METODE KAJIAN
STRATEGI PENGEMBANGAN SUBSEKTOR PETERNAKAN
6.4 Penyusunan Road Map Strategy dan Prioritas Program / Kegiatan
Menurut Rustiadi (2011), kebijakan merupakan sekumpulan aktivitas terukur yang ingin dicapai dalam jangka pendek dan dilakukan dengan cara-cara tertentu. Kebijakan disusun dengan mewujudkan pelaksanaan strategi secara terpadu dan serasi. Berdasarkan hasil analisis menggunakan metode SWOT,
ditemukan beberapa strategi yang memungkinkan untuk mendukung
dilaksanakannya pengembangan subsektor peternakan di Kabupaen Cianjur.
a) Penyusunan road map
Keeempatbelas strategi yang telah dirumuskan perlu dilaksanakan agar pengembangan subsektor berjalan dengan baik. Karena adanya keterbatasan serta adanya hal-hal yang bersifat sekuensial antara strategi satu dengan yang lain,
tentunya tidak dilaksanakan secara sekaligus. Oleh karena itu dibutuhkan road
map Pengembangan Subsektor Peternakan di Kabupaten Cianjur yang dapat
dijadikan panduan dalam pelaksanaan di lapangan.
Road map strategy disusun dalam rentang waktu lima periode waktu, dimana dalam setiap periode waktu dapat dinyatakan dalam tahun ataupun bentuk
waktu lain. Road map strategy dijelaskan pada Gambar 5.
Secara vertikal, pada Gambar 5 tersebut terlihat bahwa road map strategy
terbagi atas tiga dimensi yaitu : 1) Hulu, 2) Budidaya dan 3) Hilir. Dimensi Hulu menekankan upaya membangun kesatuan pemahaman antara stakeholder terkait sehingga masing-masing pihak dapat berbuat sesuai dengan kewenangan yang dimilikinya yang akan menjadi fondasi awal dalam pengembangan subsektor peternakan di Kabupaten Cianjur. Peran Pemerintah daerah diarahkan pada kewenangan sebagai regulator, dan harus mampu menjembatani antara kepentingan peternak dan dunia usaha, selain itu penyediaan sarana dan prasarana hendaknya menjadi perhatian Pemerintah daerah dalam pengembangan subsektor peternakan ini. Pada dimensi Hulu ini dijumpai strategi Kemitran yang saling menguntungkan, strategi iklim usaha yang kondusif, strategi investasi bagi pembiayaan infrastruktur (sarana dan prasarana) serta strategi penyediaan skim kredit khusus.
Dimensi Budidaya menekankan pada strategi peningkatan pembinaan dan pengembangan SDM Peternakan guna pengembangan subsektor peternakan dengan teknologi yang ramah lingkungan dengan upaya optimalisasi pemanfaatan dan pengamanan sumberdaya lokal melalui pemeriksanaan kesehatan ternak secara kontinyu dan tindak pencegahan penyakit hewan, sebagai langkah pengembangan subsektor peneternakan berdasarkan potensi masing-masing wilayah kecamatan di Kabupaten Cianjur
Dimensi Hilir menekankan pada penguatan kapasitas kelembagaan penjunjang serta penguatan promosi dan penjualan guna menjamin hasil produk-produk peternakan dapat dipasarkan baik untuk pasar domestik maupun pasar internasional yang perlu didukung dengan kerjasama lintas pemda kabupaten dan propinsi
Secara horizontal, road map strategy menggambarkan kerangka waktu
pelaksanaan keempatbelas strategi yang telah dirumuskan. Diawali dengan strategi membangun forum Kemitraan pemerintah daerah, peternak dan dunia usaha dan diikuti dengan strategi investasi bagi pembiayaan infrastruktur (sarana dan prasarana) serta pemeriksaan kesehatan ternak secara kontinyu dan tindak pencegahan penyakit hewan. Pada pertengahan periode pertama didukung dengan adanya strategi optimalisasi pemanfaatan dan pengamanan sumberdaya lokal dan peningkatan kapasitas kelembagaan penunjang.
