33 ความท้าทายทั้งกิจกรรมรายบุคคลและกิจกรรมกลุ่ม 8) มุ่งเน้นให้นักเรียนมีโอกาสเข้าร่วมในการ เรียนรู้ตามความต้องการและความสนใจ 9) มีผลงานเชิงสร้างสรรค์ของนักเรียนเกิดขึ้นอย่าง หลากหลาย 10) บริหารเทคโนโลยีเพื่อการเรียนรู้ และแหล่งการเรียนรู้ สถานศึกษาได้ท าการศึกษา วิเคราะห์ความต้องการใช้สื่อเทคโนโลยีเพื่อการเรียนรู้ และแหล่งการเรียนรู้ 11) การจัดกิจกรรม การเรียนรู้ให้บรรลุตามเป้าหมายของหลักสูตร การเลือกและมีกระบวนการออกแบบ วางแผน การด าเนินการผลิต การบริการ การน าไปใช้ และบ ารุงรักษา 12) ครูและนักเรียนมีส่วนร่วม รับผิดชอบและการจัดการ 13) การเผยแพร่อย่างเป็นระบบ 14) การบริหารและการจัดการของ สถานศึกษาเกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาแนวทางการออกแบบกระบวนการประเมินผล ข้อมูลสารสนเทศในการตัดสิน ปรับปรุง และการพัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษา 15) ก าหนด ระเบียบวิธีการวัดผลประเมินผลเพื่อให้ได้ข้อมูลสารสนเทศในการตัดสินปรับปรุง และการพัฒนา คุณภาพการจัดการศึกษา 16) กระบวนการสร้างและพัฒนาคุณภาพเครื่องมือที่มีคุณภาพ 17) จัดท า เอกสารประกอบการวัดและประเมินผล สรุปรายงานเสนอผู้เกี่ยวข้องทราบ น าผลไปใช้เพื่อพัฒนา คุณภาพการศึกษา
จากองค์ประกอบด้านการบริหารหลักสูตรและงานวิชาการผู้วิจัยได้รวบรวม และสังเคราะห์ตัวบ่งชี้ ปรากฏดังตาราง 3
34 ตาราง 3 (ต่อ)
ตัวบ่งชี้ด้านการบริหารหลักสูตรและงานวิชาการ
สถาบัน/หน่วยงาน
ความถี่
ส านักวิชาการและมาตรฐาน การศึกษา (2550) ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้น พื้นฐาน (2560) ส านักทดสอบทางการศึกษา (2560) กระทรวงศึกษาธิการ (2562) 2. ออกแบบและวางแผนพัฒนาหลักสูตรให้มีความ
ยืดหยุ่นและสอดคล้องกับหลักสูตรแกนกลางการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน เป้าหมายและวิสัยทัศน์ของสถานศึกษา 4 3. น าหลักสูตรไปวางแผนและออกแบบการจัดการ
เรียนการสอนแต่ละกลุ่มสาระการเรียนรู้ 3 4. จัดกิจกรรมการเรียนรู้ให้บรรลุตามเป้าหมายของ
หลักสูตร 4
5. นิเทศ ก ากับ ติดตามและประเมินผลการใช้หลักสูตร 3 6. น าผลการประเมินมาปรับปรุงและพัฒนาหลักสูตร
โดยใช้กระบวนการวิจัยและพัฒนา 4
7. ออกแบบกิจกรรมเสริมหลักสูตร โดยก าหนด วัตถุประสงค์ กรอบแนวคิด แนวทางการจัดกิจกรรมที่
สอดคล้องกับกลุ่มสาระการเรียนรู้ 3
8. มุ่งเน้นให้นักเรียนมีโอกาสเข้าร่วมในการเรียนรู้ตาม
ความต้องการและความสนใจ 4
9. มีผลงานเชิงสร้างสรรค์ของนักเรียนเกิดขึ้นอย่าง
หลากหลาย 3
10. ศึกษาวิเคราะห์ความต้องการใช้สื่อเทคโนโลยี
เพื่อการเรียนรู้ และแหล่งการเรียนรู้ 4
35 ตาราง 3 (ต่อ)
ตัวบ่งชี้ด้านการบริหารหลักสูตรและงานวิชาการ
สถาบัน/หน่วยงาน
ความถี่
