1
ةسارد
لومشلا ىلاملا
ةروثو ايجولونكتلا
ةيلاملا
عبرلا ثلاثلا 2018
نيسح نيفين / ةروتكدلادادع إ
ىداصتقا ريبخ
2
تايوتحملا ةمدقم
موهفم لومشلا
ىلاملا
ةيمهأ لومشلا
ىلاملا ةيمنتلل
لومشلا يلاملا
لوح ملاعلا
لومشلا يلاملا
يف ةقطنملا ةيبرعلا
لومشلا ىلاملا
ىف لود سلجم نواعتلا
يجيلخلا
تايصوت تايلآو
زيزعتل لومشلا
يلاملا يف
ةقطنملا ةيبرعلا
ةصلاخلا عجارملا
3
ةيلاملا ايجولونكتلا ةروثو ىلاملا لومشلا ةمدقم :
نم ديدعلا تدمتعا ن عيسوتل تاسايس تاموكحلا
ط تأدب دقلو ، ىلاملا لومشلا قا
نا ىف دوهجلا هذه ت
ةبسن نا ىلودلا كنبلا تانايب ترهظا ثيح ، اهرامث ىتؤ
وحن تاباسح نوكلتمي نيذلا نيغلابلا 69
ىف ملاعلا ىوتسم ىلع % 2017
اذهو ،
نا ىنعي 515
.ةيلاملا تاودلاا نم ةدافتسلاا نم اونكمت غلاب نويلم
و نكمي نأ دعاست تامدخلا
ةيلاملا ليهست للاخ نم ةيمنتلا ةلجع عفد ىف
و زيفحت
لأا ةطشنأو ةفلتخملا ةيداصتقلاا تاعاطقلا ىف رامثتسلاا لامع
. امك اهنأ لهست ةرادإ
تامزلأا ةيلاملا
ةئراطلا .
رقتفيو ديدعلا
لوح ملاعلا تامدخلا ىلإ
ةيلاملا لثم تاباسحلا ةيفرصملا
تاعوفدملاو ةيمقرلا
. دبو الا ةيدقنلا لاوملاا ىلع نودمتعي كلذ نم نكمي ىتلا
نأ
نوكت ةنمآ ريغ ةبعصو
ىف اهترادإ .
اذهلو ناف ، زيزعت لومشلا ،
يأ ةحاتإ لوصحلا ع
ىل تامدخلا ةيلاملا
ةيمسرلا
اهمادختساو دعي
نم ةيسيئرلا تايلولولأا
.
ىلاملا لومشلا موهفم
ىلاملا لومشلاب دصقي اًقفو
" ىلودلا كنبلل ةيلاملا تامدخلا ةفاك مادختساو ةحاتإ
كلذ ىف امب، ةيمسرلا تاونقلا للاخ نم هدارفأو هتاسسؤمب عمتجملا تائف ةفاك نم نامتئلااو ليومتلاو ، نيمأتلاو ، ليوحتلاو عفدلا تامدخو ،ةيفرصملا ريفوتلا تاباسح . ةيسفانت راعسأبو ةمئلام رثكا ةيلام تاودا راكتباو،
و مهلاومأ ةرادإ ىلع مهعيجشتو ةيلاملا تامدخلا يكلهتسم قوقح ةيامح
، ميلس لكشب مهتارخدمو ريغ لئاسولاو تاونقلا ىلإ ضعبلا ءوجل ىدافت ضرغب
ةيمسرلا تعتو ، فارشلااو ةباقرلا تاهجل عضخت لا ىتلا
راعسأ" نايحلأا بلاغ ىف دم
"ةعفترم .
دم سايق ثيح نم ، ىلاملا لومشلا سايق متيو لثمت ىتلا ةيلاملا تامدخلا ةحاتإ ى
ىف ةاثمتملا ىرخأ ةهج نم اهللاغتسإو اهمادختسإ ىدم سايقو ةهج نم ضرعلا لوصولا صرف عيسوتل ىلإ فدهي ىلاملا لومشلا ناف ىلاتلابو ، بلطلا بناج .بلطلاو ضرعلا ىبناج ريوطت للاخ نم ةيلاملا تامدخلل
4
ةيمهأ لومشلا
ىلاملا ةيمنتلل
لثمتي موهفم لومشلا
يلاملا يف
نيكمت يوذ
لخدلا دودحملا
نم ةدافتسلاا نم
تامدخلا ةيلاملا
تاذ ةدوجلا ةيلاعلا
فيلاكتلاو ةلوبقملا
اهحنمو ةيمهلأا
ةيولولأاو
نيبسانملا يف
راطإ تاسايسلا ةيداصتقلاا
ةذختملا ريوطتو
تاعيرشتلا ةمظنلأاو
رطلأاو ةيباقرلا
يتلا دعاست ىلع
نيسحت راشتنا
تامدخلا ةيلاملا
ةيفرصملاو عيجشتو
راكتبلاا يف
اذه لاجملا .
كلذلو نإف
عاستا ةرئاد
نيديفتسملا نم
تامدخلا ةيلاملا
مهاستس يف
نيكمت
عمتجملا لكك
زيزعتو للاقتسلاا
يلاملا
،دارفلأل ةفاضلإاب
ىلإ معد عاطقلا يفرصملا
عيجشتو .راخدلاا
نمكت ةيمهأ نيكمتلا
لومشلاو يلاملا
روحمك مهم
يف ةموظنم معد
داور لامعلأا
تاكرشلاو ةئشانلا
اهرودل ىف
ميدقت معدلا
ليومتلاو لوحتتل
ىلإ تاكرش ةريغص
ةطسوتمو ةدلوم
لامعلأل صرفو
لمعلا .
