: . / M ! l . ! J i l l J . l . l l J ! i n
GIAI THE DOANH NGHIEP 6 VIET NAM -
THirC TRANG PHAP LUAT VA GIAI PHAP NANG CAO HIEU Q"A THl/C THI lu PhiKmg Dong T6m,i, Thuc ti Men n.n. ^cindi phap ludt lien guanfn vtec nha J^u t u r u t ^ ^ ^ clu^ Cuy linh kiu. a, thi. TK, tuc hanh chinh re giai the t " " ! ? * ' ! ' ' ^ ' ' ' " ? " : T ; d r « / t v , ^ dTtlchcuc. Tuy nhien. thi ,uc giai ,hi doanh nghiep ve tongthe con nhteu bat j j ' " ^ ' ' ! ^ ! ntic tai CO tiuanthui .a trdch nhien, a.a chi sa hutt doanh ngh,ep thyc h,en ,hu^cg.a^ theconjat hgn chi. DScii cdch thi tuc hanh chinh cd^ tiep ,uc hoan thien he thongphap lugt va he thong cong cu ndng cao hieu qud thuc hen gidi the doanh nghiep , , , , , , , JA., „M ihs mn ^/,
Tiikhoa: Co, cdch thu tuc hanh chinh co quan ddng Icy hnh doanh. con dau g,a, the. ma so thue, thui xudt nhgp khau. „ „ - . , - i-y/n/:nn-yn
.\hdn bdi-14 04 2020; Hodn thdnh bien tap: 24^04^020; Duyet dang: 12/06/2020.
Abstract: In fact, the legal issues related to im^estors withdra^vingfrom the market are stipulated quite specifically The corrective procedures on enterprise dissolution now have many positive changes.
Howex-er the procedure for dissolution of enterprises in general is still inadequate, many problems are found at the tax office and the responsibility ofthe business owner to carry out the procedure Jor dissolution is still very limiled To reform administrative procedures, it is necessary to continue perfecting the legal system and system of tools to raise the efficiency of enterprise dissolution
' Keynvrds: Reform of administrative procedure, business registration agency seal, dissolusion, tax code, import and export tea.
Date of receipt: 14^04 2020. Date of revision: 24/04/2020; Date of Approval: 12/06/2020.
1. Thue trang phap luat ve thu tuc giai the sdn khac va phai thyc hien viec chiing minh da doanh nghiep thanh toan het cac khodn np.
/ . / . Cdc truang hap gidi thi vd diiu kien Hai la. doanh nghiep chi can cd phucmg an gidi thi doanh nghiep d l bao dam viec thanh loan cac khoan ng la dupe Theo quy dinh lai Diiu 201 Luat doanh giai the, doanh nghiep khdng can phai chung nghiep (LDN) ndm 2014, cac trudng hgp giai the minh viec thanh loan het cac khoan ng ddi vdi bao gdm; giai the tu nguyen va giai the bit bugc'. cdc chii ng va ngudi co quyen lgi nghia vy lien LDN nam 2014 quy dinh dieu kien gidi the quan. Hien nay, ca <^uan dang ky kinh doanh doanh nghiep: "Doanh nghiep chi dugc gidi the dang thuc hien van de nay theo hudng: Cd cam khi bdo ddm thanh todn hit cdc khodn ng vd -ket ciia doanh nghiep ve viec da thanh toan cac nghia vu tdi sdn khdc vd doanh n^hiip khdng khoan np, co quan dang ky kinh doanh se tiep trong qud trinh giai quyet tranh chdp lgi Tda dn nhan ho so giai the va se hau kiem ddi vdi viec hogc ca quan trgng tdi "^. LDN nam 2014 vacac bao dam nghia vu thanh loan ciia doanh nghi?p.
vdn ban hudng dan thi hdnh khdng quy dinh cu Tuy nhien, phap luat doanh nghiep chua cd quy the ve "bdo ddm thanh todn hit cdc khodn no vd dinh ve viec sau khi hau kiem hoac phat sinh cac nghTa vu tdi sdn klidc " day la diem vudng mac trudng hgp chii ng tiep tuc ddi ng sau khi doanh chinh dan den nhieu cdch hieu khac nhau uong nghiep da dugc cap nhan thong tin giai t h i tten qua uinh thyc hien thii tuc giai the. cu the: cdng thong tin vl dang ky kinh doanh
.Mat Id. doanh nghiep chi dugc giai ihl khi da 1.2. Thu tuc gidi thi doanh nghiep thanh loan bet cac khoan ng v a cdc nghia vu lai - Thii tuc trong ndi hd doanh nghiep ' Tien sy. Giang vien Tnidmg Dai hpc Lual Ha Noi.
= TS. NiiuyenThj Dung. Thucln^ng phdp ludl ve giai ihe doanh nghifp mat sd ddnh f^id va kidn nvhi h • ii.-- T9P chi'Lual hpc s6 102012. tr iO ** ' "°^" " " ^ " ' 'idioan 2Didu201 Luat doanh nghiep nam 2014.
