°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬
¢Õß·√ßß“π ®“°Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á°„π™π∫∑
°√≥’»÷°…“‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√å ‰¡â
«‘™—¬ º≈‘µππ∑凰’¬√µ‘
*‡ ° √√ Õ√√§«“‰ ¬å
**‚√ßæ¬“∫“≈«—ß –æÿß ®—ßÀ«—¥‡≈¬
ÒÚ˘ı
∫∑§—¥¬àÕ °“√ª√–°Õ∫°‘®°“√Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á°„πæ◊Èπ∑’Ë™π∫∑ ¡’ªí≠À“·≈–¢âÕ®”°—¥„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√
à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞§àÕπ¢â“ß¡“° ª√–°Õ∫°—∫¡’°“√π”Õÿª°√≥å·≈– “√‡§¡’∑’Ë¡’§«“¡‰¡àª≈Õ¥¿—¬ Ÿß
¡“„™â„π°√–∫«π°“√º≈‘µ‡ªìπ®”π«π¡“°. °“√»÷°…“π’È»÷°…“‡©æ“–°√≥’‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡â„π
®—ßÀ«—¥‡≈¬∑’Ë¡’·π«‚πâ¡°“√¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬«‘∏’°“√‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ß§ÿ≥¿“æ ¥â«¬°“√
—߇°µ·∫∫¡’ à«π√à«¡, °“√ —¡¿“…≥凮“–≈÷°, °“√ π∑π“°≈ÿà¡, ·∫∫ —¡¿“…≥å ·≈–«‘∏’°“√»÷°…“‡™‘ß ª√‘¡“≥‚¥¬°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡Õ° “√ª√–°Õ∫. º≈°“√»÷°…“· ¥ß∂÷ß°√–∫«π°“√º≈‘µ‚¥¬‡©æ“–
°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π∑à“¡°≈“߇ ’¬ß¥—ß‚¥¬¢“¥Õÿª°√≥åªÑÕß°—π, ¿“æ·«¥≈âÕ¡¢Õß°“√∑”ß“π„π¿“«–∑’Ë
‡ ’ˬߵàÕ¡≈æ‘…∑—ÈßΩÿÉπ, §«—π·≈–‡ ’¬ß¥—ß. πÕ°®“°º≈µàÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§πß“π‚¥¬µ√ß ¬—ß àߺ≈°√–∑∫
¢¬“¬‰ª Ÿà ÿ¢¿“æ¢Õß§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π¥â«¬. ºŸâ«‘®—¬‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√·°â‰¢ªí≠À“ ”À√—∫
°√≥’¥—ß°≈à“«π’È ‡πâπ∑’˰“√®—¥°“√√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë‚¥¬‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π„π∞“π–Àπ૬°“√√—°…“ª∞¡¿Ÿ¡‘ ·≈–„Àâ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈¡’∫∑∫“∑π”„π°“√ª√– “πß“π π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥·°àÀπ૬¿“§’∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
‡æ◊ËÕ –∑âÕπ¢âÕ¡Ÿ≈·°à™ÿ¡™π ·≈–‡ πÕ·π–„Àâ¡’°“√ÕÕ°π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ √â“ß ÿ¢¿“楒, ‡æ◊ËÕ
§«∫§ÿ¡ªí®®—¬‡ ’ˬ߮“°°“√∑”ß“π„À⇪ìπ·π«∑“ß·°àºŸâ∑’Ë¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕß∑—ÈßÀ¡¥ ·≈–µâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿß
√–∫∫«‘π‘®©—¬¢Õß ∂“π∫√‘°“√„π°“√§—¥°√Õß‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„Àâßà“¬µàÕ
°“√ªØ‘∫—µ‘, ¥”‡π‘π°“√‡√◊ËÕß°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§Õ¬à“ß·¢Áߢ—π ·≈–®—¥„Àâ¡’°“√»÷°…“«‘‡§√“–ÀåÀ“§«“¡
—¡æ—π∏å¢Õßªí®®—¬°“√‡°‘¥‚√§Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫µàÕ‰ª.
§” ”§—≠: Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á°, §«“¡‡ ’Ë¬ß ÿ¢¿“æ, §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬
Abstract Health and Safety of Workforce Management in Small Industries in Rural Areas : A Case Study of Wooden Furniture Factories in Loei Province
Vichai Palitnondakiat*, Seksan Akkawasai*
*Wangsaphung Hospital, Loei Province
Workers in small industries in rural areas work under unhealthy and poor environ- mental conditions because of the limitation of local health services. In addition, unsafe equipment and chemicals are commonly used in the manufacturing process. This study explored the working processes in wooden furniture factories in Loei Province after the workers had received information about the health and safety of workers, and about the
ÒÚ˘ˆ
¿Ÿ¡‘À≈—ß·≈–‡Àµÿº≈
„π ¿“«°“√≥åªí®®ÿ∫—π«‘∂’™’«‘µ¢Õߪ√–™“™π„π™π∫∑
‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ª®“°Õ¥’µ∑’ˇ§¬¥”√ß™’«‘µÕ¬Ÿà°—∫¿“§‡°…µ√°√√¡
‚¥¬¿“§Õÿµ “À°√√¡‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑„π™’«‘µ¡“°¢÷Èπ. °“√‡æ‘Ë¡
®”π«π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ∑”„À⇰‘¥°“√
¢¬“¬µ—«¢Õß™ÿ¡™π ‡°‘¥™ÿ¡™π„À¡à, ¿“æ‚§√ß √â“ß —ß§¡
·≈–‡»√…∞°‘®¢Õß§π„π∑âÕß∂‘Ëπ‡√‘Ë¡‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ª. ªí≠À“∑’Ë µ“¡¡“ ‰¥â·°à ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬, §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß§πß“π„π∑âÕß
∂‘Ëπµ°µË”≈ß °àÕ„À⇰‘¥ªí≠À“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë àߺ≈°√–∑∫µàÕ
™ÿ¡™π·≈– §√Õ∫§√—«(Ò). Õ”‡¿Õ«—ß –æÿß ®—ßÀ«—¥‡≈¬ ‡ªìπÕ”‡¿Õ Àπ÷Ëß∑’Ë¡’°‘®°“√‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡⇪ìπ®”π«π¡“°. „π
°√–∫«π°“√º≈‘µ¡’·π«‚πâ¡„π°“√„™âÕÿª°√≥å·≈– “√‡§¡’
‡æ‘Ë¡¡“°¢÷È𠵓¡°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß‚√ßß“π¥—ß°≈à“« ‚¥¬ª√“»®“°
°“√§«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π∑’ˇÀ¡“– ¡ ∑”„À⇰‘¥¿“«–‡ ’ˬߵàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕߺŸâ„™â·√ßß“π∑’˵âÕß
∑”ß“π„π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡ ‡™àπ ¿“æ‡ ’¬ß¥—ß, ¡’
ΩÿÉπ≈–ÕÕß·≈–§«—π ´÷Ëßªí®®—¬‡À≈à“π’ȇªìπ ‘Ëß∫àß™’È∂÷ß·π«‚πâ¡
·≈–§«“¡√ÿπ·√ߢÕß°“√‡°‘¥ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß°≈ÿࡺŸâ„™â·√ßß“π,
®–‡ÀÁπ‰¥â«à“§πß“π„π‚√ßß“πª√–°Õ∫‡øÕ√å𑇮Õ√剡⠡’·π«
‚πâ¡∑’Ë®–‡°‘¥ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑—Èß„πªí®®ÿ∫—π·≈–Õπ“§µ. º≈
°√–∑∫®“°°“√ª√–°Õ∫°“√Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á°„π™ÿ¡™π
¡’º≈µàÕ ÿ¢¿“æ∑—Èß√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ·≈–√–¥—∫™ÿ¡™π(Ú). Õ¬à“߉√
°Áµ“¡ ªí≠À“¥—ß°≈à“«¬—ߢ“¥¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å∑—ÈߢâÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ
∞“π„π¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬, √«¡∑—Èß∫∑∫“∑¢ÕßÕß§å°√·≈–Àπ૬
ß“π√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë¡’º≈µàÕ ÿ¢¿“欗߉¡à™—¥‡®π.
°“√«‘®—¬§√—Èßπ’È®÷ß¡ÿà߇πâπ∑’Ë®–»÷°…“ ¿“æªí≠À“·≈–º≈°√–∑∫
®“°ª√–°Õ∫°“√Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á°‚√ßß“πª√–°Õ∫
‡øÕ√å𑇮Õ√å‰¡â „π‡¢µÕ”‡¿Õ«—ß –æÿß ®—ßÀ«—¥‡≈¬ ‡æ◊ËÕ∑’Ë®–
“¡“√∂π”§«“¡√Ÿâ‰ª‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π„π°“√æ—≤π“√–∫∫
∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬‚√§∑’ˇ°‘¥®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ·≈– ‘Ëß
·«¥≈âÕ¡ ·≈–‡ πÕ·π–Õß§å°√À√◊ÕÀπ૬ߓπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„Àâ
¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬ Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑«—≤π∏√√¡∑âÕß∂‘ËπÕ¬à“ß
‡ªìπ√Ÿª∏√√¡.
