BAB III : PELAKSANAAN KEBIJAKAN HUKUM PIDANA
B. Peranan Aparat Penegak Hukum Dalam Pelaksanaan
Penegakan hukum tindak pidana narkotika, dimulai dari penyelidikan kemudian dilanjutkan penyidikan sebelum dilaksanakan pemeriksaan di muka sidang pengadilan. Penyidikan dilakukan oleh penyidik polri untuk memperoleh kejelasan tentang kebenaran tindak pidana yang dilakukan oleh pelakunya. Apabila dalam proses penyidikan itu telah didapat hasil yang menyakinkan menurut hukum, dilanjutkan pada tingkat penuntutan yang menjadi wewenang lembaga kejaksaan.
Dalam hubungannya dengan penyidikan terhadap tindak pidana maka penyidik polri dalam melaksanakan tugasnya harus memperhatikan asas praduga tak bersalah.
Penyidikan meliputi kegiatan penggeledahan dan penyitaan, demikian halnya penyidikan yang dilakukan terhadap pelaku penyalahgunaan narkotika yang ditangani
oleh penyidik polri. Penyitaan ini erat hubungannya dengan kewenangan polri sebagai penyidik sering membutuhkan penyitaan meskipun sifatnya sementara, terutama bila adanya dugaan telah terjadi suatu perbuatan pidana.123 Implementasi penegakan hukum pidana materiil artinya bagi pelanggar peraturan hukum harus dijatuhi pidana, dan untuk keperluan tersebut maka hukum pidana formil dalam pelaksanaannya harus tetap melindungi hak-hak asasi tersangka atau terdakwa seperti yang dikehendaki oleh undang-undang, salah satunya adalah hak memperoleh bantuan hukum.
Penanganan perkara penyalahgunaan narkotika oleh warga negara asing tetap melalui prosedur penanganan tindak pidana, dengan berdasarkan pada KUHAP.
Proses penanganan perkara pidana di awali dengan pemeriksaan pendahuluan dimana tahap ini cukup menentukan, karena tahap inilah dikumpulkan bukti-bukti. Apabila bukti-bukti telah lengkap untuk bahan penuntutan, maka pemeriksaan dimuka sidang pengadilan akan lancar. Barang bukti pidana sesuai adalah benda-benda yang dapat disita menurut hukum karena ada hubungannya atau keterlibatannya dengan tindak pidana (misalnya benda yang dipergunakan secara langsung untuk melakukan tindak pidana yang dipergunakan untuk menghalang-halangi penyidikan tindak pidana atau benda lain yang berhubungan dengan tindak pidana).124 Barang bukti ini dapat disita penegak hukum dan menjadi tanggung jawabnya atas rusak atau hilangnya barang bukti tersebut.
123 Bambang Poernomo, Asas-Asas Hukum Pidana, (Yogyakarta: Seksi Kepidanaan Fakultas Hukum Universitas Gajah Mada, 1996), hlm. 57
124 Pasal 39, Pasal 1 butir 15 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
Universitas Sumatera Utara
Penyidik dalam hal ini kepolisian dan kejaksaan wajib bertanggungjawab terhadap barang sitaan untuk dirawat, disimpan dan dijaga dengan baik karena barang tersebut sebagai bukti dalam menunjukkan pelaku kejahatan. Ada kemungkinan barang-barang sitaan tersebut dapat hilang atau rusak yang disebabkan banyak faktor, misalnya adanya bencana alam, dihilangkan sengaja, dibuat cacat hukum, terbakar ataupun cara penyimpanan yang salah.125 Dengan adanya kemungkinan ini penyidik wajib mengganti kerugian hilang dan atau rusaknya barang tersebut dan besarnya ganti rugi juga ditentukan dari ketentuan-ketentuan peraturan ada. Kepolisian yang berwenang bertanggungjawab secara penuh terhadap rusak dan atau hilangnya barang sitaan yang berada dalam kekuasaannya.