Thu nhdt, quyet djnh gidi the doanh nghiep.
Trong ttudng hop giai the ty nguyen. chii doanh nghiep tu nhan, tat cd thanh vien hgp danh doi vdi cdng ty hgp danh, cua Hpi ddng thanh vien, chii sd hihi cdng ty ddi vcri cdng t> trach nhiem hihi han, ciia E)ai hdi ddng cd ddng ddi vdi cong ty cd phin quyet dinh giai the doanh nghiep.
Trong ttudng hgp gidi the bat budc, theo Khoan 2 Dieu 203 "Trong thai hgn 10 ngdy. ki tit ngdy nhdn dugc quyit dinh thu hdi Gidy chimg nhgn ddng ky doanh nghiep hogc quyit djnh aia Tda dn cd hieu lire, doanh nghiep phdi tri^u tgp hgp di quyit dinh gidi the". Tuy nhien, thyc te trien khai cdn nhieu vudng mic sau day:
MQI la, ngudi cd nghia vy trieu tap hgp de quyel dinh giai the khdng thyc hien trieu tap hgp doi vdi cdng ty hgp danh, cdn^ ty trdch nhiem hthi h?n va cdng ty cd phan. Ddi vdi trudng hgp nay, theo Diiu 36 Nghi dinh sd 50/2016/ND-CP quy dinh miic xir phat hanh chinh la phat tien tir 5.000.()00 din 10.000.000, tuy nhien, day la miic phat ddi vdi cdng ty, khdng phai miic phat ddi voi ngudi CO nghia vu trieu tap hgp. Nen thyc te hi?n nay, chua cd che tai ddi vdi ngudi cd nghia vu tri^u t^p hgp quyet dinh giai the vi vay, cd nhieu trudng hgp khdng thyc hien dugc.
Hai Id, ngudi cd nghia vy trieu tap hgp da tri?u tap hpp nhung cudc hpp khdng dugc td chirc do khdng dii dieu kien hgp le. Ddi vdi tnrong hgp nay, phap luat doanh nghiep chua cd quy djnh cy the, ddn den khdng it liing tung cho chii sd hiiu doanh nghiep ciing nhu co quan nha nude cd thim quyen.
Thu hai, cdng khai thong tin vi gidi the doanh nghiep.
Sau khi ra quylt dinh giai the, cdng ty phai thyc hien 02 nghia vu de cdng khai thdng tin ve giai the doanh nghiep:
MQI Id, doanh n ^ e p giri quyet dinh giai the va bien ban hpp den cg.qLian ddng ky kinh doanh, CO quan thue. ngudi lao ddng Uong doanh nghi?p; dang tai len cdng thdng tin qudc gia ve ddng ky doanh nghiep va niem yet cdng khai tai
try sd chmh, chi nhanh, van phdng d^ di?n ciia doanh nghiep.
Hai la. dang thdng bao cdng khai tten mdt td bdo viet hoac bao dien hi. Khoan 2 Diiu 203 LDN nam 2014 quy dinh: "Ddi vdi truang hgp md phdp ludl yiu cdu phdi ddng bdo thi quyil dinh gidi the doanh nghiip phdi dugc ddng it nhdt tren mdt td bdo viit hogc bdo dien ttr trong ba sd lien tiip". Tuy nhien, phdp luat khdng cd quy dinh ttordng hpp bit bupc phdi ddng bdo. Tren thyc te, co quan ddng ky kinh doanh van bat budc cac doanh nghiep phai thyc hien viec dang tai thong tin tten bdo viit hodc bao dien tir truoc khi cap nhal linh u ^ g phap ly ciia doanh nghiep trong mpi trudng hgp.
Thu ba, thuc hien phuang dn tdi chinh.
thanh ly hgp ddng vd thanh todn cdc khodn ng cdng nhu cdc nghTa \ii tdi chinh khdc.
Trudc khi giai the. doanh nghiep phai thyc hien cdc phucmg an lai chinh de bao dam thanh loan het cac khoan np vd nghia vu tai san khac va doanh nghi?p. Doanh nghiep phai thyc hi?n phuong an lai chinh khdng dugc vugt qud 06 thang ke tir ngay thdng qua quyet dinh gidi Ihl*.
Khi thyc hien thanh loan ng, doanh nghi?p phdi thuc hien thanh todn theo thir ty;
"a) Cdc khodn ng luang, trg cdp thdi vi^c.
bdo hiim xa hdi theo quy dinh cita phdp lugt vd cdc quyin lgi khdc cda ngudi lao dgng theo thda udc lao ddng tap thi vd hgp ddng lao dgng da kyket;
b) Ng thui;
c) Cdc khodn ng khdc "''.
Mac du, nguyen tac giai the phai bdo dam thyc hien thanh loan hel cdc khodn ng, tuy nhien viec quy dinh thii thanh toan cung gdp phin bao V e quyin lgi cua cdc chu the dac biet la ngudi lao dgng ttong doanh nghiep.
