BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
4.11. Kantor Ketahanan Pangan
Kantor Ketahanan Pangan merupakan salah satu unit kerja yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Timur Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah dan Peraturan Bupati Tanjung Jabung Timur Nomor 26 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Tanjung Jabung Timur. Kantor Ketahanan Pangan mempunyai fungsi :
1. Perumusan kebijakan teknis bidang Ketahanan Pangan;
2. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah bidang Ketahanan Pangan.
3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Ketahanan Pangan; dan
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Kantor Ketahanan Pangan melaksanakan urusan pemerintahan wajib yang tidak berkaitan dengan pelayanan dasar dengan bidang urusan Pangan. Dalam rangka memperkuat kedudukan, fungsi dan peranan ketahanan pangan dalam pembangunan daerah, selama tahun 2016 telah dilaksanakan total 6 (enam) program yang terdiri dari 5 (lima) program, rutin dan 1 (satu) program pembangunan serta 30 (tiga puluh) kegiatan yang terdiri dari 20 (dua puluh) kegiatan rutin dan 10 (sepuluh) kegiatan pembangunan.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 96
Tabel 4.30.
Anggaran dan Realisasi Penyerapan Anggaran Kantor Ketahanan PanganTahun Anggaran 2016
NO. URAIAN TARGET REALISASI +/- %
1 PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN 993.380.000,00 933.019.756,00 (60.360.244,00) 93,92 2 PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR 346.750.000,00 340.835.100,00 (5.914.900,00) 98,29 3 PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR 16.650.000,00 15.750.000,00 (900.000,00) 94,59 4 PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR 18.000.000,00 17.550.000,00 (450.000,00) 97,50 5 PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH 20.000.000,00 18.805.000,00 (1.195.000,00) 94,02 6 PROGRAM PENINGKATAN KETAHANAN PANGAN 2.064.747.300,00 1.971.838.183,00 (92.909.117,00) 95,50 JUMLAH 3.459.527.300,00 3.297.798.039,00 (161.729.261,00) 95,33 Sumber : SIPKD DPKAD Kab. Tanjung Jabung Timur
Sedangkan program yang dilaksanakan pada tahun anggaran 2016 terdiri dari 5 (lima) program rutin dan 4 (empat) program teknis yang meliputi :
a. Program Peningkatan Ketahanan Pangan.
Program ini bertujuan untuk memfasilitasi peningkatan dan keberkelanjutan ketahanan pangan sampai ketingkat rumah tangga. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Penanganan Daerah Rawan Pangan; Pemanfaatan Pekarangan Untuk Pengembangan Pangan; Pengembangan Cadangan Pangan Daerah;
Pengembangan Desa Mandiri Pangan; Pengembangan Lumbung Pangan Desa;
Peningkatan Mutu Dan Keamanan Pangan; Pameran Ketahanan Pangan Tingkat Nasional & Propinsi; Koordinasi Perumusan Program KP; Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat; Penilaian Lomba-Lomba Ketahanan Pangan.
Sampai dengan tahun 2016, Keragaman dan Ketersediaan Pangan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (SKOR PPH) dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4.31.
Keragaman dan Ketersediaan Pangan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (SKOR PPH)
No Kelompok
Sumber : LKPJ Kantor Ketahanan Pangan kab. Tanjung Jabung Timur, 2016
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 97
Tabel 4.32.
Jumlah Alokasi Bantuan Beras Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Timur
(keadaan s/d Desember 2016)
No KECAMATAN/
DESA
Kk Yang Mengajukan Bantuan Rulisasi Kk Yang Menerima Bantuan Hasil Verifikasi Bencana Alam Kk Miskin Non Raskin Bencana Alam Kk Miskin Non Raskin
Jumlah Jumlah
Sumber : LKPJ Kantor Ketahanan Pangan kab. Tanjung Jabung Timur, 2016
Gambar 4.1.
Perkembangan Harga Komoditi Pangan di Kabupaten Tanjung Jabung Timur Tahun 2016
Sumber : LKPJ Kantor Ketahanan Pangan kab. Tanjung Jabung Timur, 2016
Gambar 4.2.
