PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN
2. Pengeluaran Pembiayaan
5.1.2 LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH
5.1.3.2.2 Investasi Permanen
Saldo 31 Des 2016 (Rp) Dana Bergulir Diragukan Tertagih 31 Des 2016 (Rp) NRV Investasi Non Permanen-Dana Bergulir 31 Des 2016 (Rp) 1 Dinas Peternakan - Sapi Kereman 53.090.000,00 53.090.000,00 0,00 - Sapi Bibit 1.408.504.000,00 1.360.654.000,00 47.850.000,00 - Kambing Bibit 703.847.000,00 351.923.500,00 351.923.500,00 - Domba Bibit 87.992.000,00 43.996.000,00 43.996.000,00 Jumlah 2.253.433.000,00 1.809.663.500,00 443.769.500,00
Penerapan penyajian nilai bersih yang dapat direalisasikan (Net Realizable Value/NRV) dilakukan pada tahun 2016 sesuai dengan kebijakan akuntansi yang ditetapkan.
5.1.3.2.2 Investasi Permanen 31 Desember 2016 (Rp) 31 Desember 2015 (Rp) 132.296.883.137,04 125.805.383.102,75
Nilai investasi Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2015 menurut LKPD Pemerintah Kabupaten Banyuwangi
tahun 2015 (audited) adalah sebesar Rp125.805.383.102,75. Namun pada tahun 2016, terdapat koreksi dari BPK atas nilai investasi tersebut dikarenakan kesalahan perhitungan investasi permanen Pemerintah
Kabupaten Banyuwangi pada PDAM tahun 2015 sebesar
Rp2.589.615.932,00, sehingga saldo investasi permanen Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2015 adalah sebesar Rp128.394.999.034,75.
Sedangkan nilai investasi permanen Pemerintah Kabupaten
Banyuwangi per 31 Desember 2016 adalah sebesar
Rp132.296.883.137,04. Nilai tersebut berasal dari penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada beberapa perusahaan, yang terdiri dari:
Tabel 5.94 Rincian Investasi Permanen No. Investasi Permanen Saldo 31 Des 2015 (Rp) Penambahan (Rp) Pengurangan (Rp) Saldo 31 Des 2016 (Rp) 1. BPD Jatim 67.509.029.250,00 0,00 0,00 67.509.029.250,00 2. BPR Jatim 8.000.900.000,00 0,00 0,00 8.000.900.000,00 3. PT Merdeka Copper Gold Tbk 22.900.000.000,00 0,00 0,00 22.900.000.000,00 4. PDAM Banyuwangi 26.682.719.090,05 7.204.234.796,99 0,00 33.886.953.887,04 5. PDAU Blambangan 0,00 0,00 0,00 0,00 6. PD Perhotelan 0,00 0,00 0,00 0,00 7. PT PBS 3.302.350.694,70 0,00 3.302.350.694,70 0,00 Jumlah 128.394.999.034,75 7.204.234.796,99 3.302.350.694,70 132.296.883.137,04
Catatan Atas Laporan Keuangan | 134 Adapun metode penilaian investasi permanen yang digunakan oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, yaitu:
Tabel 5.95 Metode Penilaian Investasi Permanen
No. Uraian
Saldo 31 Des 2016
(Rp)
Metode Penilaian
1. BPD Jatim 67.509.029.250,00 Metode Biaya
2. BPR Jatim 8.000.900.000,00 Metode Biaya
3. PT Merdeka Copper Gold Tbk 22.900.000.000,00 Metode Biaya 4. PDAM Banyuwangi 33.886.953.887,04 Metode Ekuitas
5. PDAU Blambangan 0,00 Metode Ekuitas
6. PD Perhotelan 0,00 Metode Ekuitas
7. PT PBS 0,00 Metode Ekuitas
Jumlah 132.296.883.137,04
Penjelasan untuk penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada masing-masing perusahaan dan BUMD adalah sebagai berikut:
1. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada
BPD Jatim per 31 Desember 2016 adalah sebesar
Rp67.509.029.250,00, yaitu sesuai dengan Perda Kabupaten Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Penyertaan Modal Daerah Kepada Pihak Ketiga. Bagian deviden Pemerintah Kabupaten Banyuwangi untuk tahun buku 2015 sebesar Rp11.611.553.031,00 telah disetorkan pada tanggal 3 Maret 2016 ke rekening kas umum daerah Kabupaten Banyuwangi.
2. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada BPR Jatim per 31 Desember 2016 adalah sebesar 80.009 lembar saham dengan nilai nominal Rp100.000,00 perlembar saham atau sebesar Rp8.000.900.000,00. Perda penyertaan modal pada BPR Jatim berdasarkan pada Perda Kabupaten Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Penyertaan Modal Daerah Kepada Pihak Ketiga. Bagian deviden Pemerintah Kabupaten Banyuwangi untuk tahun buku 2015 sebesar Rp354.699.000,00 telah disetorkan ke rekening kas umum daerah Kabupaten Banyuwangi pada tanggal 9 Mei 2016.
3. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada
PT Merdeka Copper Gold Tbk adalah sebesar
Rp22.900.000.000,00, yaitu sesuai dengan Perda Kabupaten Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Penyertaan Modal Daerah Kepada Pihak Ketiga. Kepemilikan saham Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT Merdeka Copper Gold Tbk adalah sebesar 229.000.000 lembar saham dengan nilai nominal Rp100,00 per lembar saham. Nilai saham PT Merdeka Copper Gold Tbk (MDKA) di bursa pada tanggal penutupan, yaitu 31 Desember 2016, adalah sebesar Rp2.000,00 per lembar saham.
Catatan Atas Laporan Keuangan | 135 4. Nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada
PDAM per 31 Desember 2016 adalah sebesar
Rp33.886.953.857,04, yaitu mengalami kenaikan sebesar
Rp7.204.234.796,99 jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Pemerintah Kabupaten Banyuwangi memiliki komposisi
kepemilikan 100% terhadap ekuitas PDAM Kabupaten
Banyuwangi. Perhitungan nilai investasi Pemerintah Kabupaten Banyuwangi berdasarkan pada laporan keuangan PDAM tahun 2016 yang sudah diaudit, yaitu dengan perhitungan sebagai berikut:
Tabel 5.96 Perhitungan Penyertaan Modal Pada PDAM
No. Uraian Ekuitas PDAM Kab. Banyuwangi Selisih
2016 2015
1. Modal Disetor 21.615.509.209,25 13.550.148.309,25 8.065.360.900,00 2. Cadangan Umum 4.442.753.339,76 3.569.970.478,47 872.782.861,29 3. Saldo Laba 3.742.722.898,86 3.744.047.893,56 (1.324.994,70) 4. Laba/ Rugi Tahun
Berjalan 4.085.968.439,17 5.818.552.408,77 (1.732.583.969,61) Saldo Akhir 33.886.953.887,04 26.682.719.090,05 7.204.234.796,99
Selama tahun 2016, nilai ekuitas PDAM Kabupaten Banyuwangi mengalami kenaikan sebesar Rp7.204.234.796,99. Kenaikan tersebut termasuk di dalamnya penambahan penyertaan pemerintah yang belum ditentukan statusnya sebesar Rp7.851.941.900,00.
Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sedang mengupayakan
penetapan status modal tersebut dengan mengubah nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 1988 tentang Pendirian PDAM Kabupaten
Banyuwangi. Kenaikan nilai ekuitas PDAM Kabupaten
Banyuwangi secara lebih lanjut dapat dirinci sebagai berikut:
Tabel 5.97 Ekuitas PDAM Tahun 2016 dan 2015
Ekuitas PDAM 2016 2015
MODAL DISETOR 21.615.509.210,25 13.550.148.309,25
1. Penyertaan Pemerintah Daerah 2.930.290.607,25 2.930.290.607,25 2. Penyertaan Pemerintah yang Belum
Ditentukan Statusnya 18.041.915.262,00 10.189.973.362,00 a. BAST no. 04/BA/PAB/1997 1.991.017.762,00 1.991.017.762,00 b. BAST no. 4/BAST/PSPAMPSJT/2005 272.710.900,00 272.710.900,00 c. BAST no. 65/BAST/PK.PAMAL.PJT/2006 611.226.000,00 611.226.000,00 d. BAST no.24/BAST/PK.PAMAL.PJT/2009 912.082.600,00 912.082.600,00 e. BAST no. 120.1/BAST/PK-PAM.JT/2012
- IKK Genteng 1.594.970.300,00 1.594.970.300,00
- IKK Kabat 1.958.408.100,00 1.958.408.100,00
- PPP Muncar 998.918.800,00 998.918.800,00
f. BAST no. 01/BAST/PK-PAM.JT/2014
Catatan Atas Laporan Keuangan | 136
Ekuitas PDAM 2016 2015
- IKK Kabat 197.450.000,00 197.450.000,00
g. BAST no. 09/BAST/PK-PAM.JT/2015
- IKK Tegalsari dan Kalipuro 6.861.159.800,00
- IKK Tegaldlimo 990.782.100,00 3. Hibah 643.303.340,00 429.884.340,00 a. Saldo Awal 429.884.340,00 266.826.500,00 b. Tambahahan tahun 2016 213.419.000,00 163.057.840,00 CADANGAN UMUM 4.442.753.339,77 3.569.970.478,47 1. Saldo Awal 3.569.970.478,47 2.743.392.395,12
2. Pembagian laba tahun 2015 872.782.861,30 826.578.083,35
