BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
4.1. Dinas Pendidikan
Dinas Pendidikan merupakan salah satu unit kerja yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Timur Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah dan Peraturan Bupati Tanjung Jabung Timur Nomor 15 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural Dinas Pendidikan Kabupaten Tanjung Jabung Timur.
Dinas pendidikan menyelenggarakan urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar dengan bidang urusan Pendidikan. Fungsi pendidikan sangat strategis dan penting dalam upaya mewujudkan kemajuan dan peningkatan kemakmuran masyarakat, bahkan berkorelasi dengan upaya-upaya peningkatan kesempatan kerja dan mengurangi kemiskinan.
Bab ini memuat laporan penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Timur selama tahun 2016. Laporan bab ini memberikan gambaran program dan kegiatan yang dilaksanakan realisasinya, serta permasalahan solusi penyelesaian masalah. Secara umum bab ini terdiri dari :
1. Urusan pemerintahan Wajib Yang Berkaitan dengan Pelayanan Dasar 2. Urusan pemerintahan Wajib Yang tidak Berkaitan dengan Pelayanan Dasar 3. Urusan Pemerintahan Pilihan
4. Urusan Penunjang Pemerintahan
5. Urusan Pendukung Staf Kepala Daerah, Pendukung Staf DPRD;
6. Urusan Pemerintahan Umum, Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 53
Pada Tahun 2016 Dinas Pendidikan melaksanakan 13 program dan 85 kegiatan.
Secara terperinci anggaran dan realisasi penyerapan anggaran Dinas Pendidikan sebagaimana tabel 4.1 dibawah ini.
Tabel 4.1.
Anggaran dan Realisasi Penyerapan Anggaran Dinas Pendidikan Tahun Anggaran 2016
NO. URAIAN TARGET REALISASI +/- %
1 PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN 2.197.152.250,00 2.098.868.136,00 (98.284.114,00) 95,52 2 PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA
APARATUR 829.933.050,00 495.389.000,00 (334.544.050,00) 59,69
3 PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR 34.996.000,00 34.996.000,00 - 100,00
4 PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA
APARATUR 346.812.500,00 346.363.500,00 (449.000,00) 99,87
5 PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM
PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN 62.650.000,00 62.645.000,00 (5.000,00) 99,99 6 PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DAERAH 40.000.000,00 39.488.000,00 (512.000,00) 98,72
7 PROGRAM PENDIDIKAN ANAK USIA DINI 5.341.596.750,00 5.336.171.100,00 (5.425.650,00) 99,89 8 PROGRAM WAJIB BELAJAR PENDIDIKAN DASAR
SEMBILAN TAHUN 19.791.241.702,00 18.513.816.659,00 (1.277.425.043,00) 93,54 9 PROGRAM PENDIDIKAN
MENENGAH/PERGURUAN TINGGI 4.666.825.650,00 4.607.961.150,00 (58.864.500,00) 98,73 10 PROGRAM PENDIDIKAN NON FORMAL 1.480.157.000,00 1.470.202.000,00 (9.955.000,00) 99,32 11 PROGRAM PENDIDIKAN LUAR BIASA 438.000.000,00 379.301.000,00 (58.699.000,00) 86,59 12 PROGRAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIK DAN
TENAGA KEPENDIDIKAN 3.893.575.000,00 4.222.676.000,00 329.101.000,00 108,45 13 PROGRAM MANAJEMEN PELAYANAN
PENDIDIKAN 832.793.148,00 810.529.200,00 (22.263.948,00) 97,32
JUMLAH 39.955.733.050,00 38.418.406.745,00 (1.537.326.305,00) 96,15 Sumber : SIPKD Kab. Tanjung Jabung Timur
Sedangkan program yang dilaksanakan pada tahun anggaran 2016 terdiri dari 6 (enam) program rutin dan 7 (tujuh) program teknis yang meliputi :
a. Program Pendidikan Anak Usia Dini
Program Pendidikan Anak Usia Dini dilaksanakan untuk memberikan kesempatan kepada semua anak 0-6 tahun tumbuh dan berkembang secara optimal sesuai potensi dan tahap perkembangannya serta sebagai persiapan untuk mengikuti pendidikan jenjang sekolah dasar. Untuk mencapai sasaran dan tujuan tersebut dilaksanakan melalui beberapa kegiatan diantaranya Pembangunan Sanitasi Dan Air Bersih; Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas; Pelatihan Kompetensi Tenaga Pendidik; Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini; Penyelenggaraan Koordinasi Dan Kerjasama Pendidikan Anak Usia Dini;
Publikasi Dan Sosialisasi Pendidikan Anak Usia Dini; Pembangunan Gedung Baru;
Bantuan Operasional Paud (BOP).
b. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, bertujuan untuk meningkatkan akses dan pemerataan pelayanan pendidikan dasar yang berkualitas dan terjangkau.
