jBI mann tra
^s*^ M l CHI'NH
Thirc hanh tiet kiem, chong iing phi
TAI CAC DOANH NGHiEP NHA NUIDTC
r
nO tudng Chinh phd vda ky ban hdnh Chi thj sd 16/CT-TTg yeu cau cac bd, ngdnh, dja phUdng.cdc tap dodn, tong cdng ty, doanh nghiep nha nudc tdng cUdng thuc hdnh tiet kiem, chdng lang phi trong quan ly, khai thdc, sddung tdi nguyen, vdn, tai san va tao dSng tai cac doanh nghiep nha nudc,
Xtif ly cac don vi con i&ng phi dot dai, tai nguyen
Chi thj neu rd, thdi gian qua, cac nganh, cac cap da quan tam IhyC hien thuc hanh tiet kiem, chdng lang phi va da dat dUpc nhdng ket qua nhat djnh. Cac doanh nghiep nhd nudc hien dang quan ly, khai thac va sd dung nhieu tai nguyen, vdn, tdi san thudc sd hdu Nha nudc
Viec thyc hanh tiit kiem, chdng lang phi dupc doanh nghiep xac djnh la mdt trong nhi/ng bien phap de giam chi phi, nang cao hieu qua, tdng sdc canh tranh, gdp phan binh on gia ca, kiem che lam phat, dn i^nh xa hdi, ngan ngda suy giam kinh te.
Qua bao cao cda cac tong cdng ty 91/tap doan va bao cao cua cac bp, nganh, dia phuang cho thay, hau het cac doanh nghiep deu xac djnh rd viec thuc hanh tiet kiem, chdng lang phi la mot trong nhdng bien phap de nang cao hieu qua, tdng sdc canh tranh cua doanh nghiep. ThUc hien chi dao ciJa Chfnh phu, cac tap doan, tong cong ty nha nudc da trien khai nhieu bien phap tiet kiem chi phi san xuat kinh doanh, ha gia thanh san pham, tiet giam td 5% den 10% chi phi quan ly. Tong sd tien cac tap doan, tong cdng ty nha nudc dang ky tiet kiem do tiet giam chi phi ndm 2012 Id 12.587,7 ty dong .
Chfnh phd va cac bd nganh lien quan cung quyet liet chi dao viec xay dUng va tnen khai tai cd cau tap doan, tong cdng ty mdt each toan dien td mo hinh td chdc, quan ly, ngudn nhan lUc, nganh nghe san xua't kinh doanh, chiin lupc phat then, dau tu den thi trUdng va san pham.
Tochdc lai mot sdtap doan kinh te, tdng cdng ty nha nudc
cho phu hpp vdi thuc trang va yeu cau nhiem vu Tuy nhien, de kip thdi khac phyc nhiJng tdn tai, han che cda Luat hien hanh. dac biet la gia tdng cac cd che, bien phap thyc hanh tiet kiem, che tai xd ly cac hanh vi gay lang phi de gdp phan ngdn chan va day lui lang phi dang la van nan hien nay. Dong thdi, xua't phat td yeu cau lam ro trach nhiem cua cac bp, nganh, dja phuang, trach nhiem cua ngUdi ddng ddu co quan, dan vi trong to chdc, trien khai thyc hanh tiet kiem, chd'ng lang phi va hoan thien them cd che dau tranh chdng cac hanh vi gay lang phi mpt each hieu lUc, hieu qua thong qua viec tang cUdng cdng tac kiem tra, thanh tra, kiem toan trong cac ITnh vUc thuc hanh tiet kiem, chdng lang phi... can thiet phai sda ddl, bd sung mot sd dieu cua Luat Thuc hanh tiet kiem, chdng lang phi.
Tuy nhien, tai mot sd doanh nghiep, viec quan ly, khai thac va sd dung tai nguyen con lang phi, chua tiet kiem nhat la tai nguyen dat dai, khoang san; tinh trang np nan vdi he sd np phai tra iren vdn chu sd hull tang cao;
dau tu ra ngoai nganh cdn Idn nhung tinh hinh thoai vdn dau tu ngoai nganh dang gap rat nhieu khd khan; viec tuyen chpn, sd dyng lao ddng, bd tri can bo quan ly con bat cap, tra lUong, thudng chUa gan vdi nang suit lao dong va hieu qua san xua't kmh doanh cua doanh nghiep.