Thu tu, chdm dirt hogt dgng chi nhanh, vdn phdng dgi dien
Khi thyc hien thii ttic giai the, doanh nghi?p phai thuc hien thii tyc de cham diit boat dgng cua cac chi nhanh. vdn phdng dai dien ciia doanh 'Nghj dinh s6 50/20I6/ND-CP cua Chinh phu ngay 01/06/2016 vi xir phat vi ph?m hanh chinh Irong ITnh v\ic ke ho?ch v4 dSu tu.
' DiSm c Khoan I Diiu 202 Luat doanh nghiep nam 2014.
* Khoan 5 Diiu 202 Luat doanh nghiep nSm 2014.
o
,...rail.!4']IJ.l.llJIITfc
n g h i ^ . Doanh nghiep phai lam thii tuc chim .:in hoai dgng cac chi nhinh. v dn phdng dai dien. dia diem kinh doanh ciia doanh nghiep trudc khi thyc hien thii uic ddng ky giai the doanh nghiep".
Dav ciing la diem cdn han che theo quy dinh phap luat hien hanh.
Thu nam. xin xdc nhgn ngdn hdng ve vice ddng Idi khodn.
Doanh nghiep khi hoat dgng kinh doanh thudng md tai khoan tai ngan hang de thuan lgi trong viec thyc hien cac giao dich. Ddi vdi doanh nghi?p cd tai khodn ngan hang, doanh nghiep phai thyc hien thii tyc xac nhan ngan hang ve vi?c ddng tai khoan. Trong trudng hgp. doanh nghiep khdng cd tai khoan ngan hang, doanh nghi?p phai 1dm ban cam ket khdng cd tai khoan ngan hdng. Tuy nhien, tren thyc le, cac doanh nghi?p dl don gian thu tyc deu bd qua budc xin xdc nhdn ngan hang ve v iec dong tdi khoan ma thyc hien cam ket khdng cd tai khoan ngan hang.
- Thu tuc thuc hien tgi ca quan nhd nude cd thdm quyen.
Thu nhdt. thu tuc chdt sd bdo hiim xa hgi cho ngudi lao dgng.
Khi lam thu tyc giai the, doanh nghiep phai thyc hien nghia vu ddng bao hiem xa hdi, bao hiem > te. bdo hiem that nghiep cho ngudi lao dpng den thcri diem giai the cdng ty. Viec thuc hi?n chdt sd bao hiem xa hdi cho ngudi lao ddng dugc thyc hien tai Bao hiem xa hgi cap huyen ncri doanh nghiep cd try sd chinh. Doanh nghiep sau khi thuc hien xong cac nghia vy ve bao hiem xa hgi se dupe cap mdt thdng bao hoan thdnh nghia VTJ bao hiem xa hgi. Tren thyc te hien nay, nhieu trudng hgp doanh nghiep giai the nhung CO sd ng bdo hiem xd hgi ldn. Ve nguven tic, doanh nghiep phdi tra dugc het cac nghia vu bao hiem xa hgi la mdt dieu kien can de thyc hien
eiai Ihl doanh nghiep. Tuv nhien. do ap trc
^ i chinh, nhilu doanh nghiep da bd do Uiu tuc ciai thi doanh nahiep khi khoan ng bao hiem xa hdi qua ldn, diiu nay ciing gay khdng n Wio khan cho CO quan quan lv doanh nghiep va c a quan quan ly bao hiem*.
Thirhai, thd tuc xdc nhgn hodn thanh nghia Ml time
Trong qua trinh thuc hien giai the doanh nghiep. mdl ttxjng nhimg budc quan Ugng la thyc hien diii mc giai dil tai cac co quan nha nude cd thim quyin quan ly v l thui. Theo quy dinh lai Diiu 138 Thdng tu sd 38/2015nT-BTC' dugc siia ddi bd sung bdi Thdng tu sd 39/2018/TT- BTC".
Cac thii lyc xac nhan hoan thanh nghia vy thui bao gom; xac nhan khdng ng thue xuat nhap khiu tai co quan hai quan va thu tyc xac nhan cua CO quan thue ve viec da hoan thanh cac nghia vu thui cd tinh chat ngi dia.
Thii tyc xac nhan khdng ng thui xuat nhap khiu tai CO quan hai quan khi gidi the doanh nghiep chi ap dyng ddi vdi nhiing doanh nghiep cd hoat dgng xuat nhap khau. Bk hoan thanh thu tuc giai the, doanh nghiep cd boat ddng xuat nhap khau thi nop hd sa ve Tdng cue Hai quan de yeu cau Tong cue Hai quan xac nhan hoan thanh nghia vy nop thue de giai the doanh nghiep. Theo quy dinh tai Diiu 140 Thdng tu sd 38/2bl5/TT;
BTC dugc sira ddi bd sung bdi Thdng tu sd 39/20I8/rr-BTC: "Trong thdi hgn 05 ngdy lam viec ke tir ngdy nhdn dugc cdng vdn di nghj xdc nhdn ng thui, ca quan hdi quan cd trdch nhiem kiem tra, xdc nhgn viec thuc hien nghia vu nop thue vd thdng bdo cho ngudi nop thui hogc co quan qudn ly nhd nuac cd thdm quyen kit qud xd ly nhu sau: a) Xdc nhdn hodn thdnh nghta vu thue; b) Xdc nhgn chua hodn thdnh nghia vu thui
' Dicu 59 Nghi dinh so "8 2015 "ND-CP cua Chinh Phu ngay 14/9/2015 v i dang ky doanh nghiep.
