BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
4.32. Sekretariat Daerah
Sekretariat Daerah merupakan salah satu unit kerja yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Timur Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Timur dan Peraturan Bupati Tanjung Jabung Timur Nomor 35 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural di Lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Timur. Sekretariat Daerah mempunyai fungsi:
1. Penyusunan kebijakan pemerintahan daerah; pengkoordinasian pelaksanaan tugas dinas daerah dan lembaga teknis daerah;
2. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah;
3. Pembinaan administrasi dan aparatur pemerintahan daerah; dan
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Sekretariat Daerah melaksanakan fungsi staf Pendukung Kepala Daerah. Pada Tahun 2016, Sekretariat Daerah melaksanakan 22 program dan 100 kegiatan. Secara terperinci jumlah anggaran dan realisasi penyerapan belanja Sekretariat Daerah tertera dalam tabel 4.85 dibawah ini.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 168
Tabel 4.86.
Anggaran dan Realisasi Penyerapan Anggaran Sekretariat Daerah Tahun 2016
NO. URAIAN TARGET REALISASI +/- %
1 PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN 10.641.494.750,00 9.088.768.935,00 (1.552.725.815,00) 85,40 2 PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA
APARATUR 6.843.510.900,00 6.109.726.900,00 (733.784.000,00) 89,27 3 PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR 256.023.600,00 254.280.250,00 (1.743.350,00) 99,31 4 PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA
APARATUR 70.000.000,00 26.508.000,00 (43.492.000,00) 37,86
5 PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM
PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN 147.947.000,00 143.952.500,00 (3.994.500,00) 97,30 6 PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DAERAH 26.550.000,00 25.870.000,00 (680.000,00) 97,43
7 PENINGKATAN KUALITAS IMAN DAN TAQWA
GENERASI QUR'ANI 5.087.181.000,00 4.757.009.230,00 (330.171.770,00) 93,50 8 PENINGKATAN SISTEM PENGAWASAN INTERNAL
DAN PENGENDALIAN PELAKSANAAN KEBIJAKAN KDH
1.567.941.350,00 1.450.164.013,00 (117.777.337,00) 92,48
9 PROGRAM MENGINTENSIFKAN PENANGANAN
PENGADUAN MASYARAKAT 305.020.000,00 186.461.768,00 (118.558.232,00) 61,13 10 PROGRAM PENATAAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN 751.016.000,00 714.548.550,00 (36.467.450,00) 95,14
11 PROGRAM PENATAAN DAERAH OTONOMI 1.279.140.000,00 1.183.364.586,00 (95.775.414,00) 92,51 12 PROGRAM PENATAAN PELAYANAN PUBLIK 47.430.000,00 47.189.000,00 (241.000,00) 99,49 13 PROGRAM PENATAAN PERANGKAT DAERAH 511.126.500,00 509.671.050,00 (1.455.450,00) 99,71 14 PROGRAM PENYUSUNAN DAN PENYEMPURNAAN
TUPOKSI PERANGKAT DAERAH 117.935.000,00 117.833.100,00 (101.900,00) 99,91 15 PROGRAM PENYIAPAN POTENSI SUMBER DAYA,
SARANA DAN PRASARANA DAERAH 18.465.000,00 13.383.250,00 (5.081.750,00) 72,47 16 PROGRAM FASILITASI ORGANISASI
KEMASYARAKATAN, KEAGAMAAN DAN PROFESI 645.610.000,00 392.528.400,00 (253.081.600,00) 60,79 17 PROGRAM PEMBINAAN DAN FASILITASI
PENGELOLAAN KEUANGAN DESA 162.655.000,00 132.093.000,00 (30.562.000,00) 81,21 18 PROGRAM PENATAAN PENGUASAAN PEMILIKAN,
PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN TANAH 246.130.000,00 227.107.600,00 (19.022.400,00) 92,27 19 PROGRAM PENGEMBANGAN E-GOVERMENT 1.263.434.200,00 1.186.402.063,00 (77.032.137,00) 93,90 20 PROGRAM PEMBANGUNAN ZONA INTREGITAS
MENUJU WILAYAH BEBAS DARI KORUPSI 73.125.000,00 73.055.000,00 (70.000,00) 99,90 21 PROGRAM PENGEMBANGAN KOMUNIKASI,
INFORMASI DAN MEDIA MASSA 1.746.600.000,00 1.721.812.000,00 (24.788.000,00) 98,58 22 PROGRAM KERJASAMA INFORMASI DENGAN
