국내 건물 관련 에너지 소비 자료는 대부분 정책을 수행하면서 행 정절차를 통해 수집된 행정자료이다. 최종 소비자를 대상으로 표본설 계 등을 통해 통계조사를 하는 것은 산업통상자원부․에너지경제연구 원이 수행하고 있는 에너지총조사가 유일하다.
기존의 행정자료와 에너지총조사의 조사 대상, 방법, 항목 등을 파 악하고 건물 에너지절약․효율 정책의 효과를 분석하기 위한 DB로서 의 각각의 장․단점29)을 살펴보기로 한다.
29) 해당 자료들은 개인정보보호법에 현재 자료 공개 및 공유가 되고 있지 않다. 이 는 관련 DB가 정책 분석에 활용되지 못하고 있다는 것을 의미한다. 본 장에서 는 자료 이용이 불가능하다는 단점은 차치하고, 대상, 범위, 항목 등과 같은 자
가. 행정 자료
본 조사의 설계를 위해 비교 및 참고할 수 있는 행정자료로는 에너 지절약설계서 제출제도에 의해 의무적으로 제출되고 있는 에너지절약 계획서, 건축물 에너지효율등급제 인증제를 시행하면서 인증 업무를 위해 수집되고 있는 건축물 에너지성능평가 프로그램의 입력 자료, 에 너지사용량 신고에 의해 의무적으로 제출되고 있는 에너지사용량 신 고서, 기존의 행정자료와 에너지소비량을 연계한 국가 건물에너지 통 합관리시스템이 있다.
1) 에너지절약계획서
3장에서 설명한 바와 같이 연면적 합계가 500㎡ 이상인 신축 건축
물과 기존 건축물인 경우 건축물대장의 기재내용 변경을 신청하는 경 우 에너지절약계획서를 의무적으로 작성하여 제출하여야 한다.
에너지절약계획서는 건축주 및 설계자, 건축부문, 기계설비부문, 전 기설비부문, 신재생에너지설비부문의 5개 부문으로 구성되어 있으며 각 부문별 세부 항목은 <표 4-4>와 <표 4-5>에 정리된 것과 같다. 건 축부문에서 각 부위(외벽, 지붕, 바닥, 창문)별 단열에 관한 상세 항목 으로 구성되어 있으며, 기계설비부문과 전기설비부문의 경우 난방, 냉 방, 펌프, 송풍기, 변전설비, 동력설비, 승강기, 조명설비 등의 각 설비 별 종류와 용량을 비롯하여 효율까지 기입하도록 되어 있다.
제출된 에너지절약계획서의 정보를 정책 분석을 위한 데이터로 활 용한다고 가정한다면, 500㎡ 미만의 소규모 건축물을 제외한 거의 대 부분의 건축물을 대상으로 한다는 점과 건축물의 단열 상태와 건물
료 자체적으로 가지고 있는 한계점을 살펴볼 것이다.
내 설치된 에너지설비에 대한 상세 자료를 이용하는 것이 가능하다는 장점이 있다. 그러나, 이동일(2010)이 지적한 바와 같이 에너지절약계 획서는 설계허가 단계에서 작성 및 제출하기 때문에 기입된 내용과 건축을 완료한 단계에서의 단열 및 설비가 서로 다를 수 있다. 또한 에너지절약계획서를 설계허가 단계에서 제출한 이후에는 건축물대장 정보를 변경하지 않는 이상 단열 및 설비의 변경이 이루어지더라도 이에 대한 정보는 전혀 파악할 수 없다. 즉, 에너지절약계획서의 정보 가 해당 건물의 현재 시점의 실제 정보를 정확하게 나타낸다고 볼 수 없는 것이다. 건물에서 소비하고 있는 실제 에너지량을 함께 파악할 수 없다는 것도 정책 효과를 분석하는데 있어서 한계라고 볼 수 있다.