√–‡∫’¬∫«‘∏’«‘®—¬
°“√«‘®—¬‡ªìπ°“√»÷°…“‡™‘ß§ÿ≥¿“æ. ∑’¡«‘®—¬‰¥â®”·π°ºŸâ
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߇ªìπºŸâ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√»÷°…“§√—Èßπ’È ‰¥â·°à ºŸâ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈
”§—≠À√◊ÕºŸâ√Ÿâ ´÷Ë߇ªìπºŸâ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫™ÿ¡™πª√–°Õ∫¥â«¬ºŸâπ”
health and environmental risks in surrounding communities affected by these small in- dustries. This study employed both qualitative methods, including participation obser- vation, in-depth interviews, group discussions and questionnaire interviews, as well as quantitative methods, such as secondary data analysis from existing documents. The results of the study showed that the manufacturing processes of these kinds of factories might be directly harmful to the health and safety of the workers. Poor working condi- tions, for example, dust, smoke and noise pollution, might not only affect the health and safety of these workers but also afftect the health of their family members and communi- ties. Community hospitals and tambon administrations should be major stakeholders in managing theses occupational health problems by launching a “healthy public” policy and providing all sectors with guidance, including that on the manufacturers, workers, and health centers or primary care units. Moreover, management at the national policy level should be implemented by providing a simplified version of the diagnosing process of diseases related to occupational health, strengthening occupational health surveillance in local settings and initiating prospective cohort studies to identify specific determi- nants of local occupational diseases.
Key words: small industries, health risk, occupational health and safety impact
ÒÚ˘˜
∑’ˇªìπ∑“ß°“√ ‡™àπ °”π—π, ºŸâ„À≠à∫â“π, °√√¡°“√À¡Ÿà∫â“π, Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (Õ∫µ.) ·≈–Õ“ “¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢
(Õ ¡.) ·≈–‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√ ‰¥â·°à æ√– §√Ÿ ºŸâÕ“«ÿ‚ ∑’ˇªìπ∑’Ëπ—∫∂◊Õ.
ºŸâ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ ª√–°Õ∫¥â«¬ ¡“™‘°¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë
¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π¢Õß°“√‡ªìπ·√ßß“π∑”ß“πÕ¬Ÿà„π ∂“π ª√–°Õ∫°“√Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á°„π™ÿ¡™π. ºŸâ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫
Õß§å°√ Àπ૬ߓπ·≈–™ÿ¡™π ª√–°Õ∫¥â«¬‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢
ª√–®”»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π, 𓬰Õ∫µ. ºŸâπ”™ÿ¡™π Àπ૬ߓπ
∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫·≈–‡°’ˬ«¢âÕß°—∫ ∂“πª√–°Õ∫°“√
Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á° ‡™àπ Õÿµ “À°√√¡®—ßÀ«—¥, ”π—°
“∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥, ·√ßß“π®—ßÀ«—¥ ·≈– ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡®—ßÀ«—¥ ‚¥¬°“√„™â«‘∏’°“√‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ß§ÿ≥¿“æ
·≈–¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√‘¡“≥ ª√–°Õ∫¥â«¬ °“√ —߇°µ·∫∫¡’ à«π√à«¡,
°“√ —¡¿“…≥凮“–≈÷°, °“√ π∑π“°≈ÿà¡, ·∫∫ —¡¿“…≥å ·≈–
°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈‡Õ° “√‚¥¬¡’«‘∏’°“√¥”‡π‘π°“√«‘®—¬·∫àßÕÕ°‡ªìπ Û
¢—ÈπµÕπ, „™â‡«≈“»÷°…“ ˆ ‡¥◊Õπ (¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π æ.».
Úıı) ¥—ßπ’È
¢—ÈπµÕπ∑’Ë Ò °“√«‘‡§√“–Àå™ÿ¡™π »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈ªí®®—¬æ◊Èπ
∞“π∑—Ë«‰ª, ∫√‘∫∑∑“ß —ß§¡¢Õßæ◊Èπ∑’Ë, °“√¥”‡π‘πß“π¢Õß ∂“πª√–°Õ∫°“√Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á° ·≈–º≈°√–∑∫∑’Ë¡’
§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß·√ßß“π,
§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π ·≈– √â“ß§«“¡‡¢â“„®°—∫ºŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑ÿ°
¿“§’„π√–¥—∫™ÿ¡™π.
¢—ÈπµÕπ∑’Ë Ú °“√ —߇§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ ‡™‘ß§ÿ≥¿“æ·≈–‡™‘ß ª√‘¡“≥ ∑’ˉ¥â®“°°“√«‘®—¬„π¢—ÈπµÕπ∑’Ë Ò ‡æ◊ËÕ»÷°…“º≈°√–∑∫
®“°ª√–°Õ∫°“√Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á°„π™ÿ¡™π∑’Ë¡’µàÕ ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß·√ßß“π„π√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ·≈–
™ÿ¡™π. π”º≈°“√ —߇§√“–À剪æ—≤𓇪ìπ·π«∑“ß°“√ —¡¿“…≥å
‡ªìπ°“√«‘®—¬‡™‘ß§ÿ≥¿“æ‚¥¬°“√ —¡¿“…≥å°÷Ëß‚§√ß √â“ß. ®“°
π—Èππ”¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ß§ÿ≥¿“殓°°“√ —¡¿“…≥å°÷Ëß‚§√ß √â“ß¡“
æ—≤𓇪ìπ·∫∫ Õ∫∂“¡„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√«‘‡§√“–Àåº≈
°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß·√ßß“π„π√–¥—∫
§√—«‡√◊Õπ·≈–™ÿ¡™π.
¢—ÈπµÕπ∑’Ë Û °“√ª√–™ÿ¡√–¥¡ ¡Õß ‡æ◊ËÕ»÷°…“·π«∑“ß
¥”‡π‘π°“√µàÕº≈°√–∑∫®“°°“√ª√–°Õ∫Õÿµ “À°√√¡¢π“¥
‡≈Á°„π™π∫∑ ¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§’∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ‚¥¬°“√𔇠πÕ º≈¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√«‘‡§√“–Àå„π°“√«‘®—¬¢—ÈπµÕπ∑’Ë Ò ·≈– Ú
‡æ◊ËÕ·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥‡ÀÁπ°—∫ºŸâ¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕ߇æ◊ËÕ‡ πÕ
·π«∑“߇™‘ßπ‚¬∫“¬.
°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈°“√»÷°…“‡™‘ß§ÿ≥¿“æ‚¥¬°√–∫«π°“√
®—¥√–∫∫À¡«¥À¡Ÿà¢âÕ¡Ÿ≈, «‘‡§√“–Àå‡π◊ÈÕÀ“ —߇§√“–Àå ‡™◊ËÕ¡‚¬ß, À“¢âÕ √ÿª, µ’§«“¡À¡“¬‡æ◊ËÕÕ∏‘∫“¬ª√“°Ø°“√≥å∑’Ë»÷°…“
Õ¬à“ß≈÷°´÷Èß„π¡ÿ¡¡ÕߢÕß§π„π∑’Ë “¡“√∂µ√«® Õ∫‰¥â·≈–
‡™◊ËÕ∂◊Õ‰¥â. ”À√—∫°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√‘¡“≥„™â ∂‘µ‘‡™‘ß æ√√≥π“ ‰¥â·°à §à“√âÕ¬≈– ·≈–§à“‡©≈’ˬ.
º≈°“√»÷°…“
º≈°√–∑∫®“°‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡â
‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡⮔π«π Û ·Ààß °√–®“¬Õ¬Ÿà„π
‡¢µµ”∫≈º“πâÕ¬, µ”∫≈ª“°ª«π ·≈–µ”∫≈»√’ ß§√“¡ ‡ªìπ Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á° ¡’§πß“π·Ààß≈– Òı-Û §π. à«π
„À≠à¡’≈—°…≥–∑”√«¡°—π∑—Èß§√Õ∫§√—«‡ªìπ·√ßß“π„πæ◊Èπ∑’ˇ¢â“
Ÿà°√–∫«π°“√º≈‘µ∑ÿ°¢—ÈπµÕπ ‡√‘Ë¡µ—Èß·µà°“√®—¥À“«—µ∂ÿ¥‘∫,
°“√·ª√√Ÿª«—µ∂ÿ¥‘∫, °“√∑”™‘Èπ à«πª√–°Õ∫, °“√ª√–°Õ∫™‘Èπ ß“π, °“√µ°·µàß™‘Èπß“π, °“√≈ß ’º≈‘µ¿—≥±å, °“√°”®—¥‡»…
«— ¥ÿ·≈– “√‡§¡’∑’ˇÀ≈◊Õ®“°°√–∫«π°“√º≈‘µ, ·≈–°“√ àß
®”Àπà“¬º≈‘µ¿—≥±å. ¿“æ∑—Ë«‰ª¢Õß·√ßß“π„π™ÿ¡™π»÷°…“¡’
·√ßß“π‡ªì𙓬√âÕ¬≈– ¯.¯ ·≈–À≠‘ß√âÕ¬≈– Ò˘.Ú, Õ“¬ÿ Òı- ˆ ªï, √âÕ¬≈– ˆ˜.˜ Õ“¬ÿ Úı - ÙÙ ªï, ∂“π¿“æ ¡√
‚ ¥√âÕ¬≈– ıÚ.ı. ®”π«π ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—« ı §π√âÕ¬≈–
ˆ.ˆ, √âÕ¬≈– ˆÚ.ˆ ¡’√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“, Õ“™’æÀ≈—°√—∫®â“ß
√âÕ¬≈– ˘˜.ı, √“¬‰¥â‡©≈’ˬ ı,-Ò, ∫“∑µàÕ‡¥◊Õπ
√âÕ¬≈– ˜˜.Û, √“¬‰¥â‡æ’¬ßæÕ·µà‰¡à‡À≈◊Õ‡°Á∫√âÕ¬≈– ˆˆ.Ú.
