Meskipun tidak termasuk negara miskin, jumlah penduduk Indonesia yang hidup di bawah garis kemiskinan cukup besar. Sebanyak 37,5 juta penduduk Indonesia hidup di bawah garis kemiskinan menurut standard yang ditetapkan PBB. Kemakmuran berbanding lurus dengan kualitas SDM. Semakin tinggi kualitas SDM penduduk, semakin tinggi pula tingkat kemakmurannya. Banyak negara yang miskin sumber daya alam tetapi tingkat kemakmuran penduduknya tinggi. Indonesia dikenal sebagai negara yang kaya sumber daya alam. Mengapa banyak penduduk Indonesia yang hidup miskin?
Tabel 4.4 Pendapatan Perkapita Beberapa Negara Tahun 2003
Sumber : Kompas, Januari 2004
Negara Pendapatan Perkapita (US $)
Jepang Hongkong Singapura Brunei Darussalam Malaysia Thailand China Indonesia Vietnam 37.299 24.060 20.736 12.244 3.891 1.825 919 676 418 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Penduduk adalah objek dan subyek pembangunan. Sebagai objek, penduduk adalah sasaran pembangunan. Sebagai subyek, penduduk adalah pelaku pembangunan. Peranan penduduk sebagai subyek menentukan arah dan keberhasilan pembangunan. Potensi dan tantangan pembangunan ditentukan oleh keadaan riil kependudukan dan sumber daya alam yang dimiliki oleh suatu negara. Bagaimana potensi dan tantangan pembangunan di Indonesia? Kekayaan sumber daya alam yang ada di bumi Indonesia sangat besar. Ini merupakan suatu potensi. Masalahnya adalah sanggupkah penduduk Indonesia mengeksploitasi dan mengelola sumber daya alam yang melimpah itu? Fakta menunjukkan bahwa eksploitasi sumber daya alam (penambangan) di Indonesia banyak dilakukan oleh perusahaan asing. Proyek-proyek pembangunan oleh pemerintah juga sering menggunakan bantuan (assistance) perusahaan asing. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan modal dan teknologi yang dimiliki penduduk Indonesia. Penguasaan teknologi dan kepemilikan
C Dampak Masalah Kependudukan terhadap
modal terkait dengan kualitas sumber daya manusia (SDM) penduduk Indonesia. Rendahnya kualitas sumber daya manusia penduduk Indonesia ditunjukkan dengan GDP perkapita yang relatif rendah. Kualitas sumber daya manusia penduduk Indonesia yang rendah merupakan penghambat pembangunan.
Secara terperinci faktor kependudukan yang menghambat pembangunan adalah:
1. Rendahnya kualitas SDM penduduk Indonesia
Salah satu indikator kemakmuran suatu negara adalah volume barang dan jasa yang dihasilkan oleh penduduknya. Untuk memproduksi barang dan jasa diperlukan penguasaan teknologi dan ilmu pengetahuan. Penguasaan teknologi dan ilmu pengetahuan terkait dengan kualitas SDM penduduk suatu negara. Jadi kualitas SDM merupakan faktor penentu kemakmuran. Apa yang dapat dilakukan oleh orang yang tidak memiliki keterampilan dan ilmu pengetahuan?
2. Pertumbuhan penduduk yang tinggi
Penduduk merupakan potensi sekaligus beban pembangunan. Penduduk yang berkualitas (produktif) merupakan potensi/kekuatan pembangunan. Sedangkan penduduk dengan kualitas rendah (non produktif) merupakan beban pembangunan. Pertumbuhan penduduk bagi suatu negara dapat menjadi kekuatan sekaligus beban. Ini tergantung bagaimana kualitas penduduknya. Bagi Indonesia, pertumbuhan pen-duduk yang tinggi merupakan beban pembangunan. Mengapa? Jumlah penpen-duduk Indonesia saat ini sudah cukup besar. Tetapi kualitas hidupnya (kemakmurannya) masih rendah. Apabila pertumbuhan penduduk masih tetap tinggi, maka kualitas hidup (kemakmuran) akan semakin menurun.
Telah di bahas di muka bahwa permasalahan penduduk di Indonesia adalah:
1. Masalah Kuantitatif
a. Jumlah Penduduk yang besar.
b. Pertumbuhan penduduk yang tinggi
c. Persebaran dan Kepadatan penduduk yang tidak merata.
2. Masalah Kualitatif
a. Tingkat Kesehatan penduduk yang rendah b. Tingkat Pendidikan yang rendah
c. Tingkat Pendapatan yang rendah
Upaya yang telah dilakukan pemerintah untuk mengatasi masalah-masalah tersebut adalah:
a. Jumlah penduduk dan pertumbuhannya diatasi dengan program Keluarga Berencana (KB).
b. Persebaran dan Kepadatan penduduk diatasi dengan: 1. Program Transmigrasi
2. Pembangunan lebih intensif di Kawasan Indonesia Timur. c. Tingkat kesehatan yang rendah diatasi dengan:
1. Pembangunan fasilitas kesehatan seperti Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) dan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
2. Pelayanan kesehatan gratis bagi penduduk miskin d. Tingkat pendidikan yang rendah diatasi dengan:
1. Penyediaan fasilitas pendidikan yang lebih lengkap dan merata di semua daerah di Indonesia.
2. Penciptaan kurikulum pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan pasar tenaga kerja
3. Peningkatan kualitas tenaga pengajar (guru dan dosen) di lembaga pendidikan milik pemerintah
4. Penyediaan program pelatihan bagi para pengajar dan pencari kerja 5. Mempelopori riset dan penemuan baru dalam bidang IPTEK di
lembaga-lembaga pemerintah
e. Tingkat pendapatan yang rendah diatasi dengan:
1. Penciptaan perangkat hukum yang menjamin tumbuh dan berkembang-nya usaha/investasi, baik PMDN ataupun PMA.
2. Optimalisasi peranan BUMN dalam kegiatan perekonomian, sehingga dapat lebih banyak menyerap tenaga kerja.
3. Penyederhanaan birokrasi dalam perizinan usaha.
Pembangunan/menyediakan fasilitas umum (jalan, telepon) sehingga dapat mendorong kegiatan ekonomi.