Untuk mencapai tujuan dari Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 54
dilaksanakan beberapa kegiatan antara lain : Penambahan Ruang Kelas Sekolah;
Pembangunan Taman Lapangan Upacara Dan Fasilitas Parkir; Pembangunan Perpustakaan; Pembangunan Sarana Air Bersih Dan Sanitasi Sekolah; Pengadaan Meubelair Sekolah; Rehabilitasi Sedang/Berat Bangunan Sekolah; Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Dinas Kepala, Guru, Dan Penjaga Sekolah; Pelatihan Penyusunan Kurikulum; Penyediaan Biaya Operasional Sekolah (BOS); Penyelenggaraan Paket A;
Penyelenggaraan Paket B; Pembinaan Minat, Bakat Dan Kreatifitas Siswa; Monitoring Evaluasi Dan Pelaporan; Pembinaan Sekolah Sehat/Berwawasan; Pengadaan Buku Kepustakaan; Pengadaan Peralatan Pendidikan; Pengadaan Media Pendidikan.
c. Program Pendidikan Menengah/Perguruan Tinggi
Program ini merupakan proses pedidikan Menengah/Perguruan Tinggi yang dilaksanakan secara sekuensial. Dalam upaya untuk mencapai sasaran dilaksanakan melalui beberapa kegiatan yaitu : Pembangunan Laboratorium Dan Ruang Praktek;
Pembangunan Sarana Air Bersih Dan Sanitasi Sekolah; Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas; Penyediaan Bantuan Operasional Manajemen Mutu (BOMM); Penyelenggaraan Paket C; Monitoring, Evaluasi Dan Pelaporan; Pembinaan Minat, Bakat Dan Kreatifitas Siswa; Pembinaan Sekolah Sehat/Berwawasan; Pembangunan Taman Dan Lapangan Upacara.
d. Program Pendidikan Non Formal
Pelaksanaan Program Pendidikan Non Formal bertujuan untuk memberikan layanan pendidikan bagi masyarakat yang kurang beruntung dan atau sebagai pengganti, penambah atau pelengkap pendidikan formal. Program ini bertujuan untuk mengembangkan potensi peserta didik melalui berbagai keterampilan yang dimiliki.
Adapun untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan beberapa kegiatan yaitu Pemberdayaan Tenaga Pendidik Non Formal; Pemberian Bantuan Operasional Pendidikan Non Formal; Pembinaan Pendidikan Kursus Dan Kelembagaan;
Pengembangan Pendidikan Keaksaraan; Pengembangan Pendidikan Kecakapan Hidup;
Monitoring, Evaluasi Dan Pelaporan.
e. Program Pendidikan Luar Biasa
Program Pendidikan Luar Biasa dilaksanakan dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan pendidikan bagi anak yang memiliki kelemahan fisik dan mental. Untuk mencapai sasaran dari program ini, dilaksanakan melalui kegiatan Penyediaan Makan Dan Minum Siswa Dan Pengurus SDLB.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 55
f. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Peningkatan Kualitas atau Mutu Pendidik sangat dipengaruhi oleh kualitas pendidik dan tenaga kependidikan. Oleh karena itu, dilaksanakanlah program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan, dilaksanakan melalui kegiatan Pelaksanaan Sertifikasi Pendidik; Pelaksanaan Uji Kompetensi Pendidik Dan Tenaga Kependidikan; Pengembangan Sistem Penghargaan Dan Perlindungan Terhadap Profesi PTK; Monitoring Evaluasi Dan Pelaporan (BOS).
g. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
Program Manajemen Pelayanan Pendidikan dilaksanakan bertujuan untuk mewujudkan penguatan tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan telah dilaksanakan melalui kegiatan Penerapan Sistem Dan Informasi Manajemen Pendidikan; Monitoring, Evaluasi Dan Pelaporan; Penyusunan Perencanaan Dan Program.