¿“«–§ÿ°§“¡·≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬
¿“«–§ÿ°§“¡·≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬
®“°°√–∫«π¢—ÈπµÕπ°“√∑”ß“π¢Õß·√ßß“π ‰¥â·°à Õ—πµ√“¬
ÒÚ˘¯
®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ, Õ—πµ√“¬®“°°“√„™â à«π¢Õß√à“ß°“¬‰¡à‡À¡“– ¡, ªí≠À“∑’ˇ°‘¥®“°°“√∑”ß“π‚¥¬µ√ß ·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“殓°
¿“æ·«¥≈âÕ¡¢Õß°“√∑”ß“π. °“√®—¥°“√¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬
·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π ∂“πª√–°Õ∫°“√ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑
‘Ëß§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ ‰¥â·°à
- ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ ¡’§«“¡‡ ’ˬ߮“°‡ ’¬ß¥—ß
®π查§ÿ¬°—π‰¡à√Ÿâ‡√◊ËÕß√âÕ¬≈– ıÙ., ·≈–§«“¡‡ ’ˬ߮“°
¿“æ°“√∑”ß“π„πÕ“°“»√âÕπÕ∫Õâ“«√âÕ¬≈–˘Ò.Ù, ®“°°“√
‡¥‘π ”√«®‚√ßß“πæ∫§«“¡‡ ’ˬ߮“° ¿“æ°“√∑”ß“π‡°‘¥„π
¢—ÈπµÕπ°“√º≈‘µ ‡°‘¥®“°°“√„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ‰øøÑ“∑’Ë¡’§«“¡¥—ß
¢Õ߇ ’¬ß°àÕ§«“¡‡ ’Ë¬ß ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õß·√ßß“π.
- ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑“߇§¡’ ‰¥â·°à §«“¡‡ ’ˬ߮“°ΩÿÉπ·≈–
“√‡§¡’øÿÑß°√–®“¬„π∫√‘‡«≥∑’Ë∑”ß“π√âÕ¬≈– ¯˘.Ù, ¡’·°ä /
‰Õ√–‡À¬¢Õß “√‡§¡’ ( “√µ—«∑”≈–≈“¬ ª√–‡¿∑ °√¥ ·≈–¥à“ß)
√âÕ¬≈– ˘.Ù, ·≈–¡’§«—π∑’ˇ°‘¥®“°°“√‡º“‰À¡â√âÕ¬≈– ˘Ú.˘.
®“°°“√‡¥‘π ”√«®‚√ßß“π ºŸâ«‘®—¬ —߇°µæ∫§«“¡‡ ’ˬ߮“° ¿“æ
°“√∑”ß“π„π¢—ÈπµÕπ°“√º≈‘µ®“° ΩÿÉπ‡»…‰¡â ·≈– “√‡§¡’.
- ¿“æ∑à“∑“ß∑”ß“π ¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡
ª≈Õ¥¿—¬ ‰¥â·°à µâÕ߬°‡§≈◊ËÕπ¬â“¬«— ¥ÿ ¬°¢÷Èπ ¬°≈ß º≈—°
¥÷ß ≈“° Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπª√–®”√âÕ¬≈– ˘˘.ı, °“√„™âπ‘È«¡◊Õ
¡◊Õ ·¢π ∑”ß“π´È” Ê µ≈Õ¥‡«≈“„π∑à“∑’ˉ¡à‡ªìπ∏√√¡™“µ‘√âÕ¬
≈– ˘˘., ∑à“∑“ßµâÕß∫‘¥ ‡Õ’Ȭ«µ—« À√◊Õ‚°âß‚§âߢ≥–π—Ëß À√◊Õ
¬◊π∑”ß“π√âÕ¬≈– ˘¯.ı, ·≈–°“√„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë¡’§«“¡ —Ëπ –‡∑◊Õπ√âÕ¬≈– ˆ˜. ®“°°“√ —߇°µ ¿“æ°“√∑”ß“π ºŸâ«‘®—¬
æ∫«à“§«“¡‡ ’ˬ߮“° ¿“æ°“√∑”ß“π„π‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡â
„π¢—ÈπµÕπ°“√º≈‘µ ‡°‘¥®“°≈—°…≥–∑à“∑“ß°“√∑”ß“π∑’˺‘¥
ª√°µ‘·≈–µâÕ߬°¢ÕßÀπ—° àߺ≈„Àâ·√ßß“π¡’ªí≠À“Õ¬à“ß¡“°
‡°’ˬ«°—∫‚√§°√–¥Ÿ°·≈–°≈â“¡‡π◊ÈÕ√âÕ¬≈– Úı ‚¥¬‡©æ“–
Õ“°“√ª«¥À≈—ß(Û).
- ¿“æ°“√∑”ß“π∑’ˉ¡àª≈Õ¥¿—¬ §«“¡‡ ’Ë¬ß ÿ¢¿“æ
·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬®“°°“√∑”ß“π ‰¥â·°à ¿“æ°“√∑”ß“π„π
∑’Ë∑’ËÕ“®¡’«— ¥ÿ ‘ËߢÕßµ°À≈àπ∑—∫‰¥â√âÕ¬≈– ¯Ò.Ú, ∑”ß“π
‡°’ˬ«¢âÕß°—∫‡§√◊ËÕß®—°√Õ—πµ√“¬√âÕ¬≈– ˜Ò.Ú ‡™àπÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑’Ë
‡°‘¥®“°°“√„™â‡§√◊ËÕß®—°√‰øøÑ“ æ∫«à“·√ßß“π∂Ÿ°‰øøÑ“¥Ÿ¥‡ ’¬
™’«‘µ Ò √“¬ ·≈–°“√∂Ÿ°«—µ∂ÿ¡’§¡∫“¥. ¿“æ°“√∑”ß“π¡’°“√
„™â “√‰«‰ø∑—Èß∑’ˇªìπ·°ä ¢Õ߇À≈«√âÕ¬≈– ˜Ù.˜, „π°√–∫«π
°“√¢—ÈπµÕπ¢—¥·≈–∑“ ’ “√‡§¡’∑’Ë„™â„π°“√‡§≈◊Õ∫·≈–¢—¥‡ß“
‡π◊ÈÕ‰¡â ‰¥â·°à ¬Ÿ√’‡∑π ∑‘π‡πÕ√å ·≈§‡°Õ√å ’∑“¬âÕ¡‰¡â ’ µ°·µàß≈“¬‰¡â ’‡§¡’¬âÕ¡‰¡â ( ’‡º“) πÈ”¡—π π ∑”„Àâ·√ßß“π∑’Ë Õ¬Ÿà„π°√–∫«π°“√º≈‘µ¢—ÈπµÕππ’È —¡º— °—∫ “√‡§¡’‚¥¬µ√ß∑—Èß
∑“ߺ‘«Àπ—ß·≈–∑“ßÀ“¬„®. ºŸâ«‘®—¬ —߇°µ ¿“æ‚√ßß“π æ∫«à“
§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬®“° ¿“æ°“√
∑”ß“π‡°‘¥®“°¢—ÈπµÕπ°“√º≈‘µ ‚¥¬ “‡ÀµÿÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ¡“®“°
°“√®—¥°“√¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π ∂“π ª√–°Õ∫°“√¬—߉¡à ¡∫Ÿ√≥å.
¿“«– ÿ¢¿“æ·√ßß“π
® “ ° ° “ √ ” √ « ® ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ¥â “ π ÿ ¢ ¿ “ æ ¢ Õ ß · √ ß ß “ π · ≈ – —¡ ¿“… ≥废âπ”™ÿ¡™π‰¥â∫Õ°‡≈à“∂÷ß°“√∑”ß“π„π‚√ßß“π
‡øÕ√å𑇮Õ√剡â àߺ≈°√–∑∫µàÕ§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–
§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß·√ßß“π ‰¥â·°à ªí≠À“°“√‰¥â√—∫Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ
®“°°“√∑”ß“π, ªí≠À“¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–Õ“°“√∑’ËÕ“®‰¥â√—∫®“°
°“√∑”ß“π §◊Õ ∑“ßÀ“¬„®, º‘«Àπ—ß ·≈–Õ“°“√ª«¥À≈—ß ´÷Ëß “¡“√∂·∫àߪí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß·√ßß“π∑’Ë¡’§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ ‰¥â·°à ‚√§À√◊Õ°“√‡®Á∫ªÉ«¬∑’ˇ°‘¥
°—∫·√ßß“π §◊Õ °“√∫“¥‡®Á∫®“°°“√‰¥â√—∫Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ, ¿“«–‚√§
‡√◊ÈÕ√—߇°’ˬ«°—∫‚√§∑“ßÀ“¬„® ‚¥¬¡’ “‡Àµÿ®“°°“√ —¡º— ‘Ëß
§ÿ°§“¡À√◊Õ ¿“«–·«¥≈âÕ¡„π°“√∑”ß“π∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡.