SALDO LABA 3.742.722.898,86 3.744.047.893,56
1. Saldo Awal 3.744.047.893,56 3.747.536.832,00
2. Koreksi laba (1.324.994,70) (3.488.938,44)
LABA TAHUN BERJALAN 4.085.968.439,17 5.818.552.408,77 JUMLAH EKUITAS 33.886.953.887,04 26.682.719.090,05
Investasi permanen Pemerintah Kabupaten Banyuwangi pada PT Pelayaran Banyuwangi Sejati senilai Rp3.302.350.694,70 direklasifikasi ke aset lain-lain pada tahun 2016. Reklasifikasi penyertaan modal ke aset lain-lain dilakukan dalam rangka memenuhi prinsip pengakuan atas investasi sesuai dengan PSAP No. 06 (Akuntansi Investasi) Paragraf 20 yang menyatakan bahwa salah satu kriteria suatu pengeluaran kas dan/ atau aset dapat diakui sebagai investasi apabila ada manfaat ekonomi dan manfaat sosial atau jasa potensial di masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut dapat diperoleh pemerintah. Hal tersebut dikarenakan PT Pelayaran Banyuwangi Sejati sudah tidak beroperasi sejak Maret 2016, yaitu bersamaan dengan berhentinya kegiatan operasional kapal LCT Putri Sri Tanjung sesuai dengan himbauan dari Kementerian Perhubungan yang melarang kapal jenis LCT untuk berlayar. Permohonan RUPS sudah diajukan kepada Bupati Banyuwangi, namun sampai saat ini belum dapat dilaksanakan karena menunggu hasil evaluasi kondisi PT Pelayaran Banyuwangi Sejati oleh BPKP Provinsi Jawa Timur. Pembahasan lebih lanjut terkait kondisi perusahaan PT Pelayaran Banyuwangi Sejati dijelaskan pada Bab VI poin 6.4.
31 Desember 2016 (Rp)
31 Desember 2015 (Rp)
5.1.3.3 Aset Tetap 3.396.689.641.335,79 2.378.722.976.812,38
Nilai buku aset tetap per 31 Desember 2016 sebesar
Rp3.396.689.641.335,79 dengan perhitungan sebagai berikut:
Nilai Perolehan per 31 Desember 2015 Rp 5.200.047.884.020,05
Penambahan Tahun 2016 Rp 1.350.791.687.477,57
Jumlah Rp 6.550.839.571.497,62
Pengurangan Tahun 2016 Rp (11.694.405.419,30)
Aset Tetap per 31 Desember 2016 Rp 6.539.145.166.078,32
Penyusutan s/d Tahun 2016 Rp (3.142.455.524.742,53)
Catatan Atas Laporan Keuangan | 137 Aset Tetap Pemerintah Kabupaten Banyuwangi per 31 Desember 2016 tersebut meliputi tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan, serta aset tetap lainnya. Jenis dan nilai saldo Aset Tetap per 31 Desember 2016 adalah sebagai berikut:
Tabel 5.98 Rincian Aset Tetap Jenis Aset 31 Desember 2015
(Rp) Penambahan (Rp) Pengurangan (Rp) 31 Desember 2016 (Rp) Tanah 748.539.272.220,00 423.490.176.056,50 0,00 1.172.029.448.276,50 Peralatan dan Mesin 531.624.475.099,03 155.423.522.215,62 956.889.550,00 686.091.107.764,65 Gedung dan Bangunan 1.424.293.508.204,42 135.499.918.368,92 506.549.000,00 1.559.286.877.573,34 Jalan, Irigasi dan Jaringan 2.365.099.382.770,78 585.561.256.507,49 3.637.300,00 2.950.657.001.978,27 Aset Tetap Lainnya 36.816.607.620,53 8.510.704.119,24 0,00 45.327.311.739,77 Konstruksi dlm Pengerjaan 93.674.638.105,29 42.306.110.209,80 10.227.329.569,30 125.753.418.745,79 Nilai Aset 5.200.047.884.020,05 1.350.791.687.477,57 11.694.405.419,30 6.539.145.166.078,32 Akumulasi Penyusutan (2.821.324.907.207,67) (325.254.583.757,19) (4.123.966.222,33) (3.142.455.524.742,53) Nilai Buku 2.378.722.976.812,38 1.025.537.103.720,38 7.570.439.196,97 3.396.689.641.335,79
Penambahan dan pengurangan nilai aset tetap disajikan sesuai dengan entry data dan klasifikasi aset pada sistem informasi barang daerah (SIMBADA). Saldo dan mutasi dari masing-masing kelompok Aset Tetap per 31 Desember 2016 tersebut di atas, dapat dijelaskan sebagai berikut:
5.1.3.3.1 Tanah
Perhitungan nilai tanah sebesar Rp1.172.029.448.276,50 adalah sebagai berikut:
Saldo per 31 Desember 2015 Rp 748.539.272.220,00
Penambahan Tahun 2016 Rp 423.490.176.056,50
Jumlah Rp 1.172.029.448.276,50
Pengurangan Tahun 2016 Rp 0,00
Nilai Aset Tetap Tahun 2016 Rp 1.172.029.448.276,50
Aset tetap berupa tanah sebesar Rp1.172.029.448.276,50 tersebut terdiri dari 587 bidang tanah yang sudah bersertifikat, 3.613 bidang tanah yang belum bersertifikat dan sebanyak 103 bidang tanah yang masih dalam proses.