' LTnh Hong. ,V(T bdo hiem xa hot xu ly sao neu doanh nghiep gidi the?
httpsi//moia«.vn/no-bao-hiem-xa-hoi-xu-ly-sao-neu-doanh-nghiep-giai-ihe-1314954.htm, tmy cap l^n culi ngiy ' Thong tu s6 38/201? TT-BTC cua Bp tnrcmg Bp Tai chinh ngay 25/03/2015 chinh quy dinh v^ thu tuc hai nuan- kiem tra, gl^m sat hai quan. thuc vual khau. thue nhap khau v i quan ly thue d6i voi hing hoa xuk khi.. nhs it- - Thfins tu so 39 2018 TT-BTC cua Bp truong Bp Tii chinh ng^y 20/04/2018 sua d6i. b6 sung r ^ ^ l S i f ^ '•
ITC ngay 25 '03.2015 cua Bp truong Bp Tai chinh quy dinh .i thu tuc h^i . ^ ' ' T h 6 n g t u s 6 39 2 0 l 8
Thfingtu 50 38-2015'TT-BTC ngay 25 '032015 ciia Bp trucmg Bp Tai chinh quy dinh \i thu tuc hai aV -".r' tra, gi4m sat hai quan; thue xuat khau. thue nhap khau va quan ly thui d6i v6i hang hoa xuat kh^u. nhap k h '
o
neu ro let khai chua hodn thdnh nghTa \-u thui; c) Hodn ihiin bd sung ho sa di co quan hdi Cjuan cd casdxde nhdn hodn thdnh nghia vw thui ". Tren thyc le. qua trinh thyc hien xac nhan khdng ng thui xuat nhap khiu la mgl trong nhimg thii tyc tin kem rat nhieu thdi gian cua doanh nghiep.
Thii tuc xac nhan cua ca quan thue v l viec (E hoan thdnh cac nghia vy thue cd tinh chit npi dia la thu tyc bit budc doi vdi mpi doanh nghiep khi thuc hien thii tyc gidi the. Sau khi hoan thanh nghia vu thue, ca quan thue thu hdi Giay chiing nhan ddng ky thue hodc Thdng bdo ma sd thue.
Khi thyc hien thii tuc giai the, co quan Dang ky kinh doanh hudng din doanh nghiep den co quan thue de thyc hien cdc thii tyc ve thue, hoan thanh nghia vy thue trudc khi giai the doanh nghiep".
Qua trinh xii ly thue cua cac doanh nghiep ciing thudng keo ddi, do doanh n ^ e p cd nhieu sai sdt irong qua ttinh bao cao thue hang nam. Thyc le a Viet Nam, doanh nghiep thuc hien bdo cao thue, CO quan thue thuc hien hau kiem va chi thanh, kiem tra theo chu ky. Do dd, nhieu doanh nghiep khi lam giai the khdng giai quyel dugc cac vudng mic ve thue, hodc neu giai c^uyel mat rit nhieu thdi gian, cdng siic, vi vay, nhieu chii sd hGu doanh nghiep cd tam ly "budng xudi" khdng mudn hoan tat cac thu tyc gidi the. Trong qua Irinh giai the, doanh nghiep ciing phdi thuc hien ihii tuc chim dut hieu luc ma sd thue cua dan vi phy thugc.
Thu ba, thu luc trd con ddu tgi ca quan cong an.
Thu tyc trd con dau tai co quan cdng an khi giai the doanh nghiep chi dp dung ddi vdi nhimg doanh nghiep thanh lap ttudc khi LDN ndm 2014 c6 hieu lyc. Vdo thdi diem trudc ngay LDN ndm 2014 cd hieu lyc, khi thanh lap, doanh nghiep dupe co quan cdng an cap dau doanh nghiep. Sau khi LDN ndm 2014 cd hieu lyc. doanh nghiep thdnh l$p chi can thdng bao mau diu vdi ca quan ilSng ky kinh doanh ttudc khi sii dyng, viec quan
Iy, sir dung va luu giii: con diu dugc thyc hien theo dieu Ie cdng tv•'^ cac doanh nghiep ndy khdng phai thyc hien thii tuc tra diu khi giai thi.
