TRIEN KHAl NGHj QUYET BAI HOI DANG XII
\ NHU'NO LURNDim CO B6N v€ oirdNG Ld'i Dd'i NGoni cun oni HOI XII
Tran Tho Quang
Tom tat: Bcii hoi Dang toan quoc Idn thu XII dim ra khi buac sang nua cudi thap nien thu hai cua the ky XXI, trong boi canh the giai, khu vuc da, dang va se dien ra nhitng bien dpng Ian. Su nghiep doi mai toan dien dat nuac duai sir lanh dgo cua Dang sou ba thap nien ben canh nhung thanh cong to Ian cung dung tru&c hang loat nhimg van de Ian, kho giai quyet. Dan toe Viet Nam va Dang ta dung tru&c buac chuyen ngogt quan trong vai nhUng ca hoi va thu thach thuc su cua lich sic. Vi the, cdc quyet sach cua Dai hoi co y nghia quyet dinh den van menh cua Dang va con duang phdt trien cua dat nuac. Ki thua ducmg loi doi ngoai cua gdn 30 nam doi mai, duang loi doi ngoai Dai hoi XII c6 nhung bo sung, phdt trim phti hap vai tinh hinh mai
Tu- khoa: Dai hoi XII, duong loi doi ngoai, lugn diem
B a o cao chinh tri trinh Dai hoi XII va tham luan ve chu de "Dua qua trinh hoi nhgp quoc te di vdo chieu sdu, phuc vit hieu qua su nghiep xdy dung va bao ve To quoc xd hgi chu nghia, ndng cao vi the quoc ti cua Viet Nam ", d6ng chi Pham Binh Minh, Uy vien Trung uong Dang khoa XI, Pho Thu turong Chinh phu, Bo truong Bo Ngoai giao da phac hpa nhGng luan diem co ban ve duang loi doi ngoai cua Viet Nam trong thai gian tai. Do se la kim chi nam quan trong de
• T S , Hoc vien Chinh tri Quoc gia H 6 Chi Minh
ngoai giao Viet Nam hoat dong theo 16 trinh, dinh huong dung dan trong giai doan toi, thu duac nhung thanh cong nhu mong dgi tren ITnh vuc quan trong nay.
Ngi ham duong loi, chinh sach doi ngoai trong cac van kien Dai hoi XII nhan manh, thanh tiru doi ngoai 5 nam qua khang dinh sir dung dan cua duang loi doi ngoai doc lap, tu chu, hoa binh, hgfp tac va phat triln, chinh sach doi ngoai rpng ma, da dang hoa, da phuang hoa, "chu dong va tich cue hoi nhap qu6c te" ma Dai hoi Dang XI da de ra. Tir do, Dai hoi XII xac dinh ro 4 phuang
NGHIEN COU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (185).20U
huong CO ban cho ITnh vuc doi ngoai bao g6m; (1) Bao dam Igi ich t6i cao cua qu6c gia - dan toe tren co so cac nguyen tac ca ban cua luat phap qu6c t8, binh dang va cung CO Igi; (2) Thuc hien nhdt quan duang 16i d6i ngoai doc lap, tir chu, hoa binh, hop tac va phat triln; (3) Da dang hoa, da phuang hoa trong quan he d6i ngoai; (4) Chu dong va tich cue hoi nhap qu6c te; la ban, la doi tac tin cay va thanh vien co trach nhiem cua cong d6ng qu6c tk. Danh gia 4 phuang huong do, CO thS thay nhiing luan diem noi bat v8 duang 16i d6i ngoai cua Dai hoi XII nhu sau:
Thir nhat, nhgin thuc chung ve thM dgi, ve tinh hinh the giai va khu vuc ngay cang ro hem va day du han. Trong khi khang dinh thai dai ngay nay van la thai dai qua dp tu chu nghia tu ban len chu nghia xa hoi, Dang nhan ro tinh chat phuc tap va rat lau dai cua qud trinh chuyen bien xa hoi, nen can CO nhan thiic dung, thay ro nhung dpng thai, dac trung, xu huong va tinh chat thai dai trong giai doan hien nay va tuong lai. V^
moi truong quoc te, Dai hoi da nhan ro viec cac nuoc khong phan biet ch6 dp chinh tri, trinh dp phat trien, cung t6n tai hoa binh, hop tac va dau tranh vi Igi ich qu6c gia, dan tpc.