Perkembangan Harga Bahan Pangan Pabrikan di Kabupaten Tanjung Jabung Timur Tahun 2016
Sumber : LKPJ Kantor Ketahanan Pangan kab. Tanjung Jabung Timur, 2016 0
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nop Des
Beras IR 64 (Rp/Kg) Beras IR 42 (Rp/Kg) Beras Lokal (Rp/kg) Jagung (Rp/Kg)
Kedelai (Rp/Kg) Kacang Tanah (Rp/Kg) Cabe Merah (Rp/Kg) Bawang Merah (Rp/Kg)
0
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des Minyak Goreng (Rp/Kg) Gula Pasir (Rp/Kg) Tepung Terigu (Rp/Kg)
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 98
Gambar 4.3.
Perkembangan Harga Bahan Pangan Hewani di Kabupaten Tanjung Jabung Timur Tahun 2016
Sumber : LKPJ Kantor Ketahanan Pangan kab. Tanjung Jabung Timur, 2016
Permasalahan yang dihadapi oleh Kantor Ketahanan Pangan dalam menjalankan program dan kegiatan tahun 2016 disebabkan oleh faktor intemal dan eksternal antara lain : A. Faktor internal antara lain :
1. Sumber daya manusia yang masih kurang memadai, baik dari segi kuantitas maupun kuantitas;
2. Kurangnya Sarana dan prasarana serta kelengkapan organisasi;
3. Sistem kerja yang belum sepenuhnya berjalan optimal;
4. Administrasi yang belum sepenuhnya tertib dan taat aturan;
5. Masih kurangnya ketersediaan dana langsung untuk pemberdayaan masyarakat berupa modal usaha kelompok di desa rawan pangan.
B. Faktor eksternal antara lain :
1. diversifikasi pangan cenderung mengalami perlambatan
2. Masih adanya produk rumah tangga yang menggunakan bahan pangan yang tidak boleh digunakan;
3. Masih lemahnya koordinasi lembaga yang terkait dengan Ketahanan Pangan dan stake holder Ketahanan Pangan dalam mewujudkan Ketahanan Pangan;
4. Belum termanfaatkan secara optimal Pangan Lokal yang ada bagi usaha promosi komoditas unggulan daerah;
5. Masih kurangnya upaya pemberdayaan masyarakat dalam mewujudkan Ketahanan Pangan.
Untuk mengatasi permasalahan-permasalahan tersebut, diperlukan solusi sebagai berikut.
A. Solusi Faktor internal antara lain ;
1. Mengusulkan penambahan pegawai serta mengikutsertakan aparatur Kantor Ketahanan Pangan dalam pendidikan dan pelatihan;
0 50.000 100.000 150.000
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des
Daging Ayam Ras (Rp/kg) Daging Ayam Ras (Rp/kg) Daging Ayam Kampung (Rp/kg) Telur Ayam (Rp/kg) Ikan Nlla (Rp/kg) Ikan Patín (Rp/kg)
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 99
2. Pemenuhan sarana dan prasarana serta kelengkapan organisasi;
3. Mengoptimalkan kinerja pegawai dengan menerapkan disiplin dan ketaatan terhadap peraturan yang berlaku;
4. Memperbaiki administrasi dan tata kerja sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku.
B. Solusi Faktor Eksternal antara lain ;
1. Perlunya pemahaman masyarakat tentang pentingnya konsumsi pangan sesuai dengan pola pangan harapan dan peningkatan ketahanan pangan dengan mengedepankan aspek ketersediaan distribusi/ konsumsi serta keamanan pangan;
2. Meningkatkan intensitas pengambilan bahan sampel jajanan maupun makanan untuk diuji di Balai POM dan peningkatan kegiatan sosialisasi mutu dan keamanan pangan;
3. Mendorong dan memfasilitasi kecukupan, ketersediaan pangan tingkat Kabupaten/Kota;
4. Melaksanakan secara intensif koordinasi lintas pelaku dan sektoral yang terkait dengan ketahanan pangan terhadap penyelesaian masalah-masalah ketahanan pangan yang terjadi di masyarakat serta memfasilitasi peningkatan koordinasi antar instansi terkait dan stakeholder dalam mewujudkan ketahanan pangan;
5. Mengoptimalkan dukungan anggaran maupun sarana untuk terwujudnya kesejahteraan masyarakat di daerah rawan pangan.