Rangkuman Materi
1. Masalah kependudukan adalah masalah yang berhubungan dengan dinamika keadaan penduduk.
2. Masalah kependudukan di Indonesia adalah sebagai berikut. a. Masalah penduduk yang bersifat Kuantitatif:
1) Besarnya jumlah penduduk
2) Pertumbuhan penduduk yang tinggi
Refleksi
Setelah mempelajari bab ini, kamu seharusnya memahami tentang: • permasalahan penduduk Indonesia (kuantitas dan kualitas), • dampak dari permasalahan penduduk terhadap pembangunan.
Jika ada hal-hal yang belum kamu pahami, bacalah kembali hal tersebut sebelum kamu mengakhiri belajar pada bab ini.
b. Masalah penduduk yang bersifat Kualitatif 1) Tingkat Kesehatan Penduduk yang rendah 2) Tingkat pendidikan yang rendah
3) Tingkat Kemakmuran yang rendah
3. Faktor kependudukan yang menghambat pembangunan adalah: a. rendahnya kualitas SDM penduduk Indonesia
b. pertumbuhan penduduk yang tinggi.
Uji Kompetensi
I. Pilihlah jawaban yang paling tepat dengan memberi tanda silang (X) pada huruf a, b, c, atau d di depan jawaban yang tersedia, dan kerjakan di kertas lain!
1. Pernyataan yang benar berdasarkan tabel di atas adalah ....
a. Jumlah penduduk Indonesia menduduki peringkat 4 di Asia
b. Indonesia memiliki jumlah penduduk yang paling besar
c. Pertumbuhan penduduk di Indonesia sangat cepat
d. Di Asia Tenggara jumlah penduduk Indonesia menempati urutan pertama.
2. Faktor utama yang memengaruhi pen-duduk di Indonesia adalah ....
a. migrasi b. faktor alami c. faktor akselerasi d. faktor jumlah penduduk
3. Perhitungan kepadatan penduduk berdasar-kan perbandingan antara jumlah penduduk dengan luas wilayah yang di tempatinya disebut kepadatan penduduk ….
a. fisiologi c. umum
4. Usaha-usaha yang dilakukan pemerintah untuk meningkatkan kualitas penduduk melalui tingkat kesehatan adalah .... a. perbaikan lingkungan
b. disediakannya peluang kerja c. memberi subsidi
d. masyarakat menyadari pentingnya ke-sehatan
5. Transmigrasi yang diselenggarakan oleh pemerintah dengan jaminan hidup hanya beberapa bulan selanjutnya diberikan tanah kepada para transmigran dinamakan transmigrasi .…
a. Swakarya c. Sektoral
b. Lokal d. Spontan
6. Dampak negatif dari urbanisasi adalah .... a. mengurangi kepadatan penduduk b. kurangnya tenaga muda disektor
pertanian
c. meningkatkan pendapat penduduk desa d. menularkan pengalaman kota
7. Masalah pokok akibat over population
adalah ....
a. Kesulitan memenuhi kebutuhan pokok b. Kurangnya sarana kesehatan
c. Tidak tersedia tempat pendidikan d. Fasilitas tempat rekreasi kurang
8. Masalah kualitas penduduk dapat dilihat dari ….
a. Jumlah penduduk b. Mobilitas penduduk
c. Jumlah penduduk dan mobilitas pen-duduk
d. Tingkat pendapatan, pendidikan dan kesehatan
9. Kondisi kesehatan untuk penduduk Indonesia masih sangat rendah. Hal ini karena …. a. kurangnya sarana dan prasarana b. kesadaran masyarakat akan kesehatan c. persediaan obat-obatan yang mencukupi d. pemberian penyuluhan kesehatan 10. Usaha untuk meningkatkan derajad
ke-sehatan penduduk ditempuh dengan jalur peningkatan gizi melalui ….
a. memasyarakatkan program empat sehat lima sempurna
b. memasyarakatkan olah raga
c. menumbuhkan kesadaran kebersihan lingkungan
d. memberikan penyuluhan kesehatan lingkungan
II. Jawablah dengan singkat pertanyaan-pertanyaan berikut ini! Kerjakan di kertas lain! 1. Daerah mana saja di Indonesia yang merupakan daerah padat penduduk? Sebutkan lima provinsi! 2. Daerah mana saja di Indonesia yang usia harapan hidup penduduknya relatif tinggi di atas 60
tahun?
3. Indonesia dikenal sebagai negara yang kaya sumber daya alam. Deskripsikan mengapa banyak penduduk Indonesia yang hidup miskin?
4. Sebutkan 2 indikator untuk melihat kualitas kesehatan penduduk suatu negara!
5. RRC adalah negara dengan penduduk terbanyak di dunia. Deskripsikan implikasi jumlah penduduk yang besar bagi negara tersebut!