و كانه عفانم ةيئامنإ ةديدع
نكمي اهقيقحت نم
لومشلا اميسلا ، ىلاملا
نم مادختسا
تامدخلا ةيلاملا
ةيمقرلا امب
اهيف تامدخلا ةيلاملا
ربع فتاوهلا
،ةلومحملا تاقاطبو
،عفدلا اهريغو
نم تاقيبطت ايجولونكتلا
.ةيلاملا
ملاعلا لوح يلاملا لومشلا
ترهظأ لا نم ديدعلا
تاسارد نأ
تامدخلا ةيلاملا
ربع فتاهلا حمست ىتلاو،لومحملا
نكمي لومحملا فتاهلا للاخ نم اهليوحتو لاوملاا ظفحب نيمدختسملل دعاست نا
نيسحت ىف تاناكمإ
بسك لخدلا .
اينيك ىفف :
تققح لوصحلا ةحاتإ
هذه ىلع تامدخلا
عفانم ةريبك - اميسلا ءاسنلل
.
دقف اهلوعت ىتلا رسلأا كلذ نكم ءاسن
نم ةدايز اهتارخدم رثكأب
نم
،سمخلا
حمسو وحنل
185 لمعلا كرتب ةأرمأ فلأ ةعارزلاب
ءاشنإو عيراشم
وأ ةطشنأ ةراجتل
صيلقت ىف دعاسو،ةئزجتلا ةبسن
رقفلا عقدملا عقاوب رسلأا هذه نيب
22 . %
نكميو تامدخلل
ةيلاملا ةيمقرلا
نأ دعاست سانلا
اًضيأ ىلع ةرادإ رطاخملا ةيلاملا
نم للاخ تاقولأا ىف نيديعبلا براقلأاو ءاقدصلأا نم لاوملأا عمج ليهست ةبعصلا
.
ةفاضلإابو ىلإ
،كلذ نكمي نأ للقت تامدخلا ةيلاملا
ةيمقرلا نم
ةفلكت ملاتسا
تاعوفدملا .
5
جمانرب يفف ةثاغلإل
هتدم ةسمخ رهشأ
:
ىف رجينلا
، ىدأ لوحتلا إ
ل ى لاسرإ ةعفدلا
ةيرهشلا نم
لإا تاناع ةيعامتجلإا
فتاوهلاربع ةيموكحلا لأدب ، ةلومحملا
نم اهعفد
،اًدقن لإ ى فوت ري 20 ةعاس ف
ي
ىلع طسوتملا
،نيديفتسملا يهو
لامجإ ى ةدم و لاقتنلاا ا
لا راظتنلا تس
لا م تاعفدلا .
نكمي امك نأ
دعاست تامدخلا
ةيلاملا سانلا
ىلع مكارت تارخدملا ةدايزو
قافنلإا
ىلع .تايرورضلا
اينيك ىف ،
، راخدا تاباسحب رغصلا ىف ةيهانتملا عيراشملا باحصأ ءاسنلا ديوزت مت
وحنب مهعيراشم ىف مهتارامثتسا تعفتراو مهتارخدم تعفتراف 60
داز امنيب ،%
ءاسن اهلوعت ىتلا رسلاا ىف قافنلاا لابين ىف ةبسنب ءاذغلا ىلع
15 ةبسنب ميلعتلا ىلعو % 20
مهلوصح دعب كلذو %
راخدا تاباسح ىلع تادعملا ىلع ىولام ىف نيعرازملا قافنا داز امك ، ةيناجم
ةبسنب ةيعارزلا 13
ةبسنب مهليصاحم ةميق تدازو % 15
.%
ةبسنلابو
،تاموكحلل لوحتلاف
نم تاعوفدملا ةيمقرلا ىلإ ةيدقنلا
نكمي نأ دحي نم
داسفلا ىوتسم نسحيو
ةءافكلا .
لاثملا ليبس ىلعف دنهلا ىف
تضفخنا ، ةبسن
برست لاوملأا
ةصصخملا تاشاعملل
ةيدعاقتلا عقاوب
47 % امدنع مت دادس هذه تاعوفدملا نم
للاخ تاقاطب ةيكذ
ةمصبلاب ةينورتكللإا
نم لأدب اهميلست
اًدقن .
،رجينلا ىفو ىدأ
عيزوت تلايوحتلا
ةيعامتجلاا فتاوهلا ربع
،ةلومحملا سيلو
صيلقت ىلإ اًدقن ةفلكتلا
ريغتملا ة
ةرادلإ
هذه تاناعلإا ةبسنب
20 .%
ناف ىلودلا كنبلا تاءاصحلإل اًقفوو وحن
3.8 رايلم صخش ىلع
ىوتسم ملاعلا
نوكلتمي
تاباسح ةيفرصم
يف كونبلا وأ
ىدل تاكرش ميدقت
تامدخلا ةيلاملا
ربع
فتاهلا
،لومحملا امب
لداعي 69
% نم يلامجإ ددع
ناكسلا نيغلابلا
يف ماع ملاعلا
2017 ةبسنلا هذه تغلب نيح ىف ،
62 % يف ماع 2014
، امنيب مل زواجتت 51
%
يف ماع 2011 . للاخو ةرتفلا
نيب يماع 2014
و 2017
، لصح 515 نويلم غلاب
ىلع تاباسح .ةيفرصم
يف ةقطنم ايقيرفأ
بونج ءارحصلا
، تدأ تامدخلا ةيلاملا
ربع فتاهلا لومحملا
ىلإ
زيزعت لومشلا
يلاملا . مغرو نأ
ةبسن نيغلابلا نيذلا
نوكلتمي تاباسح
يف
تاسسؤم ةيلام
تلظ
،ةتباث نإف ةبسن نم مهيدل تاباسح ةيلام
ربع فتاهلا لومحملا
تداز عقاوب فعضلا اًبيرقت
ىلإ 21 .%
ذنمو ماع 2014
، ترشتنا تاباسحلا
ةيلاملا
ربع فتاهلا لومحملا
نم قرش ايقيرفأ ىلإ
برغ ايقيرفأ امو
اهءارو .