Thii tyc tt^ con diu dugc thirc hien tai phdng Canh sal qudn lv hanh chinh vl UBI ty xa hdi cdng an cap tinh nori doanh nghiep dong uu sd theo Nghi dinh sd 99/2016/ND-CP'\ Tuy nhiea tren thuc te hien nay. ca quan cdng an thudng yeu ciu hd so tra lai con diu bao gdm loan bp hd so giai the doanh nghiep. ttong dd gdm thdng bao ciia phdng Ddng k\ kinh doanh ve viec tra con dau, thdng bao ve ddng ma sd thui doanh nghiep.
Vi vay, doanh nghiep phai mil nhilu thdi gian de di chuyen hd so lai lieu qua cac co quan dl hoan thdnh thti tyc nay.
Thu tu, thu tuc gidi the tgi co quan ddng k\' kinh doanh.
LDN ndm 2014 da cd nhieu thay ddi so vdi quy dinh phap lual cii. Thii tuc theo quy djnh ciia LDN ndm 2014 dcm gian vd nhanh chdng hon so vdi quy dinh lai LDN nam 2005 va hudng dan chi tilt tai Thdng ttr sd 0I/2013/TT-BKHDT'\
cuthe:
Mgt Id, ddi vdi cdc trudng hgp gidi the tu nguyen'\
Sau khi nhan hd so giai the ciia doanh nghiep, phdng Dang ky kinh doanh gui thdng lin ve viec doanh nghiep dang ky giai the cho co quan thue.
Trong thdi han 02 ngdy 1dm viec ke tir ngdy nhdn dugc thdng tin ciia phdng Dang ky kinh doanh, co quan thue giri y kien ve viec gidi the ciia doanh nghiep den phdng ddng ky kinh doanh.
Trong thdi ban 05 ngay lam viec ke tir ngay nhan hd so giai the, phdng Ddng ky kinh doanh chuyen tinh trang phdp ly cua doanh nghiep ttong CO sd dir lieu qudc gia ve dang ky doanh nghiep sang tinh trang giai the neu khdng nhan dugc y kien tit chdi ciia co quan thue, ddng thdi ra thdng bao vl viec gidi the ciia doanh nghiep.
Hai Id, ddi vdi truong hgp gidi thi bat bugc'^.
•; Dieu 26 Thdng tu s6 95/2016/TT-BTC ciia Bp truong Bp Tai chinh ngay 28/06/2016 huong dan ve dang ky thue.
'• Diiu 44 Lull doanh nghiep nam 2014.
" Nghj djnh so 99/2016/ND-CP cua Chinh phu ngay 01 /07/20t6 ve quan ly va sir dgng con dau.
" TTidng tir s i 01/2013/TT-BKHDT ctia 3 6 truong Bp Ke hoach va Dau tu hudng dan ve dang ky doanh nghiep.
" Ap dyng Iheo quy dinh tai Diiu 202 Lual doanh^nghiep nam 2014 va Dieu 59 Nghj dinh so 78/201 S/ND-CP.
"Ap dyng theo quy djnh tai Diiu 203 Luat doanh nghiep nam 2014.
o
\^m \-^'i>i\iH'\im-*
Phong Dine kv Idnh doanh phai thong bao luy nhien. can phai hieu rang, khi doanh ng p tinh trang doanh nghiep dang lam thii tuc giai th^ co quyet dinh giai the \ a nop ho scr giai . tren c6ng thon c tin qu6c gia \ i dang k\ doanh doanh nghiep co trach nhiem phai hoan thann cac nghiep dong thdi voi viec ra quyjt dinh thu hfii nghia vy ng voi cac chii the co lien quan. Irong Gi jy chirng nhan dang k^v doanh nghiep hoSc tnrong hop. doanh nghiep chua_ hoan thanh cac ngay sau khi nMn duoc quyet dinh gidi th^ ciia nghia vy no voi c h i no nhung van nop ho so giai Toa an da CO hieu lire thi hanh. Kem theo thong
bao phai dSng tai quyet dinh Ihu hoi Giay chiing nhan dang ky doarih nghiep hoac quyet djnh ciia T o a ^ .
thJ, doanh nghiep da \ i pham quy dinh phap luat vi doanh nghiep va se phai chju xir ly vi pham hanh chinh tir co qua nha nuoc co tham quyen.
Thirba, thu tyc giai thd duoc sir ho trg tich Trong 05 ngav lam viec kS tir ngay nhan hd cue tir viec img dung cong nghe. Cong thong tin so giai thi, phong EKng k^ kinh doanh cap nhat dang ky doanh nghiep dang hoat dpng hieu qua, tinh trang phap ly cua doanh nghiep tren co so phong Dang ky kinh doanh cac dja phucmg cung dtt li?u quoc gia vi dang kv doanh nghifp niu dang tai day du quy triilh va he thong mau van khong nhan dirge phan hoi tir co quan thui v a co ban, h6 so dugc cung cap chi tiet, tao dieu kien quan co lien quan. thuan lgi cho doanh nghiep khi thirc hi?n thii tuc
Tnrong hgp dSc bijt, sau 180 ngay ke tir ngay giai thi.