Tir do, Dai hoi XII nhan dinh: "Trong nhicng nam tai, tinh hinh thi giai se con nhieu diSn biin phuc tap kho luang, nhung hoa binh, doc lap dan toe, hap tac vdphdt triin vdn la xu thi Ian Qua trinh toan cdu hoa va hoi
nhgp qu6c ti tiep tuc duac ddy mgnh. Hap tac, canh tranh, ddu tranh va su tuy ihuoc Ian nhau giUa cdc nuac, nhdt la giua cdc nude Ian ngay cdng tang. Cugc each mgng khoa hoc-cong nghe tiep tuc phdt trim mgnh me, thuc ddy su phdt trien nhdy vgt tren nhieu linh vuc, tgo ra ca thai ca va thdch thuc dSi vai moi quoc gia "'.
Tren goc dp thach thuc, co the thay tinh hinh chinh tri, an ninh the giai thay d6i nhanh chong, dien bien rat phuc tap, kho luang; tinh trang xam pham chu quyen quoc gia, tranh chap lanh tho va tai nguyen, ximg dot sac tpc, ton giao, can thiep lat do, khiing bo, chien tranh mang, chien tranh cue bp...
tiep tuc diln ra gay gat a nhieu khu vuc. Cue dien the gidi theo xu huong da cue, da trung tarn dien ra nhanh han. Cac nuoc Ian dieu chinh chien luge, vira hgp tac, thoa hiep, vira canh tranh, dau tranh, kiera che Ian nhau, tac dpng manh den cue dien the gi6i va cac khu vuc. Cac nuac dang phat trien, nhat la nhOng nuac vira va nho dang dung truac nhiing ca hoi va kho khan, thach thuc Ian tren con duang phat trien. Nhihig van de toan cau nhir an ninh tai chinh, an ninh nang luang, an ninh ngu6n nuac, an ninh luang thuc, bien d6i khi hau, thien tai, dich bSnh co nhiSu dien biSn phuc tap. Cong dong qu6c te phai
^ Tham lu§n cua Ph6 Thu tu(^g, BS tmong Ngo?) giao Pham Binh Minh trinh bdy tai Dai hOi:
http://tgvn.com.vn/tham-luan-cua-pho-thu-tuong-bo- truong-pham-binh-minh-tai-dai-hoi-dang-lan-thu-xii-
26913.htm] » _
^vUuhiq, luan. iGiMn. etf ttdti.,.
doi pho ngay cang quyet liet han vai cac thach thuc an ninh truyen thong, phi truyen thong, dac biet la an ninh mang va cac hinh thai chien tranh ki6u mai...
Thir hai, ve tnuc tieu cua linh vuc doi ngoai, cac van kien trinh D^i hoi XII neu ro:
"Thu nhdt, giu vung moi truong hoa binh, on dinh, tranh thu toi da cdc nguSn luc ben ngoai de phdt trien dat nuac, ndng cao dai song nhan ddn. Thu hai, bao ve vitng chdc dQC lap, chu quyen, thong nhdt va toan ven lanh tho cua To quoc, bdo ve Dang. Nha nuac, nhan ddn va che do xa hoi chu nghia. Thir ba, ndng cao vi the, uy tin cua ddt nuac va gap phdn vdo su nghiep hoa binh. doc lap ddn toe. ddn chu va tien bg xa hoi tren the giai" .