Õ“°“√¢Õß‚√§Õ“®‡°‘¥¢≥–∑”ß“πÀ√◊Õ‡≈‘°ß“π À√◊Õ¿“¬À≈—ß ÕÕ°®“°°“√∑”ß“π·≈â«. ‚√§∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ°—∫·√ßß“π §◊Õ §«“¡
‡§√’¬¥ ·≈–ªí≠À“¢“¥°“√§ÿâ¡§√Õß∑“ß ÿ¢¿“æ ·≈–§«“¡
ª≈Õ¥¿—¬ ‚¥¬¡’ “‡Àµÿªí®®—¬Õ◊Ëπ Ê ¢Õß°“√‡°‘¥º≈°√–∑∫ ‡™àπ
®“°ªí®®—¬¥â“π —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®, ªí®®—¬¥â“πæƒµ‘°√√¡
ÿ¢¿“æ¢Õß·√ßß“π. ¢âÕ§âπæ∫‡°’ˬ«°—∫ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß
·√ßß“π∑’ˇªìπª√–‡¥Áπªí≠À“∑’˧«√µ√–Àπ—° ‰¥â·°à ÿ¢¿“æ
∑“ß°“¬, ÿ¢¿“æ∑“ß®‘µ„® ·≈– ÿ¢¿“æ∑“ß —ß§¡ ¥—ßπ’È - ÿ¢¿“æ∑“ß°“¬ : Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ¿“«–‚√§‡√◊ÈÕ√—ß ®“°
¢âÕ¡Ÿ≈ ÿ¢¿“æ¢Õß·√ßß“π„π‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√å‰¡â æ∫«à“
ÒÚ˘˘
·√ßß“π¡’ª√–«—µ‘°“√‡®Á∫ªÉ«¬·≈–‰¥â√—∫Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ√âÕ¬≈– Ù, ¡’
§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬ ‡™àπ ‰¢âÀ«—¥ ª«¥∑âÕß√âÕ¬≈– Úı, ·≈–°“√‰¥â
√—∫Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ À√◊Õ°“√∫“¥‡®Á∫®“°°“√∑”ß“π ‡§√◊ËÕß¡◊Õ¢Õß¡’
§¡∫“¥√âÕ¬≈– ˜ı. ·√ßß“π¡’‚√§ª√–®”µ—«√âÕ¬≈– ˜.ˆ ‡™àπ
‚√§°√–‡æ“–Õ“À“√√âÕ¬≈– Ùˆ.˜, ¿Ÿ¡‘·æâ ‡™àπ ·æâΩÿÉπ≈–ÕÕß
√âÕ¬≈– Ú., ‚√§ÀÕ∫À◊¥ ‚√§À—«„®√âÕ¬≈– ÒÛ.Û ·≈–‚√§
§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß√âÕ¬≈– ˆ.˜. ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬·√ßß“π‰¥â√—∫°“√
¥Ÿ·≈√—°…“ ÿ¢¿“æ√âÕ¬≈– ˘˘. ·≈– à«π„À≠à‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈
®“°‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡â√âÕ¬≈– ˘Û.¯. ”À√—∫惵‘°√√¡
ÿ¢¿“æ·√ßß“π¡’æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë√âÕ¬≈– Ù˜.˜, à«π 惵‘°√√¡°“√¥◊Ë¡ ÿ√“ ‡∫’¬√å À√◊Õ‡§√◊ËÕߥ◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å ¬—ß
¥◊Ë¡√âÕ¬≈– ˜Ù.Ú ·≈–§«“¡∂’Ë¢Õß°“√¥◊Ë¡ ¡“°°«à“ Ú-Û §√—Èß/
—ª¥“Àå√âÕ¬≈– ˆÛ.Ù. „π à«π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√„™â “√‡ 浑¥
‚¥¬°“√‡ æ æ∫«à“‰¡à¡’°“√„™â “√‡ 浑¥„π°≈ÿà¡·√ßß“π.
·√ßß“π√—∫√Ÿâªí≠À“ ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ ‰¥â·°à °“√‰¥â
√—∫Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√∑”ß“π Õ“°“√Õ—πµ√“¬µàÕªÕ¥ ·≈–Õ“°“√
¿Ÿ¡‘·æâ. ‚¥¬ √ÿª ¿“æªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑“ß°“¬¢Õß·√ßß“π §◊Õ
¿“«–§«“¡‡ ’ˬ߮“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ·≈–¿“«–‚√§‡√◊ÈÕ√—ß ¿Ÿ¡‘·æâ.
ªí®®—¬‡ß◊ËÕπ‰¢∑’Ë àߺ≈µàÕ ¿“æªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑“ß°“¬¢Õß·√ßß“π
‡°‘¥®“°À≈“¬ “‡Àµÿ ‡™àπ º≈°√–∑∫®“°°√–∫«π°“√º≈‘µ∑’Ë¡’
§«“¡‡ ’Ë¬ßæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ ·≈–ªí®®—¬‡°’ˬ«°—∫ß“π ªí®®—¬
·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ ∑“߇§¡’ ·≈–ªí®®—¬¥â“π≈—°…≥–∑à“∑“ß
°“√∑”ß“π.
- ÿ¢¿“æ∑“ß®‘µ„® : §«“¡‡§√’¬¥ §«“¡ ÿ¢ ¢âÕ¡Ÿ≈
°“√ —¡¿“…≥å·√ßß“π ·≈–ºŸâπ”™ÿ¡™π æ∫«à“º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ∑“ß®‘µ„® ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ¡’ Ú ≈—°…≥–‰¥â·°à º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ∑“ß®‘µ„®‡™‘ß≈∫·≈–‡™‘ß∫«°. °≈à“«§◊Õ §«“¡‡§√’¬¥∑’Ë
‡°‘¥¢÷Èπ°—∫·√ßß“π„π‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡⠇ªìπº≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ∑“ß®‘µ„®‡™‘ß≈∫ ‡™àπ §«“¡‡§√’¬¥®“°°“√∑”ß“π
‡æ√“–«à“·√ßß“πµâÕß„À⇫≈“°—∫°“√∑”ß“πÕ¬à“ß¡“° ‡π◊ËÕß®“°
≈—°…≥–ß“π∑’Ë∑”‡ªìπ‡À¡“™‘Èπß“π∑”¡“°‰¥â¡“° ∑”πâÕ¬‰¥âπâÕ¬.
¥—ßπ—Èπ®÷߇ÀÁπ«à“·√ßß“π∑”ß“π¡“°°«à“ ¯ ™—Ë«‚¡ßµàÕ«—π ·≈–¡’
∫“ß à«π∑’˵âÕß∑”ß“π ˜ «—πµàÕ —ª¥“Àå. ∫“ß§πµâÕßµ◊Ëπ·µà‡™â“
‡æ◊ËÕ®–√’∫¡“∑”ß“π À√◊Õ∑”ß“π‡≈¬‡«≈“‡∑’Ë¬ß ∑”„ÀâµâÕß°‘π
Õ“À“√Õ¬à“ß√’∫‡√àß ·¡â‡®Á∫ªÉ«¬°ÁµâÕßΩóπ∑”ß“π„Àâ·≈⫇ √Á®.
§«“¡‡§√’¬¥®“° ¿“æ°“√∑”ß“π‰¡à‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√∑”ß“π ‡æ√“–
«à“°“√®—¥°“√¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡
‰¡à‡À¡“– ¡. ®“°°“√«‘‡§√“–Àåª√–‡¡‘πæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ µ π ‡ Õ ß ¢ Õ ß · √ ß ß “ π æ ∫ «à “ ¡’ · √ ß ß “ π Ú § π ‡ ¡◊Ë Õ ‡ °‘ ¥
§«“¡‡§√’¬¥‰¡à “¡“√∂ºàÕπ§≈“¬À√◊Õ¡’«‘∏’°“√®—¥°“√°—∫
§«“¡‡§√’¬¥‰¥â √âÕ¬≈– Ò ç‡À¡Áπ ’∑”„À⪫¥»’√…– ·≈â«°Á∑”„Àâ
°‘π‡À≈â“é. Õ¬à“߉√°Áµ“¡º≈°√–∑∫ ÿ¢¿“æ∑“ß®‘µ„®∑’ˇªìπ‡™‘ß
∫«° §◊Õ §«“¡ ÿ¢∑’ˉ¥â√—∫®“°°“√¡’√“¬‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¢Õßµπ‡Õß.
- ÿ¢¿“æ∑“ß —ß§¡ : ÿ¢¿“晓¬¢Õ∫ ¢âÕ¡Ÿ≈°“√
—¡¿“…≥å ·√ßß“π, ºŸâª√–°Õ∫°“√ ·≈–ª√–°—π —ß§¡®—ßÀ«—¥
æ∫«à“º≈°√–∑∫®“°°“√ª√–°Õ∫‡øÕ√å𑇮Õ√剡âµàÕ ÿ¢¿“æ
∑“ß —ß§¡¢Õß·√ßß“π §◊Õ¢“¥°“√‰¥â√—∫§«“¡§ÿâ¡§√Õß·≈–
«— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π°“√∑”ß“π ‡æ√“–
«à“·√ßß“π à«π„À≠à‰¡à‰¥â√—∫§«“¡§ÿâ¡§√Õߥâ“πª√–°—π —ß§¡
‡π◊ËÕߥ⫬≈—°…≥–ß“π∑’Ë∑”‡ªìπß“π·∫∫‡À¡“™‘Èπß“π ‰¡à‰¥â‡ªìπ
≈Ÿ°®â“ß√“¬‡¥◊Õπ ®÷߉¡à‰¥â ‘∑∏‘§ÿâ¡§√Õߪ√–°—π —ß§¡. ¥—ßπ—Èπ «— ¥‘°“√¥â“π°“√√—°…“欓∫“≈ à«π„À≠à‰¥â√—∫®“°‚§√ß°“√
À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ´÷Ëß “¡“√∂‰ª√—∫∫√‘°“√∑“ß “∏“√≥ ÿ¢„π ∂“π’Õπ“¡—¬ À√◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈ ‚¥¬‰¥â√—∫
∫√‘°“√·∫∫‡À¡◊Õπ°—πÀ¡¥°—∫ºŸâªÉ«¬∑—Ë«‰ª. Õ¬à“߉√°Áµ“¡
·√ßß“π∑’Ë∑”ß“π∑’Ë¡’‚Õ°“ ‡ ’ˬߵàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬·≈–§«“¡
ª≈Õ¥¿—¬ ·µà ‘∑∏‘∑’˧«√‰¥â√—∫§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß ÿ¢¿“æµàÕ
°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õß·√ßß“π°≈ÿà¡π’È„π¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬·≈–
§«“¡ª≈Õ¥¿—¬µ“¡‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπ⓬—ß
‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡ ·¡â«à“·√ßß“π®–æ÷ßæÕ„®„π ‘∑∏‘µ“¡‚§√ß°“√
À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¡“°°«à“ ‘∑∏‘¢Õߪ√–°—π —ß§¡.