MEDIA MASSA 3.852.525.000,00 3.808.513.950,00 (44.011.050,00) 98,85 JUMLAH 35.660.860.300,00 32.170.243.145,00 (3.490.617.155,00) 90,21 Sumber : SIPKD DPKAD Kab. Tanjung Jabung Timur
Sedangkan program yang dilaksanakan pada tahun anggaran 2016 terdiri dari 6 (enam) program rutin dan 16 (enam belas) program teknis yang meliputi :
a. Program Peningkatan Kualitas Iman dan Tagwa Generasi Muda Gurani
Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Pelaksanaan Mtq Tingkat Kabupaten; Pelaksanaan MTQ Tingkat Provinsi; Pelaksanaan Safari Ramadhan Dan Sholat Idul Fitri Dan Idul Adha; Pengembangan Qori Qoriah, Hafizh Hafizhah Dan Kaligrafer Potensial; Pelaksanaan Festival Anak Saleh Indonesia; Pelaksanaan TC Festival Anak Saleh Indonesia; Pelaksanaan Festival Anak Saleh Indonesia Tingkat Provinsi; Pelaksanaan TC MTQ Tingkat Provinsi; Pengembangan Pondok Pesantren Tahfizh; Pelaksanaan Kegiatan Jemaah Haji Dan Umroh; Pelaksanaan Pelatihan Da'i-Da'iah; Pelaksanaan Penyelenggaraan Kegiatan Pasca Haji.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 169
b. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
Kegiatan dari program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH diantaranya Pengawasan Tim Raskin Ke 11 Kecamatan Tentang Distribusi Raskin; Pengawasan, Pengkajian, Pengendalian Dan Penyaluran Dana Kupem, Sembako Dan BBM; Peningkatan Koordinasi Dan Pengawasan Kegiatan Lintas Sektoral Bidang Ekonomi; Pengawasan Distribusi Pupuk Bersubsidi; Pengendalian Kegiatan Pembangunan; Sistem Administrasi Pelaporan Kegiatan Pembangunan;
Penyusunan Program Kerja Pembangunan; Koordinasi Dan Pengendalian Pertambangan Dan Energi; Koordinasi Dan Pengendalian Dampak Lingkungan Hidup; Koordinasi Dan Pengendalian Kehutanan, Perkebunan Dan Pertanian; Monitoring, Evaluasi Dan Sosialisasi Kebakaran Lahan Dan Hutan; Koordinasi Dan Pengendalian Potensi Daerah;
Pelaksanaan Penyaluran Santunan Kematian; Pengendalian Inflasi Daerah; Penyusunan Ranperda Pengendalian Dan Pengawasan Distribusi LPG 3 Kg Bersubsidi.
c. Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat
Inti dari program ini guna penanganan kasus-kasus yang berhubungan dengan pemerintah daerah, untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Penanganan Kasus-Kasus Pemkab (Advokasi Dan Kuasa Hukum); Penanganan Kasus-Kasus Pemkab (Advokasi Dan Kuasa Hukum);
d. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan
Program penataan peraturan perundang-undangan memiliki kegiatan diantaranya Penyusunan Rencana Kerja Rancangan Peraturan Perundang-Undangan; Legislasi Rancangan Peraturan Undangan; Fasilitasi Sosialisasi Peraturan Undangan; Publikasi Peraturan Undangan; Kajian Peraturan Perundang-Undangan Daerah Terhadap Peraturan Perundang-Perundang-Undangan Yang Baru, Lebih Tinggi Dan Keserasian Antar Peraturan Perundang-Undangan Daerah; Penyusunan Abstrak Produk Hukum Daerah; Jaringan Dokumentasi Informasi Hukum;.
e. Program Penataan Daerah Otonomi
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas penyelenggaraan pemerintahan yang baik hingga lapisan terendah, Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Pengelolaan Pemerintahan Umum; Penataan Dan Penegasan Batas Daerah; Peningkatan Kapasitas Camat; Fasilitasi Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan; Pembakuan Nama Rupa Bumi; Peningkatan Kapasitas Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 170
f. Program Penataan Pelayanan Publik
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Penataan Pelayanan Publik Kepada Masyarakat.
g. Program Penataan Perangkat Daerah
Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Penataan Kelembagaan Perangkat Daerah; Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan;
Penyusunan Prosedur Indeks Kepuasan Masyarakat, Standar Operasional Prosedur, Standar Pelayanan Minimal Dan Reformasi Birokrasi; Penataan Tata Naskah Dinas.