Ca 3 thanh t6 tren deu co ca so khoa hpc, khach quan; co moi quan he chat che, thong nhat, trong do muc tieu yeu cau: "Giir virng moi truong hoa binh. on dinh, tranh thu toi da cdc nguon luc ben ngoai de phdt trien dat nuac, ndng cao dai song nhdn ddn'"' duac dat len hang dau; dong thai phai nhan thuc ro vi tri ciia cong tac doi ngoai va h6i nhap qu6c t l d6i voi sir nghiep bao ve T6 qu6c; thdy ro m6i quan he giiJa giit viJng doc lap tu chu va dinh huong XHCN vai ma
rOng, n ^ g cao hieu qua hoat dpng doi ngoai, hoi nhap quoc te. Cong tac doi ngoai va hoi nhap quoc te phai gop phan quan trpng bao ve viJng chac doc lap, chu quyen, thong nhat, toan ven lanh tho ciia To quoc, bao ve Dang, Nha nuac, nhan dan va che dp XHCN.
Cung vai viec tiep tuc nhan manh doi ngoai vi Igi ich quoc gia dan tpc, Dai hoi XII cung dat muc tieu doi ngoai la "vi mot nuac Viet Nam xd hoi chu nghia gidu mgnh "^. Hai muc tieu nay thong nhat vai nhau. Bao dam Igi ich quoc gia, dan tpc la ca so ca ban de xay dung mot nuoc Viet Nam xa hoi chii nghia. Xay dung mot nuac Viet Nam xa hoi chu nghTa giau manh la phu hgp voi Igi ich quoc gia dan tpc va la dieu kien can de thuc hien cac Igi ich do.
Day la su tiep tuc duang loi cua Dang a nhiJng giai doan truoc, boi tir khi Dang ra dai, Igi ich quoc gia, dan tpc luon luon la muc tieu phan dau cua Dang. Nghi quyet 13 cua Bp Chinh tri khoa VI, ngay 20/5/1988, da khSng djnh: "Lai ich cao nhdt eua Dang vd nhdn ddn ta la phai cung CO vd gia virng hoa binh de tap trung sue xdy dung vd phdt trim kinh te"^ Nghi quyet Trung uang 8, khoa IX nhan manh
"bao ve Ipi ich quoc gia, dan tpc" la mot
^ DCSVN - Du thao cdc van hen trinh Dgi hoi XU cm Dang (Tai li^u su dijng lai dgi hoi dang bq cdp huy4n, cdp linh va tuang duang), thang 4/2015, tr.
145.
^ Tham lu§n cua Pho Thii tucStig, Bo truong Ngoai giao Pham Binh Minh trinh bay tai Dai hoi. tidd.
* DCSVN - Dif thao cac van hen Irinh Dgi hQi XU cua Dang. MA, tr. 148
* Nguyin Co Thach (1990), "Nhung chuyen bi^n trgn X\\k gidri va tu duy ciia chiing ta", Tgp chi Quan hi QuSc te, so 1, thang 1/1990, tr. 7, tr. 9.
NGHIEN CCrU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (185).2016
trong nhung muc tieu then chot cua sir nghiep xay dung va bao ve to quoc.
Tuy nhien, viec tiSp tuc neu ro Igi ich quoc gia, dan tgc la muc tieu doi ngoai tai Dai hoi XII co y nghia r4t quan trpng, khing dinh ro hern dinh huong: Dang hoach dinh va tri8n khai chinh sach d6i ngoai tren ca so Igi ich qu6c gia, dan tpc, tir do tai khang dinh sir th6ng nhat va hoa quyen giiia Igi ich cua giai cSp va loi ich cua dan tpc. Khing dinh Igi ich quoc gia, dan tpc la muc tieu doi ngoai cung CO nghia la Dai hoi dat Igi ich quoc gia, dan t6c la nguyen tac cao nhat ciia cac hoat dpng doi ngoai. Noi each khac, bao dam Igi ich quoc gia, dan tpc la nguyen tac ma tat ca cac hoat dong doi ngoai, tir ngoai giao Nha nuac, doi ngoai Dang den ngoai giao nhan dan, d^u phai tuan thu.