Tahap-tahap pemeriksaan perkara khususnya dalam perkara pidana narkotika ditinjau dari dua sudut yaitu dari sudut pemeriksaan perkara dan sudut wewenang petugas penegak hukum, tahap perkara pidana ditinjau dari sudut pemeriksaan pidana dapat dibagi menjadi:126
a. Pemeriksaan pendahuluan atau biasa disebut dengan istilah voornderzoek.
b. Pemeriksaan akhir dalam sidang pengadilan yang juga disebut aidondezek.
Pada pemeriksaan pendahuluan dapat dibagi menjadi tindakan penyelidikan, penyidikan dan penuntutan, sedangkan dalam pemeriksaan akhir adalah merupakan pemeriksaan dalam sidang pengadilan. Pembagian kewenangan petugas penegak hukum dapat dibagi menjadi tahap penyelidikan dan penyidikan, tahap penuntutan,
125 Erni Widhayanti, Hak-hak Tersangka Terdakwa Di Dalam KUHAP Bidang Penyidikan, (Jakarta: Sinar Grafika, 1989), hlm. 36
126 Bambang Poernomo, Asas-Asas Hukum Pidana, Jakarta: Ghalia Indonesia, 1982), hlm.21
tahap persidangan dan penentuan putusan hakim dan tahap pelaksanaan eksekusi putusan hakim.127
1. Tahap Penyelidikan Dan Penyidikan
Tindakan penyelidikan merupakan awal pemerikasaan perkara sebelum dilaksanakan penyidikan. Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidikan untuk mencari dan menemukan sebuah peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana guna menentukan dapat tidaknya dilakukan penyidikan menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini.128 Berdasarkan pengertian tersebut dapat diketahui bahwa penyelidikan dilaksanakan untuk mencari serta menemukan suatu peristiwa, apakah merupakan perbuatan pidana atau bukan, apabila merupakan perbuatan pidana dilanjutkan dengan tindakan penyidikan.
Pengertian penyidik adalah pejabat kepolisian negara atau pejabat pegawai negeri sipil tertentu yang diberi wewenang khusus oleh undang-undang untuk melakukan penyidikan.129 Pasal 6 ayat (1) KUHAP menentukan penyidik adalah Pejabat Polisi Negara Republik Indinesia (POLRI) dan Pejabat Pegawai Negeri Sipil (PPNS) tertentu yang diberikan wewenang khusus oleh undang-undang. Selain penyidik dalam KUHAP dikenal pula penyidik pembantu. Penyidik pembantu adalah pejabat polri yang diberi wewenang tertentu dalam melakukan tugas penyidikan yang diatur dalam KUHAP.130
127 Ibid., hlm. 22
128 Pasal 1 Butir 5 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
129 Pasal 1 Butir 1 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
130 Pasal 1 Butir 3 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan ketentuan KUHAP mengenai penyidik dan penyidik pembantu tersebut, dapat diketahui bahwa untuk melaksanakan tugas penyidikan harus ada pemberian wewenang tersebut. Pemberian wewenang kepada penyidik bukan semata-mata didasarkan atas kekuasaan tetapi berdasarkan atas pendekatan kewajiban dan tanggung jawab yang diembannya, dengan demikian kewenangan yang diberikan disesuaikan dengan kedudukan tingkat, kepangkatan, pengetahuan serta berat ringannya kewajiban dan tanggung jawab penyidik.
Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tentang tindak pidana yang terjadi dan guna menemukan tersangkanya.131 Dengan demikian penyidikan merupakan tindakan dari penyidik yang bertujuan untuk menemukan kebenaran materil sehingga perkara pidana tersebut menjadi jelas. Apabila penyidikan telah selesai, maka penyidik wajib menyerahkan hasil penyidikannya kepada penuntut umum. Menurut ketentuan pasal 110 (4) KUHAP, penyidikan dianggap telah selesai apabila dalam waktu 14 hari penuntut umum tidak mengembalikan hasil penyidikan atau apabila sebelum batas waktu tersebut berakhir telah ada pemberitahuan tentang hal itu dari penuntut umum kepada penyidik.
