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북한 여성·아동

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Academic year: 2023

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본 보고서에 기재된 내용은 저자 개인의 의견이며, 당사 연구소의 공식적인 의견이 반영되지 않았습니다. 따라서 본 연구에서는 이들 보고서에 나타난 북한 당국의 구체적인 주장에 주목하고, 이러한 주장이 실제 현실과 어떻게 일치하는지 면밀히 살펴보았다.

북한에는 직업에 성별이 존재한다. 특히 주목할 만한 점은 남성이 공식부문에, 여성이 비공식부문에 종사하는 경향이 뚜렷하다는 점이다.29) 고난의 행군 이후 공장, 기업소는 인력 부족으로 제 기능을 하지 못했으나 자재와 장비, 임금이 부족하여 남성은 처벌을 피하기 위해 직장에 나가야 했고, 여성은 자립하기 위해 남성 대신 비공식 경제 활동에 종사했습니다. 한발 더 나아가야 했습니다. 거리여성(전업주부)은 비공식 경제활동에 적극적으로 참여하고 있음에도 불구하고 유휴노동으로 간주되어 사회·농촌서비스에 동원되고 있다.33) 더욱이 비공식 부문 여성은 제도적 보호를 받지 못하고 불합리한 관행의 대상이 되고 있다. 그리고 실천 . 폭력이나 권력의 폭정에 노출되기 쉽습니다. 또한, 북한의 출산휴가, 어린이집 등 모성보호 정책은 기본적으로 공식부문 여성을 대상으로 하고 있다는 점에서 비공식부문 여성 역시 모성보호 정책에서 제외될 수 있다. 가능성이 높습니다.34).

NKHR2015-000095 2015-05-12

북한에는 '남자가 여자보다 우월하다'는 세 갈래의 이념이 있는데 그렇게 해요. 그러나 최근 북한 가족의 가부장적 성격이 약화되고 있는 조짐이 나타나고 있다.

NKHR2016000117 2016-07-26; NKHR2016000123 2016-07-26

남성과 여성의 차이가 사라지고 있는 것 같다고 인식하는 사람들도 있다.44) 이는 여성권리보장법 통과 등 제도적 요인에 기인하기 어렵고, 여성의 경제활동이 증가하고 여성이 생계를 지원하게 되면서 나타난 현상이다. 이는 여성인권보장법 통과 등 제도적 요인에 기인하기는 어렵지만, 인구가 증가하면서 여성의 발언권이 더욱 강화된 데 따른 것으로 판단된다. 가정 내에서는 여성의 지위가 높아지는 경향이 있으나 앞서 언급한 바와 같이 여성의 활동이 주로 비공식 부문에서 이루어지기 때문에 사회적 지위의 상승으로 이어지지는 않는 것으로 보인다.

NKHR2016000121 2016-07-26

여성차별철폐위원회는 2005년 권고에서 북한 여성들이 가정 내 의무로 인해 사회생활을 할 시간이 부족해 지도자 자리를 선택하지 못하고, 45) 본 보고서에서 북한은 남성과 여성의 성역할에 대한 고정관념을 극복하고, 성평등 증진을 위한 한시적 특별조치로 세미나 개최, 교육 제공 등 다양한 조치를 취하고 있다. 여성을 고려하고, 직장 내 복지시설 및 어린이집 설치를 의무화함으로써 여성에 대한 간접적인 차별을 극복할 수 있다고 설명하였다.46)

NKHR2016000136 2016-08-23

그러나 현실적으로 여성이 가족의 생계는 물론 집안일까지 책임져야 하는 상황은 나아지지 않고 있다. 이러한 상황은 여성에게 상당한 부담을 안겨준다.

NKHR2015000095 2015-05-12

여자가 활동적이고 돈이 있는 집에서는 그다지 말다툼을 하지 않는다. 북한여성들은 경제활동과 집안일만으로도 큰 부담을 느끼고, 때로는 충분한 휴식을 취하기 어려운 경우도 있다.

