Ⅴ1. 민주시민교육과 통일교육의 접점
3. 프로그램 기획 및 설계
가. 프로그램 개발 기본 방향 및 개발 원칙
(1) 핵심 역량 개발: 공동체, 평화, 참여
초등학생, 중학생을 대상으로 한 통일교육과 민주시민교육을 결합한 통일교육 프로그램의 기본 방향은
‘행복한 공동체와 평화로운 한반도33_손경애 외, 한국의 민주시민교육, pp. 54～58.
34_위의 책, pp. 44∼49.
를 만들기 위한 참여시민 양성’에 있다. 교육을 통해 함양하고자 하는 세 가지 핵심 역량은
‘공동체’, ‘평화’, ‘참여’로 설정하였다.(2) 자기 문제화 교육 (가치명료화 교육)
“나의 변화가 세상의 변화를 만든다”는 얘기가 있다.
즉 모든 교육
의 출발점은 개인의 변화를 통한 공동체와 사회의 변화를 꾀하는 것에 있다. 이번 통일교육과 민주시민교육 접목 프로그램도 마찬가지다. 통 일의 문제가 결국 내 개인의 문제이고, 우리 가족과 공동체의 문제이 며, 이것의 완성은 나로부터의 변화의 시작이 절대적이라는 것을 강조 하는게 필요하다. 한반도에 남북이 분단되어 결과적으로 정치적인 섬 나라가 되어있는 대한민국 사회에서는 지금의 초등학생과 중학생들의 꿈도 결국 분단의 섬에 갇혀버릴 수밖에 없게 된다는 것을 강조해야 한다. 이 분단의 현실을 극복하고 새로운 유라시아 대륙의 미래로 뻗 어갈 때, 우리의 미래와 나의 장래 직업도 함께 펼쳐갈 수 있다는 미래 지향적 자신감을 심어줄 필요가 있다.
(3) 소규모 집단 참여형 교육
민주시민교육의 중요한 방법적 가치 중의 하나는 교육 프로그램에
본인이 직접 참여한다는 것이다. 과거에 주가 되었던 주입식 강연이
아니라 본인의 생각과 타인의 생각을 서로 대화하고 토론하는 민주적
의사소통과정이 교육과정의 중심이 되어야 한다. 그러기 위해서는 소
규모의 집단 참여형 교육이 적절하다.
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(4) 교육 대상의 수준에 맞는 교육
아무리 좋은 교육적 가치와 내용도 그것이 교육대상자의 이해와 요 구에 맞지 않는다면, 교육의 효과는 높지 않을 것이다. 따라서 초등학 생과 중학생들의 눈높이에 맞는 교육이 필요하다. 이러한 점을 감안하 여 중학생의 경우에는 초등학생과 달리 3차 교육에서 끝내지 않고, 거 리에 나가 1차부터 3차까지 배웠던 내용을 담아 직접 캠페인 홍보물을 제작하고
‘통일을 위한 평화캠페인’을 펼치기도 하였다.나. 교육 요구 분석
통일교육협의회(이하 통교협)에서
2010년부터 2013년까지 조사한‘청소년 통일의식조사’
결과의 주요특성을 살펴보자.
35가장 먼저 평소
통일 및 북한 문제에 대한 관심도는 아래와 같다. 2010년도 57.3% 에서
2013년도에는 72.8%로 매년 증대하고,
통일의 필요성에 대한 인식도
아래와 같이 매우 높은 편이다.
35_청소년 총 2,045명 대상 설문, 95% 신뢰수준에서 최대허용 표본오차는 ± 2.17% , 조사방법은 우편조사. 지역별, 학교별로 할당 표본추출 방식, 조사기간은 2013년 10월
21일부터 11월 15일까지. “청소년 통일의식조사 결과보고서,” 통일교육협의회,
2013.
그림 Ⅱ-1
통일 및 북한문제에 대한 관심도
그림 Ⅱ-2
통일의 필요성
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우리가 주목해야 할 것은 2013년 조사 결과, 청소년들이 통일이 불 필요하다고 하는 이유이다. 응답자의
25.7%가 통일이 불필요하다고응답했는데, 그 이유는 <그림 Ⅱ-3>과 같다. 가장 큰 이유로는 ‘사회 가 혼란스러워질 것 같아서’가 50.7%를 차지하였고, 이어서 ‘통일비용 등 경제적 부담이 커서’, ‘공산주의 체제에 대한 거부감이 커서’, ‘하나 의 민족이란 느낌이 들지 않아서’ 등이 뒤를 이었다. 다행스럽게도 대 다수의 청소년들이 통일 및 북한문제에 관심을 매우 높게 보이고 있고, 통일이 필요하다고 답을 하고 있지만, 한편으로는 통일이 불필요하다 고 보는 이유로 ‘사회 혼란에 대한 두려움’이라는 응답이 50%를 넘어 섰다. 결국 오늘날 우리 사회에서 청소년들에게 가장 필요한 통일교육 의 가치는 바로 ‘서로 다름을 이해하고, 그 다름도 민주적인 의사소통 과정을 통해 충분히 극복할 수 있으며, 평화적 공존이 가능하다는 자 신감을 심어줘야 한다는 것’이다. 이는 통일교육 안에 민주시민교육 가 치 접목이 절실하다는 것을 단적으로 보여주고 있다.
이에 이 프로그램에서는 참여의 가치 함양을 통해 통일의 필요성에
대한 청소년의 인식과 관심도를 높이고, 공동체적 가치 및 평화의 가치
함양을 통해 통일로 인한 갈등에 대한 두려움을 해소하고 통일이 지향
하는 공동체적 가치를 내면화시키기 위한 교육 내용을 개발하였다.
