1
ةيراجتلا ةسايسلا ةعجارم ريرقت –
كيسكملا
ةيجراخلا ةراجتلا عاطق ةيجراخلا ةراجتلا تاسايس ةرادا
2017
2
ريرقتلا اهيطغي يتلا ةرتفلا
لمعت ةرازو داصتقلاا نمض
اهفادهأ اهماهمو
اهتطشنأو ةديدعلا
ىلع نيسحت يعو
نيعاطقلا ماعلا
صاخلاو
ةمظنأب ةراجتلا رامثتسلااو
ىدل ءاكرشلا نييسيئرلا
ةلودل تاراملإا ةيبرعلا
ةدحتملا
، كلذو نم للاخ ر دص
ليلحتو ام
دري يف ريراقت تاساردو نادلبلا
ةرداصلا نع
ةمظنم ةراجتلا ةيملاعلا
، يفو رداصم مولعملا
تا
ةدمتعملا ىرخلأا
.
يفو اذه
،قايسلا نإف
ةرادإ تاسايس ةراجتلا
ةيجراخلا ةرازوب
داصتقلاا تلهتسا
ةلسلس نم ريراقتلا ا ةرصتخمل
نأشب تاعجارم ةسايسلا
ةيراجتلا ءاكرشلل
نييراجتلا يتلا
اهردصت ةمظنم
ةراجتلا ةيملاعلا
رابتعاب اه نم مهأ
رداصم تامولعملا
ةقلعتملا دعاوقب
دويقو ةراجتلا رامثتسلااو
ةيلأ ةلود وضع يف
،ةمظنملا نمو
مث ف نإ اذه
ريرقتلا زكتري
ىلع ريرقت ةعجارم ةسايسلا
ةيراجتلا رداصلا
نع ةمظنم ةراجتلا ةيملاعلا
نع ماع 1027 م .
نمضتتو هذه
ريراقتلا تلايلحت
ةقيمع نأشب تاسايس ةراجتلا
ةيجراخلا ىدل
لودلا ةدوصقملا نم
يح ث اهتئيب
،ةيداصتقلاا امو
هقبطت نم مظن ةسايسل اهتراجت
،ةيجراخلا اضيأو
تاسايسلا تاسرامملاو
ةيراجتلا ا
ةذفانل
اهيدل ةرثؤملاو ىلع
تارداصلا تادراولاو
جاتنلإاو رامثتسلااو
،ةصخصخلاو اذه
لاضف نع ليلحتلا لا لصفم
تاسايسلل ةقبطملا
ةفاكل تاعاطقلا ةيداصتقلاا
ةلودلل لك ىلع ةدح .
تاروطت ةيداصتقلاا تاعاطقلا
ريرقتلا دروا ىلإ
عراست ةريتو ف يداصتقلاا ومنلا ةرتفلا للاخ كيسكملا ي
1021 - 1022 ةبسن تغلب ثيح
من و يف يلامجلإا يلحملا جتانلا غلب اطسوتم لادعم يونسلا
1.2
٪ ةبسنب كلذو ــــب ديزت
2.1
٪ ع كلت ن ةلجسملا
ةرتفلا للاخ 1007
- 1022 نيح يف ، غلب
درفلا بيصن نم
وحن يلامجلإا يلحملا جتانلا 000
20 رلاود
يكيرمأ . يوقلا يلحملا بلطلا نم لاك نع جتن كيسكملا هتدهش يذلا يداصتقلاا ومنلا نأ ريرقتلا حضوأو
.ةيعانصلا تارداصلاو تعاطتساو
ءاقبلاا كيسكملا مخضتلا ىلع
نيب حوارتي قاطن نمض ةرطيسلا تحت 1
٪
و 1
٪ وهو ،ايونس بذبذتلا قاطن لباقي ام
.كيسكملا كنب اهددحي يتلا
نا ريرقتلا ركذو ماع يف
1022 يف حلاصلإل احومط اجمانرب كيسكملا تلخدأ
22
،افلتخم اعاطق
ةيكلسلا تلااصتلااو ،ةيلاملا تامدخلاو ،ةقاطلاو ،ةيبيرضلا ةسايسلاو ،ةسفانملا ةسايس :كلذ يف امب .ةيكلسلالاو