Angka Melek Huruf mencapai 95,04% yang artinya bahwa masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Timur untuk usia diatas 15 tahun keatas sebagian besar telah dapat membaca dan menulis, ini merupakan modal dasar bagi daerah untuk mentransformasi pembangunan yang dilaksanakan di daerah. Masyarakat akan dapat membaca informasi tentang pembangunan mulai dari perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan yang pada akhirnya masyarakat mampu menjadi subjek pembangunan dan memiliki peran untuk menentukan arah pembangunan yang diinginkan. Angka melek huruf di 11 kecamatan sebesar 95,04%, angka melek huruf terendah di kecamatan Mendahara yaitu 94,82% sedang tertinggi di kecamatan Muara Sabak Timur yaitu 100%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 4.2 dibawah ini.
Tabel 4.2.
Angka Melek Huruf Kabupaten Tanjung Jabung Timur, 2016
NO Kecamatan
2 MuaraSabakTimur 23.006 23.006 100,00 23.006
3 Mendahara 18.046 19.032 94,82 18.046
Sumber : LKPJ Dinas Pendidikan Kab. Tanjung Jabung Timur, 2016
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 56
Pembebasan biaya pendidikan dan pelayanan kesehatan dasar di kabupaten yang telah dilaksanakan sejak tahun 2003 memberi dampak yang cukup bermakna, hal ini ditunjukkan dengan persentase penduduk yang mengikuti dan menamatkan SD, SMP maupun SMA/SMK selalu diatas 95%.
Tabel 4.3.
Tingkat Kelulusan dan Jumlah Kelompok Belajar Kabupaten Tanjung Jabung Timur, 2016
NO Uraian 2016
Peserta Siswa Lulus % SD/M1 3.445 3.431 99,59 SMP/MTs 2.244 2.209 98,44 SMA/SMK/MA 2.315 2.315 100,00 Sumber : LKPJ Dinas Pendidikan Kab. Tanjung Jabung Timur, 2016
Tabel 4.4.
Persentase Siswa yang Melanjutkan Jenjang Pendidikan Kabupaten Tanjung Jabung Timur, 2016
NO Uraian Siswa
Sumber : LKPJ Dinas Pendidikan Kab. Tanjung Jabung Timur, 2016
Dari berbagai kombinasi program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan pada tahun 2016, tergambar capaian Kinerja sebagaimana dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 4.5.
capaian Kinerja Dinas Pendidikan Tahun 2016
No Indikator Kinerja Daerah Realisasi
1 Angka Melek Huruf 97,75%
9 Angka Partisipasi Sekolah SD 97,12%
10 Angka Partisipasi Sekolah SMP 72,72%
11 Jumlah peserta didik dalam tiap rombel untuk SD tidak
melebihi 32 siswa 97,09%
12 Jumlah peserta didik dalam tiap rombel untuk SMP tidak
melebihi 36 siswa 97,78%
13 Rasio ketersediaan sekolah SD/penduduk usia sekolah 94,18%
14 Rasio guru/murid SD sederajat 61,39%
15 Rasio ketersediaan sekolah SMP/penduduk usia sekolah 61,29%
16 Rasio guru/murid SMP sederajat 63,94%
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 57
No Indikator Kinerja Daerah Realisasi
17 Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI 0,12%
18 Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs 0,32%
19 Angka Kelulusan (AL) SD/MI 99,59%
20 Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs 98,44%
21 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs 100,55%
22 Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA 101,00%
23 Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV 76,51%
24 Persentase Rasio Ideal rombel SD 97,09%
25 Persentase Rasio Ideal rombel SMP 97,78%
Sumber : Dinas Pendidikan Kab. Tanjung Jabung Timur
Secara umum tidak ada permasalahan utama yang menghambat pencapaian pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Tanjung Jabung Timur pada tahun 2016, namun ada beberapa langkah penting sebagai strategi pemecahan masalah yang akan dijadikan masukan dan sebagai bahan pertimbangan dimasa mendatang yaitu sebagai berikut:
1. Perluasan Jangkauan pelayanan dan daya tampung semua jalur dan jenjang pendidikan;
2. Peningkatan Mutu Pendidikan;
3. Penuntaskan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 12 Tahun;
4. Peningkatan prestasi siswa SD dan SMP;
5. Melaksanakan pemutakhiran data dan kegiatan pelatihan pendataan pangkalan data induk (PADATI) bagi kelompok kerja data (KK Data DIK);
6. Pelaksana kerjasama kelembagaan dalam upaya peningkatan pelayanan pendidikan.