BAB II AKUMULASI MODAL DAN POLA-POLA EKSPLOITAS
BAB 4 MENGHILANGKAN EKSPLOITASI: MENYEIMBANGKAN KEKUATAN ANTAR PELAKU
2.1 Akumulasi Modal dan Eksploitasi di dalam Rantai Usaha Mebel Rotan
2.1.2 Akumulasi Modal di antara Pelaku
Di dalam keseluruhan rantai hulu hilir industri mebel rotan, pelaku-pelaku usaha yang terlibat relatif dapat mengakumulasi modal kecuali buruh, pengesub tingkat kedua, dan petani pemotong rotan. Walaupun demikian, terdapat perbedaan bentuk dan proporsi akumulasi modal yang dicapai oleh masing-masing pelaku. Bentuk-bentuk akumulasi modal yang umumnya terjadi adalah perluasan usaha dan penambahan aset atau alat produksi, dan terutama dapat dicapai oleh
pengesub tingkat pertama dan eksportir di Tegalwangi, pedagang bahan baku di Tegalwangi, Surabaya, dan Samarinda, serta pengumpul rotan di Kalimantan Timur. Akan tetapi di dalam prosesnya, pengesub tingkat pertama paling lambat mengakumulasi modal dibandingkan pelaku lainnya.
Pengesub tingkat pertama biasa memulai usaha dengan menjadi buruh di pabrik milik eksportir. Setelah mendapatkan cukup modal untuk membeli peralatan sederhana untuk membuat rangka dan anyaman mebel, serta mendapatkan kepercayaan dari eksportir untuk mendapatkan order, mereka mulai mengerjakan produksi di rumah yang dijadikan tempat produksi. Pada awalnya, karena terbatasnya modal, bahan baku diperoleh dari pabrik dengan cara utang dan dibayar dengan memotong nilai order setelah barang diserahkan ke pabrik. Ketika
pengesub telah mendapatkan keuntungan yang cukup untuk digunakan sebagai modal tambahan, pengesub mulai membeli bahan baku di luar pabrik yaitu ke pedagang bahan baku. Tujuannya agar dapat mencari bahan baku dengan harga termurah, atau kalau perlu mengoplosmencampurkanbahan baku dari berbagai kualitas agar mendapatkan keuntungan lebih besar.
Pada saat krisis tahun 1998-2000, terjadi booming permintaan mebel rotan karena terdapat penurunan nilai tukar rupiah terhadap dolar. Pada masa-masa ini, hampir semua pelaku dalam industri mebel rotan mendapatkan keuntungan dari naiknya permintaan dan tingginya harga mebel. Pengesub pun mendapatkan
keuntungan dari kenaikan ini dan keuntungan tersebut digunakan untuk membeli tanah atau menambah alat produksi. Walaupun demikian, keuntungan terbesar dari kondisi ini dinikmati oleh eksportir dan bukan oleh pengesub.
Pada waktu penelitian ini dilakukan pada tahun 2001, terdapat penurunan permintaan mebel dari luar negeri. Hal ini mempengaruhi kondisi usaha pengesub
dan eksportir. Berkurangnya permintaan menyebabkan pengesub harus ”berebut
order” dengan pengesub lainnya. Dalam kondisi demikian, keuntungan yang diperoleh pengesub tingkat pertama makin berkurang, apalagi terus terjadi kenaikan harga bahan baku. Di samping itu, menyikapi kondisi demikian
pengesub tingkat pertama seringkali berbagi order dengan pengesub tingkat pertama lain atau menyerahkan sebagian pekerjaan pada pengesub tingkat kedua yang tidak mendapatkan order dari eksportir.
Sementara itu di tingkat eksportir dan pedagang lokal, peningkatan skala usaha dan perluasan usaha terlihat nyata dan dalam waktu yang relatif cepat dibandingkan pengesub. Bentuk perluasan usaha yang cukup jelas terlihat adalah penambahan gudang dan ruang pamer (show room), serta pembelian mesin- mesin finishing. Kondisi krisis juga mengundang bertambahnya jumlah eksportir yang masuk ke dalam bisnis ini, terutama sebagai eksportir pengumpul yang hanya mendapatkan pesanan dari buyer lalu menyerahkan seluruh proses produksi dan finishing kepada pihak lain, yaitu pengesub dan perusahaan jasa
finishing. Akan tetapi, banyak eksportir yang mencoba memasuki usaha ini ketika krisis tanpa memiliki modal cukup besar dan tidak berhasil membina hubungan dengan buyer kemudian mengalami kemunduran usaha. Banyak barang yang tidak terjual masih menumpuk di gudang dan akhirnya dilelang kepada pedagang lokal yang banyak memiliki show room di Jalan Raya Tegalwangi.
