BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
4.16. Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah merupakan salah satu unit kerja yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Timur Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah dan Peraturan Bupati Tanjung Jabung Timur Nomor 5 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Jabatan Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kabupaten Tanjung Jabung Timur. Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah mempunyai fungsi :
1. Perumusan kebijakan teknis dibidang Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah;
2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum dibidang Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah;
3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas terhadap unit pelaksana teknis Dinas dalam lingkup Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah;
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah melaksanakan urusan pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan pelayanan dasar dengan bidang urusan koperasi, usaha kecil, dan menengah. Pada Tahun 2016, Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah melaksanakan 9 program dan 35 kegiatan. Secara terperinci jumlah anggaran
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 112
dan realisasi penyerapan belanja Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah tertera dalam tabel 4.40 dibawah ini.
Tabel 4.40.
Anggaran dan Realisasi Penyerapan Anggaran
Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah Tahun Anggaran 2016
NO. URAIAN TARGET REALISASI +/- %
1 PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN 433.615.100,00 430.652.865,00 (2.962.235,00) 99,31 2 PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR 106.089.000,00 101.060.650,00 (5.028.350,00) 95,26 3 PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR 11.100.000,00 11.100.000,00 - 100,00 4 PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN
CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN 139.670.000,00 139.536.750,00 (133.250,00) 99,90 5 PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH 20.000.000,00 20.000.000,00 - 100,00 6 PENCIPTAAN IKLIM USAHA KECIL MENENGAH YANG
KONDUSIF 80.649.700,00 72.732.200,00 (7.917.500,00) 90,18
7 PENGEMBANGAN KEWIRAUSAHAAN DAN
KEUNGGULAN KOMPETITIF USAHA KECIL MENENGAH 223.386.300,00 208.144.700,00 (15.241.600,00) 93,17 8 PENGEMBANGAN SISTEM PENDUKUNG USAHA BAGI
UMKM 425.063.500,00 400.638.800,00 (24.424.700,00) 94,25
9 PENINGKATAN KUALITAS KELEMBAGAAN KOPERASI 173.837.000,00 169.308.250,00 (4.528.750,00) 97,39 JUMLAH 1.613.410.600,00 1.553.174.215,00 (60.236.385,00) 96,27
Sumber : SIPKD DPKAD Kab. Tanjung Jabung Timur
Sedangkan program yang dilaksanakan pada tahun anggaran 2016 terdiri dari 5 (lima) program rutin dan 4 (empat) program teknis yang meliputi :
a. Program Penciptaan Iklim Usaha-Usaha Kecil Menengah yang Kondusif
Program ini bertujuan untuk memfasilitasi terselenggaranya lingkungan usaha yang efisien secara ekonomi, non diskriminasitif bagi kelangsungan dan peningkatan kinerja usaha mikro, kecil dan menengah. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Sosialisasi Kebijakan Tentang UMKM; Fasilitasi Permasalahan Proses Produksi Usaha Mikro Kecil Dan Menengah.
b. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil dan Menengah
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas manajemen pengelolaan koperasi/KUD. Dengan manajemen yang profesional diharapkan koperasi dapat berkembang dengan pesat. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Penyelenggaraan Pelatihan Kewirausahaan; Pelatihan Manajemen Pengelolaan Koperasi/KUD; Peningkatan Kemitraan Usaha Bagi UMKM.
c. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil dan Menengah
Program ini bertujuan untuk meningkatkan fungsi faktor pendukung usaha UMKM. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Sosialisasi Dukungan Informasi Penyediaan Permodalan; Koordinasi Pemanfaatan Fasilitas Pemerintah Untuk
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 113
UMKM Dan Koperasi; Koordinasi Penggunaan Dana Pemerintah Untuk UMKM;
Pemantauan Pengelolaan Penggunaan Dana Pemerintah Bagi UMKM Dan Koperasi;
Peningkatan Jaringan Kerjasama Antar Lembaga; Penyelenggara Promosi Produk UMKM; Pengembangan Kebijakan Dan Program Peningkatan Ekonomi Lokal; Pelatihan Produk Koperasi Dan Umkm Hasil Produksi Kebun Buah.
d. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas kelembagaan koperasi agar mampu tumbuh dan berkembang secara sehat sebagai wadah kepentingan bersama untuk memperoleh efisiensi kolektif. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Dan Program Pembangunan Koperasi; Pembangunan Sistem Informasi Perencanaan Pengembangan Perkoperasian;
Pembinaan, Pengawasan Dan Penghargaan Koperasi Berprestasi.
Selama Tahun 2016, hasil yang telah dicapai oleh Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah adalah :
1. Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah untuk meningkatkan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya;
2. Terlaksananya Pelatihan, sosialisasi dan bimtek bagi pengawas, pengurus dan anggota tentang arti pentingnya koperasi dan manfaat serta guna koperasi dan UMKM dalam meningkatkan kesejahteraan anggota dan ekonomi masyarakat;
3. Terwujudnya peningkatan kinerja koperasi untuk menuju kepredikat koperasi berprestasi;
4. Fasilitasi sarana dan prasarana produksi maupun usaha bagi koperasi dan UMKM dalam peningkatan kualitas secara kuantitas maupun jaringan usaha kerjasama dalam memasarkan produk (baik tingkat provinsi, pemerintah pusat antar kabupaten/kota maupun swasta);
5. Melakukan pembinaan dan pengawasan secara stimulan guna mempercepat pengembangan koperasi dan pelaku usaha mikro kecil dan menengah;
6. Membina dan menjalin hubungan kerjasama dengan pemerintah provinsi dan pemerintah pusat guna mempromosikan hasil produksi usaha koperasi dan UMKM yang merupakan produk-produk unggulan daerah.