NKHR2016000143 2016-08-23

여성노동조합 조직을 통해 일상생활을 수정하고, 학습하고, 노력을 동원하는 데 참여해야 하기 때문이다. “지방인민위원회와 기관, 기업소, 단체는 자기 관할구역이나 공민의 가정에서 가정폭력행위가 발생하지 않도록 주민들과 근로자들을 대상으로 가정폭력예방교육사업을 정기적으로 실시하여야 한다.” 보호 조치 규정이 제정되었습니다.

NKHR2016000133 2016-08-09

여성차별철폐위원회는 2005년 권고안에서 북한이 가정폭력의 존재를 인정하지 않아 여성에 대한 폭력을 예방하고 피해자를 보호하기 위한 조치가 마련되어 있지 않다는 우려를 표명했다. 그러나 이와 관련하여 형법은 구체적으로 개정되지 않았으며, 실제 상황에도 큰 변화는 없는 것으로 보인다.

NKHR2016000148 2016-09-06

여맹 역시 가정폭력 문제 해결에 별로 도움이 되지 않는다. 북한에서는 가정폭력에 노출된 여성들이 국가와 사회로부터 전혀 보호를 받지 못하고 있다.

NKHR2016000154 2016-09-06

가정폭력을 신고한 배우자가 처벌을 받은 사례도 확인됐다. 가정폭력을 피하기 위해 이혼하는 것도 쉽지 않습니다.

NKHR2014000188 2014-11-04

그러나 탈북자들의 증언에 따르면 북한에서는 재판을 통해서만 이혼이 가능하며, 여성이 남편의 경제적 무능력, 가정폭력 등으로 이혼을 요구할 경우에는 받아들여지지 않는 경우가 많다고 한다. 대부분의 경우 뇌물을 주어야 하는데, 뇌물을 들여왔다고 합니다. 북한 사회의 남성중심주의는 이혼심리 과정에서도 여실히 드러난다.

NKHR2016000131 2016-08-09

첫째, 북한 당국의 주장과 달리 탈북자들은 성폭력 발생 시 피해자 보호와 피의자 처벌 가능성에 대해 회의적이다. 그러나 증인은 그런 형이 선고될 수 있었던 것은 피해자의 아버지인 여고생이 삼지연군 보안부 감찰과에 근무했기 때문이라고 믿었다고 진술했다. 이처럼 성폭행범에 대한 처벌은 제대로 이뤄지고 있다.

NKHR2016000143 2016-08-23

그러나 이와 관련하여 얻을 수 있는 탈북자들의 증언을 살펴보면 몇 가지 우려스러운 현상이 확인되고 있으며, 이에 대한 지속적인 문제 제기가 필요한 것으로 보인다. 물론 피의자가 처벌받은 사례도 있다.

NKHR2016000139 2016-08-23; NKHR2016000140 2016-08-23

실제로 성폭력은 은밀하게 일어나는 경우가 많고 피해자들이 피해사실을 밝히고 싶어하지 않기 때문에 정확한 상황을 파악하기가 매우 어렵다. 이 남성은 강제징용 5년을 선고받은 것으로 알려졌다.

NKHR2016000143 2016-08-23; NKHR2016000145 2016-08-23

NKHR2016000148 2016-09-06

NKHR2014000120 2014-08-12

이루어지지 않았다는 뜻이기도 합니다. 또 하나 강조해야 할 문제는 성폭력 예방법에 대한 교육이 부족하다는 점이다.