2) 건축물 에너지성능평가 입력 자료
건축물 에너지효율등급 인증을 받기 위해서는 인증 신청서, 최종 설 계도면, 건축물 부위별 성능내역서, 건물 전개도, 장비용량 계산서, 조 명밀도 계산서, 설계변경 확인서 및 설명서, 평가용 데이터시트 등을 제출하여야 한다. 제출된 자료를 이용하여 에너지소요량 산출 프로그 램에 입력한 후 프로그램 계산 결과를 바탕으로 등급을 부여하게 된 다. 입력 내용은 <표 4-6>, <표 4-7>과 같다. 공간의 치수, 환기율, 외 피열손실, 태양열 취득, 실내열손실 등의 항목은 난방공간과 비난방공 간 각각에 대해 입력한다.
단열에 대해서는 에너지절약계획서보다 더 상세한 정보를 얻을 수 있으나, 에너지이용기기에 대한 정보와 건물의 실제 에너지소비량에 대한 정보는 전혀 알 수 없다. 또한 3장에서 설명하였듯이 자발적 참 여에 의해 인증을 신청함에 따라 예비인증 누적 신청건수가 1,944건
이고 비주거용은 596건에 불과하다. 따라서 상업․공공용 건물의 정 책 분석을 위한 자료로 활용하기에는 내용과 대상 측면에서 모두 충 분하지 않다고 판단된다.
。 건축 주 및 설계 자
건축주 성명(법인명), 전화번호, 구분(민간/공공기관)
건축물 건축물명
건축 구분 신축/증축/개축/재축/이전/용도변경/건축물대장 기재내 용 변경
건축사 성명(법인명), 자격번호, 사무소명, 사무소 주소, 전자 우편, 전화번호
기계/전기 설비 설계사
성명(법인명), 자격번호, 사무소명, 사무소 주소, 전자 우편, 전화번호
。 건축 부문
건축면적 연면적, 냉난방
면적 지상층/지하층/합계 층수 지상층/지하층/합계
단열구조
부위(외벽,지붕,바닥)별열관류율(W/㎡K),단열재종류,열 전도율(W/mK),단열재두께(㎜)
창문 종류별 열관류율(W/㎡K), 일사투과율, 창의구성, 창틀종류, 기밀성능 등급
외벽 평균 열관류율, 창면적비(%)
。 기계 설비 부 문
난방기기 용도(난방, 급탕)별 종류, 용량(kW, kcal/h), 효율(%), 성 적계수
냉방기기 종류, 용량(kW, USRT), 성적계수
펌프 용도(급수, 급탕,순환수)별 용량합계, 용량가중평균효 율, 제어방식
송풍기 종류, 용량합계(kW), 용량가중평균효율(%)
<표 4-4> 에너지절약계획서 세부 항목
4。 전기 설비 부문
변전설비
수전방식(수전전압(kV), 수전방식(회선), 위치(층)) 고효율변압기 유무
2차측 전력량계시설 유무 동력설비
콘덴서(전동기별 시설, 집합시설, 자동역율 조정장치 유무) 제어방식(인버터제어 채택여부, 전동기 부하명) 승강설비 제어방식, 수량(대)
에 너 지 미 터 링
시스템 유무
조명설비
주거실설계조도(lx),거실조명전력(W/㎡) 주조명 광원(옥내/옥외, W)
안정기 형식/등급, 고조도반사갓 유무, 조도자동조절조 명기구 설치장소
조명제어시스템 유무 자동조도점멸장치 유무 전력감시 제어
설비 전력감시제어반 유무
대 기 전 력 저 감 우수제품
전체 콘센트 개수, 대기전력자동차단장치 개수, 설치 비율(%)
도어폰 유무 홈게이트웨이 유무 5。
신재 생에 너지 설비 부문
태양열 급탕/냉 난방설비
용도(냉/난방, 급탕)별 종류, 용량(kW, kcal/h), 집열효 율(%)
태양광 발전설비 종류,설치면적(㎡),용량(kW),발전효율(%)
