Ⅸ다. 단계별 사업추진 전략
Ⅵ. 유네스코 생물권 보전지역 지정
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ 1. 배경과 목적
가. 생물권 보전지역 (Biosphere Reserve)
생물권 보전지역의 연구는 생물의 다양성 보전과 자연자원의 지속 가능한 이용과의 조화를 추구한다 이는 법적 보호지역 뿐만 아니라 인근의 다양한 소유형태의 경관지역을 포함하여 통합적인 관리 및 조율 체제를 지향하며 사람과 자연이 어우러진 특별한 곳 을 만들려 는 목적을 가지고 있다 생물권 보전지역은 해당국의 신청을 받아 유 네스코가 지정하며 이는 국내법에 따른 소유권과 주권에는 영향을 미치지 않는다 이 지역은 지속가능발전의 학습장으로서의 역할을 할 수 있다는 데에 의의가 있다
생물권 보전지역은 전 세계의 뛰어난 육상 연안 또는 해양 생태계 를 포함하는 지역이며 그 기능을 잘 수행할 수 있도록 핵심 완충 전 이지역으로 용도구획을 나눈다 년 월 현재 개국 곳이 지정되어 세계 네트워크에 참여하고 있으며 한반도의 지정 현황은 설악산 년 백두산 년 제주도 년 구월산 년 이 있다 또한 신안 다도해 묘향산이 년에 생물권 보전지역으로 지 정된 바 있다
접경 생물권 보전지역이란 국경을 접하는 지역을 지정하여 해당국이 공동으로 관리하는 지역이다 이는 동시에 신청할 수도 있고 각각 신청 한 후에 접경보전지역으로 통합할 수도 있는데 통합하지 않고 개별 보 전지역으로 유지하는 경우도 있다 현재 접경 생물권 보전지역으로 지정
된 곳은 체코 폴란드 폴란드 슬로바키
아 프랑스 독일
폴란드 슬로바키아 우크라이나 루마니아
우크라이나 베넹 부르키나파소 니제르
39 모리타니아 세네갈
포르투갈 스페인 이다 즉 전 세계 개국에 곳 유럽 아프리카 이 생물권 보전지역으로 지정되어 있다
생물권 보전지역은 보전 발전 지원의 가지 기능을 수행할 수 있는 규모가 되어야 한다 여기서 보전기능 이라 함은 생물의 다양성과 생 태계를 보전하는 기능을 말하며 발전기능 은 환경과 개발을 연계시 켜 지속가능한 개발을 이루는 것을 말하고 지원기능 이란 위의 보전 및 발전기능을 위하여 연구 교육 훈련을 하는 것을 의미한다
생물권 보전지역의 용도구획은 핵심지역 완충지대 전이지역 으로 나누어진다 먼저 핵심지역이 란 생물다양성의 보전을 위하여 엄격하게 보호되는 지역이다 간섭 을 최소화한 생태계 모니터링과 연구가 이루어지는 곳이다 완충지대 는 환경교육 레크리에이션 생태관광 및 기초 응용연구 등 건전한 생 태적 활동이 가능한 지역을 말한다 전이지역은 다양한 농업활동 주 거지 등으로 이용가능한 곳이다 지역의 자원을 관리하고 지속가능한 방식으로 개발하기 위해 지역사회 관리당국 학자 비정부단체 문화 단체 경제적 이해집단들이 함께 일하는 곳을 말한다
생물권 보전지역의 지정효과는 여러 가지가 있다 우선 가시적으 로 국제기구인 유네스코가 지정하므로 세계적인 인지도가 상승할 수 있다 또한 생물권 보전지역 관리위원회 운영 등을 통하여 지역사회 발전계획 수립 및 이행을 위한 지역주민의 참여를 촉진할 수 있다 또한 토지와 자연자원의 효율적 이용을 추구하게 되며 로고 활용 및
39_ 표시는 각각 지정한 후에 접경생물권 보전지역으로 지정된 년도이다
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
인증제 등 경제적 소득 증대를 기대할 수 있다 이뿐 아니라 관리자의 교류 및 공동연구로 최신 정보 및 기술을 습득할 수 있는 기회를 얻을 수 있으며 이러한 여러 가지 이점 때문에 일부 나라에서는 국내법에 반영하여 활동을 지원하기도 한다