ส านักวิชาการและมาตรฐาน การศึกษา (2550) ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้น พื้นฐาน (2560) ส านักทดสอบทางการศึกษา (2560) กระทรวงศึกษาธิการ (2562) 11. ครูและนักเรียนมีส่วนร่วมรับผิดชอบ
และการจัดการสื่อเทคโนโลยีเพื่อการเรียนรู้
และแหล่งการเรียนรู้ 3
12. พัฒนาแนวทางการออกแบบกระบวนการ
ประเมินผล ข้อมูลสารสนเทศในการตัดสิน ปรับปรุง
และการพัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษา 4
13. ก าหนดระเบียบวิธีการวัดผลประเมินผล เพื่อให้ได้ข้อมูลสารสนเทศในการตัดสินปรับปรุง
และการพัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษา 3
14. สร้างและพัฒนาคุณภาพเครื่องมือที่มีคุณภาพ 3 15. จัดท าเอกสารประกอบการวัดและประเมินผล
สรุปรายงานเสนอผู้เกี่ยวข้องทราบน าผลไปใช้
เพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา 3
จากตาราง 3 สรุปได้ว่า ตัวบ่งชี้ด้านการบริหารหลักสูตรและงานวิชาการ มีตัวบ่งชี้ ดังนี้
1. สถานศึกษามีการวิเคราะห์ความต้องการจ าเป็นของสถานศึกษา ชุมชน สังคมและท้องถิ่น ร่วมกับผู้เกี่ยวข้อง
2. ออกแบบและวางแผนพัฒนาหลักสูตรให้มีความยืดหยุ่นและสอดคล้องกับหลักสูตร แกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน เป้าหมายและวิสัยทัศน์ของสถานศึกษา
36 3. น าหลักสูตรไปวางแผนและออกแบบการจัดการเรียนการสอนแต่ละกลุ่มสาระ การเรียนรู้
4. จัดกิจกรรมการเรียนรู้ให้บรรลุตามเป้าหมายของหลักสูตร 5. นิเทศ ก ากับ ติดตามและประเมินผลการใช้หลักสูตร
6. น าผลการประเมินมาปรับปรุงและพัฒนาหลักสูตรโดยใช้กระบวนการวิจัยและพัฒนา 7. ออกแบบกิจกรรมเสริมหลักสูตร โดยก าหนดวัตถุประสงค์ กรอบแนวคิด
แนวทางการจัดกิจกรรมที่สอดคล้องกับกลุ่มสาระการเรียนรู้
8. มุ่งเน้นให้นักเรียนมีโอกาสเข้าร่วมในการเรียนรู้ตามความต้องการและความสนใจ 9. มีผลงานเชิงสร้างสรรค์ของนักเรียนเกิดขึ้นอย่างหลากหลาย
10. ศึกษาวิเคราะห์ความต้องการใช้สื่อเทคโนโลยีเพื่อการเรียนรู้ และแหล่งการเรียนรู้
11. ครูและนักเรียนมีส่วนร่วมรับผิดชอบและการจัดการสื่อเทคโนโลยีเพื่อการเรียนรู้
และแหล่งการเรียนรู้
12. พัฒนาแนวทางการออกแบบกระบวนการประเมินผล ข้อมูลสารสนเทศในการ ตัดสิน ปรับปรุง และการพัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษา
13. ก าหนดระเบียบวิธีการวัดผลประเมินผลเพื่อให้ได้ข้อมูลสารสนเทศในการตัดสิน ปรับปรุง และการพัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษา
14. สร้างและพัฒนาคุณภาพเครื่องมือที่มีคุณภาพ
15. จัดท าเอกสารประกอบการวัดและประเมินผล สรุปรายงานเสนอผู้เกี่ยวข้องทราบ น าผลไปใช้เพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา
3. ด้านการบริหารและการจัดการศึกษา 3.1 ความหมาย
นักวิชาการ นักการศึกษา ได้เสนอความหมายด้านการบริหารและการจัด การศึกษา ไว้ดังนี้