nhan dugc quyit djnh giai thi hoac da co thong Nhimg hgn che vd n^en nhdn cua^ nhiing bao tinh trang gia thi ma phong Dang kv kinh han che ciia phdp ludt ve thi tuc gidi the doanh doanh khong nhan dugc y kien ve viec giai the nghiep tgi V,et Nam hien nay.
hoac phan doi ciia cac ben co lien quan bang van Thu nhat, thii tuc giai the doanh nghiep ve ban thi phong Qin% ky kinh doanh cap nhat tinh tong the con nhieu bat cap, su phoi hgp va tinh trang phap ly cua doarih nghiep tren co so dir lieu lien thong giira cac co quan nha nuoc con han quoc gia ve dang ky doanh nghiep. che, lam thai gian thirc hien thu tuc giai the 1.3. Ifu diem vd han che cua phdp lugt ve doanh nghiep bj keo dai. Doanh nghiep phai di thu tuc gidi the doanh nghiep tgi Vip Nam lai giira cac c a quan nhieu lan de hoan thinh thu Nhimg uu diem thu tuc gidi the doanh nghiep tuc giai the. Nguyen nhan la do thii tuc giai the lgi Viet Nam. con dugc quy djnh rai rac tai nhiiu vSn ban phap Thtr nhat, thay doi tir tien kiem sang hau luat va ITnh virc khac nhau, bao g6m linh virc kiem doi voi thii tuc giai the doanh nghiep. Day doanh nghiep, ITnh virc thui, IThh vyc xuit nhap la buoc chuyen quan trong nham dam bao doanh khau, hai quan, bao hiim va hoat dgng quan ly nghiep CO the thuc hien dugc nhanh chong thu
tuc giai the doanh nghiep. Ve ban chat, giai thi doanh nghiep khong gay ra nhieu anh huong tieu cue cho thj truong, do do, Nha nuoc khong can thiet phai kiem soat chat qua uinh rut khoi thj truong theo phirong thirc giai the.
hanh chinh ciia cong an. Hon nira, giira co quan dang ky kinh doanh, co quan thui, co quan cong an chua co quy che lien thong, chia se thong tin.
Trong qua trinh thuc hien thii tuc giai thi, cimg mgt loai giay to, doanh nghiep phai nop din cac CO quan khac nhau. Don cir, quyit dinh giai thi Thu- hat. thu tuc giai the tai phong dang ky doanh nghiep, trong qua trinh lam thu tuc doanh kinh doanh dugc quy dinh dgn gian, thoi gian nghiep phai nop cho co quan dang' kv kinh lam vi$c xir ly ho so ngan, dam bao quyet djnh doanh, co quan thui, co quan hai quim co quan giai the ciia doanh nghijp dugc xu ly kjp thoi. bao hiim xa hgi, co quan cong an
Co mgt so y kien cho ring, quy djnh thoi gian Thu- hai, thii tuc giai thi con nhiiu vuono ngan nhu vjy. khong dam bao thcri gian de chii mic tai co quan thue, thii tuc xac nha h ' ng -doanh nghiep" bao ve quyen lgi ciia minh", thanh nghTa vy thui thucmg keo dai N - "
" Nguyen Thi Diim Hirang, Phdp lua, vi gidi ilti doanh nghiep Thuc Irang vd klin mhi Tan rk-r-- Ihing07/2016, I r l l . ** ' ' ' ' ™ ' C o n g ihucmg
nhan la do viec xdc nhan hoan thanh nghia vu thui doi hdi doanh nghiep phai hoan tharth mpi bl so gidy id cd lien quan, trong khi dd. hau het doai^ nghi?p gidi the cdn nhieu sai sdt \ e hd so ihul qua trinh boat ddng kinh doanh hodc da tam dimg hoat dgng kinh doanh cjua lau dan den cdng ty khdng cdn nhan su ve ke toan de giai quyet cac vdn dl ve thue. Cd trudng hgp thu tuc hoan ihdnh nghia vu thue keo ddi hem 01 nam'^ Nen lh\rc le, cd nhieu doanh nghiep khi thuc hien thti tyc gidi the tai ca quan thue da khdng hodn thanh dui?c thii tyc va khdng tiep tuc thuc hien thu tuc pai thi. Khi dd, tren he thdng Co sd du lieu qudc gia van c|p nhat tinh hinh doanh nghiep dang thuc hien thu tuc giai the nhung doanh nghiep khong the hoan thanh thii tuc giai the.