بلطت دقو ذيفنت
تاحلاصلإا هذه ضعب عاطقب ةقلعتملا كلت ةصاخ
ةقاطلا
، و ةسفانملا تلااصتلاا
.روتسدلا ليدعت
امك ليصحت نيسحت لجأ نم بئارضلا ةعجارم ىلع يبيرضلا حلاصلإا جمانرب صن ه
ا
3
ةدعاقلا عيسوت ةدمتعملا ريبادتلا تلمشو باسحل
لخدلا ةبيرض ،
لقأ تاءافعإ ل
ةفاضملا ةميقلا ةبيرض
، ةعجارم
بئارضلا ةضورفملا
لاخدإو نيدعتلا عاطق ىلع بئارضلاب ىمسي ام
ءارضخلا"
ام "
ىدأ بئارضلا ومن ىلإ
اهعافتراو نم
7.7
٪ ماع يف يلامجلإا يلحملا جتانلا نم 1022
ىلإ 22.2
٪ ماع يف 1022
. هنأ لاإ
مغرلابو دوهجلا هذه نم
هجاو دقف ماعلا عاطقلا
ازجع تعفترا هتبسن
ماع يف يلامجلإا يلحملا جتانلا نم
1021 نم
1.2
٪ لصتل ىلإ 2.1
٪ ماع يف 1022
ىلإ ةبسنلا لصت نأب عقوت عم 2.2
٪ ماع يف 1022
.
ازجع كيسكملا تلجسو ايمانتم
يراجلا باسحلا يف غلب
لداعي ام 1.7
٪ ماع يف يلامجلإا يلحملا جتانلا نم
1022 كلذ عجريو
يساسأ لكشب نازيم روهدت ىلإ
طفنلا غلب امك علسلا يف يراجتلا زجعلا
ةبسن 2.2
٪ نم
ةعضاوتم ةدايز اهرابتعإ نكمي يتلاو يلامجلإا يلحملا جتانلا ام دح ىلإ
يسكملا هبطقتست امم مغرلابو هنأ لاإ ك
تغلب جراخلا يف ةلامعلا نم ةدراو تلايوحت نم 12،100
ماع يف يكيرمأ رلاود نويلم 1022
هنأ لاإ
تاريدقت بسحو نأ نكمي عضولا نإف ريرقتلا
علسلا يف زجعلا ببسب اءوس دادزي لاو تامدخلا ةدصرأو
لخد .
ف كيسكملا تارداصب قلعتي اميفو زيكرتلا ةديدش كيسكملا يف ريدصتلا قاوسأ لازت لا
ثيحب ش لك يلامجإ ت
ةميق ةدحتملا تايلاولا ىلإ تارداصلا ةبسن
22.1
٪ عومجملا نم كيسكملا تارداصل يلكلا
ماع يف 1022
نيح يف ةميق تغلب
نم تادراولا ماع يف ةدحتملا تايلاولا
1022 ةبسن
17.1
٪ عم ةنراقم عومجملا نم
20.2
٪ ماع يف 1021
. تدهشو علسلا ةراجت
اومن م ةرتف للاخ أطابت ةددحملا ريرقتلا
يماع نيب 1021
و
1022 تغلب ثيح
تارداصلا 1.7
٪ طقف فنلا تارداصلا ضافخنا سكعي امم يف ،صوصخلا هجو ىلع ةيط
نيح تعسوت تادراولا
ةبسنب 2.2
٪ .
لثمت يتلا كيسكملا تارداص ىلع ةيليوحتلا تاعانصلا رطيستو 22
٪ ماع يف يلامجلإا نم 1022
نيح يف
تلكش نم لقأ ةيعارزلا تاجتنملا 2
٪ طفنلا تاجتنمو ةيجارختسلاا تاعانصلاو
7.1
٪ عم ةنراقم ، 22.2
٪
ماع يف 1021
سكعيو . ضافخنا اساسأ رييغتلا اذه
طفنلا راعسأ ضافخنا ببسب ،ةيلورتبلا تارداصلا ةميق .