그림 Ⅱ-3
통일이 불필요한 이유
다. 프로그램 목적 및 목표
(1) 목적: 행복한 공동체와 평화로운 한반도를 만들기 위한 참여시민 양성
표 Ⅱ-4
민주시민교육과 통일교육의 접목 프로그램 목적
핵심 역량 내용 관련 가치
공동체 (3시간)
∙경쟁과 협력, 경쟁에서 통일로! (분단국가)
∙협동과 배려
(남북관계 평화와 통일을 위한 서로의 배려)
∙공동체와 행복 (미래사회 통일국가)
협동, 배려, 공동체, 행복
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핵심 역량 내용 관련 가치
평화 (3시간)
∙나의 평화 발견
∙우리 사회의 평화
∙독일·예멘 통일과정 비교 (합의 통일-전쟁 통일 후의 모습)
정의, 공존, 평화
참여 (3시간)
∙참여하지 않으면 세상은 어떻게 될까?
(시민성)
∙참여를 위한 어떤 관점이 필요하고, 세상을 바꾸기 위한 참여(민주적 과정)
∙행복한 공동체와 평화로운 한반도를 만들기 위한 모둠 계획서 작성하기
시민성, 민주적 과정,
참여(실천)
실천 활동
∙통일을 위한 평화 캠페인 활동
※ 중학생은 4일차에 야외 실천 활동 진행
(2) 목표
앞서 살펴봤듯이 결국 통일교육과 민주시민교육을 결합한 교육 프 로그램의 목적은 ‘행복한 공동체와 평화로운 한반도를 만들기 위한 참 여시민 양성’에 있다. 이를 실현하기 위한 교육목표는 초등학생과 중학 생들이 교육 프로그램에 주체적으로 참여할 수 있게끔 유도하고, 학생 들 스스로가 통일준비 과정과 향후 통일한국 시대의 중요 구성원이라 는 사실을 인식시키는 것이다. 또한 교육 과정에서 경쟁보다는 협력, 협동과 배려, 공동체와 행복, 나와 우리의 평화, 세상을 바꾸는 참여와 행동의 가치를 습득하도록 하는 것이다.
라. 개발 과정
본 프로그램의 개발은 다음과 같은 절차에 따라 진행되었다.
그림 Ⅱ-4
프로그램 개발 과정
기획 설계 실행 평가
∙공동연구진 세팅
∙선행연구 검토
∙기본 방향 설정 ‣
∙교육 목적 설정
∙교육 내용 및 방법 설계
∙전문가 2인 자문
∙프로그램 개발
‣
∙참가자 모집
∙프로그램 진행 - 초등학생
3회 - 중학생
4회
‣
∙참가자 평가
∙진행자 평가
∙공동연구자 평가
(1) 기획
프로그램 기획 과정에서 기존에 진행했던 다양한 평화통일교육, 그 리고 민주시민교육을 검토하면서, 초등학생과 중학생 대상 교육이 가 장 적절하겠다는 의견을 모았다. 교육 프로그램 개발 책임자는 오랫동 안 평화통일교육을 민주시민교육 가치와 방법으로 진행해온 전문가 1 인이 담당하였다. 이 이외에 청소년 민주시민교육 관련 전문가 1인(청 소년학 이론·실천 전문가)과, 초등학생 교육 전문가
1인(현직 초등교사, 초등학생 민주시민교육 전문가)이 공동개발자로 참여하였다.
개발진은 기존에 진행되었던 프로그램이나 선행 연구 등을 검토하 고, 이를 토대로 초등학생과 중학생을 대상으로 통일교육과 민주시민 교육을 결합한 통일교육 프로그램의 설계에 착수하였다.
(2) 설계
구체적인 설계 작업에 들어가면서 ‘행복한 공동체와 평화로운 한반
도를 만들기 위한 참여시민 양성’이라는 교육 목적을 설정하였다. ‘공
동체’, ‘평화’, ‘참여’라는 핵심 역량 세 가지를 토대로 세부적인 교육 내
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용과 방법을 구성하였다. 그 준비 과정에서 통일교육 이론 분야에서 많은 학술활동을 하고 있는 박찬석 공주교대 교수와, 민주시민교육의 이론과 실천분야에서 다양한 활동을 펼치고 있는 심성보 부산교대 교 수 등 전문가의 자문의견을 구하였다.
교육 프로그램을 설계함에 있어 대상의 특성을 고려하여 초등학생 과 중학생용 프로그램을 차별화하였다. 이는 초등학생과 중학생의 발 달단계 및 인지수준을 고려한 것이다. 초등학생은 놀이와 활동을 통하 여 개념 이해를 중심으로, 중학생은 모둠별로 대화를 통하여 개념을 이해하는 방식으로 프로그램을 설계하였다. 초등학생은 보통 활동을 통하여 가치를 내면화시키는 반면, 중학생은 자신과 자신 주변의 느낀 것을 중심으로 자기화하여 내면화 과정을 거친다. 이러한 특성을 반영 하여 초등학생 프로그램은 몸을 직접 이용한 놀이 또는 활동이 주를 이루도록, 중학생은 활동 수업을 하더라도 몸을 쓰기보다는 자신의 생 각을 표현하는 활동이 주를 이루게 설계하였다.
(3) 실행
실행 단계에 들어서면서 현실적으로 초등학생, 중학생 교육을 각각
3～4회씩 진행하는 것이 쉽지는 않았다.