¿“«– ÿ¢¿“æ ™ÿ¡™π §√Õ∫§√—«
º≈°√–∑∫®“°°“√ª√–°Õ∫‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡â àߺ≈
µàÕ¿“«– ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π §√Õ∫§√—«∑”„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫º≈°√–∑∫
§◊Õ ‡Àµÿ√”§“≠®“°§«—π ∑’ˇ°‘¥®“°‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡â, ¡’
°“√‡º“‡»…‰¡â∑’ˇÀ≈◊Õ®“°°√–∫«π°“√º≈‘µ∑”‡øÕ√å𑇮Õ√剡â
∑”„À⇰‘¥ªí≠À“°“√√âÕ߇√’¬π¢Õߪ√–™“™π∑’ËÕ“»—¬Õ¬Ÿà„°≈â
ÒÛ
‡§’¬ß‚√ßß“π ·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’ËÕ¬Ÿà√Õ∫ Ê, ‰¥â√—∫º≈
°√–∑∫ªí≠À“‡√◊ËÕß≈–ÕÕßΩÿÉπ°≈‘Ëπ ’ ∑’ˇ°‘¥®“°°√–∫«π°“√
º≈‘µ°“√∑”‡øÕ√å𑇮Õ√剡⠷µàªí≠À“‡√◊ËÕß§«—π‡ªìπª√–‡¥Áπ ªí≠À“∑’Ë ”§—≠. πÕ°®“°π’È ªí≠À“®“°§«—π àߺ≈°√–∑∫µàÕ
¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬∑“ß°“√À“¬„®‡æ‘Ë¡¢÷Èπ. ®“°¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π æ.». ÚıÙ˜ - ÚıÙ¯ æ∫«à“®”π«πºŸâªÉ«¬
πÕ°¢Õß»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ¡’Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§∑“ßÀ“¬„®
Òı˜.Ú ·≈– ÒÛ¯.Ù µàÕ· πª√–™“°√µ“¡≈”¥—∫ ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß
°—∫§”∫Õ°‡≈à“¢ÕßÀ—«Àπâ“ ∂“π’Õπ“¡—¬∑’˰≈à“««à“ çº≈°√–∑∫
¥â“π ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õߪ√–™“™π ∑’ˇÀÁπ‰¥â™—¥ §◊Õªí≠À“‚√§
∑“ßÀ“¬„®¡“°¢÷Èπ. ºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’¿“«–¿Ÿ¡‘·æâ À√◊Õ‚√§À◊¥ ∫“ß
§√—ÈßÕ“°“√°Á°”‡√‘∫¢÷Èπ∫àÕ¬ µâÕßÀ“¡°—π¡“ ∂“π’Õπ“¡—¬°Á¡’.é º≈°√–∑∫®“°‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡âµàÕ§√Õ∫§√—« ∑’ˇªìπº≈
°√–∑∫‡™‘ß∫«°(Ù-ˆ) §◊Õ∑”„À⇰‘¥°“√®â“ßß“π„π§√Õ∫§√—«
ª√–™“™π à«π„À≠à∑”ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë ‡ªìπ°“√ √â“ßÕ“™’æ‡æ‘Ë¡√“¬
‰¥â„π§√Õ∫§√—«. À“°‡ªìπº≈°√–∑∫‡™‘ß≈∫æ∫«à“∫“ß§√Õ∫§√—«
∫‘¥“ ¡“√¥“‰¡à¡’‡«≈“¥Ÿ·≈∫ÿµ√À≈“π¢Õßµπ‡Õß ‡æ√“–µâÕ߇√àß
∑”ß“π‡øÕ√å𑇮Õ√å‰¡â‡æ◊ËÕ∑’Ë®–‰¥â®”π«π‡ß‘π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ. ∫“ß§√—Èß°Á π”∫ÿµ√‰ª‡≈’Ȭ߄π∫√‘‡«≥‚√ßß“π´÷ËßÕ“®‡ ’ˬߵàÕªí≠À“ ÿ¢¿“æ
¢Õ߇¥Á°®“°°“√‰¥â√—∫ “√‡§¡’. πÕ°®“°π’Ȫí≠À“°“√¥◊Ë¡ ÿ√“
Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë„π™ÿ¡™π‡°‘¥¢÷Èπ¡“° ‚¥¬‡©æ“–·√ßß“π∑’Ë√—∫®â“ß„π
‚√ßß“π ‡æ√“–«à“ à«π„À≠à‡ªìπ·√ßß“π«—¬√ÿàπ ¡’√“¬‰¥â¡“°°Á„™â
®à“¬Õ¬à“ßøÿÉ¡‡øóÕ¬ ‡°‘¥ —ß§¡∫√‘‚¿§π‘¬¡„π§π√ÿàπ„À¡à. ®“°
¢âÕ¡Ÿ≈ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ§√Õ∫§√—« æ∫«à“ 惵‘°√√¡ à«π
∫ÿ§§≈ ∑’Ë¡’Õ“¬ÿ Òı ªï¢÷Èπ‰ª ¡’惵‘°√√¡°“√¥◊Ë¡‡§√◊ËÕߥ◊Ë¡™Ÿ
°”≈—߇ªìπª√–®”√âÕ¬≈– ˆ.Û, ¥◊Ë¡ ÿ√“ À√◊Õ¬“ ¥Õ߇À≈Ⓡªìπ ª√–®”√âÕ¬≈– Ò.¯, ·≈– Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë√âÕ¬≈– ı.˜, °‘𬓷°âª«¥
‡ªìπª√–®”√âÕ¬≈– ˘.ˆ.
·π«∑“ß°“√®—¥°“√º≈°√–∑∫™ÿ¡™π®“°‚√ßß“π
∫∑∫“∑Àπâ“∑’ËÀπ૬ߓπ Õß§å°√¿“§’ °“√ —߇§√“–Àå
¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ª√–™ÿ¡√–¥¡§«“¡§‘¥‡ÀÁπµàÕ·π«∑“ß°“√®—¥
°“√º≈°√–∑∫®“°°“√ª√–°Õ∫‡øÕ√å𑇮Õ√剡â∑’Ë¡’º≈µàÕ§«“¡
‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π√–¥—∫∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—«
·≈–™ÿ¡™π ‰¥â –∑âÕπ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢ÕßÀπ૬ߓπÕß§å°√¿“§’
¢ÕߺŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°“√∑”ß“π°“√ª√–°Õ∫‡øÕ√å𑇮Õ√剡⠉¥â·°à
»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π, ‚√ßæ¬“∫“≈, ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥, ”π—°ß“π§ÿâ¡§√Õß·√ßß“π·≈– «— ¥‘°“√ —ß§¡®—ßÀ«—¥, ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡, ”π—°ß“πÕÿµ “À°√√¡®—ßÀ«—¥ ·≈–
Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈. „π§√—Èßπ’È ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢ÕߺŸâ
‡°’ˬ«¢âÕß∑’˪ؑ∫—µ‘‰¥â·≈–¡’°“√¥”‡π‘π°“√ ‚¥¬∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë
·µ°µà“ß°—π ¥—ßπ’È
- »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ∫∑∫“∑Àπâ“∑’˪ؑ∫—µ‘‰¥â ‰¥â·°à
°“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π·≈– ∂“πª√–°Õ∫∑ÿ°ª√–‡¿∑ ·≈–
°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬Õ“™’æµà“ß Ê ∑’Ë¡’§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–
§«“¡ª≈Õ¥¿—¬, ®—¥°‘®°√√¡ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ªÑÕß°—π
‚√§„π ∂“πª√–°Õ∫°“√. °“√®—¥∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ·°à§π
∑”ß“π·≈– àßµàÕÕ¬à“߇À¡“– ¡, „Àâ§”ª√÷°…“¥â“πÕ“™’«
Õπ“¡—¬·°àºŸâª√–°Õ∫°“√·≈–ºŸâ„™â·√ßß“π ·≈–ª√– “πß“π°—∫
Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß.
- ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ∫∑∫“∑Àπâ“∑’˪ؑ∫—µ‘‰¥â ‰¥â·°à
„Àâ∫√‘°“√µ√«® ÿ¢¿“æª√–®”ªï ·≈–°“√µ√«®√à“ß°“¬°àÕπ‡¢â“
∑”ß“π·°àºŸâª√–°Õ∫Õ“™’æ. ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–‡ΩÑ“
√–«—ß‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ„πæ◊Èπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫, µ√«®
«‘π‘®©—¬‚√§®“°°“√∑”ß“π „Àâ°“√√—°…“‚√§·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°
°“√∑”ß“π √—∫·≈– àßµàÕºŸâªÉ«¬ ºŸâ∫“¥‡®Á∫.
- Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (Õ∫µ.) ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë ªØ‘∫—µ‘‰¥â ‰¥â·°à °“√°”Àπ¥¢âÕ∫—ß§—∫∑âÕß∂‘Ëπ Õ∫µ. “¡“√∂
ÕÕ°¢âÕ∫—ß§—∫∑âÕß∂‘Ëπ„π°“√¥Ÿ·≈§«∫§ÿ¡°‘®°“√‚√ßß“π ª√–°Õ∫‡øÕ√å𑇮Õ√剡â„π√–¥—∫™ÿ¡™π, °“√®¥¢÷Èπ∑–‡∫’¬π ∂“πª√–°Õ∫°“√„πæ◊Èπ∑’Ë, °“√¥”‡π‘π°“√®—¥‡°Á∫¿“…’√“¬‰¥â
®“° ∂“πª√–°Õ∫°“√ ·≈–°“√¥”‡π‘πß“πª√– “π°—∫Àπ૬
ß“π¿“§’∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ‚¥¬®—¥ª√–™ÿ¡‡«∑’ª√–™“§¡„π°“√¥”‡π‘π
°“√·°â‰¢ ¿“æªí≠À“∑’Ë¡’º≈°√–∑∫®“°°“√ª√–°Õ∫‚√ßß“π
‡øÕ√å𑇮Õ√剡â„π™ÿ¡™π.
- ”π—°ß“π§ÿâ¡§√Õß·√ßß“π·≈– «— ¥‘°“√®—ßÀ«—¥
∫∑∫“∑Àπâ“∑’˪ؑ∫—µ‘‰¥â ‰¥â·°à °“√®¥¢÷Èπ∑–‡∫’¬π ∂“π ª√–°Õ∫°“√, °“√√—∫‡√◊ËÕß√“«√âÕß∑ÿ°¢å, µ√«® ∂“πª√–°Õ∫
ÒÛÒ
°“√„À≥ⵓ¡¡“µ√∞“π ‚¥¬„™â¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
·≈–°“√„Àâ§«“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫§«“¡ª≈Õ¥¿—¬®“°°“√∑”ß“π.
- ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡®—ßÀ«—¥ ∫∑∫“∑Àπâ“∑’˪ؑ∫—µ‘
‰ ¥â ‰¥â·°à °“√®¥¢÷Èπ∑–‡∫’¬π ∂“πª√–°Õ∫°“√ ·≈–ºŸâ ª√–°—πµπ ‚¥¬„™â¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°“√
ª√–°—π —ß§¡·≈–°“√„Àâ§«“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢ÕߺŸâ ª√–°—πµπ.
- ”π—°ß“πÕÿµ “À°√√¡®—ßÀ«—¥ ∫∑∫“∑Àπâ“∑’˪ؑ∫—µ‘
‰¥â ‰¥â·°à °“√®¥¢÷Èπ∑–‡∫’¬π ∂“πª√–°Õ∫°“√, °“√ÕÕ°„∫
Õπÿ≠“µ·≈–°“√‡æ‘°∂Õπ, °“√µ√«® Õ∫ ∂“πª√–°Õ∫°“√,
°“√§«∫§ÿ¡«—µ∂ÿÕ—πµ√“¬ ·≈–„™â¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬∑’Ë
‡°’ˬ«¢âÕß‚√ßß“π ‚¥¬‡©æ“– æ√∫. ‚√ßß“π.
ªí®®—¬‡ß◊ËÕπ‰¢ ·π«∑“ß°“√®—¥°“√µàÕº≈°√–∑∫∑’Ë¡’§«“¡
‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß·√ßß“π ∂“π ª√–°Õ∫°“√ ·≈–√–¥—∫™ÿ¡™π ‚¥¬Àπ૬ߓπ ·≈–¿“§’∑’Ë
‡°’ˬ«¢âÕß ‰¥â·°à
- °“√æ—≤π“√–∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√Õ“™’«Õπ“¡—¬§«√
°”Àπ¥¢Õ∫‡¢µ°“√®—¥°“√„Àâ‡À¡“– ¡°—∫æ◊Èπ∑’Ë®√‘ß ·≈–°“√
®—¥∑”‚§√ß°“√‡™‘ß√ÿ°„π™ÿ¡™π ‚¥¬¡’«‘∏’°“√∑”ß“π√à«¡°—∫
Àπ૬ߓπÕß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈·≈–¿“§’Õ◊Ëπ„πæ◊Èπ∑’Ë.
- „Àâ∫√‘°“√√—°…“欓∫“≈·≈–øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ,
°“√„Àâ∫√‘°“√¥â“πÕ“™’«‡«™»“ µ√åæ—≤π“∫ÿ§≈“°√«‘™“™’æ
·æ∑¬å·≈–欓∫“≈ ‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–°“√æ—≤π“
§«“¡æ√âÕ¡°“√µ√«®∑“ßÀâÕߪؑ∫—µ‘°“√„π¥â“πÕ“™’«‡«™°√√¡
„À≥â§ÿ≥¿“浓¡¡“µ√∞“π.
- ®—¥∑”‚§√ß°“√¥â“π°“√§ÿâ¡§√Õß·√ßß“π„πæ◊Èπ∑’Ë
·≈–°“√®—¥„Àâ «— ¥‘°“√„π°≈ÿà¡·√ßß“ππÕ°√–∫∫ ·≈–ºŸâ ª√–°Õ∫°“√„π‚√ßß“πª√–°Õ∫‡øÕ√å𑇮Õ√剡⠷≈–°“√
®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¥”‡π‘πß“π¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬. °“√§ÿâ¡§√Õß ºŸâª√–°Õ∫Õ“™’æ∑’Ë¡’§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬
„π™ÿ¡™π.
- °“√∑”ß“π√à«¡°—∫Àπà«¬ß“π¿“§’„πæ◊Èπ∑’Ë‚¥¬‡©æ“–
°“√√à«¡¡◊Õ°—∫Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ Àπ૬ߓπ “∏“√≥ ÿ¢
‡ªî¥‡«∑’„Àâ™ÿ¡™π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π≈—°…≥–Õß§å°√ À√◊Õ§≥–
°√√¡°“√√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ, ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ„Àâ‡æ’¬ß æÕ·≈–¡’§«“¡µàÕ‡π◊ËÕß‚¥¬°“√æ—≤π“Õ“ “ ¡—§√·√ßß“π„π À¡Ÿà∫â“π.
- °“√∑”ß“π√à«¡°—∫Àπà«¬ß“π ¿“§’„πæ◊Èπ∑’Ë‚¥¬‡©æ“–
°“√√à«¡¡◊Õ°—∫ºŸâª√–°Õ∫°“√, ·√ßß“π ·≈–ºŸâ¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕß
„π≈—°…≥–Õß§å°√ À√◊Õ§≥–°√√¡°“√√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ.
- °“√°√–®“¬Õ”π“®Àπâ“∑’Ë„Àâ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬‡©æ“–
Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (Õ∫µ.) ¡’∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë‚¥¬µ√ß ‡™àπ
°“√§«∫§ÿ¡«—µ∂ÿÕ—πµ√“¬¡’æ‘… “¡“√∂„™â¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬
æ√∫. ‚√ßß“π ·≈–°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕßÕÕ°°”Àπ¥¢âÕ
∫—ß§—∫∑âÕß∂‘Ëπ.
«‘®“√≥å
®“°º≈°“√»÷°…“§√—Èßπ’È æÕ®– √ÿªª√–‡¥Áπ ”§—≠‡æ◊ËÕπ”
‰ª Ÿà°“√æ—≤π“√–∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬·≈– ‘Ëß
·«¥≈âÕ¡ „π√–¥—∫Àπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ ·≈–Àπ૬ߓπ Õß§å°√¿“§’∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß. ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π®—¥°“√§«“¡
‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß·√ßß“π ¡’¥—ßµàÕ‰ªπ’È Ò. ¢âÕ¡Ÿ≈ ∂“π°“√≥åªí≠À“∑“ߥâ“πÕ“™’«Õπ“¡—¬·≈– ‘Ëß
·«¥≈âÕ¡ §«“¡‡¢â“„®µàÕ ¿“æªí≠À“∑’ˇ°‘¥®“°º≈°√–∑∫°“√
ª√–°Õ∫Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á°„π™π∫∑ µâÕß¡’¢âÕ¡Ÿ≈∫àß™’È∑’Ë
‡°’ˬ«°—∫ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π∫√‘∫∑™ÿ¡™π®“°¿“§‡°…µ√°√√¡
Ÿà¿“§°“√º≈‘µ·∫∫Õÿµ “À°√√¡ ´÷Ë߇ªìπ‡Àµÿ∑’Ë∑”„À⇰‘¥°“√
‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß —ß§¡·≈–º≈°√–∑∫µ“¡¡“ ·≈–°√–∫«π°“√
º≈‘µ„π™ÿ¡™π‡ªìπ√–∫∫¬àÕ¬Àπ૬Àπ÷Ëß„π —ß§¡ ¡’°√–∫«π°“√
À√◊Õ¢—ÈπµÕπ‡°‘¥¢÷ÈπÕ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà¡“µ√°“√°“√·°â‰¢À√◊Õ ªÑÕß°—πªí≠À“‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–®”‡ªìπµâÕßÀ“µ—«∫àß™’È
∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à ¿“«–§ÿ°§“¡§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡
ª≈Õ¥¿—¬ ‡æ◊ËÕ°“√®—¥°“√¥”‡π‘π°“√ ‡ΩÑ“√–«—ß∑“ߥâ“πÕ“™’«
Õπ“¡—¬·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡.