تزكرتو ةيسيئرلا تاعانصلا
ةردصملا يف
ةيئابرهكلا ةزهجلأاو تلالآا و
يتلا لقنلا تادعم 27.2
٪ نم
ماع يف تارداصلا يلامجإ 1022
.
رقفلا نم دحلا يف اهتمهاسمل ارظن ةيجيتارتسلإا تاعاطقلا نم كامسلأا ديصو ةعارزلا عاطق كيسكملا ربتعتو قيرط نع يئاذغلا نملأا نامض كيسكملا يف ةيعارزلا ةسايسلا فادهأ مهأ نمو .ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحتو قلا اذه ةيامح يرورضلا نم هنأ تاطلسلا ىرت كلذلو ةيجاتنلإا ةدايز .همعدو عاط
4
ةراجتلا ليهست
نا ريرقتلا درواو كيسكملا
تعقو نم اريبك اددع قافتلاا
ي اهتسايس يف اماه ارود اهل ناك يتلا ةيليضفتلا تا
ةيراجتلا اهسأر ىلع زرب
(NAFTA), ( CAFTA-DR ) ةطبارو
امك .يبورولأا داحتلإا ةيقافتا عيقوت مت
،يليش نم لاك عم ةرحلا ةراجتلل ياوغورولأاو وريب ،امنب ،نابايلا ،اتفلأا ةطبار ،ايبمولوك
.
نا ريرقتلا دافا و كراشت كيسكملا
ةمظنمل يداعلا لمعلا يف ءاوس ،فارطلأا ددعتملا يراجتلا ماظنلا يف طاشنب
تاضوافم يف وأ ةيملاعلا ةراجتلا ةدنجأ
يفو ،ةيمنتلل ةحودلا ويلوي
1022 ةراجتلا ريسيت قافتا ىلع تقدص
عتمتت لا اهنا امك ةيموكحلا تايرتشملا قافتا وا ةيندملا تارئاطلا يف ةراجتلا قافتا يف افرط تسيل اهنأ لاإ تامولعملا ايجولونكت قافتا يف افرط تسيل كيسكملاو .تاقافتلاا كلت ريدت يتلا ناجللا يف بقارملا زكرمب (
ITA)
رعلا تاراملإا ةلود عم ةيئانثلا ةيراجتلا تاقلاعلا ةيب
ةيئانثلا ةراجتلا مجح نأ ريرقتلا ركذي ةدحتملا ةيبرعلا تاراملإا ةلود عم ةيئانثلا ةيراجتلا تاقلاعلا ديعص ىلع يلاوح غلبي ةدحتملا ةيبرعلا تاراملإا ةلودو كيسكملا نيب ةيطفنلا ريغ
2.2 رايلم ماع للاخ رلاود 1022
،
ةلود نأ ىلإ اريشم .ةكرتشملا امهحلاصمو ةيداصتقلاا امهتاقلاع زيزعت ىلع نلامعي نيدلبلا نإف مث نمو اهمزاول عم تناك ناو ، ةيداع نداعم نم ةنرم ريساوم و بيبانا كيسكملا ىلإ رّدصت ةدحتملا ةيبرعلا تاراملإا ةطرشاو تافلو ، حئافصو حاولا ، ) ماخ ( لوغشم ريغ موينملا ، ةاوقم ريغو ةيولخ ريغ نئادل نم رخآ ددقو
ةدئاملل تاوداو يناوا ، ةيلولاا اهلاكشأب نيلثيلاا تارميلوب ، لماوح نود نم رخا داوم عم ةدحتم وا ةدضنم وا لباقم يفو .نيلسروب نم ) تيلاوتلل ( وا ةيصخشلا ةفاظنلاب ةيانعلل فانصاو ، رخآ ةيلزنم تاوداو خبطملا وا لاا دروتست كلذ تاكبشلا نم اهريغ وا ةيويلخلا تاكبشلل فتاه ةزهجا اهيف امب فتاه ةزهجا كيسكملا نم تارام
لاصتلال ةزهجا اهيف امب ، رخلآا تانايبلا وا روصلا وا توصلا لابقتسا وا لاسرلا رخآ ةزهجا ، ةيكلسلالا مصملا ةرايسلا تابرعلا نم اهريغو تارايس ، ةيكلسلالا وا ةيكلسلا تاكبشلا يف صاخشلاا لقنل اساسا ةم