h. Program Penyusunan dan Penyempurnaan Tupoksi Perangkat Daerah
Program ini bertujuan untuk lebih mengefektikan pelaksanaan pemerintahan dari sisi pembagian tugas pokok. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Penyusunan Dan Penyempurnaan Tupoksi Perangkat Daerah.
i. Program Penyiapan Potensi Sumber Daya, Sarana dan Prasarana Daerah
Program penyiapan potensi sumber daya, sarana dan prasarana daerah. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Pengembangan Promosi Potensi Daerah.
j. Program Fasilitasi Organisasi Kemasyarakatan, Keagamaan dan Profesi
Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan ialah Hari-Hari Besar Keagamaan; Pelaksanaan Pengajian Rutin BKMT.
k. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa
Program ini dimaksudkan untuk membina dan memfasilitasi wirausahawan dengan modal yang diberikan pemerintah daerah sehingga diharapkan usaha yang dijalankan akan dapat lebih berkembang, Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Penyelenggaraan Dan Pengelolaan Kredit Modal Kerja Pedesaan/Kelurahan;
Monitoring Evaluasi Dan Pelaporan Bumd Dan Bumdes.
l. Program Penataan Penguasaan Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah Program ini dimaksudkan untuk meminimalisir sengketa lahan yang terjadi di wilayah kabupaten Tanjung Jabung Timur. Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Fasilitasi Penyelesaian Konflik-Konflik Pertanahan.
m. Program Pengembangan E-Goverment
Sebagai sarana melaksanakan Perpes Nomor 54 Tahun 2010 tentang mekanisme pelelangan dan transparansi pengadaan barang dan jasa pemerintah. Untuk mencapai
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 171
sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Sistem Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE); Unit Layanan Pengadaan (ULP).
n. Program Pembangunan Zona Intregitas Menuju Wilayah Bebas Dari Korupsi
Dalam rangka upaya meningkatkan kualitas pegawai negeri sipil diperlukan pembinaan dan pengembangan aparatur, Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Percepatan Pencegahan Bahaya Korupsi Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Timur.
o. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Pengadaan Barang Dan Jasa Dokumentasi; Pembuatan Majalah/Cetakan Berkala; Penyediaan Sarana/Prasarana Penunjang Kegiatan Media Center; Penataan Dan Pengelolaan Studio Dan Komunikasi.
p. Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media
Untuk mencapai sasaran yang diinginkan dilaksanakan melalui kegiatan Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah; Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; Berlangganan Majalah Dan Surat Kabar Harian, Mingguan, Bulanan; Publikasi Penerangan Masyarakat, Sosialisasi Dan Promosi; Penataan, Pengkajian Dan Pengembangan Sistem Data, Informasi Dan Komunikasi; Pekan Olahraga Dan Uji Kompetensi Persatuan Wartawan Indonesia.
Sejalan dengan implementasi Otonomi Daerah, berbagai ketentuan dan Peraturan Perundang-undangan perlu diatur lebih lanjut melalui Peraturan Daerah, Peraturan Bupati maupun Keputusan Bupati. Tabel berikut akan menggambarkan produk hukum yang dihasilkan tahun 2016.
Tabel 4.87.
Jumlah produk hukum yang dihasilkan Tahun 2016
No Uraian 2016
1 Peraturan Daerah 10 Produk
2 Peraturan Bupati 44 Produk
3 Keputusan Bupati 585 Produk
4 Prolegda 12 buah
Sumber : LKPJ Sekretariat Daerah, 2016
Dalam upaya penyelesaian sengketa lahan tahun 2016 ini, dari 4 kasus yang ada, 3 kasus yang selesai. Satu sengketa yang masih dalam proses penyelesaian ialah : Masyarakat Rantau Rasau Desa Dusun Sungai Palas Kec. Berbak dengan Masyarakat Desa Sungai Jeruk Kec. Nipah Panjang.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tanjung Jabung Timur Tahun 2016 172
Tabel 4.88.
Penyelesaian Sengketa Lahan No Sengketa Lahan Sengketa Yang telah
diselesaikan Persentase Keterangan
1 2016 4 3 75% sengketa yang belum selesai
karena masih dalam proses yaitu : Masyarakat Rantau Rasau Desa Dusun Sungai Palas Kec.
Berbak dengan Masyarakat Desa Sungai Jeruk Kec. Nipah Panjang.
Sumber : LKPJ Sekretariat Daerah, 2016
Secara umum tidak ada permasalahan utama yang menghambat pencapaian pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Timur pada tahun 2016, selain masih minimnya jumlah personil di Sekretariat Daerah.