Capaian kinerja Dinas koperasi dan UMKM ditunjukkan dengan berbagai ukuran seperti :1) Jumlah koperasi, 2) Jumlah anggota, 3) Simpanan, 4) Modal, 5) Volume usaha, dan 6) Sisa Hasil Usaha (SHU).
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 114
Pada tahun 2016, koperasi di Kabupaten Tanjung Jabung Timur baik KUD maupun non KUD berjumlah 302 unit, sebanyak 105 unit diantaranya termasuk koperasi aktif, selebihnya merupakan koperasi tidak aktif. Jumlah anggota dari 302 unit koperasi tersebut sebanyak 26.214 orang yang terdiri dari 9.408 orang merupakan anggota KUD dan 16.806 orang merupakan anggota Non KUD.
Tabel 4.41.
Jumlah KUD dan Non KUD Kabupaten Tanjung Jabung Timur 2016
NO Kecamatan Koperasi Aktif Tidak Aktif Anggota
KUD Non KUD KUD Non KUD KUD Non KUD KUD Non KUD
Sumber : LKPJ Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kab. Tanjung Jabung Timur, 2016
KUD dan Non KUD di kabupaten Tanjung Jabung Timur mempunyai penyerapan modal baik bersumber dari sendiri sebesar Rp. 10.223.115.139 maupun pihak luar sebesar Rp. 11.589.056.956; volume usaha sebesar Rp. 21.429.863.603 dan sisa hasil usaha sebesar Rp. 1.725.878.879.
Tabel 4.42.
Perkembangan KUD dan Non KUD Dinas Koperasi dan UMKM Tahun 2016
NO KECAMATAN
1 Muara Sabak Barat 33 260.616.160 540.154.250 77.799.400 81.275.086
2 Muara Sabak Timur 46 2.635.757.838 2.755.088.558 7.076.502.849 228.626.727
3 Kuala Jambi 21 1.013.151.425 257.962.985 1.471.951.457 340.330.082
4 Dendang 35 2.375.549.717 2.449.687.605 7.500.918.148 506.766.090
5 Mendahara 40 490.822.860 408.381.003 1.173.893.645 241.901.460
6 Mendahara Ulu 17 2.170.135.867 1.077.908.250 2.533.343.237 19.653.909
7 Geragai 34 579.980.872 1.245.902.692 545.865.387 125.713.835
8 Rantau Rasau 19 103.737.050 517.038.209 134.361.430 48.865.025
9 Berbak 7 35.956.800 749.668.037 74.710.720 12.014.500
10 Nipah Panjang 32 318.672.025 1.177.523.127 682.105.790 50.875.285
11 Sadu 18 238.734.525 409.742.240 158.411.540 69.856.880
JUMLAH 302 10.223.115.139 11.589.056.956 21.429.863.603 1.725.878.879 Sumber : LKPJ Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kab. Tanjung Jabung Timur, 2016
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 115
Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Koperasi, dan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Kabupaten Tanjung Jabung Timur secara keseluruhan dalam pencapaian pelaksanaan program dan kegiatan menghadapi kendala antara lain:
1. Masih terbatasnya kemampuan, pengetahuan dan keterampilan SDM aparatur teknis dan auditor dalam melakukan pembinaan terhadap Koperasi dan UMKM;
2. Masih lemahnya kesadaran berkoperasi dan arti pentingnya koperasi oleh anggota;
3. Masih lemahnya koordinasi antara dinas instansi dalam rangka pembinaan Koperasi dan UMKM;
4. Masih rendahnya kesadaran dan aspirasi anggota masyarakat untuk mengelola SDA yang ada menjadi barang yang mempunyai nilai jual dalam meningkatkan pendapatan koperasi dan masyarakat;
5. Masih terbatasnya sarana dan prasarana pendukung bagi aparatur dalam melaksanakan tugas lapangan.
Berdasarkan masalah-masalah tersebut, maka upaya yang telah dilakukan untuk mengurangi, meminimalisir dan menyelesaikan masalah adalah:
1. Peningkatan kemampuan, pengetahuan dan keterampilan SDM aparatur teknis dan auditor melalui DIKLAT;
2. Perlu dilakukan sosialisasi dan penyuluhan terhadap anggota koperasi;
3. Perlu peningkatan koordinasi antara dinas instansi dalam rangka pembinaan Koperasi dan UMKM;
4. Perlu dilakukan sosialisasi dan pelatihan dalam meningkatkan kapasitas masyarakat untuk mengelola SDA;
5. Pemenuhan sarana dan prasarana pendukung bagi aparatur dalam melaksanakan tugas lapangan.