،
ةرارحلا ليدعتل تازيهجتو كرحمب ةحورم ىلع ةيوتحم ءاوهلا فييكت ةزهجاو تلاا ، عئاضبلا لقنل تارايس تامولعملا لقن تلاا ، ةيرصب وا ةيسيطانغم تائراق ، اهتادحوو تامولعملل ةيتاذلا ةجلاعملل تلاا ، ةبوطرلاو . زومر ةئيهب لماوح ىلع
5
رشابملا يبنجلاا رامثتسلاا
تاقفدت ةميق نع ترمثأ رشابملا يبنجلاا رامثتسلال بذج ةوق نم كيسكملا هب عتمتت ام ريرقتلا ضرع تغلب تغلب رشابملا يبنجلاا رامثتسلال 21،221
ماع يف يكيرمأ رلاود نويلم 1022
هتميق امو 27772
ماع نم ىلولأا ةعستلا رهشلأا يف رلاود نويلم 1022
. هذهل ةبطقتسملا ةيداصتقلاا تاعاطقلا تددعتو
ةيليوحتلا ةعانصلا اهتردصت ثيحب تارامثتسلاا طسوتم تبعوتسا يتلا
21.1
٪ رامثتسلاا تاقفدت يلامجإ نم
ةرتفلا للاخ رشابملا يبنجلأا 1022
– 1022 اهيلت
ةبسنب نيدعتلا عاطق 2.2
% ةبسنب ةراجتلاو 7.7
٪ .
و لثم رشابملا يبنجلأا رامثتسلاا كيسكملل ةدحتملا تايلاولا نم
نم رثكأ 20
% ماع يف عومجملا نم 1022
نم ةقفدتملا تارامثتسلاا هتلت فلتخم
لود .يبورولأا داحتلاا
ل ريرقتلا ركذ و ةدايز
مجح
، ةيسفانتلا ةردقلا زيزعتو رامثتسلاا تاقفدت تنبت
كيسكملا لسلس
تاحلاصلإا نم ة
لاا ماظنل ةرتف للاخ رشابملا يبنجلأا رامثتس
ريرقتلا عاطق يف يسيئر لكشب ترثأ يتلاو
تلاا ثبلاو تلااص
.ةقاطلاو ةيلاملا يعاطق نع لاضف يعاذلإا مت امك
تابلطتمو رشابملا يبنجلاا رامثتسلاا ليجست طيسبت ا
ريراقتل
.رامثتسلال تانوذا طارتشا مدع ىلا ةفاضلااب ةيئاصحلاا
هنأ ريرقتلا رهظأو دعبو
لإا تاحلاص هتذفن يتلا
ا ةموكحلا ةيكيسكملا
ىلع ةقاطلا عاطق نإف ،
كورتبلا تايوامي
و ةيساسلأا تادلوم
ءابرهكلا ل
دعت م ازيح لغشت يجيتارتسا
ا ةلودلل ظفحي اهكلاتما قح ايرصح
ب امك ةبسن تغل
رشابملا يبنجلأا رامثتسلاا ىلا لاسملا زاغلا عيزوتو نيزنبلا قيوست يف
200
% اررقم ناك ام كلذب ايطختم
يف ىلع تامدخلا هذه رصح نم قباس تقو اياعرلا
و ةيكيسكملا تاكرشلا طقف
بناجلأا ءانثتساب يو .
قبطن
ءيشلا هسفن ىلع تامدخ بيبانا طوطخ ءاشنإ
هتاقتشمو طفنلا لقن و
ناك يتلاو زاغلاو طفنلا رابآ رفح م ت
ةددح
ــلا زواجتت لا ةبسنب قباسلا يف 71
% يبنجلاا رامثتسلال .رشابملا
حضوا و ةبسنل نهارلا تقولا يف رشابملا يبنجلاا رامثتسلاا لصي نا ةيناكما ىلا ريرقتلا
200
% كلذو
يلاملا عاطقلا حلاصإ لضفب ةبسنب اددحم ناك ذلا
17
% رشابملا يبنجلاا رامثتسلال طقف ةطبترملا ةطشنلال
ب ، ةيدعاقتلا تاشاعملا ،ةماعلا تاعدوتسملا ،تلامعلا فرص زكارم ،ةفارصلا تاسسؤم ،نيمأتلا تاسسؤم
نيمأتلا تلااكوو ةيلاملا قارولأا فينصت تاسسؤم ،نامتئلاا تامولعم تاكرش ،قيدانصلا ةرادإ تاكرش .