풍력발전설비 종류, 설계최대풍속(m/sec), 용량(kW), 날개지름(m), 지 상고(m)
지열이용 열펌 프설비
종류(형태),냉난방성능(COP),순환펌프동력합계(kW),천 공수/깊이(m),열교환기파이프직경(㎜),설계유량(lpm/RT)
<표 4-4> 계속
0. 건물 개요
건물이 위치한 지역(중부/남부/제주) 건물의 평면구성(계단식/복도식) 건물의 난방시스템(개별/지역/중앙) 건물의 방위
실내 난방 방식(바닥, 기타)
최상층, 최하층 지붕 구조(외기에 직접 면한 구조, 간접 면한 구조)
1. 단위세대의 치수(난방공간) 바닥면적(㎡), 층고(m), 천장고(m), 공간체적(㎥) 2. 환기율(난방공간/비난방공간) 시간당 환기율(회)
3. 외피열손실(난방공간/비난방공간)
창호위치(정면,후면,죄우측면,죄우측벽)별면적 (㎡),열관류율(W/㎡K),열손실(W/K))
외기에면한문및기타(정면,후면,죄우측면,죄우측 벽)별면적(㎡),열관류율(W/㎡K),열손실(W/K)) 외기에면한벽체(정면,후면,죄우측면,죄우측벽) 별면적(㎡),열관류율(W/㎡K),열손실(W/K)) 지붕면적(㎡),열관류율(W/㎡K),열손실(W/K)) 바닥면적(㎡),열관류율(W/㎡K),열손실(W/K)) 비난방공간에면한부위(벽체,문,기타)별면적(㎡), 열관류율(W/㎡K),열손실(W/K))
4. 태양열취득(난방공간/비난방공간) 창호방위별일사량(W/㎡),일사취득율,차양계수, 태양열취득(W)
5. 계단실 등의 치수(비난방공간) 바닥면적(㎡), 층고(m), 천장고(m), 공간체적(㎥)
6. 열손실계수(난방공간/비난방공간)
외피열손실(W/K), 환기손실(W/K), 총열손실 (W/K), 열손실계수(W/㎡K), 비난방공간에 면한 부위의 열손실(W/K)
7. 실내열취득(난방공간/비난방공간) 실내발생열취득(W), 태양열취득(W), 총열취득 량(W), 열취득/열손실, 유효열취득(W)
<표 4-5> 건축물 에너지성능평가 입력 항목
8. 단위세대 열손실계수(난방공간 및 비난방공간)
9. 난방도일 기준점온도, 난방도일
10. 난방부하(GJ/년)
11. 난방에너지소요량(GJ/년)
12. 단위세대의 에너지 절감율 난방에너지 절감율(%)
총에너지 절감율(%)
<표 4-5> 계 속
3) 에너지사용량 신고서
연간 에너지소비량이 2,000TOE 이상인 사업자(업체, 건물)는 의무 적으로 매년 에너지사용량 신고서를 작성하여 제출하여야 한다. 에너 지사용량 신고서의 상세 항목은 <표 4-8>과 같다. 일반사항을 비롯하 여 연간 에너지소비량, 설치된 에너지설비, 건물 단열과 냉난방일수 등의 항목으로 구성되어 있다.
정책 분석을 위한 자료로서 가장 큰 장점은 건물에서 소비하고 있 는 에너지원별 실제 소비량을 확보할 수 있다는 점과 매년 동일한 건 물에 대한 정보를 축적할 수 있다는 점이다. 물론 매년 2,000TOE 이 상을 사용하는 건물에 한해서만 가능하다. 반면, 건물 단열과 설비 관 련 항목이 에너지절약계획서와 에너지성능평가 입력 자료에 비해 상 세하지 않으며 이로 인해 사용 용도별 소비량을 추정하는데 한계를 갖는다. 또한 에너지다소비사업자만을 대상으로 하기 때문에 그 수가 작고30), 중․소형 건물에 대한 자료는 포함되어 있지 않다.
30) 2012년도 에너지사용량을 신고한 건물은 924개이다.