Pedagang rotan di Tegalwangi umumnya dapat melakukan peningkatan skala usaha dan perluasan usaha. Pedagang rotan memiliki gudang sendiri di Tegalwangi untuk menyimpan stock rotan dan sekaligus tempat bertransaksi dengan pengesub dan eksportir. Banyak pedagang rotan yang memulai usaha
dengan hanya memiliki gudang dan kemudian dapat membeli truk-truk untuk mengangkut rotan dari Surabaya dan mengantar rotan kepada eksportir dan
pengesub di sekitar Tegalwangi. Pedagang yang belum memiliki truk sendiri dapat menyewa truk yang ada di Tegalwangi atau menyewa becak untuk mengangkut rotan dalam skala kecil. Dalam hal ini biaya pengangkutan ditanggung oleh pedagang, walaupun sudah termasuk di dalam harga jual rotan.
Perluasan dan diversifikasi usaha merupakan bentuk akumulasi modal yang dicapai oleh pengumpul rotan di Kalimantan Timur. Pengumpul kecamatan adalah
outlet terakhir rotan mentah di daerah asalnya sebelum masuk ke pedagang- pedagang antarpulau di Samarinda. Di daerah asal rotan tersebut, para pengumpul kecamatan ini memegang peranan cukup besar karena merekalah yang mempunyai sarana transportasi yang memadai untuk mengangkut rotan. Selain berdagang rotan, para pengumpul ini juga memperdagangkan produk- produk lain yang berasal dari hulu Kalimantan. Gudang-gudang milik pengumpul yang terletak di pinggir Sungai Mahakam merupakan tempat yang strategis untuk bongkar muat barang dan banyak dari mereka yang kemudian tidak hanya memanfaatkan gudang tersebut sebagai tempat bongkar muat rotan, melainkan juga produk lain, seperti ikan air tawar, kayu gelondongan, dan karet.
Pengumpul rotan di tingkat desa juga dapat mengakumulasi modal walaupun tidak sebesar pengumpul kecamatan. Akumulasi modal di tingkat pengumpul rotan desa tidak hanya diperoleh dari perdagangan rotan mentah tetapi juga dari warung-warung yang dimilikinya yang menjual barang kebutuhan sehari-hari dan bensin untuk bahan bakar kapal angkutan sungai. Pengumpul desa yang tinggal di pinggir sungai juga memiliki penghasilan sebagai pengumpul kayu tingkat desa. Petani pemotong rotan di pedalaman Kalimantan Timur termasuk ke dalam kelompok yang tidak dapat mengakumulasi modal. Pendapatan yang diperoleh dari memotong rotan sangat rendah, tetapi petani pemotong rotan tidak mempunyai alternatif penghasilan lain. Pekerjaan memotong rotan hanya dilakukan pada situasi-situasi sulit seperti terjadi kegagalan panen atau pada
keadaan terdesak untuk memenuhi kebutuhan dasar mereka. Petani yang masih memotong rotan saat ini adalah kelompok petani yang benar-benar tidak mampu atau tidak mempunyai pekerjaan atau sumber daya lain, dalam arti bergantung sepenuhnya pada rotan.
Buruh secara umum tidak dapat mengakumulasi modal, baik buruh yang bekerja pada eksportir, pengesub tingkat pertama, dan juga buruh pengolahan rotan mentah di Tegalwangi. Upah yang diperoleh sangat rendah dan dengan kondisi kerja yang tidak memungkinkan buruh untuk mendapatkan peningkatan pendapatan.
Perbedaan kemampuan akumulasi modal di antara pelaku-pelaku yang terlibat di dalam rantai produksi dan pemasaran mebel rotan sangat bervariasi. Hal ini disebabkan terutama oleh eksploitasi yang dilakukan oleh pelaku-pelaku usaha yang lebih kuat secara ekonomi terhadap pelaku usaha yang lebih lemah. Dalam bagian berikut ini akan diuraikan bentuk-bentuk eksploitasi yang terjadi di dalam rantai produksi dan perdagangan mebel rotan sehingga pembaca dapat memahami bagaimana kelompok-kelompok tertentu dapat mengambil keuntungan atas risiko atau biaya yang dibebankan kepada pihak lain yang mengakibatkan pihak lain itu tidak dapat mengakumulasi modal.
2.1.3 Pola-pola Eksploitasi pada Kasus Rotan