ريرقتلا ركذو ثودح مدع ىلا
بملا يبنجلأا رامثتسلاا ماظن ىلع تارييغت يأ ب قلعتي اميف رشا
طق عا لقنلا
يوجلا يذلا حمسي هيف يبنجلأا رامثتسلااب ناريطلا تاكرش يف
صقأ دحب ها
12
٪ و 17
٪ تاراطملا يف
تارئاطلا دوقو ريفوتو ةدمل حونمملا زايتملاا قح دوجو طارتشا عم
20 اماع ءانبل تاراطملا ليغشتو ةرادإو .
6
ةزراب ملاعم
ديدحت ىلا ريرقتلا راشا ةيجراخلا ةراجتلا فادهأ
كيسكملل ةينطولا ةيمنتلا ةطخ يف
اهب ةصاخلا لل
ةرتف 1022 -
1022 ب كلذو
يذلا لماكتملا جاتنلإاو لاملا سأر لقنتو ةراجتلا ةيرحب كيسكملا مازتلا ديكأت ةداعإ فده
ناتيجيتارتسا هل تغيص ةقطنملا يف كيسكملا لماكت زيزعتو ةراجتلا ريرحت ةسايس قيمعتو زيزعت ىلا نافدهت
ةمئاقلا تاكارشلا قيمعتو ةيجيتارتسا ةيداصتقا تاكارش ةماقإ للاخ نم ىلع زيكرتلا عم
زيزعت ةيمهأ دوجو
فارطلأا ددعتملاو يميلقلإا نيديعصلا ىلع كيسكملا ةمظنم اهيف امب تائيهلاو تايدتنملاو
لا ةراجتلا .ةيملاع
يف تايجيتارتسلااو فادهلأا هذه روطتو جمانربلا
يعاطقلا ل
ةرتفلل داصتقلاا ةرازو 1022
- 1022 اهرابتعاب
ةصتخملا ب
ةغايص ةينطولا فادهلأا قيقحتل ةمزلالا ريبادتلا ذيفنتو
ةصاخلا ب
ةيمنتلا ةطخ ينطولا
ة هناب املع
ماع يف تلخدأ يتلا ةيلكيهلا تاحلاصلإا لظ يفو 1022
تب ةينعم ةديدج تاسسؤم كيسكملا تأشنأ دقف ذيفن
.ةطخلا
و راشا ريرقتلا كيسكملا ةلصاوم ىلا لمعلا
ىلع ةراجتلا زيزعتو ةيكرمجلا تاءارجلإا طيسبت لعلو
زربا نم
تانيسحتلا لاجملا اذه يف
ءاشنإ كيسكم ةيمقر ةذفان اغلإو )ةيمقر ةذفان( ةيجراخلا ةراجتلل ةي
طرش ء ا
مادختس
تامدخ .يكرمج طيسو
هققح ام ريرقتلا ضرع امك علسلا شيتفتل ةديدجلا تايجولونكتلا مادختسا
ب ثيح حبصأ
.يكرمجلا صيلختلا لحارم نم ةلحرم يأ يف داريتسلاا نلاعإ حيحصت نكمملا نم
و لوصو ريرقتلا ضرع كيسكملا
اهنم تلعج ةبترمل ماع يف ملاعلا يف ةيحايس تاهجو رشع لضفأ نيب نم
1022 هتمهاسمل امهم ارود ةحايسلا عاطق بسكا امم
رشابم ريغو رشابم لكشب يلامجلإا يلحملا جتانلا يف
ل ) روتانوف ( قودنص هب مهسا ام احضوم ةينطولا ةيحايسلا ةيمنتل
ةيحايسلا دراوملا ةيمنتو زيزعت يف .
