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經濟部國際貿易局異議案件審定書
中華民國111年8月8日 貿聲字第1112250072號
異議人：朋○企業有限公司
地 址：新北市中和區中○路○號 2 樓 代表人：華○玲
異議人因違反貿易法事件，不服本局民國(下同) 111 年 6 月 30 日貿服字第 1110101470 號函處以新臺幣(下同)9 萬元罰鍰 之處分，提起聲明異議。經本局聲明異議審議委員會第 273 次會議(111 年 7 月 27 日）審定如下：
主 文 異議駁回。
事 實
緣異議人 111 年 2 月 15 日向財政部關務署基隆關(下稱 基 隆 關 ) 報 運 進 口 美 國 製 FACE CRADLE CUSHION SET HEAD IMMORBILIZER DEVICE(NON-STERILE) 1 批 ( 第 AW/11/293/Y0211 號報單)，經查驗結果，產地為美國，與原 申報相符，來貨貨上有「MERCURY ○○」及「11300-○TH STREET
○ CLEARWATER, FL33762-4807 USA」，惟貨上標示另見「MADE IN TAIWAN」
，
涉產地標示不實，爰就其違反貿易法部分移請 本局核處。案經本局 111 年 6 月 1 日函請異議人檢證說明，其以 111 年 6 月 7 日函復略以，美國製造商 Mercury ○○委託臺灣公 司(按:依異議人嗣所提供資料所示，美國製造商稱係與其有來
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往 之 製 造 廠 ， 即 所 謂 Contract Manufacturer) 提 供 Face Cradle 零件予該製造商完成成品。另依據 Face Cradle 原廠 使用說明書所示，Mercury ○○與 Made in Taiwan 之零件提 供廠商之間為委託及受託關係，有關標示即非產地標示不實。
本局審酌前揭貨品產地為美國，惟貨上標示 MADE IN TAIWAN，已違反貿易法第 17 條第 2 款規定，爰依「輸入貨品 未依規定標示產地或產地標示不實處分原則」項次 4，按同法 第 28 條第 1 項第 6 款規定，處以 9 萬元罰鍰之處分。異議人 不服，遂向本局聲明異議，請求撤銷原處分。
理 由
一、 按出進口人不得有未依規定標示來源識別、產地或標示 不實之行為，為貿易法第 17 條第 2 款規定，同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，出進口人有第 17 條各款所定禁止 行為之一者，本局得予以警告、處 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸 出入貨品。次按本局 111 年 6 月 6 日發布修正之「進口 貨品產地標示不實案件處理原則」第 1 點第 1 款明定，
進口外國貨品標示不實製造產地（如 MADE IN TAIWAN、
MADE IN R.O.C.，國內廠商製造或有製造字樣…）；或標 示其他文字(如 TAIWAN TAIPEI、多國產地標示…)、圖案 有使人誤認其產地之虞者，由本局依貿易法第 17 條及第 28 條規定議處，合先敘明。
二、 本件異議理由略謂：本件進口貨品 FACE CRADLE CUSHION SET HEAD IMMORBILIZER DEVICE(NON-STERILE)屬第一等 級醫療器材(取得衛生福利部食品藥物管理署核發醫療
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器 材 許 可 證 ) ， 產 品 標 籤 上 所 載 符 號 乃 依 國 際 法 規 ISO7000-3082 為「醫療器材製造廠」符號，與前述之醫 療器材許可證「製造廠名稱」及「廠址」相符，異議人 與美國原廠為供應商與客戶關係。又經其洽詢原廠所得 資料知，即便與台灣公司合作但成品最終由美國原廠完 成後逕行出口。因製造廠即為美國，自非產地標示不實。
綜上所述，爰請本局撤銷原處分。
三、 案經開會審議，異議人之代表人列席說明，略謂系爭貨品 自 105 年間迄今多次進口，美國原廠不告知有委託臺灣廠 商參與製造，異議人因未知本件有標示「MADE IN TAIWAN」
情事，況事後方知美國原廠委託包含臺灣及各國多家公 司製造，並有主要製造廠或次要製造廠等情形。惟查：
(一) 本件依基隆關查驗結果，該貨品產地為美國，貨上有 美國製造商名址，另標示有「MADE IN TAIWAN」字樣。
又系爭貨品經取得醫療器材許可證，依證上記載製造 商為美國，該貨品即應為美國製造，卻標示有「MADE IN TAIWAN」，產地標示不實，堪認已違反貿易法第 17 條第 2 款出進口人不得有產地標示不實行為之規 定。異議人固稱標示 Mercury ○○與 Made in Taiwan 係揭露美國原廠與臺灣廠商間委託及受託製造關 係，然實際標示顯示為同一標籤對整體系爭貨品之標 示，而非區分個別受託製造零件部分加以標示，核與 貨品產地標示規定未符。惟異議人既為以進出口為常 業之廠商，對於輸入貨品產地標示及相關法規，應負 有相當之認知與掌握，並注意遵循之義務。本件縱非 出於故意，亦難謂無過失，自應依法裁罰。所辯事項，
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尚難執為本件免責之事由。
(二) 又按本局 109 年 2 月 18 日貿服字第 1090150341 號令 修正「輸入貨品未依規定標示產地或產地標示不實處 分原則」項次 4 明定，進口外國貨品(自行車或工具 機等屬我國加強管理之貨品除外)，標示不實製造產 地 ( 如 臺 灣 製 造 、 產 地 ： 臺 灣 、 MADE IN TAIWAN TAIPEI、…)之類似文字或字樣，1 年內初次違規，
應裁處 9 萬元罰鍰。本件輸入貨品產地標示不實之行 為，核屬前揭處分原則項次 4 明定之違規態樣，本局 考量異議人違規情節及受責難程度，於貿易法第 28 條法定罰鍰額度內，處異議人以 9 萬元罰鍰處分，尚 屬允妥，要屬有據，核無違誤。
四、 據上論結，本件聲明異議無理由，爰依貿易處分案件聲 明異議處理辦法第 13 條第 1 項規定審定如主文。
局長 江 文 若
中 華 民 國 1 1 1 年 8 月 8 日
如不服本審定，得於審定書送達之次日起 30 日內檢附訴願書、
原處分書、本審定書等資料影本，經本局向經濟部提起訴願。