Thir ba, vi nhiem vu ciia cong tac doi ngoai, Dai hoi XII neu ro: "Nhiem vu cua cong tde doi ngogi Id giir vitng moi Iruang hoa binh, ihudn lai cho ddy mgnh cong nghiep hoa, hien dgi hoa, bdo ve vUng chdc doc lap, chit quyen, thSng nhdt vd toan ven lanh tho; ndng cao vi thi ciia ddt nude; gop phdn lich cue vdo cuoc ddu tranh vi hoa binh, doc lap ddn toe. ddn chu vd tiin bo xd hoi tren thi giai"^. Phuc vu cac muc tieu quoc gia ve phat trien, an ninh va nang cao vi the dat nuac la nhiem vu nh^t quan trong
duong loi, chinh sach doi ngoai thai ky dfii moi. Diem dang luu y trong phSn d6i ngo^i theo tinh than Dai hoi XII la xac dinh ro han khia canh an ninh khi neu ro nhiem vu "bdo ve vung chac doc lap, chu quyen, thong nhdt vd toan ven lanh tho". Doc lap, chu quy^n, thong nhat va toan ven lanh th6 la ca so t6n tai cua mot quoc gia. Bao ve doc lap, chu quyen, thong nhat va toan ven lanh th6 luon lu6n la mot trong nhung nhiem vu bao ve an ninh quoc gia. Viec neu ro dieu nay trong nhiem vu doi ngoai la nham dap ung nhiing phat trien mod ciia tinh hinh, dong thoi khang dinh vai tro cua doi ngoai trong su nghiep bao ve doc lap, chu quyen, thong nhat va toan ven lanh tho cua dat nuac.
Thir tir, ve cdc nguyen tac phai tuan thii khi tien hanh cac hoat dpng doi ngoai, tai khang dinh cac nguyen tac ciia duong loi, chinh sach doi ngoai thai ky Doi moi, Dai hoi XII neu: "Bdo ddm lai ich quoc gia, giQ virng doc lap, tu chu, vi hoa binh, hOu nghi, hap tdc vd phdt trien", "ton trong cdc nguyen tdc ca ban eua ludt phdp quoc te.
Him chuang Lien hap quoe"^. Ben canh nhiing nguyen tac nhat quan nay, Dai hoi XII da dua ra dinh huong giai quyet cac van de con ton tai v8 bien gioi, lanh th6, ranh giai tren bien va them luc dia vai cac nuoc lien quan - van de ngay mot nong bong, phuc tap va kho giai quyet, neu them nguyen tac giai Tham luan cua Ph6 Thii tuong, BO truong Ngoeii
giao Pham Binh Minh trinh bay tai Dgi hpi, tldd.
Qlh&iig. luan t/l^m e^ han...
quyet cac van d6 ton tai tren co sa cac
"nguyen tic ung xir ciia khu virc".
Thir nam, vi phuffng cham cua duang loi doi ngoai, cac van kien cua Dai hoi khSng dinh: thuc hien nhat quan duong 13i d6i ngoai doc lap, tu chu, hoa binh, hgp tac va phat trien; da phuang hoa, da dang hoa quan he, chu dpng va tich cue hoi nhap quoc te; la ban, doi tac tin cay va thanh vien co trach nhiem trong cong d6ng qu6c t6. Di6m nhdn manh trong phuang cham doi ngoai cua Dai hoi XII la tiep tuc tinh than phai day manh
"hoi nhap quoc te" va "thanh vien co trach nhiem" trong c6ng d6ng qu6c xk.
Vi kpi nhap quoc te, Dai hoi xac dinh phai ti^p tuc triSn khai manh me dinh huong chien luge chu dong va tich cue hop tac quoc te. Day manh hoi nhap quoc te trong ITnh vuc kinh te, van hoa, xa hoi, khoa hpc-cong nghe, giao duc-dao tao va cac linh vuc khac. Bao dam hOi nh^p quoc te la su nghiep cua toan dan, cua ca h6 thong chinh tri...; hoi nhap la qua trinh vira hgp tac, vira dau tranh, chu dpng du bao, xu ly linh hoat mpi tinh huong, khong de roi vao the bi dpng, doi dau.