Pada Tahun 2016 aset tetap berupa tanah mengalami penambahan bersih sebesar Rp423.490.176.056,50 yang terdiri dari:
1. Belanja modal pengadaan tanah oleh Sekretariat Daerah untuk perluasan bandara blimbingsari seluas 68.193 M2 di Kecamatan Rogojampi sebesar Rp8.352.017.582,00 dan untuk perluasan SKPD di lingkungan Sekretariat Daerah Pemkab Banyuwangi sebesar Rp3.700.000.000,00;
Catatan Atas Laporan Keuangan | 138 2. Penambahan atas aset tanah jalan pada Dinas Pekerjaan Umum
Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang sebesar
Rp411.358.760.474,50 sebanyak 3.134 bidang berdasarkan Laporan Data Nilai Tanah Pada Ruas Jalan Kabupaten Banyuwangi Nomor : 600/1639/429.105/2016 tanggal 30
Desember 2016 dan SK Bupati Nomor :
188/258/KEP/429.011/2016 tentang Penetapan Rusa-Ruas Jalan Menurut Statusnya Sebagai Jalan Kabupaten;
3. Hibah dari masyarakat sebesar Rp79.398.000,00 yang terdiri dari: a. Penerimaan hibah berupa tanah dari Haji Ismail Berdasarkan
Surat Pernyataan Pelepasan Hak Atas Tanah (Hibah) Register No: 590/89/429.502/2016 Tanggal 3 Maret 2016 terletak di Lingk. Payaman RT. 02 RW. II Kel. Giri Kec. Giri dengan luas 1.050 M2 sebesar Rp22.500.000,00;
b. Penerimaan hibah berupa tanah dari H. Nurhasim Berdasarkan Surat Pernyataan Pelepasan Hak Atas Tanah (Hibah) Register No: 593/69/429.422/2016 Tanggal 20 Juli 2016 terletak di Dsn. Ledok RT. 002 RW. 002 Ds. Jelun Kec. Licin dengan luas 1.080 M2 sebesar Rp21.600.000,00;
c. Penerimaan hibah berupa tanah dari H. Ridwan ZA Berdasarkan Surat Pernyataan Pelepasan Hak Atas Tanah (Hibah) Register No: 590/111/429.523/2015 Tanggal 24 Agustus 2015 terletak di Ds. Krajan I RT. 07 RW. 01 Ds. Tegalsari Kec. Tegalsari dengan luas 1.280 M2 sebesar Rp34.560.000,00;
d. Penerimaan hibah berupa tanah dari Heri Berdasarkan Surat Pernyataan Pelepasan Hak Atas Tanah (Hibah) Register No: 593/44/429.501/2015 Tanggal 20 November 2015 terletak di Lingk. Rowo RT. 03 RW. 02 Kel. Pakis Kec. Banyuwangi dengan luas 9 M2 sebesar Rp738.000,00.
Pada tahun 2017, untuk lebih mendukung pengembangan Bandara Blimbingsari terdapat pelepasan tanah yang terletak di kawasan bandara sebanyak 12 bidang yang akan dihibahkan kepada Kementerian Perhubungan Republik Indonesia dan implementasi Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 pasal 404, informasi selengkapnya dijelaskan lebih lanjut dalam Bab VI mengenai Penjelasan Atas Informasi Non Keuangan point 6.12. Peralihan Hak Milik Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.