สุธรรม ธรรมทัศนานนท์ (2552) ได้เสนอความหมายการบริหาร และการจัดการศึกษา หมายถึง กระบวนการท างานให้บรรลุวัตถุประสงค์ขององค์กร ซึ่งต้องอาศัย ความร่วมมือของบุคคลและกลุ่ม โดยใช้กระบวนการอย่างมีระบบและใช้ทรัพยากรตลอดจน เทคนิคต่าง ๆ อย่างเหมาะสม
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (2560) ได้เสนอความหมาย การบริหารและการจัดการศึกษา หมายถึง ผู้บริหารสถานศึกษาแสดงภาวะผู้น าในการพัฒนา สถานศึกษาให้บรรลุเป้าหมาย โดยยึดหลักการบริหารแบบมีส่วนร่วม สร้างผลงานโดดเด่น
เป็นที่ยอมรับ ปรับเปลี่ยนวิสัยทัศน์ของบุคลากรในสถานศึกษามุ่งพัฒนาสู่องค์กรแห่งความเป็นเลิศ
37 ด าเนินการจัดการและพัฒนาสื่อเทคโนโลยีและระบบการสื่อสารเพื่อการบริหารและการจัดการเรียน การสอนได้อย่างคุ้มค่า ด้วยระบบการประกันภาพที่เข้มแข็ง
George (1978) ได้เสนอความหมายการบริหารและการจัดการศึกษา หมายถึง การบริหารงานบริหารทุกอย่างจ าเป็นต้องกระท าโดยมีหลักเกณฑ์ ซึ่งก าหนดจากการ วิเคราะห์ศึกษาโดยรอบคอบ ทั้งนี้เพื่อให้มีวิธีที่ดีที่สุดในอันที่จะก่อให้เกิดประสิทธิภาพในการผลิต มากยิ่งขึ้นเพื่อประโยชน์ส าหรับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง
Koontz (1984) ได้เสนอความหมายการบริหารและการจัดการศึกษา หมายถึง การด าเนินงานให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้โดยอาศัยปัจจัยทั้งหลาย ได้แก่ คน เงิน วัสดุ
สิ่งของเป็นอุปกรณ์การจัดการ
สรุปได้ว่า การบริหารและการจัดการศึกษา หมายถึง การบริหารงานบริหาร ทุกอย่างจ าเป็นต้องกระท าโดยมีหลักเกณฑ์ โดยอาศัยปัจจัยทั้งหลาย ได้แก่ คน เงิน วัสดุ และวิธีการ ปฏิบัติงาน เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ขององค์กร ผู้บริหารสถานศึกษาแสดงภาวะผู้น าในการพัฒนา สถานศึกษาให้บรรลุเป้าหมาย โดยยึดหลักการบริหารแบบมีส่วนร่วม สร้างผลงานโดดเด่นเป็นที่
ยอมรับ ปรับเปลี่ยนวิสัยทัศน์ของบุคลากรในสถานศึกษามุ่งพัฒนาสู่องค์กรแห่งความเป็นเลิศ 3.2 ตัวบ่งชี้
นักวิชาการ นักการศึกษา ได้เสนอตัวบ่งชี้ด้านการบริหารและการจัดการศึกษา ไว้ดังนี้
ส านักวิชาการและมาตรฐานการศึกษา (2550) ได้เสนอตัวบ่งชี้
ด้านการบริหารและการจัดการศึกษา ประกอบด้วย
1. พัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศ 2. พัฒนาคุณภาพของสถานศึกษา
3. บริหารงบประมาณและการบริการเพื่อน ามาใช้จ่ายในการศึกษาของ โรงเรียน
4. บริหารงานอาคารสถานที่ ใช้อาคารให้เกิดประโยชน์สูงสุด ควบคุมดูแล รักษา และให้บริการแก่ชุมชน
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (2560) ได้ก าหนดตัวบ่งชี้
ด้านการบริหารและการจัดการศึกษา ประกอบด้วย 5 ตัวบ่งชี้ ได้แก่ 1) ภาวะผู้น าของผู้บริหาร 2) การพัฒนาองค์กร 3) เทคโนโลยีและการสื่อสารเพื่อการศึกษา 4) ตัวบ่งชี้ระบบประกันคุณภาพ ภายใน 5) ระบบข้อมูลและสารสนเทศ
38 ส านักทดสอบทางการศึกษา (2560) ได้ก าหนดตัวบ่งชี้การบริหารและการจัด การศึกษา ประกอบด้วย
