본 보고서에 포함된 내용은 저자 개인의 의견이며, 당사 연구소의 공식적인 의견이 반영되지 않았습니다.
서 론
설명적 방법이 소개되는데, 가장 유력한 이유 중 하나가 김정일 위원장의 권력엘리트 '결속력' 강화 정책이다. 이 보고서의 목적은 최근 김정일이 각 분야의 권력 엘리트 인사들에게 어떤 변화를 가져왔는지, 그리고 그것이 내부 경제 문제와 미·미 갈등으로 인한 체제적 위기를 극복하는 데 어떤 의의가 있는지 살펴보는 데 있다.
김정일 정권의 권력엘리트 융합 정책
권력기구간 철저한 상호견제
당의 권위가 커지면서 군, 보위부, 인민보위부를 통해 통제되었다. 군의 권한이 강화되면 당의 권한을 통해 통제되었다. 국가보위부와 인민보위부는 권력기관 간 긴장을 유지하기 위해 서로 감시하고, 서로의 비리를 조사해야 한다(<그림 Ⅱ-1> 참조).
노· 장·청 3 합구조
그들은 자국에 대한 강한 충성심과 자부심을 가지고 있습니다. 사상교육을 너무 강조한다 1).
비공식모임의 활용
북한에서는 반사회주의, 반김정일 행위를 하지 않는 한 일정 기간 혁명 과정을 거친 뒤 재임용된다. 이는 김종을 선보임으로써 충성심을 불러일으키게 된다. -일의 '선덕정책'과 '광범위정책'을 추진하고, 비김정일의 충성도 이끌어낼 것이다. 누구도 파벌을 형성하지 못하도록 하기 위한 보안 조치인 것으로 보인다. 이는 김정일이 '사회정치적 생활'에 대한 나머지 권력을 갖고 있음을 입증해 절대적 충성심을 이끌어내려는 정치적 의도다.
최근 북한의 권력엘리트 변화 현황
노동당 주요 간부 변동
전반적으로 중앙당 인원은 줄어들었고, 줄어든 인원은 내각 경제부나 인민무력부로 옮겨갈 것으로 예상된다. 둘째, 장성택 1차장의 인사이동과 공석인 전문부서장 신임 임명이 이루어졌다. 셋째, 내각책임제의 실무적 실시 목적은 내각 경제부에 대한 노동당 경제부의 간섭을 줄이고 내각이 경제개혁을 책임적으로 추진할 수 있는 여건을 조성하는 데 있었다.
김승연 1군 정치위원, 당 중앙위 부위원장, 무명 정운업(67) 국민경제협력위원회.
인민군 주요 간부 변동
보시다시피 이는 국방위원회의 조직을 강화하는 것입니다. 현철해 장군에 이어 이명수 장군 등 전임자들의 힘이 강화되면서 국방위원회는 북한의 최고 정책결정기관으로서 실질적인 기능과 역할을 수행하는 모습을 보이기 시작했다. 특히 국방위원회 상근 간부들이 각종 시찰에 동행한 김정일 국방위원장의 가까운 친척이라는 점은 주목할 만하다.
이에 따라 향후 국방위원회는 군인뿐만 아니라 노동당, 국방부 등의 인력을 영입함으로써 명실공히 북한의 최고 정책결정기관으로 거듭날 가능성도 있다. 외교부와 외교부. 기업계와 각종 경제단체들은 물론 노동당 중앙군사위원회의 당지도 형식으로 이를 견지하고 있다.
내각 및 사회단체 주요 간부 변동
조선무역은행장에 오광철, 대외경제협력위원회 위원장에 백현봉이 임명됐다. 권호웅 내각책임 참사 사건의 경우 40년대 남북 장관급회담 북측 수석대표로 선출됐다. 젊은 경영자들은 김책공업종합대학과 인민경제종합대학을 졸업하고 현장에서 지속적으로 경험을 쌓아왔습니다.
백현봉(54) 조선국제합자회사 온더보어시터.
대남 경협 라인의 변동과 그 의미
한편, 북한 경제당국자와 남북경협 관계자들은 2004년 남북경협창구 단일화 필요성을 강력히 제기한 것으로 전해진다. 상당한 갈등이 있었던 것으로 확인됐는데, 이는 민간경제협력을 정당적으로 주도하는 기획재정부와 아시아·태평양 지역을 품고 있는 통일전선부 사이의 갈등을 암시하기도 한다. 그의 산하에는 평화위원회와 시민화해협의회가 있다. 앞으로 기획재정부 산하 전국경제인연합회가 아시아태평양평화위원회를 위원장으로 하고, 남북경협과 사회교류사업(소관)이 이뤄질 것이라는 전망도 나온다. 민족화해협의회)가 아시아태평양평화위원회와 통합됩니다.
단기적으로 북한의 남북교류에 관여하는 내각과 통일부 산하 기관의 개편은 남북대화와 경제협력에 부정적인 영향을 미친다.
최근 북한 권력엘리트 변동 평가
분야별 권력엘리트의 세대교체
국방위원회의 조직 강화
노동당 및 내각의 정상화 조짐
내각도 각 부처가 소임을 잘 수행해 앞으로 일어날 수 있는 부분개방에 대비해야 하고, 한국과 분야별 대화가 시작되면 현 정부인 그것에도 만반의 준비를 해야 한다. 각 부처가 경제협력의 구체적인 사안에 대해 책임을 지고 소통해야 한다는 입장이기 때문이다.
대남담당 부서에 대한 검열 및 재조직 완료
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