Pada periode kedua, strategi pengembangan subsektor peternakan melalui pengembangan kemitraan yang lebih luas dan saling menguntukan diikuti dengan strategi peningkatan pembinaan dan pengembangan SDM Peternak dan memngaun kerjasama lintas pemda kabupaten dan propinsi Disusul dengan strategi pembinaan dan pengembangan berdasarkan potensi wilayah pada pertengahan periode kedua.
Pada periode ketiga, strategi iklim usaha yang kondusif serta memantapkan pengembangan berdasarkan potensi wilayah serta inisisasi strategi promosi dan penjualan didukung dengan strategi teknologi ramah lingkungan serta pada periode akhir ditekankan pada satu strategi yakni strategi Skim Kredit Khusus.
T ujua n H IL IR B UDI DAYA H UL U 0 1 2 3 4 5
Forum Kemitraan Pemerintah, Peternak dan Dunia Usaha (SO-3)
Infrastrukur sarana dan prasarana (SO-4) Pemanfaatan dan Pengamanan sumberdaya lokal ( WT-1)
Program Pengembangan Subsektor Peternakan
Pembinaan dan pengembangan SDM Peternakan (WO-2) Penguatan kapasitas kelembagaan penunjang (WO-1)
Penguatan Promosi dan Penjualan (SO-2)
Pengembangan berdasarkan potensi wilayah (Cluster) (SO-1)
Teknologi ramah lingkungan
(WO-3)
Skim Kredit Khusus (WO-4) Kerjasama Lintas Pemda Kabupaten
dan Propinsi (ST-4) Pemeriksaan Kesehatan ternak secara kontinyu (ST-3) Iklim Usaha yang kondusif (ST-2) Kemitraan yang saling menguntungkan (WO-5)
DIMENSI Strategi Program Kegiatan Waktu Pelaksanaan (Tahun ke-) SKPD Penanggung Jawab I II III IV V HULU Membangun Forum
Kemitraan Pemerintah, Peternak dan Dunia Usaha
Pembentukan Forum kerjasama Pemerintah, swasta, peternak
Forum temu usaha dan lintas pelaku secara reguler
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
Pengembangan lembaga (asosiasi) agribisnis peternakan
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
HULU Investasi bagi Pembiayaan Infrastruktur (Sarana dan Prasarana)
Penyediaan Sarana Prasarana
Perbaikan akses jalan menuju sentra-sentra peternakan
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
Dinas PU Pengembangan kios-kios sarana
produksi peternakan
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
- Dinas Perindag Pemeliharaan dan pengembangan
pasar ternak
Dinas Peternakan, Perik dan Kel
DIMENSI Strategi Program Kegiatan Waktu Pelaksanaan (Tahun ke-) SKPD Penanggung Jawab I II III IV V
- Dinas Tata ruang dan pemukiman
HULU Pengembangan
Kemitraan yang lebih luas dan saling menguntungkan
Penumbuhan Wirausaha baru
Pengembangan kemitraan usaha dengan perusahaan besar baik swasta maupun BUMN
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel -Dinas Koperasi dan
UMKM Penyertaan modala dan kemitraan
usaha peternakan
Dinas Koperasi dan UMKM
Penguatan Kelembagaan KelompokTernak
Penguatan kelompok peternak sebagai lembaga agribisnis
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
Dinas Koperasi dan UMKM
Penguatan kelompok peternak sebagai lembaga Keuangan mikro usaha peternakan
Dinas Koperasi dan UMKM
HULU Pengembangan iklim usaha yang kondusif
Peningkatan iklim Investasi dan realisasi
Pemberian insentif dan disinsentif bagi investor sektor peternakan
DIMENSI Strategi Program Kegiatan Waktu Pelaksanaan (Tahun ke-) SKPD Penanggung Jawab I II III IV V investasi
Konsolidasi perencaaan penanaman modal
Badan PIT dan PM
Penyuluhan investasi dalam rangka pemberdayaan agribisnis peternakan
Badan PIT dan PM -Dinas Peternakan, Perik dan Kel
HULU Penyediaan Skim Kredit Khusus
Pengembangan sistem pendukung permodalan usaha
Peningkatan sumber pembiayaan untuk pengembangan agribisnis peternakan
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