Thu ba, trach nhiem cua chu sd huu doanh nghi?p thuc hien thti tuc giai the cdn rat han che, dan den nhieu doanh nghiep da dimg hoat dong kinh doanh tir lau nhung khdng lam thu tuc giai ihl hodc dang trong qua trinh thuc hien giai the khong tiep tuc de hoan thanh thii tuc. Nguyen nhan do nhan thiic phap luat ciia chii sd hihi doanh nghiep con thap, y thiic chap hdnh each quy dinh phap luat cdn chua cao. Hien nay. trong Nghj djnh sd 50/2016/ND-CP v l xir ly vi pham hdnh chinh trong ITnh vuc kinh doanh va dau tu khdng cd che tai xOr ly ddi vdi cac chu sd hihi doanh nghiep, ngudi dai dien theo phdp luat khong chap hanh quy dinh. Tren thuc te. mot sd dja phuong da yeu cau chu sd hihi doanh nghiep, ngirdi dai di^n theo phap luat ciia doanh nghiep phai cam ket Hen ddi chiu trdch nhiem thai^h todn so ng chua thanh loan, sd thue chua nop va quyen lgi cua ngudi lao ddng chua dugc giai quyel va chiu trdch nhiem ca nhan trudc phap luat ve nhihig he qua phat sinh ciia doanh nghiep do khai bao khdng chmh xac, Uung thuc vdi hd so giai the nop hd sa giai the taJ co quan dang ky kinh doanh trong thdi han 03 nam'^.
2. Giai ^hap nang cao hieu qua thuc thi phap luat ve giai t h i doanh nghiep
Thu nhdt, quy dinh cu thi vi tnrdng hgp thu hdi gidy chung nhgn ddng ky doanh nghiep theo quyit dinh cua Tod dn
Dieu 211 LDN nam 2014 quy djnh trudng hgp thu hdi giay chung nhdn ddng ky doanh nghiep nhung khdng quy djnh diiu kien \ a thu tuc cy the. Da\ la ndi dung phap lual Viet Nam cd the tham khao phap luat Nhat Ban. Theo qu>' dinh lai Dieu 824 Ludt cdng ty Nhat Ban ndm 2005-":
"Cdn^ ty- dugc ihdnh lap vdi muc dich kinh doanh bdt hgp phdp: Cdng ly khdng hogl dgng kinh doanh trong vdng 1 ndm trd lin sau khi thdnh lap hodc bj dinh chi kinh doanh lien tuc trong vdng 1 ndm tra len md khdng cd cdn cir chinh ddng. Khi gidm ddc dieu hdnh hay nhdn viin dieu hdnh hay thdnh vien cdng ty nguai thtrc hien viec kinh doanh dd thirc hi^n hiinh vi vu^
ra ngodi hogc Igm dung thdm quyin cua Cdng ty dirge quy dinh theo phdp ludt hgc diiu /p cdng ty hodc vi phgm phdp ludt hinh su. Neu ngudi dd thuc hien hdnh vi dd lap di lap lai mac dii dd nhdn dugc vdn bdn canh cdo ciia Bg truang Bg Tuphdp".
Thanh vien, cd ddng ciia cdng ly ciing cd the yeu cdu Toa dn thu hdi giay chiing nhan ddng ky doanh nghiep. theo quy djnh tai Khoan 1 Dieu 833 Ludl cdng t>' Nhal Ban ndm 2005:
' Khi nhgn thdy cdng ty gap khd khdn nghiem trgng trong viec dieu hdnh kinh doanh vd cdng ty cd khd ndng phdi chiu thiet hgi khdng the khdc phuc dugc niu tiep tuc hogt dgng; Khi tinh trang qudn ly hogc dinh dogt tdi sdn ciia cdng ty cue ky bdt hgp ly vd diiu ndy dgt su tdn tai ciia cdng ty trong tinh thi bi de dga ".
Thir hai, tdng cudng ra sodt doanh nghiep thudc dien phdi ihu hdi gidy chiing nhgn ddng ky doanh nghiep.
"C6ng van s6 6392/BTC-TCT cua Bp Tai chinh tra loi Vu viec Cong ty c6 p h ^ The R Vi?t Nam lim thii tyc cham dirthi?ul\rc m a s 6 thua. o- „ ; u .. .*- -n.* u
"Xem Mau Quylt dinh giai xhk doanh nghi?p duac cung cap uen Trang thong tm cua Sa Ke hoach dau tu Thinh Ph6 HfiCht Minh www.dpi.hochiminhcity.govvn > HoatDongAnh (Truy cap lan cuoi 26/10/2019).
^•niam khao. http://wwwjapaneselawtranstation.go.jp/law/delail/?id=3206&vm=04&re=02 (Truy cap lan cuoi ngay 27/10/2019).
^
-'CSSSSESZSl
-Mdt trong nhihia nguyen nhan dan den tinh trang giai thi keo dai la do doanh nghiep khi thuc hien giai ihl da lam dimg hoat ddng kinh doanh qua lau hodc cd nhihig \ eu kem nghiem trgng uong hoat dgng quan ly doanh nghiep. Chinh vi va>. coquan ddng k'> kinh doanh phai day manh rd soal cac doanh nghiep thudc ddi tugng phai thu hdi gia\ chimg nhan dang k-V kinh doanh:
Doanh nghiep ngimg hoat ddng kinh doanh 01 ndm ma khdng thdng bao vdi co quan dang k\' kinh doanh vd ca quan thue; doanh nghiep khdng gtii bao cao \ e viec tuan thii cac quy dinh ctia Lual doanh nghiep khi xet thdy cdn thiet den Co quan ddng k> kinh doanh Uong thdi han 06 thang. ke hr nga\ het han gui bdo cao hoac cd yeu cau bdng \an ban-'. Trong cdc chien dich ra soal doanh nghiep ndm 2018. ndm 2019 da dem lai hieu qua tich cue, nhieu doanh nghiep da budc phai thuc hien thu tuc gidi the, qua dd. lam he thdng doanh nghiep lanh manh hon \ a phan anh chinh xac hon tinh hinh hoat dgng kinh doanh tren thi trudng^-.