مضتو هذه
ةقطنملا عيمج
نادلبلا ةينامثلا
يتلا مدختسي 20
% وأ رثكأ نم نيغلابلا اهيف
هذه
6
تاباسحلا طقف
: انيكروب
،وصاف توكو
،راوفيد
،نوباغو
،اينيكو
،لاغنسلاو
،اينازنتو
،ادنغوأو يوبابميزو
. دجوتو صرف
ةريثك ةحاتم ةدايزل
ةيكلم تاباسحلا ،
كانه وحن
95 نويلم غلاب
تسيل مهيدل
تاباسح ةيفرصم
يف ةقطنملا نوقلتي
تاعوفدملا
ةصاخلا تاجتنملاب
ةيعارزلا
،اًدقن موقيو ةبارق
65 انويلم راخدلااب مادختساب
لئاسو
هبش ةيمسر .
يف ةقطنم قرش
ايسآ طيحملاو ئداهلا
: امن مادختسا تلاماعملا
ةيلاملا ةيمقرلا
ىتح
عم تابث ةيكلم تاباسحلا .
كلتمي 71 % نم نيغلابلا تاباسح
ماع ىف 2017
، يهو
ةبسن مل ريغتت اًريثك ذنم ماع 2014 . ىنثتسيو نم
كلذ ايسينودنإ ثيح
تعفترا ةبسن
يكلام تاباسحلا
إ لصتل ىل
49 .%
امك نأ ىوتسم توافتلا
نيب نيسنجلا ضفخنم
،ة
ىواستي لاجرلا
عم ءاسنلا يف
لامتحا كلاتما
تاباسحلا يف
ايدوبمك ايسينودنإو
رامنايمو مانتييفو
.
دقو تعراست ةريتو
ءارجإ تلاماعملا
ةيلاملا ةيمقرلا
اةصاخ يف
،نيصلا ثيح
تداز
ةبسن يكلام تاباسحلا
نيذلا نومدختسي تنرتنلإا
يف عفد ريتاوفلا وأ
ءارشلا رثكأب
نم فعضلا ىلإ
57 .%
نكميو ةدافتسلاا
نم ايجولونكتلا ةيمقرلا
قيقحتل ةدايز
ربكأ
يف مادختسا تاباسحلا
، عفدي 405 نييلام نم
يكلام تاباسحلا
يف ةقطنملا ريتاوف
قفارملا اًدقن
مغر نأ 95 % مهنم نوكلتمي فتاوه
ةلومحم .
يف ةقطنم ابوروأ
ايسآو ىطسولا :
تعفترا ةبسن
ةيكلم تاباسحلا نيب
نيغلابلا نم
58 % يف ماع 2014 ىلإ
65 % يف ماع 2017 . تدعاسو ةمظنأ
عفدلا ةيموكحلا
ةيمقرلا روجلأل
تاشاعملاو تاناعلإاو
ةيعامتجلاا يف
عفد كلت ةدايزلا .
نمو نيب
يكلام
،تاباسحلا ماق
17 % حتفب لوأ تاباسح مهل
يقلتل تاعوفدملا
ةيموكحلا .
تعفتراو ةبسن
نيغلابلا نيذلا
نوموقي لاسرإب
وأ يقلت تاعوفدم ةيمقر
لصتل ىلإ
60 .%
نمو للاخ فرص عيمج
تاعوفدم تاشاعملا
ةماعلا
،اًيمقر نكمي
صيلقت
ددع نيغلابلا نيذلا
لا نوكلتمي تاباسح
ةيفرصم امب
لصي ىلإ 20 اًنويلم .
يف ةقطنم اكيرمأ
ةينيتلالا رحبلاو
يبيراكلا :
نكمي قيقحت
ومن عيرس يف
مادختسا
ايجولونكتلا ةيلاملا
نم للاخ عيسوت لبس
لوصحلا ىلع
ايجولونكتلا ةيمقرلا
، 55 %
نم نيغلابلا نوكلتمي
فتاوه ةلومحم
مهنكميو لاصتلاا
،تنرتنلإاب يهو
ةبسن ديزت
نع طسوتملا يف
ملاعلا يمانلا
. موقيو وحن
20 % نم نيغلابلا نيذلا
مهيدل
تاباسح مادختساب
فتاهلا لومحملا
وأ تنرتنلإا ءارجلإ
تلاماعم نم
للاخ تاباسحلا
يف نيتنجرلأا ليزاربلاو
اكيراتسوكو .