생물권 보전지역의 우수사례로는 오스트리아 그로세즈 발저탈 생물권 보전지역을 들 수 있다 이 지역은 오스 트리아에서 두 번째로 큰 산림보호구이며 카르스트 지형 등 다양한 지질 특성을 보여주는 곳으로 년에 생물권 보전지역으로 지정되 었다 포랄버그 브레겐쯔 주정부 및 블루덴쯔 지방정부 산하 그로세 즈 발저탈 계곡 생물권 보전지역 위원회가 관리하였는데 그들은 지 역사회의 불안한 경제 사회 생태적 미래를 해결하는 데 생물권 보전 지역을 적극 활용하였다 이를 인정받아 년 월 제 회 생물권 보전지역 관리를 위한 미셀 바티스 상 을 수상하기도 했다40
관리자들이 지역주민들과 함께 추진한 대표적 사업은 다음과 같은 것들이 있다 첫째 자체로고를 제작하는 데 있어 학생 공모로 관심증 진을 촉진하였다 둘째 환경교육의 일환으로 가이드와 함께 지역의 자연 문화 경제에 대한 이해를 돕는 그로세즈 발저탈 생물권 보전지 역 모험 프로그램을 운영하였다 셋째 지역산물 라벨링 사업을 수행
하여 발저스톨츠 치즈와 베이그홀츠 목
재로 일자리를 창출했으며 지역 고유수종 산림을 유지하고 지속가능 한 발전에 기여하였다 넷째 파트너 음식점과 여행업체를 지정하여
생물권 보전지역 메뉴 를 개발하고 생물권 보전지역 파트너 명패를 제공하기도 하였다 또한 모든 건물 지붕에 태양열 패널을 설치하고
40_ 주민 명이 전이지역에 거주하고 있다
자 하는 목표로 주민들이 집을 지을 때 재생가능에너지를 선택하면 특별기금을 지원하였다
나. 비무장지대 및 접경지역의 현황과 생물권 보전지역 추진 목표
비무장지대는 군사분계선 남북으로 폭 길이 면적 를 차지하는 지역이다 민통선지역은 군사시설보호법에 의거하여 군사분계선으로부터 이내 지역으로 총 를 차지하는 지역을 말한다 또한 접경지역은 접경지역지원법에 의거한 바 일부 민통선 지역과 민통선 이남으로부터 이내의 지역인데 개의 시 도 및 개 시 군 구가 있으며 천명이 현재 거주하고 있고 총 에 달하는 지역이다 접경지역 중 민통선 이북지역은 농업생 산지역과 집단취락지역 남북협력사업지역이 있으며 민통선 이남지 역은 민통선 이내 지역 중에 개 지표41 중 개 지표가 전국 평균보다 저조한 지역이다 해상지역은 북방한계선 이남지역으로 백 성도와 대청도 등 무인 도서를 제외한 섬을 포함한다
비무장지대 생물권 보전지역 지정은 비무장지역 전체를 대상으로 남북의 합의 하에 공동으로 추진되어야만 국내 외적으로 지정의 의의 및 상징성을 높일 수 있으므로 남북한 간의 이해와 의지가 필수적이다
비무장지대는 민족 분단의 역사적 상징지역이면서 한반도의 중부 지역을 동 서로 잇는 핵심생태 축이라 할 수 있다 보다 구체적으로 적시하자면 비무장지대는 군사적 완충지역으로 여 년간 민간인 출 입통제로 생물의 다양성이 풍부한 생태계의 보고 이며 산림 및
41_ 인구 도로 상수도 제조업 종사자 군사시설보호구역
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
Ⅸ
초지의 비율이 로 매우 높고 부분조사결과 멸종 위기종 종을 포함하여 여종의 야생 동 식물의 서식이 확인된 바 있다 따라서 미래 통일국가의 자연자산 보전 차원에서 비무장지대를 유네스코 생 물권 보전지역42으로 지정하기 위해서는 남북이 공동으로 비무장지 대 내부의 생태계 조사를 추진하는 것이 필요하다
비무장지대는 세계 유일의 분단 현장으로 생태계가 우수하여 역사 및 자연유산으로서의 가치가 매우 크다 따라서 비무장지대를 세계적 생태관광명소로 발전시켜 한반도의 생태적 고유성을 알리고 평화와 화합의 상징으로 활용할 필요가 있다 이 과제는 비무장지대의 생태 적 가치를 발굴하여 유네스코 생물권 보전지역으로 지정하고 관련 국제행사와 연계를 추진하는 것을 목표로 하고 있다 또한 비무장지 대에 생태 평화공원을 조성하여 생태관광 등 지속가능한 이용기반을 구축할 것을 목표로 한다