Thu ba, xdy dung hi thdng qudn ly thdng tin ddng bg.
Cd the nhan thdy, vudng mdc nhat hien nay khi lh\rc hi?n thii tuc giai the la khdng cd he thdng thdng tin ddng bg. chia se thdng tin giiia cac co quan ddc bi?t la ca quan thue vd co quan ddng 1^
kinh doanh. Viec xay dung mgt he thdng thdng tin quan ly doanh nghiep vl hoat ddng kinh doanh.
thue. bdo hiem xa hdi se ud thdnh cdng cu hieu qua de quan ly hoat dgng doanh nghiep ndi chung va don gian thii tuc giai the doanh ngliiep ndi rieng.
He thdng thdng tm ddng bg la diiu kien lien quyel tjen tdi trien khai he thing "mot ciia" uone giai the doanh nghiep. Doanh nghiep chi nop hd so ddng k\ gidi the t ^ co quan dang kV kinh doanh. Toan bd thu tuc xac nhan nghia vu thui se dugc thuc hi?n tren he thdng thdng tin chung.
Doanh nghiep se khdng mat thdi gian d l di chu>en giiJa cac co quan nha nude ma chi phai
hoan thien h i so tai bg phan nidi cim ciia ca quan ddng kv kinh doanh. • i L- u
Thu tu, mgt sd giai phdp cdi each hanh chinh khdc. . ..
Xdng muc xu phgt vi pham hdnh chinh doi vdi cdc hdnh vi viphgm vi gidi the doanh nghiep.
Quy dinh v l xir phat v i pham hanh chinh can phai lam rd ddi tugng xir ly la doanh nghi?p va chti sd hihi doanh nghiep. khdng nen quy dinh chung nhu Uong Nghi dinh sd 50/2016/ND-CP nhu hien nay.
Chdm dirt hogt dgng chi nhanh. van phong dgi diin ddng thdi vdi thd tuc gidi the doanh nghiep
Doanh nghiep thuc tiien thti tuc cham diit hoat dpng chi nhanh, van phdng dai dien tai ca quan ddng ky kinh doanh, nhung hien nay, doanh nghiep bdt budc phai thuc hien thu tuc nay trudc khi thuc hien thu tuc giai the doanh nghiep. Dieu nay gay mat thdi gian cua doanh nghiep, doanh nghiep phai thuc hien lan lugt tiing thii tuc. Viec siia ddi theo hudng cho phep thuc hien thii tyc cham dut hoat ddng chi nhanh, van phdng dai dien ddng thdi vdi thii tuc giai the doanh nghiep se giam bdt thdi gian thirc hien giai the doanh nghiep doi vdi nhiJTig doanh nghiep cd nhieu chi nhanh va vdn phdng dai dien.
Don gidn hod thu tuc trd lgi con ddu.
LDN ndm 2014 da cho phep doanh nghiep khi thdnh lap dugc ddng ky mau ddu va khdng cdn dimg dau do co quan cdng an cdp. Nhu vay, vai trd cua con ddu trong hoat ddng kinh doanh hien nay khdng cdn quan trong nhu trong giai doan Uudc kia. y i vdy, cdn phai dcm gian hoa thu tuc tra lai con ddu doanh nghiep khi giai t h i cua cac doanh nghiep thanh lap trudc khi LDN ndm 2014 CO hieu luc. Co quan cdng an khdng cdn yeu cau doanh nghiep phdi nop loan bd hd so giai the ma chi can nop Quyet dinh giai t h i doanh nghiep va cac giay td cd lien quan din con ddu./.
fXem nip trang 32)
' Khoan 1 Dieu 211 Lu$l doanh nghi?p nSm 2014.
• Kicu Linh, \~i sao sd lucmg doanh nghiep giai ihe 9 ihdng tnry Iiiiin^T-nnnmv vn/vl-cnn-cn.li>i-ina_rtn3nK_ni>h;ar. »:•,:
- t^K>,t-irm.lisaosa„tqngaoanhnghiepgiailhe9lhdngndw20ISl6ngmqnh?.-nim\iioK]uk,i\,- v, ni. htlp:«vneconimy.viVvi-sai)-sivluong-doaiih-nghiep-giai-lhe-9-thang-2018-lan|.-manh-201 s I n o I , . ' ' " ' ' ' * "
(Tnj> c?p lan cudi ngiy 27 10/2019) ^ ' ' " " " " 2 1 5 1 4 5 0 8 2 1 . h t m