7
يف ةقطنم قرشلا
طسولأا لامشو
ايقيرفأ :
نإف صرف ةدايز
لومشلا يلاملا
ةريبك
اةصاخ نيب
ءاسنلا . تاءاصحلا اًقفوو 2017
، كلتمي 52 % نم لاجرلا تاباسح
لباقم
ةبسن لا زواجتت 35
% نم
،ءاسنلا يهو
ربكأ ةوجف نيب
نيسنجلا اةنراقم
قطانملاب
ىرخلأا .
حيتيو عافترا ةيكلم
فتاوهلا ةلومحملا
اًيبسن الااجم عيسوتل قاطن
لومشلا
يلاملا : نم نيب صاخشلأا نيذلا
تسيل مهيدل
تاباسح
،ةيفرصم كلتمي
86 % نم
لاجرلا و
75 % نم ءاسنلا فتاوه
ةلومحم .
موقيو يلاوح
20 اًنويلم نم
نيغلابلا
نيذلا لا نوكلتمي تاباسح
ةيفرصم يف
ةقطنملا لاسرإب
وأ يقلت تلايوحتلا ةيلحملا
اًدقن وأ نم للاخ ةمدخ كابشلا .
يف ةقطنم بونج
ايسآ : تعفترا ةبسن
نيغلابلا نيذلا
مهيدل تاباسح
لصتل ىلإ
70 .%
تداقو دنهلا
اذه دقتلا
،م ثيح تعفترا ةبسن
يكلام تاباسحلا
ىلإ وحن 80 %
اةعوفدم دامتعاب
ةموكحلا ةسايس
ةدايزل لومشلا
يلاملا نم
للاخ ديدحت ةيوهلا
ةمصبلاب
،ةينورتكللإا عم
قيقحت بساكم
ةريبك نيب
ءاسنلا نيغلابلاو
دشلأا اًرقف
.
ءانثتسابو
،دنهلا تعفترا ةبسن
ةيكلم تاباسحلا يف
ةقطنملا ،
نكل لاجرلا اودافتسا
يف بلاغلا ةجردب
ربكأ نم ءاسنلا .
يف شيدلاغنب :
تعفترا ةبسن
ةيكلم تاباسحلا نيب
،ءاسنلا اميف
تداز عقاوب فعضلا
اًبيرقت نيب لاجرلا .
نمو للاخ ةنمقر تاعوفدملا
ةصاخلا تاجتنملاب
،ةيعارزلا نكمي
صيلقت ددع
نيغلابلا نيذلا
لا نوكلتمي تاباسح
ةيفرصم يلاوحب
40 انويلم ىلع
ىوتسم ةقطنملا
.
لومشلا يلاملا
يف ةقطنملا ةيبرعلا
تنبت مظعم لودلا
ةيبرعلا ا
لومشل يلاملا
دحأك رواحملا ةيسيئرلا
يف ةدنجأ ةيمنتلا
ةيداصتقلإا
،ةيلاملاو تلمع امك
ىلع عضو تايجيتارتسا ةينطو
لومشلل يلاملا
.
نأ عضو ةيجيتارتسا ىلع
ىوتسملا لا
ىبرع مضت
ةفاك دوهجلا تابلطتملاو
وه لضفأ
ةليسو قيقحتل
لومشلا يلاملا
.
8
نمضو اذه
،راطلإا بلطتي
ءانب ةيجيتارتسا ةينطو
لومشلل يلاملا
ةسمخ زئاكر
ةيساسأ يه
: 1 . ةسارد ةوجفلا
نيب يبناج ضرعلا
بلطلاو نوكتل
ةطقن قلاطنلإا
يف
ةغايص فادهلأا
ةيلبقتسملا دادعإو
ةيجيتارتسا ةينطو
لومشلل يلاملا
.
2 . ريفوت ةينب ةيلام ةيتحت ةيوق
، نم للاخ زيزعت راشتنلإا يفارغجلا
تاسسؤملل
،ةيلاملا ريوطتو
ةمظنأ عفدلا
،ةيوستلاو ريفوتو
دعاوق تانايب
ةلماش نم
للاخ ليعفت رود
تاكرش ملاعتسلاا
،ينامتئلاا ريفوتو
ةئيب ةيعيرشت ةمئلام
معدت لومشلا يلاملا
.
3 . ةحاتإ تامدخلا
تاجتنملاو ةيلاملا
نم للاخ ريوطت
تامدخلا تاجتنملاو
ةيلاملا ةيبلتل
تاجايتحا ةفاك
تائف
،عمتجملا راكتباو
تاجتنم ةيلام
ةديدج
.
4 . ةيامح كلهتسملا
عضوب تاميلعت
ةيباقر ةلماعمل
ءلامعلا ةلادعب
ةيفافشو
ءاشنإو ةيلآ
لماعتلل عم
،مهيواكش عم
ريفوت تامولعملا ةيفاكلا
تامدخلاو
ةيراشتسلاا مهل
.
5 . زيزعت ريوطتو
ميلعتلا فيقثتلاو
يلاملا نم
للاخ عإ داد ةيجيتارتسا ةينطو
ميلعتلل فيقثتلاو
يلاملا و
زعت ي ز يعولا ةفرعملاو
ةيلاملا ىدل
فلتخم
حئارش عمتجملا
ةصاخو بابشلا
ءاسنلاو عيراشملاو
ةريغصلا ةطسوتملاو
ةيهانتملاو رغصلا
.