ภาวะผู้น าของผู้บริหาร ผู้บริหารมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ยึดหลักการบริหาร แบบมีส่วนร่วม มีคุณธรรมจริยธรรม และอุทิศตนในการปฏิบัติงาน วางแผนพัฒนาการจัดการศึกษา ของสถานศึกษา จัดท าหลักสูตรสถานศึกษาที่พัฒนาคุณภาพนักเรียนทุกกลุ่มเป้าหมาย มีความเป็น ประชาธิปไตย มีผลงานโดดเด่นเป็นที่ประจักษ์ชัด สร้างขวัญและก าลังใจแก่ครูและบุคลากรทางการ ศึกษาให้ได้รับการพัฒนาอย่างทั่วถึง และมีความพึงพอใจจากการบริหารงานของผู้บริหาร
การพัฒนาองค์กร การสร้างระบบและจัดท าแผนเพื่อใช้พัฒนา การเปลี่ยนแปลงองค์กรให้เกิดประสิทธิผลสู่ความเป็นเลิศ โดยทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม การพัฒนา ระบบแนะแนวและระบบดูแลช่วยเหลือนักเรียน การส่งเสริมคุณธรรม และค่านิยมที่ดีงามที่ชัดเจน เป็นรูปธรรม การจัดสภาพแวดล้อมสวยงาม อาคารสถานที่ทุกแห่งมีความสะอาด ปลอดภัย ถูกสุขลักษณะ มั่นคง แข็งแรง อุปกรณ์และสิ่งอ านวยความสะดวกประจ าอาคารเรียนมีปริมาณ เพียงพอ การสร้างปฏิสัมพันธ์ที่ดีระหว่างนักเรียนกับนักเรียน นักเรียนกับครู ครูกับผู้ปกครอง รับฟังความคิดเห็นและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทุกฝ่าย
เทคโนโลยีและการสื่อสารเพื่อการศึกษา ผู้บริหารสถานศึกษาด าเนินการ จัดหาและพัฒนาสื่อเทคโนโลยีเพื่อใช้ในการเรียนการสอน บริหารจัดการ วางแผนและก าหนด แนวทางการใช้ ก ากับติดตาม ประเมินผลการใช้ น าผลที่ได้มาปรับปรุงพัฒนาให้เกิดประโยชน์สูงสุด ต่อการจัดการเรียนการสอนและการบริหารงาน
ระบบประกันคุณภาพภายใน สถานศึกษาจัดระบบการด าเนินงาน/
กิจกรรม โครงการพัฒนาคุณภาพการศึกษาที่มีประสิทธิภาพ นักเรียนได้รับผลประโยชน์อย่างเต็มที่
โดยยึดหลักการมีส่วนร่วมขับเคลื่อนระบบประกันคุณภาพภายในสู่การปฏิบัติอย่างเข้มแข็ง นิเทศ ก ากับ ติดตามเพื่อให้เกิดการปรับปรุงและพัฒนา ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องเกิดความพึงพอใจ ระบบข้อมูลและสารสนเทศ สถานศึกษามีการจัดการระบบข้อมูล สารสนเทศพื้นฐานของสถานศึกษาครอบคลุม ครบถ้วน ถูกต้อง สมบูรณ์ ระบบการใช้งาน มีประสิทธิภาพ ง่ายและสะดวกรวดเร็ว ต่อการสืบค้นและการให้บริการ การจัดเก็บอย่างเป็นระบบ และทันสมัย พัฒนาอย่างต่อเนื่องเป็นปัจจุบัน การน าไปใช้ในการบริหารและจัดการงานของ สถานศึกษา พัฒนาการจัดการเรียนการสอน การเผยแพร่แหล่งข้อมูลข่าวสาร และกิจกรรมใน สถานศึกษาที่ส่งผลถึงการพัฒนาคุณภาพของสถานศึกษาหลากหลายวิธีและน่าสนใจ
กระทรวงศึกษาธิการ (2562) ได้ก าหนดตัวบ่งชี้การบริหาร
และการจัดการศึกษาไว้ ประกอบด้วย 1) ผู้บริหารมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ 2) ยึดหลักการบริหารแบบมี
ส่วนร่วม มีคุณธรรมจริยธรรม และอุทิศตนในการปฏิบัติงาน มีความเป็นประชาธิปไตย 3) ผู้บริหารมี