Ú. °“√»÷°…“§√—Èßπ’È »÷°…“„π‚√ßß“πª√–°Õ∫‡øÕ√å- 𑇮Õ√剡⠇ªìπÀπ÷Ëß„π°“√ª√–°Õ∫Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á°„π
™π∫∑ ∑’Ë¡’°“√¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß√«¥‡√Á« º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ Õπ“¡—¬·≈–ºŸâ„™â·√ßß“π ®–¡’ ¿“«– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·µ°µà“ß°—π‰ª
ÒÛÚ
µ“¡·π«§‘¥ ÿ¢¿“«–¢Õß¡πÿ…¬å‡°‘¥®“°ªØ‘ —¡æ—π∏å√–À«à“ß
¡πÿ…¬å°—∫ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ÿ¢¿“æ¡’≈—°…≥–∑’˵àÕ‡π◊ËÕß·≈–‡ªìπ æ≈«—µ√(ˆ,˜). ¥—ßπ—Èπ ÿ¢¿“æ®÷ß¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å´÷Ëß°—π·≈–°—π ·≈–
‘Ëß·«¥≈âÕ¡°Á‡ªìπªí®®—¬∑’Ë àߺ≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“«–‚¥¬√«¡.
º≈°“√»÷°…“§√—Èßπ’È∑’ˉ¥â¬—߉¡à‰¥â¡’«—µ∂ÿª√– ß§å®–æ‘ Ÿ®πåº≈
°√–∑∫®“°°“√ª√–°Õ∫‚√ßß“π‡øÕ√å𑇮Õ√剡â«à“°àÕ„À⇰‘¥º≈
‡ ’¬∑“ß ÿ¢¿“æÕ¬à“߉√. °“√»÷°…“°≈ÿࡵ‘¥µ“¡Õ¬à“ß„°≈♑¥‰ª
¢â“ßÀπâ“®–‡ªìπ√–‡∫’¬∫«‘∏’«‘®—¬∑’Ë®”‡ªìπµâÕߥ”‡π‘π°“√µàÕ‰ª
‡æ◊ËÕæ‘ Ÿ®πåÀ“‡Àµÿªí®®—¬¢Õß§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬ ´÷Ëß§“¥«à“ªí®®—¬∑’Ë ß —¬«à“®–°àÕ‚√§∑’ˇ πÕ„π°“√»÷°…“π’È®–¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫
·π«‚πâ¡·≈–§«“¡√ÿπ·√ߢÕß°“√‡°‘¥ªí≠À“ ¿“«– ÿ¢¿“æ
¢Õß·√ßß“π„πÕπ“§µ. ¥—ßπ—Èπ§«√¡’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈Õ¬à“ß
‡ªìπ√–∫∫·≈–«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπª√–®”∑ÿ°ªï „π
√–∫∫ß“π‡ΩÑ“√–«—ß‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡
µàÕ‰ª.
Û. ®“°°“√»÷°…“„π§√—Èßπ’ȉ¥â· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ¢âÕ®”°—¥µà“ßÊ
´÷Ëß¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë®–µâÕß√’∫¥”‡π‘π°“√·°â‰¢µàÕ‰ª ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√
®—¥°“√µàÕº≈°√–∑∫®“°°“√ª√–°Õ∫Õÿµ “À°√√¡¢π“¥‡≈Á°
„π™π∫∑¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ. ¢âÕ®”°—¥(˜-˘) ‰¥â·°à
Û.Ò Àπ૬ߓπ Õß§å°√¿“§’∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë
‰¡à¡’∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¿“«–§ÿ°§“¡§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡
ª≈Õ¥¿—¬ µ“¡∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¿“√°‘® À√◊ÕÀ“°¡’°Á‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë
‰¡à ¡∫Ÿ√≥å.
Û.Ú Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (Õ∫µ.) ‡ªìπÀπ૬
ß“π„π√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë¡’∫∑∫“∑ ‡æ◊ËÕ°“√ª√– “π·≈– π—∫ πÿπ
°—∫Àπ૬ߓπ√“™°“√ ¬—ߢ“¥°“√ª√– “π°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈°—∫
Àπ૬ߓπ√“™°“√ ‚¥¬‡©æ“–°“√π”¢âÕ¡Ÿ≈‰ª„™â„π°“√«“ß·ºπ
·≈–·°â‰¢ªí≠À“.
Û.Û √–∫∫°“√«‘π‘®©—¬‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ
·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¬—ß¡’¢âÕ®”°—¥ ¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢ 欓∫“≈
„πÀπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘. ¥—ßπ—Èπ§«√‡æ‘Ë¡¢Õ∫‡¢µ°“√«‘π‘®©—¬
‚√§„Àâ¡’∫∑∫“∑Àπâ“∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ.
Û.Ù °“√æ—≤π“√–∫∫„Àâ∫√‘°“√¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬
·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¬—ߢ“¥°“√ª√—∫ª√ÿߥâ“π»—°¬¿“æ§«“¡
æ√âÕ¡¢Õß ∂“π∫√‘°“√Àπ૬ª∞¡¿Ÿ¡‘ ‰¡à “¡“√∂µ√«®§—¥
°√Õß‚¥¬„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑“ßÕ“™’«‡«™»“ µ√å ‡™àπ µ√«®
¡√√∂¿“æªÕ¥, °“√¡Õ߇ÀÁπ, °“√‰¥â¬‘π ·≈– ¡√√∂¿“æ
∑“ß√à“ß°“¬ ¢“¥°“√ π—∫ πÿπ·≈–°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß
∫ÿ§≈“°√.
Ù. ¢âÕ‡ πÕ·π–„π°“√®—¥°“√µàÕº≈°√–∑∫®“°°“√
ª√–°Õ∫‡øÕ√å𑇮Õ√剡âÀ√◊Õª√–‡¥ÁπÀ—«¢âÕ„π°“√»÷°…“«‘®—¬µàÕ
‰ª.
Ù.Ò ‡ π◊Ë Õ ß ® “ ° ª √ – ‡ ¥Á π ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ® “ ° º ≈ ° √ – ∑ ∫ µà Õ
√à“ß°“¬¡’ªí≠À“§«“¡´—∫´âÕπ ´÷Ëß§«√¡’°“√»÷°…“«‘®—¬¥â“πÀâÕß ªØ‘∫—µ‘°“√§≈‘π‘° «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å.
Ù.Ú ®“°¢âÕ®”°—¥µà“ß Ê „π°“√»÷°…“ ‡™àπ °“√
æ—≤π“√–∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡
√–¥—∫Àπ૬ª∞¡¿Ÿ¡‘ §«√¡’°“√»÷°…“«‘®—¬·≈–æ—≤π“ „π√–¥—∫
∫ÿ§§≈·≈–√–¥—∫Õß§å°√.
Ù.Û °“√æ—≤π“√–∫∫∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬
·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‚¥¬‡©æ“–„π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë °“√ ◊ËÕ “√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“«
“√ „Àâ·°à ·√ßß“π 𓬮â“ß ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ·≈–Àπ૬ߓπ∑’Ë
‡°’ˬ«¢âÕß.
Ù.Ù §«√¢¬“¬ª√–‡¥Áπ»÷°…“«‘®—¬‡°’ˬ«°—∫¿“«–
§ÿ°§“¡§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π°≈ÿà¡
‡ ’ˬßÕ◊Ëπ Ê ‡™àπ ¿“§‡°…µ√°√√¡ À√◊Õ ª√–‡¥Áπ¢Õߺ≈
°√–∑∫∑’Ë¡’º≈µàÕ™ÿ¡™π‚¥¬¿“æ√«¡.
¢âÕ‡ πÕ·π–
Ò. °“√®—¥°“√√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë
‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π „π∞“π–Àπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ ´÷Ëß
¡’Àπâ“∑’Ë‚¥¬µ√߇°’ˬ«°—∫ß“π √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§
„Àâ°—∫ª√–™“°√∑ÿ°§π„πæ◊Èπ∑’Ë∑—Èß∑’Ë¡’ ‘∑∏‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ
∂â«πÀπâ“ ª√–°—π —ß§¡ ·≈–¢â“√“™°“√ §«√‡ªìπºŸâ¡’∫∑∫“∑
À≈—°„πæ◊Èπ∑’Ë ∑’Ë®–π”§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®‡°’ˬ«°—∫°“√§«√¡’
∫∑∫“∑Àπâ“∑’˰“√ π—∫ πÿπ√–∫∫°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§®“°°“√∑”ß“π, π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π„π°“√„Àâ∫√‘°“√‡™‘ß√ÿ°
®—¥∑”·π«∑“ß°“√∑”ß“π¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬∑’ˇ™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ À
ÒÛÛ
«‘™“™’æÕ◊Ëπ. πÕ°®“°π’ȧ«√¡’°“√«‘‡§√“–Àå§«“¡§ÿâ¡§à“„π°“√
®—¥À“‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√µ√«®∑“ßÀâÕߪؑ∫—µ‘°“√‡æ◊ËÕ°“√ π—π πÿπ°“√«‘π‘®©—¬‚√§ ‚¥¬ “¡“√∂µ√«®§—¥°√Õß‚¥¬„™â‡§√◊ËÕß
¡◊Õ∑“ßÕ“™’«‡«™»“ µ√å ‡™àπ °“√µ√«® ¡√√∂¿“æªÕ¥, °“√
‰¥â¬‘π ·≈– ¡√√∂¿“æ∑“ß°“¬.
Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (Õ∫µ.) ‡ªìπÕ’°Àπ૬ߓπ
∑’˵âÕß¡’∫∑∫“∑Àπâ“∑’ËÀ≈—°‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√®—¥°“√ª√– “πß“π π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥ °—∫Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑—ÈßÀπ૬ߓπ∑’Ë
‡°’ˬ«¢âÕß„πæ◊Èπ∑’Ë ‡™àπ »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π.