ريدجلاو ركذلاب
نأ قيقحت لومشلا
يلاملا ىلع
سأر تايولوأ لودلا تاموكح
ةيبرعلا
، ل كلذو رود
لومشلا يلاملا
يف زيزعت رارقتسلإا يلاملا
يعامتجلااو قيقحتو
ةيمنتلا
ةمادتسملا .
و سكعت تاءاصحلاا
دوهجلا يتلا
اهتلذب لودلا
ةيبرعلا زيزعتل
لوصولا تامدخلل
ةيلاملا اهيف
ذإ ريشت ىلإ نأ ةبسن ناكسلا نيغلابلا
يف لودلا ةيبرعلا
نيذلا لا رفوتت
مهل صرف لوصولا
تامدخلل ةيلاملا
ةيليومتلاو ةيمسرلا
دق تضفخنا يف
طسوتملا
نم وحن 71 ماع % 2014
ىلإ وحن 63
% ماع 2017 نمو ،
وحن 78 ىلإ % 74
%
ىلع ديعص ءاسنلا نمو
84
% ىلإ 72 % ىلع ديعص تائفلا ةدودحم
لخدلا كلذ
ةرتفلل اهسفن
.
9
ف كلذ نم مغرلابو ةرورض كانه
جامدلإ لك
تائف عمتجملا هحئارشو
ماظنلاب يلاملا
يمسرلا ةصاخ
بابشلا ةأرملاو
داورو لامعلأا
كلذو نم للاخ زيزعت
مهلوصو
مهمادختساو تامدخلل
تاجتنملاو ةيلاملا
يتلا بسانتت عم
مهتاجايتحا فيلاكتلاب
طورشلاو ةلوقعملا
ةيامحو مهقوقح
زيزعتو مهتفرعم
مهيعوو روملأاب
ةيلاملا امب
مهنكمي نم
ذاختا رارقلا يرامثتسلاا
.ميلسلا
لا عضول ةرورض كانهف يلاملا لومشلا زيزعتو دوشنملا فدهلا ىلا لوصوللو نيناوق
مظن ريوطتو ةيفرصملاو ةيلاملا تامدخلا رشن زيزعت ىلا فدهت يتلا تاعيرشتلاو ملاعتسلااو عفدلا ينامتئلاا
ديدحتو تاوجفلا
تاقوعملاو يف
يبناج ضرعلا
بلطلاو .
و ةليفكلا تاسايسلاو تاءارجلإا ذاختا ب
ةيلاملا تاسسؤملاو صاخلا عاطقلا زيفحت
تاذ فارطلأاو ةيفرصملاو يعولا رشن يف اهرود ةسراممل ةقلاعلا
ةيلاملا ةفاقثلاو
نيكمتل تاردقزيزعتو
متجملا ع
.
10
11
ا لومشل ىف ىلاملا
لود سلجم نواعتلا
يجيلخلا
إ
ن لود سلجم نواعتلا
يجيلخلا نم
لودلا ةقابسلا اًيبرع
اًيملاعو يف
قيبطت موهفم
لومشلا
،يلاملا ثيح
زيمتت تامدخلا ةيلاملا
ةيفرصملاو يف
لود جيلخلا اهراشتنإب
اهروطتو اهمادختساو
ثدحأ تاينقتلا ميدقتل
ةفاك تامدخلا ربع
فتاهلا لومحملا
تنرتنلإاو .
ةلودف تاراملإا
، ىلع ليبس
،لاثملا تناك
نم لئاوأ لودلا يتلا تعس قيقحتل موهفم
لومشلا يلاملا
نم للاخ ماظن ةيامح روجلأا
يذلا هرقأ فرصملا
،يزكرملا
حامسلاو تاكرشل
ةفارصلا ميدقتب
تامدخ تائفلل
يتلا لا اهنكمي لماعتلا
عم
فراصملا .
امك نأ قيبطت ماظن
تاعوفدملا ةيمقرلا
ظفاحملاو ةينورتكللإا
حتفي بابلا
لومشل تائف
رثكأ نمض ماظنلا يلاملا
اًرظن ةلوهسل لوخدلا
ةلقو فيلاكتلا .
امك تردصأ الاك
نم ةيدوعسلا تاراملإاو
تاقاطب ةقبسم
عفدلا تائفلل ريغ
ةلومشملا
اًيلام نمض ماظن ةيامح روجلأا
.
و يف رطق
، مت ليكشت ةنجل
ةيجيتارتسلإا ةينطولا
لومشلل فيقثتلاو
يلاملا ماع
2015
، يتلاو تعضو ةطخ
لمع ةيلآو ذيفنتل ةيجيتارتسلإا ةينطولا
ىلع ةدع لحارم
نمضتت ءارجإ
ةسارد عضولل
،يلاحلا ديدحتو
تاوجفلا
،تاجايتحلإاو ىدمو
ةيلومش
تامدخلا تاجتنملاو
ةيلاملا . لمعتو ةنجللا
ىلع زيزعت ةيامحو قوقح
يكلهتسم
تامدخلا
،ةيلاملا ةفاضلإاب
ىلإ عيجشت نينطاوملا
ىلع راخدلإا رامثتسلإاو
ةقيرطب
ةميلس .
أ ام ةيدوعسلا تلمش دقلف ،
ةيجيتارتسإ ةسسؤم
دقنلا يبرعلا يدوعسلا
( اماس ) ةعبرأ
رواحم يه
ريوطت ماظن
ةكبشلا ةيدوعسلا
تاعوفدملل ميدقتو
تاقاطب ةقبسم
،عفدلا
عضوو ةطخ
ةيريوطت ماظنل
،دادس ريوطتو
ماظن تلايوحتلا ةيلاملا
تاعوفدملل
ةضفخنم ةميقلا
بذجل لاخدإو
ةحيرش نم
عمتجملا يف
عاطقلا يفرصملا
اهتدافتسإو نم
تامدخلا ةيفرصملا
.