Tru'dc tinh hinh tren, nham tang cudng thUc hanh tiet kiem, chdng lang phf trong quan ly, khai thac va sddung tai nguyen, von, tai san va lao dong tai doanh nghiep nha nudc, Thu tudng Chi'nh phu yeu cau cac bo, nganh, dia phUdng, doanh nghiep nha nudc ra soat tinh hinh sd dung dat dai, tai nguyen khoang san, tai nguyen njng, tai nguyen nUdc de xac dinh va kip thdi xd ly nhdng bp phan, dan Vj dang sd dyng lang phi, khong tiet kiem,
Chi thi neu ro Can tang cudng cong tac kiem tra.
giam sat, kien quyet xd ly ky luat, miin nhiem hoac cham ddt hpp dong lao ddng ddi vdi nhdng can bp, lao ddng cd hanh vi khong tiet kiem, gay lang phi; kien quyet xd ly cac trudng hdp tra lUdng, thudng khong dung ddi tupng, khdng gdn vdi ndng suit lao ddng va ket qua san xuat kinh doanh.
Thu tudng yeu cau cuang quyet xd ly, thu hoi cac dien tich dat dai, mat nudc sd dung khdng dung quy dinh phap luat; sddung dat sai quy hoach, lang phi, kem hieu qua, bo hoang hoa va dat lan chiem trai quy dmh.
Ddng thdi kiem soat chat che viec cap phep va quan ly khai thac tai nguyen, khoang san; dinh chf hoat ddng va thu hdi Giay phep khai thac tai nguyen, khoang san cua cac doanh nghiep gay lang phi hoac khdng bao dam dung cac yeu cau ve bao ve mdi trudng theo quy dinh cda phap luat.
f Thanh tra m C H I ' N H
Tir k h a n t r U d n g t h o d i v o n n g o a i n g d n h . . . De quan ly, sd dung vd'n va tai san nhd nUdc tai doanh nghiep nha nUdc mdt each hieu qua, Thd tudng Chinh phu yeu cau cac doanh nghiep ra soat cac quyet djnh dau tu, gop vdn md rdng kinh doanh phai phd hdp vdi nganh nghe kinh doanh chfnh cua doanh nghiep;
khdng dau tu dan trai gay lang phf, that thoat vd'n cua Nha nudc; kien quyet cat giam, loai bd cac dy an kem hieu qua, khdng can thiet.
Thu tudng yeu cau nghien cdu cac giai phap va Id trinh de khan trUdng thoai vdn da dau lU vao cac nganh nghe khdng thuoc nganh nghe kmh doanh chinh cua doanh nghiep
Ngoai ra, tdng cudng cdng tac quan ly, kiem tra, giam sat dau tu cua cac chu dau tu va cdng tac giai ngan vdn dau tu xay dUng ddi vdi cac dU an dam bao dung quy dinh cua phap luat. ThUc hien nghiem tuc cdng tac cdng khai viec quan ly, sd dung vdn, tai san nha nudc nhU' Cdng khai cdc dmh mdc, tieu chuan, che dd da ban hanh; cdng khai viec sd dyng ngan sach nha nUdc va cac nguon tai chinh dUdc giao: cong khai viec mua sam, quan ly sd dyng tai san cong: cong khai quy hoach, ke hoach, danh muc cac da an dau tu, nguon von dau tu
Ben canh dd ra soat, bd sung cac dmh mdc kmh te ky thuat ve tieu hao nguyen, nhien, vat iieu; dinh mdc khai thac va sd dyng may mdc, thiet bi, ddn gia tien lUdng va cac chi phi khac tren cd sd dam bao hieu qua kmh doanh va phLj hop vdi quy dinh cua phap luat. Doanh nghiep chua xay diftig quy che, tieu chuan, djnh mdc trong ITnh vUc nay thi phai khan truong xay dung de thuc hien
Chi thi neu ro Thu tudng Chinh phu yeu cau cac bd, nganh, dia phuang, doanh nghiep nha nudc ra soat, sda ddl, bo sung quy che, tieu chuan ve tuyen dung lao ddng, bd nhiem can bo trong doanh nghiep, Odi vdi doanh nghiep chUa ban hanh quy che, tieu chua'n trong ITnh vUc nay phai khan trUdng xay dung de thyc hien
Dong thdi, ra soat, sap xep lai ca ca'u can bd quan ly, chu chdt trong doanh nghiep nha nudc, bao dam gon nhe, CO hieu luc, hieu qua va dimg sd lUdng theo quy dmh
Thu tu6ng Chinh phu yeu cau phai dam bao cdng i<hai, dan chu theo dung quy dinh cua Nha nudc ve tuyen dung lao ddng, bd nhiem can bo; chi tuyen dung them lao ddng, bd nhiem can bp khi thUc sy cd nhu cau
... den thUc hien nghiem che do bdo cdo Oe to chdc thuc hien tdt Chi thj, Thd tudng yeu diu cdc tap dodn kinh t i , tong cdng ty, doanh nghidp nha nudc: Xdy duhg Chuong trinh hanh ddng tdng cudng Ihifc hanh tiet kidm, chdng Idng phi trong quan ly, khai ttiac va sddung tai nguyen, von, tdi san va lao dpng trong doanh nghiep. ChUPng trinh hanh ddng phai neu rd muc tieu, chi tieu, nhiem vu, giai phap, mdc dp khen thudng vd trach nhiem rd rdng dd'i vdi tiMg ea nhdn trong tdng ITnh vUc.