Hgi nhap quoc te tren tat ca cac ITnh vuc mang den cho Viet Nam nhieu co hoi, nhat la kha nang tranh thu hieu qua hon cac nguon lire ben ngoai. Ciing voi hoi nhap kinh te, hoi nhap trong cac ITnh vuc khac se tao co hoi 16n hon trong tiep can tai tri thiic tiSn tien
cua nhan loai, gia tang miic dp dan xen Igi ich, timg buac lam cho dat nuoc tra thanh bp phan hiru co cua khu vuc va the giai, chiem vi tri ngay cang cao trong nen kinh te, chinh tri va van hoa toan cau.
Hoi nhap quoc te tren cac ITnh vuc cung tao cho Viet Nam kha nang tan dung dugc su tac dong qua lai, bo sung lln nhau giira hoi nhap trong timg linh vuc. Tuy nhien, tir hoi nhap kinh te quoc te va m o rpng hgp tac trong cac ITnh vuc khac chuyen sang hoi nhap quoc te tren tat ca cac Iinh vuc dat ra cho Viet Nam mot so thach thuc moi. Tac dpng tieu cue tir cac dien bien ben ngoai se gia tang. Nhimg bat on khong chi vh kinh t8 ma ca ve an ninh, chinh tri, xa hoi tir ben ngoai se nhanh chong tac dpng toi dat nuoc;
cac loai toi pham xuyen bien gioi nhu: buon ban ma tuy, rira tien, tham nhap tien gia, tai lieu phan dpng, van hoa pham khong lanh manh va cac thach thurc an ninh phi truyen thong khac c6 the gay tac hai den moi mat cua an ninh quoc gia tit an ninh kinh te den an ninh chinh tri xa hoi. Pham vi va toe dp lay Ian ciia cac cii soc tir ben ngoai ciing gia tang. Dong thoi, yeu cau bo sung va hoan thien the che; cai each va hien dai hoa nen hanh chinh quoc gia, phat trien nguon nhan lire, dac biet la nhan lire chat lugng cao v.v.
se ngay cang Ion.
Theo do, de giam thieu cac tac dong tieu cue va khai thac toi da cac ca hoi tir hoi nhap
NGHIEN CCru CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (185).20T6
quoc te, noi ham va 16 trinh cua hoi nhap trong cac linh vuc chinh tri, quoc phong, an ninh va van hoa-xa hoi can phai duac xac dinh phii hgp voi the, luc cua dat nuac va b6i canh tinh hinh dat nuoc sao cho hoi nhap quoc te phuc vu hieu qua nhat muc tieu phat trien, bao ve To quoc XHCN va vi the quoc gia.
Tir duong loi doi ngoai tren co so tuyen bo "muon la ban" (Dai hoi Dang Ian thu VII), "san sang la ban" (Dai hoi Dang Ian thii VIII), "la ban va doi tac tin cay" (Dai hoi Dang Ian thu IX), tir Dai hoi Dang l4n thu XI hoan chinh, bo sung them cum tir la "thanh vien CO trach nhiem trong cong dSng qu6c te" va tiep tuc dugc khiing dinh tinh thkn Dai hoi XI trong nhiem ky mai. Noi ham nay the hien buac truong thanh cua ngoai giao Viet Nam voi su tham gia ngay cang tich cue, chu dpng, co trach nhiem cua nuoc ta tai cac co che/to chirc/dien dan khu virc, da phuang va toan c§u (ngoai giao da phuang), gop phan cung c6, nang cao vi thg cua Viet Nam tren truong qu6c tg, b6 sung, h6 tro hieu qua cho ngoai giao song phuong. Noi ham moi nay la mot trong nhiing co so dk xac dinh mot trong nhimg uu tien d6i ngoai trong thoi gian toi la "xdy dung Cong ddng ASEAN virng manh "^ Tuy vdy, trach nhiem bao g6m nhiing gi va thuc hien trach nhiem nhu th6 nao luon luon cin
dugc tinh toan kT tren co so loi ich qu6c gia dan tpc, nang luc thuc hien cua Viet Nam trong timg vdn dk, timg giai doan. Trach nhiem can dugc xac dinh theo cac ckp do:
trach nhiem doi voi dan tgc cua minh; trach nhiem doi voi khu vuc ciia minh; trach nhiem doi vai nhiing van d§ chung cua nhan loai.