NKHR2014000157 2014-09-23

따라서 북한 여성들은 조직적인 인신매매를 통해 국경을 넘을 수밖에 없는 상황에 처하기도 한다.73) 이후 인신매매의 피해자가 된 북한 여성의 상당수는 자신도 모르게 중국 남성에게 팔려가는 경우가 많다. 그것. 누구에게 팔렸는지. 74) 현지에서 결혼해 거주하지만 호구를 얻지 못하는 경우가 대부분이다. 혼인 중 가정폭력이 발생한 경우에도 신분제한과 강제송환의 위험으로 인해 적절한 보호를 요청하거나 대응하는 것이 불가능하다.75)

NKHR2016000117 2016-07-26

본 보고서에서 북한은 인신매매가 북한에서 엄격하게 처벌된다는 점만 강조했을 뿐, 인신매매에 취약한 구조적 원인이나 피해자 보호를 위한 당국의 역할을 다루기 위한 조치는 언급하지 않았다. 그러나 북한은 본 보고서를 통해 불법적으로 국경을 넘었다 귀국한 사람들에 대해서는 법적 처벌 대신 교육적 조치를 취하고 있으며, 이들이 가족과 사회로 복귀할 수 있도록 관할 인민위원회에서 필요한 조치를 취하고 있음을 강조하고 있다. . 실제로 인간은 인신매매 피해자인 여성에게도 처벌이 적용되는 것으로 이해된다. 인신매매되고 있다는 사실을 인지하고 있다. 이를 토대로 북한 당국은 이들을 인신매매 피해자가 아닌 불법 월경 범죄를 저지른 '범죄자'로 간주하고 있는 것으로 판단된다.78)

NKHR2016000143 2016-08-23; NKHR2016000134 2016-08-09

그러나 북한은 이번 보고서에서 불법월경을 하고 귀국하는 사람들에 대해 법적 처벌 대신 교육적 조치를 취하고 있으며, 이들이 가족과 사회로 복귀할 수 있도록 관할 인민위원회에서 필요한 조치를 취하고 있음을 강조하였다.76) 에서 현실에서는 인신매매된 여성이 처벌을 받는 것은 명백하다.77) 이는 인신매매된 여성이 중국에서 돈을 벌기 위해 인신매매에 응했거나, 자신이 그 기반에 있다는 사실을 알고 있었음을 의미한다. 사례가 많은 만큼 북한 당국은 이들을 인신매매 피해자가 아닌 불법 월경 범죄를 저지른 '범죄자'로 간주하는 것으로 판단된다.78) 일반적으로 처벌의 수위는 정해져 있다. 중국 거주 기간별.82) 최근 탈북 여성들의 증언을 보면, 김정은 집권 이후 강제북송된 여성들에 대한 처벌 수준이 높아지고 있는 것으로 보인다.

NKHR2016000148 2016-09-06

치료를 받고 있는 것 같습니다.

NKHR2016000131 2016-08-09; NKHR2016000133 2016-08-09

NKHR2016000145 2016-08-23

NKHR2016000123 2016-07-26

중국에서 강제송환된 여성이 중국 아이를 임신하면 강제낙태가 이뤄지고 있다. 임산부에 대한 신체적 폭력 사례도 확인됐다.

NKHR2014000141 2014-09-02

북한 당국이 자행하는 여성에 대한 인권침해 가운데 가장 큰 문제는 강제송환 과정에서의 강제낙태와 조사과정에서의 비인도적 처우이다.

NKHR2014000203 2014-12-02

강제송환된 여성들이 치료도 받지 못한 채 유산을 당하고 중노동과 폭력을 당하는 사례도 있다. 강제송환되어 구치소에 수감된 여성들이 돈이나 비밀편지, 비밀서류를 찾기 위한 신체수색 과정에서 굴욕적이면서도 매우 비위생적인 자궁검사를 받는 것도 심각하다. 그것이 문제이다.

NKHR2016000149 2016-09-06

그러나 이 여성은 제대로 된 치료도 받지 못한 채 도 집결소 경비대원들에게 돈을 숨겼기 때문에 출혈이 계속됐다며 숨겨둔 돈을 내놓으라고 요구하는 등 지속적으로 폭행을 가했다. 일하다. 구치소 내 성폭력 문제도 확인됐다.