Djnh ky hang quy bao cao tinh hinh trien khai thut hien gdl chu sd hi/u va Bd Tdi chinh ta/dc ngdy 20 thang cudi quy.
Cac bd, cd quan ngang bd, cd quan trUC thupc Chinh phu, cac CO quan khac d Trung Udng, Uy ban Nhan dan cac tinh, thanh phd true thudc Trung Uong: Tap tmng chi dao cac ddn vi, td chdc, ca nhan thudc pham vi, dia ban quan ly trien khai thuc hien nghiem tdc, hieu qua Chi thi nay, Oinh ky hang quy bao cao tinh hinh tnen khai thi/c hien, gdi Bd Tai chinh tn/dc ngay 20 thang cudi quy.
Bo Tai chinh tdng hpp, theo doi tinh hinh va ket qua tnen khai Chi thi cua cac bp, cd quan, dja phUOng, cac tap doan kinh te. long cdng ty va doanh nghiep nha nu9c;
dinh ky hang quy bao cao Thd tUdng Chinh phu.
De viec thiic hanh tiet kiem, chdng lang phi dUdcthUt hien met each thiet thUc. cd hieu qua, cd chieu sdu, di vao cupc song, can cu the hda ChUdng trinh ThUc hanh tiet kiem, chdng lang phi cua Ludt hien hdnh tren gdc do luong hda muc tieu. chi tieu tiet kiem, yeu cau chong lang phi, Theo dd, dy an Luat (sda doi) da quy djnh rd viec xac dinh muc tieu, chi tieu tiet kiem va yeu cau chdng lang phi chung tren ca nUdc gdn vdi ke hoach phat tnen kinh te, xa hpi trong chuang trinh tong the ve thUc hdnh tiet kiem, chdng lang phi hang nam va dai han, ddng thdi ddt ra yeu cau trong thyc hdnh tiet kiem, chd'ng lang phi cCia cac bo nganh, UBND cac cap cung phai xac djnh rd muc tieu, chi tieu, tieu chi danh gia thuc hanh tiet kiem chdng lang phi thudc pham vi, ITnh vuc quan ly. Day la van de cd tinh chat cdt ldi trong viec ddi mdi co che to chdc dieu hanh thyc hanh tiet kiem, chd'ng lang phi qua dd, se danh gid duoc hieu qua, k i t qua cu the cua tdng dia phUdng, ngdnh, iinii vuc va cua ca nudc. •
C0I4G TAC PHONG, CHONG,..
(Ticp ilu'o iraii^ 16}phdc tap.
Hai la, hudng d i n ap dung thdng nhat phap luat hinh su ddi vdi tpi pham tham nhung, chdc vy theo hudng xd ly nghiem khac, han che ap dyng an treo; hudng ddn ap dyng thdng nhat cac quy djnh cua Bd luat hinh sU cd tinh djnh luang (gay hau qua nghiem trpng, rat nghiem trpng, sd luong Idn, rat Idn, dac biet Idn, thu Ipi bat chinh Idn, vu lai...).
Ba la, tiep tuc hoan thien the che theo hUdng tdng
tham quyen, trach nhiem va tinh ddc lap cda cd quan Thanh tra, Kiem toan trong viec phdt hien vd xd ly hanh vi tham nhung. Ban hanh cd c h i hieu qua hdn de kiem soat tai san, thu nhap khdng chi cda ngUdi cd chdC vu, quyen han ma cua todn can fcid, cdng chdc, vien chdt. ^
Bdn Id, ban hdnh tieu chi cu the d i xdc djnh va ) ^ dupc trdch nhiem cda ngudi ddng dau, trdnh tnidng h ^ ngudi ddng dau tich cuc phat hien dupc nhieu tham n h ^ trong cd quan, t i chdc, ddn vj, dja phUdng minh t h i ¥ la ndi S% xay ra nhiiu hdnh vi tham nhung phdt sinhJ