Thii" sau, vi djnh hu&ng doi ngoai, ben canh dinh huong bao triim la nang cao hieu qua cac hoat dpng d6i ngoai, tigp tuc dua cac moi quan he quoc te di vao chilu sau, Dai hoi XII neu djnh huong vS: giai quyet cac van de ton tai ve bien gioi lanh tho, uu tien doi tac va dinh huong quan be ASEAN, doi ngoai Dang, ngoai giao nhan dan va dinh huong t6 chuc thuc hien. Vl doi ngo^i qu6c phong, an ninh, Dai hoi chi ro: "Tiep tuc ma rong hap tde quoc te trong linh vuc quoc phong, an ninh",
"Tham gia cdc ca chi hap tde chinh tri. an ninh, song phuang vd da phuang vi lai ich quoc gia vd tren ca sa cdc nguyen tdc ca ban cua ludt phdp quoc te. Him chuang Lien hap qudc""* Vai dinh huong nay, doi ngoai quoc phong, an ninh se ti^p tuc phat trien va co vai tro ngay cang quan trpng trong viec thuc hien nhiem vu xay dung va bao ve To quoc xa hoi chu nghTa, phu hop vai boi canh Viet Nam ngay cang hoi nhap sau rpng vao khu vuc v^ the gioi.
Tham luan ciia Ph6 Thu tuang, Eg tnicmg Ngoai giao Pham Binh Minh trinh b^y ten Dai hoi, tldd.
Qlhiing. luan ttt£nt etf IxaMt...
Ve dinh huong tham gia trong ASEAN, Dai hoi XII chi ro: "Chu dong, tich cue vd CO trdch nhiem eiing cdc nuac xdy d\mg Cong dong ASEAN virng mgnh. tang cuang quan he vai cdc doi tdc, tiep tuc giir vai trd quan trong trong cdc khuon kho hap tdc a khu vuc Chdu A-Thdi Binh Ducmg"^°. Dinh huong nay la buac phat trien cao hon tir dinh huong: "Thiic ddy quan he hgp tdc toan dien va CO hieu qud vai cdc nuac ASEAN, cdc nuac Chdu A-Thdi Binh Ducmg" dugc thong qua tai tir Dai hoi X. Buoc phat trien nay the hien Dang khang dinh ro Viet Nam la mot thanh vien trong ASEAN, Viet Nam tham gia cac hoat dpng trong ASEAN voi tu each la mot thanh vien co trach nhiem; chi ro muc tieu cua cac hoat dpng cua Viet Nam trong ASEAN la xay dung thanh cong Cong dong ASEAN; xae dinh ro dac tinh cua Cong dong ASEAN ma Viet Nam phin dau cung cac nuac xay dung la mot cong dong virng manh, co quan he chSt che voi cac d6i tac ben ngoai va co vai tro ngay cang quan trong trong cac co ch§ hgp tac a khu vire; dong thai khing dinh phuong cham tham gia hgp tac ASEAN la chu dpng, tich cue va c6 trach nhiem. Voi dinh huong nay, viec tham gia trong ASEAN tra thanh mot trong nhihig trpng tarn trong chinh sach d6i ngoai ciia Viet Nam, ngang voi "quan he hgp tac, hihi
nghi truyen thong voi cac nuoc lang gieng chung bien gioi".