و يتأت هذه ةيجيتارتسلإا يف
راطإ يعس اماس
عرشمك مظنمو
عاطقلل يلاملا
ىلإ
زيزعت تاردابم ططخو
لومشلا يلاملا
نم للاخ جاردإ ئدابم ةيامح
ءلامعلا
لومشلاو يلاملا
نمض اهتاعيرشت فدهب
لوصح لك
حئارش عمتجملا
ىلع تامدخلا
تاجتنملاو ةيلاملا
ةمئلاملا فيلاكتب
ةبسانم ةلداعو
ةفافشو .
و يتأت تاراملإا
يف ةمدقم لودلا
يتلا دوزت نيلماعتملا تامدخب
ةيفرصم ربع
فتاوهلا
،ةيكذلا ثيح
تغلب ةبسن ناكسلا نيغلابلا
نيذلا نوكلتمي تاباسح
ةيفرصم
ىلإ يلامجإ ناكس
تاراملإا وحن
88 .%
لصتو ةبسن
لاجرلا نيذلا
مهيدل تاباسح
12
ةيفرصم يف
تاراملإا ىلإ
يلامجإ ددع
لاجرلا يف
ةلودلا 93
%
، امنيب غلبت ةبسنلا
76 % يف تاديسلا كلذو
اًقفو تاءاصحلال كنبلا
ىلودلا .
دقلو تذختا تاراملإا
ىطخ ةعساو
هاجت نيسحت ليعفتو
ةئيب ةمئلام لومشلل
،يلاملا راكتباو
نيسحتو ةينقتلا
ةبولطملا يتلا
لهست ةيلمع لوصولا ىلإ
تامدخلا
ةيفرصملا
،ةزيمملا امك
لمعت ىلع عيجشت ةسفانملا
نيب فراصملا ىتلا
نم اهنأش
زيزعت ةردقلا ةيسفانتلا
ةلودلل اهرسأب
ثيح نا كانه ةقلاع ةقيثو
نيب لومشلا
يلاملا رارقتسلااو
يلاملا ومنلاو
يداصتقلاا قيقحتو
ةيمنتلا ةمادتسملا
ةهافرلاو
ةيعامتجلاا .
تايصوت تايلآو
زيزعتل لومشلا
يلاملا يف
ةقطنملا ةيبرعلا
يف ام يلي ددع نم تايصوتلا تاحرتقملاو
زيزعتل عيسوتو
لومشلا يلاملا
يف
ةقطنملا ةيبرعلا
. ردجتو ةراشلإا
ىلإ نأ مظعم فراصملا
ةيزكرملا كونبلاو
ةيبرعلا
دق تأدب مسرب تاسايس عضوو
ططخ جماربو
قيقحتل فادهلأا
ةيلاتلا :
ريوطت
•ةينبلا ةيتحتلا ماظنلل
يلاملا ،
ءاشنإو بتاكم
ملاعتسلإا
،ينامتئلاا ةيامحو
قوقح
،نينئادلا ليهستو
ةمظنأ
،تانامضلا
ريوطتو مظن
عفدلا ةيوستلاو
تايلمعلاو ةيفرصملا
ةينورتكللإا .
ءاشنإ
•دعاوق تانايب
ةلماش نمضتت
تلاجس تانايبلا
ةينامتئلإا
ةيخيراتلا دارفلأل
تاكرشلاو ةريغصلا
ةطسوتملاو ةيهانتملاو
رغصلا .
عسوتلا
•يف ميدقت تامدخلا
ةيلاملا ةيمقرلا
( Digital Financial
Services )
كلذكو عفدلا
ربع فتاهلا
،لومحملا كلذو
ريسيتل
لوصولا ىلإ
تامدخلا ةيلاملا
ةفلكتب لقأ
رثكأو ةيلاعف
.
عاضخإ
•تاونق ليومتلا
ريغ ةيمسرلا ةباقرل
فارشإو كونبلا
،ةيزكرملا ةدايزو
ليومت داور
لامعلأا تاعورشملاو
ةريغصلا
ةطسوتملاو ىتلاو
بعلت اًرود
اًماه ىف ةحفاكم رقفلا
،ةلاطبلاو
عفرو ىوتسم
ةيمنتلا ةيداصتقلإا
ةيعامتجلإاو ةيرشبلاو
ىف
ةقطنملا ةيبرعلا
.
ليوحت
•تاسسؤم ليومتلا
يهانتملا رغصلا
ريغ ةيموكحلا ىلإ
تاسسؤم ةيلام
وأ فراصم .
زيزعت
•راشتنلإا يفارغجلا
نم للاخ عّسوتلا
يف ةكبش عورف
فراصملا يمدقمو
تامدخلا ةيلاملا
ةصاخو ليومتلا
يهانتملا
13
،رغصلا ةفاضلإاب
ىلإ ءاشنإ طاقن
لوصو تامدخلل
،ةيلاملا لثم
ءلاكو
،فراصملا تامدخ
فتاهلا
،يكنبلا طاقن
،عيبلا تافارصلا
،ةيللآا تامدخ
نيمأتلا قارولأاو
ةيلاملا اهريغو
.
