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4차 산업혁명과 재정정책의 변화

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Academic year: 2023

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4차 산업혁명의 기술진보의 주요 기술과 특징은 다음과 같다. 기술의 진보에 따른 노동 대체에 대한 우려는 1차 산업혁명 이후 지속적으로 제기되어 왔다. 기술진보가 노동수요에 미치는 영향.

기술 중심의 기술 변화는 결과입니다. 과거의 기술 발전과 산업 혁명의 의미.

[그림  1]  글로벌  경제성장률과  총요소생산성  증가율  추이
[그림 1] 글로벌 경제성장률과 총요소생산성 증가율 추이

주요 국가의 정책적 대응

20세기 후반의 기술 변화는 다른 방향으로 진행되었습니다. 즉, 컴퓨터와 인터넷의 출현으로 고도로 숙련된 근로자의 상대적 생산성이 향상되었습니다. 그러나 역사적으로나 국가적으로나 생산성과 임금은 양의 상관관계가 있다는 것이 일관되게 관찰되었습니다. 전략으로서 핵심 영역에 대한 전략적 접근 방식을 설계하고 공유합니다.

좌표는 선구적인 경제, 사회 시스템으로의 전환 방향으로 설정됩니다. 혁신과 구조개혁을 통한 사회변혁(Society 5.0)을 통합하여 사물인터넷, 빅데이터, 인공지능, 로봇 등 기술혁신을 사회에 접목시키는 데 앞장서고 있습니다. 일본 정부가 준비하고 있는 긴급대책 중 하나는 고용구조 변화에 대비하고 신규 기업을 창출하는 것이다.

이에 따라 인력 수요도 늘어날 가능성이 있다. 존산업 분야에서는 업종별 일자리 증감에 큰 변화가 있을 것으로 예상된다. 4라운드에서는 개별 산업정책, 고용·노동정책, 교육인재정책 등을 종합적으로 다룬다.

인공지능의 도입으로 요구되는 기술, 직무 내용, 업무가 크게 변화함에 따라 기존 교육 시스템과 학습 시스템의 진화가 필요합니다. 국가원수인 아베 총리가 주재하는 미래투자회의를 신설해 4차 산업혁명을 정책적으로 구체화하는 것을 목표로 하고 있습니다. 예를 들어, 제조 장비 및 부품은 자율적으로 제조되며 수요 및 재고 변화에 신속하게 대응합니다.

[그림  4]  일본  문부성의  인재육성  이니셔티브
[그림 4] 일본 문부성의 인재육성 이니셔티브

재정환경의 변화와 4차 산업혁명

성숙도에 따라 지출 규모는 중장기적으로 급격히 증가할 것으로 예상된다. 4차 산업혁명으로 인한 조세, 금융 부문의 변화는 다소 복잡할 것으로 예상할 수 있다. 인공지능을 비롯한 4차 산업혁명의 핵심기술은 비숙련·중숙련 노동자 집단을 대체하는 기술 발전을 가져와 고용이 크게 줄어들 것이라고 예측할 수 있다.

다만, 고숙련·고임금 노동부문이 새로 생겨나면서 소득세와 법인세 수입이 늘어날 수도 있다. 한편, 4차 산업혁명으로 인해 소멸된 저숙련·중숙련 근로자에 ​​대한 사회보호 및 재교육훈련에 대한 지출로 인해 복지지출이 증가할 것으로 예상할 수 있다. 4차 산업혁명으로 인한 조세부문의 변화에는 개인소득세, 법인세, 조세행정 등이 있습니다.

일부 지식기반산업의 확대로 인해 노동수요가 증가하는 업종도 있으나, 전체적으로는 취업자 수가 줄어들고, 고용구조는 고급인력 수요 중심으로 변화할 것이다. 4차 산업혁명으로 인한 금융부문이나 재정정책의 변화는 다음과 같다. 기존 복지형 사회보장 정책은 높은 노동시장 참여를 기반으로 하고 있으며, 고용이 크게 감소할 가능성이 있는 환경에서는 지속가능성 문제가 발생할 수 있다.

미국 대통령경제자문위원회(CEA) 제이슨 퍼먼 의장은 AI 기반 기술 혁신이 기존 사회복지 프로그램 등 상당한 일자리 대체를 가져올 가능성이 높다고 말했다. 새로운 일자리는 높은 수준의 기능적, 기술 친화적일 것으로 예상됩니다. 학생 개개인의 능력을 효과적으로 개발할 수 있는 수준별 교육의 중요성.

[그림  6]  기업규모별  1인당  부가가치  (500인  이상  기업=100%)
[그림 6] 기업규모별 1인당 부가가치 (500인 이상 기업=100%)

맺음말

정보생산체계를 중앙집권적인 정보생산체계에서 소비자 중심의 정보생산체계로 변화시킬 수 있는 정보인프라 구축이 필요하다. 핵심은 그러한 소비자 중심 데이터를 어떻게 사용하거나 활성화하는지입니다. 즉, 소비자가 능동적으로 생산하는 꼭 필요한 맛 정보를 빅데이터나 AI를 활용해 새로운 제품이나 서비스를 생산하는 플랫폼을 만드는 것이 산업적 관점에서 중요하다.

빅데이터 활용 측면에서 제도적 인프라 개선이 필요한 분야로는 개인정보 보호 관련 법률제도, 보안방안, 지적재산권 제도 개선 등이 있다. 경영학자들과 언론, 미래학자들이 예측하고 진단한 대로 4차 산업혁명, 혹은 그에 따른 사회 변화가 빠르게 다가오고 있다면, 사회 시스템 전체를 근본적으로 재검토하고 변화시킬 필요가 있는지 살펴봐야 할 때인 것 같습니다. 앞서 살펴본 일본의 경우, 경제적 측면뿐만 아니라 사회적 측면에서도 이를 국가 혁신의 기회로 보고 국가 차원에서 정책 준비를 하고 있다.

이는 4차 산업혁명이라는 가장 중요한 흐름에 대한 사회적 인식이 하나의 넓은 틀로 뭉쳐져 있지 않음을 반증한다. 4차 산업혁명 대응은 우리나라 재정정책의 여러 과제보다 우선순위가 높다. 아직까지 그렇게 할 이유는 없지만, 향후 비즈니스 생태계와 사회혁신 시스템의 변화를 견인할 수 있는 기술혁신 시스템에 대한 정책적 대응이 필요하다.

무엇보다 정부가 주도하는 4차 산업혁명이 과연 가능한가라는 근본적인 의문이 든다. 4차 산업혁명의 주체는 기업과 대학이 되어야 하고, 정부가 중재자 역할을 하면 효과적일 수 있다.

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[그림  1]  글로벌  경제성장률과  총요소생산성  증가율  추이
[그림  2]  산업혁명의  발전  단계별  특징
[그림  4]  일본  문부성의  인재육성  이니셔티브
[그림  5]  주요  국가별  인구고령화  속도
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