Thii" bay, vi trien khai cac hoat dpng doi ngoai, Dai hoi XII neu: "Trien khai dong bo, toan dien hogt dong doi ngogi" . Khi hpi nhap quoc te mo ra tat ca cac ITnh vuc thi viec trien khai doi ngoai tat yeu phai toan dien va de cac hoat dpng nay khong chong cheo, khong triet tieu Ian nhau, viSc trien khai phai duac thuc hien dong bp. Tinh toan dien cua doi ngoai Viet Nam dugc quy dinh boi su lanh dao toan dien cua Dang trong mpi hoat dpng cua he thong chinh tri, dac biet trong hoat dpng doi ngoai; tinh toan dien trong muc tieu cua chinh sach doi ngoai; va su da dang cua cac moi quan he doi ngoai trong qua trinh hoi nhap.
Trien khai dong bp va toan dien cac hoat dpng doi ngoai, noi each khac la xay dung mot nen doi ngoai toan dien, se tao nen xung luc tong hop cua cac ITnh vuc, cac loai hinh, cac kenh doi ngoai, nhung ciing t^o nen mot so thach thiic mai. Neu khong co ke hoach tong the va neu khong c6 sir chi dao thong nhat va phoi hgp nhip nhang giiia cac kenh, cac ITnh vuc doi ngOEti thi se dan dSn lang phi nguon lire va lam suy giam hieu qua cua cac hoat dong doi ngoEii.
10 NGHIEN COU C H A U A U - EUROPEAN STUDIES REVIEW N'^2 {185).20l6
Coi triin khai d6ng bp va toan dien la phuong cham uu tien trong trien khai doi ngoai, Dai hpi XII se tao ra nhan thuc va d6ng thuan Ion hon trong Dang va nhan dan vh tinh chat mai cua su nghiep doi ngoai Cling nhu neu ro hon yeu cau tham gia tich cue va chu dpng hon cua mpi lire lugng trong hoat dpng d6i ngoai, dong thoi dua toi nhimg buoc tien manh hon theo huong thong nhit chi dao ho^t dpng doi ngoai ciia Dang, Nha nuoc, cac bp/nganh va dia phuong.
Thii" tam, vi nhimg hgn chi, Dai hpi XII xac dinh cong tac doi ngoai va hpi nhap quoc te CO mat ehua chii dpng va hieu qua chua cao 0 diem nay, ta co the thay ro trong nhung nam qua do Viet Nam chua c6 giai phap dong bp, hihi hieu de han che cac tac dpng tieu cue trong qua trinh day manh h6i nhap quoc te. Trong nhan thuc va chi dao thuc tien co luc chua theo kip nhung chuyen bign mau le cua tinh hinh thi giai va khu vuc. Sir phoi, ket hgp giiia cae nganh, cac dia phuang con thilu chat chg,... Tinh hinh chinh tri, an ninh th^ gioi thay d6i nhanh chong, diln biSn phiic tap, kho luang; nhan
thiic ciia mot so can bg cac cap, cac nganh,, cac dia phuang ve muc tieu, nhiem vu cua cong tac doi ngoai va hpi nhap qu6c t£ chua that day du, sau sac. Viec quan triet va tri§n khai thuc hien nhiem vu cong tac d6i ngo^
va hpi nhap quoc te, cac chi thj, nghi quySt cua Dang, phap luat cua Nha nuoc v£ d6i ngoai va hpi nhap co noi, c6 luc chua chii dpng va tich cue; con thieu nhimg giai phap mang tinh chien luge, tong the. Co ch6, chinh sach, phap luat ve cong tac doi ngo£u va hpi nhap quoc te chua hoan thien, cong tac doi ngoai va hpi nhap quoc te co mat chua chii dpng va hieu qua chua cao.
Voi nhiing luan diem dung dSn dugc 6k cap va nhan manh tai Dai hpi XII, chiing ta cang tin tuong chac chan rang, su nghiep dfii ngoai duai su lanh dao eiia Dang se ti§p tuc thu dugc nhiing thing loi moi. Tuy nhien, de duong loi sam di vao eupc s6ng, ein phai co no luc vugt bac trong tat ca cac khau, tir cu the hoa duong loi thanh chinh sach den xSy dung va trien khai chiln luge, kS hoach, de an doi ngoai.
DCSVN, Du thao cdc van h4n trinh Dai hoi XII cuaOdng, tldd, tr. 151.