عيونت
•ريوطتو تاجتنملا
تامدخلاو ةيلاملا
يف ةقطنملا ةيبرعلا
فدهب ميدقت
تامدخ ةركتبم
تاذو ةفلكت
،ةضفخنم ةصصخم
تائفلل ةريقفلا
. نمف يرورضلا ةاعارم
تاجايتحا تابلطتمو
ءلامعلا دنع
ميمصت تامدخلا
تاجتنملاو
،مهل ةفاضلإاب ىلإ
راكتبإ
تاجتنم ةيلام
،ةديدج دمتعت
ىلع راخدلاا نيمأتلاو
لئاسوو
،عفدلا
سيلو طقف
ىلع ضارقلإا ليومتلاو
.
نامض
•ةيامحلا ةيلاملا
كلهتسملل ربع
ةيعوتلا فيقثتلاو
يلاملا نم
للاخ هعلاطإ
ىلع هقوقح هتابجاوو
ايازملاو رطاخملاو
ةقلعتملا
تاجتنملاب ةيلاملا
. ةفاضلإاب ىلإ
ءاقبإ ءلامعلا ىلع
ملع ةفاكب
تاثيدحتلا تارييغتلاو
يتلا أرطت ىلع تاجتنملا تامدخلاو
ةيلاملا .
ةدايز
•عيسوتو رود
ةفريصلا ةيملاسلإا
ءاطعلإ عفد
لومشلل يلاملا
ربع حامسلا دارفلأل
تاعورشملاو ةريغصلا
ةطسوتملاو نيذلا
نولضفي تايلمعلا
ةيفرصملا ةقفاوتملا
عم
،ةعيرشلا لماعتلا
عم
ماظنلا يفرصملا
. ثيح نأ بلطلا ىلع
تامدخلا ةيلاملا
سلإا ةيملا
يف ةقطنملا ةيبرعلا
،عفترم ذإ
ريشت تاريدقتلا ىلإ
نأ يلاوح
35 % نم تاعورشملا ةريغصلا
ةطسوتملاو يه
جراخ عاطقلا
يفرصملا ببسب
مدع ةيناكمإ اهلوصح
ىلع ليومتلا نم
تاسسؤم
ةيلام ةقفاوتم عم
ةعيرشلا .
عضو
•فيرعت دحوم
ةيلآو ةدحوم سايقل
لومشلا يلاملا
لمشت
ةثلاث رصانع يه
لوصولا ىلإ
تامدخلا
،ةيلاملا مادختساو
تامدخلا
،ةيلاملا ةيعونو
تاجتنملا تامدخلاو
ةيلاملا ةمدقملا
.
ديكأتلا
•ىلع ةيمهأ جاردإ
لومشلا يلاملا
فدهك يجيتارتسا
لماش
تاموكحلل فراصملاو
ةيزكرملا
،ةيبرعلا نم
لجأ معد رارقتسلاا
يلاملا يعامتجلااو
يف ةقطنملا ةيبرعلا
.
ثح
•فراصملا ةيبرعلا
ىلع هيجوت ةيانع
ةصاخ ليومتل
تاعاطق
تاعورشملا ةطسوتملا
ةريغصلاو ةيهانتملاو
،رغصلا رابتعإو
اذه
رملأا اًءزج لا
أزجتي نم
تاردابم لومشلا
يلاملا ةصاخلا
اهب
.
14
عضو
•فادهأ ةحضاو
ةددحمو تاردابمل
عيراشمو لومشلا
،يلاملا
عم ديدحت قيقد
تائفلل ةفدهتسملا
نم لك ةردابم وأ
،عورشم
كلذو نامضل
اهحاجن اهلوصوو
ىلا تاعاطقلا ةفدهتسملا
.
ريوطت
•تارادإ رطاخملا
يف فراصملا ةيبرعلا
امب قفاوتي عم
تابلطتم عسوتلا
راشتنلااو ةمجانلا
نع تاسايس لومشلا
يلاملا .
ميظعت
•ةدافتسلاا نم
روطتلا ريبكلا
يف تامدخلا تاجتنملاو
ةيلاملا
ةركتبملا نم
للاخ ةزهجأ
تلااصتلاا ةثيدحلا
لئاسوو لصاوتلا
،يعامتجلاا امل
كلذل نم رثأ يباجيا ىلع
ليوحت تلاماعملا
ةيلاملا
ةيدقنلا ىلا
تلاماعم
،ةيفرصم ميظعتو
ةعفنملا ةيداصتقلاا
اهنم .
ةيمهأ
•نواعتلا ىبرعلا
كرتشملا عضول
ذيفنتو ةيجيتارتسا
ةيبرع
ةلماش زيزعتل
لومشلا ىلاملا
ةحفاكمو لسغ
لاوملأا ليومتو
باهرلاا .
زيزعت
•حاصفلاا ةيفافشلاو
يف تلاماعملا ةيفرصملا
اهلعجو
ساسلأا ئدابمل
ةيامح كلهتسملا
يلاملا امب
معدي ةقثلا
ىف
ماظنلا يفرصملا
مهاسيو ىف
عيسوت ةدعاق
،ءلامعلا مهنيكمتو
نم ذاختا تارارق
ةيلام ةميلس ةينبمو
ىلع تامولعم ةقيقد
.