”π—°ß“π§ÿâ¡§√Õß·√ßß“π·≈– «— ¥‘°“√®—ßÀ«—¥
”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡®—ßÀ«—¥ ®–µâÕß¡’∫∑∫“∑ –∑âÕπ¢âÕ¡Ÿ≈·°à
™ÿ¡™π ·≈–®—¥°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë Ú. °“√®—¥°“√√–¥—∫π‚¬∫“¬
°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À√◊ÕÀπ૬ߓπ¥â“π«‘™“°“√∑’Ë
‡°’ˬ«¢âÕߥâ“πÕ“™’«Õπ“¡—¬·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬®“°°“√∑”ß“π
√«¡∂÷ß ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ µâÕß¡’°“√°”Àπ¥·ºπ·≈–
¢—ÈπµÕπ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘π°“√ à߇ √‘¡§«“¡√Ÿâ·≈–æ—≤π“
∑—°…–¥â“π§«“¡ “¡“√∂µ√«®§—¥°√Õß∑“ßÕ“™’«‡«™»“ µ√å
‚¥¬®—¥∑”·π«∑“ß°“√µ√«®«‘π‘®©—¬‚√§®“°°“√∑”ß“π∑’ˇÀ¡“–
¡∑’Ë®–𔉪„™â„πæ◊Èπ∑’Ë ‡™àπ µ√«® ¡√√∂¿“æªÕ¥, °“√¡Õß
‡ÀÁπ, °“√‰¥â¬‘π ·≈– ¡√√∂¿“æ∑“ß√à“ß°“¬. πÕ°®“°π’Ȭ—ß µâÕß π—∫ πÿπ„À⇮â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢ 欓∫“≈ ·≈–·æ∑¬å “¡“√∂«‘π‘®©—¬‚√§®“°°“√∑”ß“π‰¥â ‚¥¬„Àâ¡’¢Õ∫‡¢µ°“√
«‘π‘®©—¬‚√§¡’∫∑∫“∑Àπâ“∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈–°“√°”Àπ¥√–∫∫°“√
„Àâ∫√‘°“√¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬ ª√—∫ª√ÿß»—°¬¿“æ§«“¡æ√âÕ¡¢Õß ∂“π∫√‘°“√‚¥¬‡©æ“–»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π „À⇪ìπ»Ÿπ¬å„π°“√
ª√– “πß“π√–¥—∫µ”∫≈‡æ◊ËÕ‡ΩÑ“√–«—ß‚√§∑’ˇ°‘¥®“°°“√∑”ß“π
∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ·≈– à߇ √‘¡„Àâ¡’°“√∑”°“√
»÷°…“«‘®—¬‡æ◊ËÕ§âπÀ“ªí®®—¬‡ ’ˬ߷≈–«‘∏’°“√ªÑÕß°—π°“√‡°‘¥‚√§
®“°ªí®®—¬‡À≈à“π—ÈπÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫µàÕ‰ª.
°‘µµ‘°√√¡ª√–°“»
ºŸâª√–°Õ∫°“√„πæ◊Èπ∑’Ë»÷°…“∑ÿ°∑à“π‰¥â„Àâ§«“¡√à«¡¡◊Õ„π
°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈Õ¬à“ߥ’. ºŸâÕ”π«¬°“√‚√ßæ¬“∫“≈«—ß –æÿß,
“∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ«—ß –æÿß, 𓬠Õÿ∑‘» ‚ «—ππ“, º».¥√.¥ÿ…Æ’
Õ“¬ÿ«—≤πå Õ“®“√¬å∑’˪√÷°…“‚§√ß°“√. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫
“∏“√≥ ÿ¢ ( «√ .) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ºà“π ”π—°ß“π π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ
¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ π—∫ πÿπ„Àâ∑ÿπ„π‚§√ß°“√«‘®—¬π’È.
‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß
Ò. ∏πæ√√≥ ÿπ∑√–. °“√»÷°…“º≈°√–∑∫ ¿“懻√…∞°‘® —ß§¡ Õ—π‡π◊ËÕß
¡“®“°°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ¿“«–·«¥≈âÕ¡∫√‘‡«≥‡¢µÕÿµ “À°√√¡
®—ßÀ«—¥ª∑ÿ¡∏“π’. ∂“∫—π«‘®—¬ ¿“«–·«¥≈âÕ¡ ®ÿÓ≈ß°√≥¡À“«‘∑¬“≈—¬,
°√ÿ߇∑æ¡À“π§√, ÚıÛ˘.
Ú. «’≥“ π“π“»‘≈ªá. º≈°√–∑∫¢Õß‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡∑’Ë¡’µàÕ ÿ¢¿“æ Õπ“¡—¬™“«Õ’ “π : °√≥’»÷°…“™ÿ¡™π·∂∫≈ÿà¡πÈ”æÕß. §≥–欓∫“≈
»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ, ÚıÛ¯.
Û. Õπ“¡—¬ (∏’√«‘‚√®πå) ‡∑»°–∑÷°. Õ“™’«Õπ“¡—¬·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬.
°√ÿ߇∑æœ :‚Õ.‡Õ . æ√‘Èπµ‘È߇Œâ“ å; ÚıÙ˘. Àπâ“ ÒÚÚ-Û.
Ù. ∏—≠≠“ π‘∑«ß»å ≥ Õ¬ÿ∏¬“. °“√»÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π§√Õ∫§√—«¢Õß°≈ÿà¡
·√ßß“π„π¿“§Õÿµ “À°√√¡æ“𑙬°√√¡·≈–∫√‘°“√. °√ÿ߇∑æ-
¡À“π§√, ÚıÙˆ.
ı. ‡∫Á≠®“ ®‘√¿—∑√æ‘¡≈, π≈‘π’ µ—π∏ÿ¡«π‘¬å, ∫ÿ≠ ¡ πÈ” ¡∫Ÿ√≥å, æ—™√‘π∑√å
≈“¿“π—π∑å, °√√≥‘°“√å ‡≈Á°∫ÿ≠≠“ ‘π, ¡“≈’ ‘∑∏‘ª√–‡ √‘∞, ·≈–§≥–.
¿“æ°“√∑”ß“ππÕ°√–∫∫°—∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ: °√≥’»÷°…“°“√∑”ß“π Õÿµ “À°√√¡Õ¬Ÿà°—∫∫â“π. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢, ππ∑∫ÿ√’, ÚıÙÙ.
ˆ. ·¡π ªÿ‚√∑°“ππ∑å, πæ√—µπå ¬‘Ë߇®√‘≠, º“ °Õß∏√√¡, À√√…å ‡æ‘Ë¡º≈,
·©≈â¡ §ß‚πππÕ°, ∫ÿ≠ àß ®—π∑–»√. ‚§√ß°“√»÷°…“ ¿“æ°“√≥å∑’Ë
¡’º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¿“æ¢Õß™ÿ¡™π Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°‚§√ß°“√
æ—≤π“¢π“¥„À≠à. ∂“∫—π‡§√◊Õ¢à“¬æ—≤π“°“√ à߇ √‘¡«‘®—¬√–¥—∫
æ◊Èπ∑’Ë¿“§Õ’ “π, ¢Õπ·°àπ, ÚıÙ˜.
˜. “§√ ”π—°∫â“π‚§°. º≈°√–∑∫¢Õß√–∫∫°“√‡°…µ√·∫∫¡’ —≠≠“
ºŸ°æ—πµàÕ™ÿ¡™π·≈–§√Õ∫§√—«‡°…µ√°√. «‘∑¬“π‘æπ∏廑≈ª»“ µ√
¡À“∫—≥±‘µ ¿“§«‘™“æ—≤π“ —ß§¡, ∫—≥±‘µ«‘∑¬“≈—¬ ¡À“«‘∑¬“≈—¬
¢Õπ·°àπ ®—ßÀ«—¥¢Õπ·°àπ, ÚıÙÛ.
¯. Õ¡√“ æß»“æ‘™≠å, π¿— »‘√‘ —¡æ—π∏å, πƒ¡≈ Õ√ÿ‚≥∑—¬,𑵬“ °—∑≈’
√¥–æ—π∏å,√—µπ“ ®“√ÿ‡∫≠®, ≥√ß§å ‡æÁ™√ª√–‡ √‘∞, ·≈–§≥–. °“√
°√–®“¬ß“πÕÕ°πÕ°·À≈àߺ≈‘µ: ß“π®â“߇À¡“∑’Ë√—∫‰ª∑”∑’Ë∫â“π‚¥¬ºŸâ
ÒÛÙ
À≠‘ß·≈–‡¥Á°. ∂“∫—π«‘®—¬ —ß§¡ ®ÿÓ≈ß°√≥¡À“«‘∑¬“≈—¬; ÚıÙ˜:
Àπâ“ ÙÒ-˘Û.
˘. Õ—ß§≥“ ‡µ™–‚°‡¡π∑å. º≈°√–∑∫µàÕ§√Õ∫§√—«„π¥â“π‡»√…∞°‘® —ß§¡
·≈– ÿ¢¿“æ ®“°°“√√—∫ß“π·ÀÕ«π‰ª∑”∑’Ë∫â“π¢ÕߺŸâÀ≠‘ß™π∫∑
®—ßÀ«—¥¢Õπ·°àπ. «‘∑¬“π‘æπ∏廑≈ª»“ µ√¡À“∫—≥±‘µ ¿“§«‘™“
æ—≤π“ —ß§¡, ∫—≥±‘µ«‘∑¬“≈—¬ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ, ®—ßÀ«—¥¢Õπ·°àπ, ÚıÙÛ.