Peningkatan kemitraaan dengan lembaga penjaminan kredit
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
BUDIDAYA Pemeriksaan kesehatan ternak secara kontinyu dan tidak pencegahan penyakit hewan
Pemeriksaan dan Pencegahan penyakit hewan
Pengawasan keluar masuk ternak -Dinas Peternakan, Perik dan Kel
Penambahan jumlah poskeswan keliling
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
DIMENSI Strategi Program Kegiatan Waktu Pelaksanaan (Tahun ke-) SKPD Penanggung Jawab I II III IV V Pengendalian gangguan penyakit
hewan
BUDIDAYA Peningkatan pembinaan dan pengembangan SDM peternak
Peningkatan kualitas dan produktivitas SDM Peternak
Bimbingan Teknis Manajemen usaha produksi, bibit dan pakan
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
-Dinas Koperasi & UMKM
Bimbingan Teknis manajemen usaha budidaya peternakan
Dinas Peternakan, Perik dan Kel
-Dinas Koperasi & UMKM
Pengembangan SDM Agribisnis Kompetitif
Magang di dalam dan luar negeri -Dinas Peternakan, Perik dan Kel
BUDIDAYA Optimalisasi pemanfaatan dan pengamanan sumberdaya lokal Peningkatan Produksi Peternakan
Pengembangan pengelolaan pakan ternak
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
DIMENSI Strategi Program Kegiatan Waktu Pelaksanaan (Tahun ke-) SKPD Penanggung Jawab I II III IV V
betina produktif Perik dan Kel
Pembangunan pusat perbibitan daerah
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
Peningkatan peran kelompok peternak sebagai VBC
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
BUDIDAYA Pembinaan dan pengembangan berdasarkan potensi wilayah Pewilayahan sentra pengembangan komoditas Peternakan
Penetapan wilayah pengembangan peternakan sapi potong, domba/kambing, ayam
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
- Bappeda
Pengembangan skala usaha budidaya peternakan
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
Identifikasi potensi ragam pakan lokal
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
BUDIDAYA Pengembangan teknologi peternakan ramah lingkungan
Program Penerapan teknologi peternakan
Penyediaan paket teknologi yang dapat meningkatkan efisiensi sektor peternakan
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
DIMENSI Strategi Program Kegiatan Waktu Pelaksanaan (Tahun ke-) SKPD Penanggung Jawab I II III IV V
lingkungan Perik dan Kel
Penerepan teknologi tepat guna -Dinas Peternakan, Perik dan Kel
Penyusunan rekomendasi pemanfaatan hasil sampingan/limbah peternakan
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
HILIR Pengutatan kapasitas kelembagaan penunjang
Pengembangan sistem pendukung
kelembagaan usaha
Pembinaan kelembagaan peternak, pengolahan hasil dan kelompok pemasaran hasil
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
HILIR Penguatan promosi dan penjualan
Program Perluasan Pasar
Perluasan Pangsa Pasar -Dinas Peternakan,
Perik dan Kel - Dinas Perindag Perluasan Segmen Pasar Dinas Peternakan, Perik
dan Kel
- Dinas Perindag Program Peningkatan Penyusunan materi promosi -Dinas Peternakan,
DIMENSI Strategi Program Kegiatan Waktu Pelaksanaan (Tahun ke-) SKPD Penanggung Jawab I II III IV V
Promosi investasi peternakan Perik dan Kel
Penyelenggaraan promosi ternak ditingkat lokal, regional dan nasional
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
HILIR Kerjasama lintas Pemda Kabupaten dan Propinsi
Membangun Jalin Mitra antar Pemda kabupaten dan Propinsi
Jalinan Mitra Pemasaran, Iptek dan Pembiayaan dengan kabupaten sekitar serta Propinsi
-Dinas Peternakan, Perik dan Kel
-Dinas Perindag
Studi banding -Dinas Peternakan,