NKHR2015000079 2015-04-21

여성에 대한 신체수색은 대부분 여성이 하는 것으로 확인됐다. 2013년 탈북한 40대 중반 여성은 강제북송 과정에서 중국 투먼에서 여성에게 비닐장갑을 끼고 자궁 검사를 받았다. 함경북도 온성군 보위부로 이송된 후 다시 한 여성에게 항문과 자궁 검사를 받은 후 함경북도 길로 이송되었으며, 이후 주군 보위부로 이송되었다고 증언. 구류장에서 이들은 다시 29세 남자 교도관으로부터 나체 자궁검사를 받았다.93) 북한 수사기관들은 여성들이 중국에서 가져온 돈을 찾아낸다는 구실로 이런 방식으로 자궁검사를 실시했다. 그뿐만 아니라 앉았다 일어서기를 반복하여 아이의 옷을 벗기거나, 아이에게 먹이를 주고 진찰하기 전에 화장실에 가게 하는 등의 방법도 사용한다.94)

NKHR2013000218 2013-11-26

한편, 열악한 위생은 여성의 건강에도 위협이 됩니다. 특히 이로 인해 많은 여성들이 부인과 질환으로 고통받고 있는 것으로 보인다.

북한의 제5차 보고서(2016)

남성의 결혼 연령을 18세로 설정하고 남성과 여성의 결혼 연령에 차이를 두는 것은 아동권리협약 제2조에 명시된 차별 금지 원칙에 위배됩니다. 아동의 권리가 대부분 반영됩니다.

주요 쟁점별 실태

하지만 꽃제비에는 아직 남은 게 많다는 게 일반적인 증언이다. 국경지역이나 기차역이나 시장 등 농촌 지역에서 주로 볼 수 있지만 평양 등 대도시에서는 볼 수 없는 것으로 전해진다. 또 다른 북한이탈주민은 꽃제비구류장에서 교직원의 폭행과 성적 학대로 인해 학생들이 탈출한 사례가 있었다고 증언했다.203)

헌법에는 성평등과 차별금지의 원칙이 명시되어 있으며, 가정법, 노동법, 여성권리보장법 등을 통해 여성에 대한 특별한 보호를 보장하고 있습니다. 여성은 자녀의 국적을 결정할 때 남성과 동일한 권리를 가지며, 이는 국적법에 의해 보장됩니다.

제7조)

북한의 아동권리협약 관련 제5차 보고서의 주요 내용이다. 출생신고를 하고 이름을 가질 권리, 국적을 취득할 권리, 부모를 알고 양육받을 권리.

제14조)

제15조)

제5조)

제10조)

아동권리 및 가족법 보호법에서 보장 - 교육 위원회, 보건부, 지역 인민 위원회. 아동양육비 정기심사를 수사부서에 회부.

여러 제약 공장에서는 기본적인 약물 요구 사항을 충족하기 위해 수백 가지 유형의 약물과 백신을 생산합니다. 영유아의 건강과 관련된 각종 검사를 실시합니다. 사회보장제도를 이용할 권리가 있습니다.

제26조), 맞벌이 가정의 아동양육시설

제18조 제3항)

자주적 사상의식과 창의적 사고를 함양한다는 교육목표를 달성하기 위해 교육과정 내용을 개편하였습니다. 사회주의기본법, 아동권리보장법, 아동보육교육법 등에 규정되어 있다.

제40조)

아동의 무기징역 없이 신체적, 정신적 회복. 강제송환된 아동에 대한 교육조치를 시행하고 있습니다.

제32조)

Referensi

Dokumen terkait

또한 북한은 종합시장의 ‘시장 사용료’를 판매량에 따라 정확히 받는 등, 시장의 기능을 활용, 재정수입을 확대하는 방향으로 정책을 추진하는 한 편,24 종합시장이 기업의 잉여생산물을 내다 파는 차원의 단순 시장이 아 닌, 「7.1경제관리개선조치」 이후 급증하고 있는 사회적·집체적 수요를 충족 시키는 수단으로 활용하고 있는 것으로