ةوعد
•داحتا فراصملا
ةيبرعلا ىنبتل
ةيؤر ةيجيتارتسا ةحومط
نيسحتل لومشلا
ىلاملا ىف
ةقطنملا ةيبرعلا
كلذو نم
للاخ
لمعلا ىلع
زيزعت نواعتلا
عم كونبلا ةيزكرملا
تاداحتاو كونبلا
دهاعملاو ةيفرصملا
معدل فيقثتلا
ىلاملا نيسحتو
صرف لوصولا
تامدخلل ةيلاملا
.
زيزعت
•ريوطتو ةموظنم
ميلعتلا فيقثتلاو
يلاملا نم
للاخ دادعا
ةيجيتارتسا زيزعت ىلا فدهت ةينطو
يعولا ةفرعملاو
ةيلاملا ىدل
حئارش عمتجملا
، ةصاخو بابشلا
ءاسنلاو عيراشملاو
ةريغصلا
ةطسوتملاو ةيهانتملاو
رغصلا .
ةوعد
•داحتا فراصملا
ةيبرعلا ةدايزل
هدوهج يف
عيجشت راكتبلاا
عادبلااو يف
ميمصت تاجتنم
ةيلام عم مئاوتت تاجايتحا
تائفلا
،ةدعبتسملا نأو
بعلت فراصملا
ةيبرعلا اًرود
قمعأ لمشأو
يف
ةمدخ تاعمتجملا
،ةيبرعلا راكتباو
تاودأ تامدخو
ةيلام بكاوت
تاجايتحا ءارقفلا
ءاسنلاو حئارشلاو
ةدعبتسملا
.
15
ةرورض
•عضو تاسايس
ةصاخ ةدافتسلال
نم ايجولونكتلا تامدخلاو
ةيلاملا ةيمقرلا
يدافتل زجاوحلا
يتلا عنمت لوصولا ىلا
تامدخلا
ةيلاملا .
ةرورض
•ثيدحت ةموظنم
قاوسأ لاملا
ةدايزب اهقمع
،يرامثتسلاا
عيسوتو ةدعاق
نيلماعتملا عفرو
تايوتسم يعولا
يرامثتسلاا .
لمعلا
•ىلع نيسحت ةئيب
،لامعلاا نم
للاخ ءارجا
تاحلاصا
ةيعيرشت
،ةيداصتقاو مھاست
يف بذج تارامثتسلاا
ةرشابملا
زيزعتو ومنلا
.ليغشتلاو
ةصلاخلا
ماعل ىلاملا لومشلا تانيب سكعت 2017
اذه ىف روطتلا رارمتسا
اًعوفدم ناك مدقت نم ققحت امف ، نأشلا ىمقرلا عفدلا ةمظنأب
ىتلا ةيلاملا تامدخلا نم ديدج ليج رادصإو ةيموكحلا تاسايسلاو نكمي .تنرتنلااو ةلومحملا فتاوهلا للاخ نم اهيلا لوصولا
ىلع لوصحلا قاطن عيسوت ىلع ةيلاملا ايجولونكتلا ةردق تتبث دقو وحن كلتمي ثيح ايقيرفأ ىف اًعانقا رثكأ ةروصب اهمادختساو تاباسحلا 21 ماع ىف لومحملا فتاهلا ربع ةيلام تاباسح نيغلابلا نم % 2017
،
ماع ىف ةبسنلا فعض ىهو 2014
ةقطنم ىأ نم ىلعلأا ةبسنلا ىهو
ىف ةلومحملا فتاوهلا ربع ةيلاملا تامدخلا زكرت مغرو . ملاعلا ىف تانايب ناف ايقيرفأ قرش 2017
ىف ترشتنا تامدخلا هذه نا رهظت
.هجراخو ايقيرفأ برغ قلاظلإ ةغلاب ةيمهأ لامعلأا تاسسؤم كارشإ ةلصاومل نوكتسو ا لومشلا قاطن عيسوتل صرفلا عفدت تاكرش كانه تلازامف .ىلامل
وحن ىلا اًدقن روجلأا 230
غلاب نويلم ىلاتلابو ، ملاعلا ىوتسم ىلع
نيلماعلا ءلاؤه دعاسي نا نكمي اًينورتكلا روجلأا عفد ىلا لوحتلاف ةلومحملا فتاوهلا حيتتو .ىمسرلا ىلاملا ماظنلا ىلا مامضنلاا ىلع دقت قيقحتل ةيوق ةصرف اًضيأ تنرتنلااو اًم
ثيح اًيملاع غلاب رايلم كلتمي
فتاوه لعفلاب ةيلاملا تامدخلا نم نيمورحملا نم ملاعلا لوح وحنل حاتيو ، ةلومحم 480
.تنرتنلااب لاصتلاا ةيناكما نويلم
ىلع زيكرتلا ةدايز ةيئامنلاا تامظنملاو تاموكحلاو صاخلا عاطقلا ىلع بجي ضارتقلااو راخدلاا ىف اًروصحم نوكي لا نا ىلع ةيفرصملا تاباسحلا مادختسا .
16
عجارملا
ا - ىلودلا كنبلا تاءاصح -
2018
ىبرعلا دقنلا قودنص تاءاصحا - -
2018
فرصم - ةدحتملا ةيبرعلا تاراملاا
ىزكرملا -
2018
ةيفرصملا ةباقرلا ىلع اهتاساكعناو ةيلاملا ريراقتلل ةيلودلا ريياعملا - -
ىبرعلا دقنلا قودنص -
2017
ةيفرصملا تاسسؤملا ةمكوح ئدابم - -
ةيزكرملا فراصملا داحتا
ةيبرعلا -
2015