Penuntutan adalah tindakan penuntut umum untuk melimpahkan perkara pidana ke pengadilan negeri yang berwenang dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini dengan permintaan supaya diperiksa dan diputus oleh
131 Pasal 1 Angka 2 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
hakim di sidang pengadilan.132 Ketentuan tersebut di atas dapat dihubungkan dengan Pasal 13 KUHAP yang menyatakan bahwa penuntut umum adalah jaksa yang diberi wewenang oleh undang-undang untuk melakukan penuntutan dan melaksanakan penetapan hakim. Berdasarkan ketentuan tersebut disimpulkan bahwa penuntutan dilaksanakan oleh jaksa penuntut umum untuk melimpahkan perkara ke pengadilan negeri yang berwenang disertai permintaan supaya perkara pidana itu diperiksa dan kemudian diputuskan oleh hakim dalam suatu sidang pengadilan.
Setelah penuntut umum menerima hasil penyidikan, tindakan penuntut umum adalah meneruskan perkara tersebut dengan melakukan penuntutan namun dapat pula tidak meneruskan perkara tersebut. Alasan penuntut umum tidak meneruskan suatu perkara adalah penuntutan karena tidak terdapat cukup bukti atau perkara ditutup demi hukum, penuntut umum menuangkan hal tersebut dalam surat ketetapan.133 Terhadap perkara yang dihentikan penuntutannya karena tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa bukan merupakan tindak pidana, apabila kemudian ada alasan atau bukti baru, penuntut umum dapat melakukan penuntutan terhadap terdakwa.134 Sedangkan terhadap perkara yang ditutup demi hukum tidak dapat diajukan lagi ke sidang pengadilan.
Apabila terdapat alasan untuk menghentikan perkara karena tidak cukup bukti atau bukan perbuatan pidana atau karena perkara ditutup kepentingan umum, maka berarti penuntut umum tidak meneruskan perkara tersebut untuk diperiksa dan
132 Pasal 1 Angka 7 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
133 Pasal 140 Ayat 2 Butir a Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
134 Pasal 140 Ayat 2 Butir a Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
Universitas Sumatera Utara
diputuskan oleh hakim. Tindakan penuntutan meliputi tindakan penuntut umum melakukan tindakan pra penuntutan dan tindakan penuntutan. Dalam hal penuntut umum mengembalikan hasil penyidikan untuk dilengkapi, penyidik wajib segera melakukan penyidikan tambahan sesuai dengan petunjuk dari penuntut umum.
Apabila penuntut umum berpendapat bahwa hasil penyidikan sudah cukup maka penuntut umum segera membuat surat dakwaan dimana surat dakwaan itu diberi tanggal dan ditandatangani serta berisi:135
a. Nama lengkap, tempat lahir, umur atau tanggal lahir, jenis kelamin, kebangsaan, tempat tinggal, agama dan pekerjaan tersangka.
b. Uraian secara cermat, jelas dan lengkap mengenai tindak pidana yang dilakukan.
Ayat 3 Pasal 143, menentukan bahwa surat dakwaan yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana yang dalam ayat 2 huruf b batal demi hukum.
Jika susunan surat tuduhan tidak jelas dan lengkap dianggap mengurangi hak terdakwa dalam pembelaan sehingga surat tuduhan tersebut memuat dakwaan yang samar-samar, dengan demikian agar surat-surat dakwaan tidak batal demi hukum, maka surat dakwaan harus memuat identitas tersangka, uraian mengenai tindak pidana yang dituduhkan, waktu tindak pidana dilakukan, dan tempat tindak pidana.
Penuntut umum dalam menuntut beberapa perkara dapat mengadakan penggabungan perkara (voeiging) menjadi satu. Hal ini dapat dilakukan bila dalam waktu bersamaan menerima beberapa berkas perkara jika beberapa tindakan tersebut dilakukan oleh seorang yang sama, beberapa tindak pidana (perkara) tersebut ada hubungannya, beberapa tindak pidana (perkara) tersebut bersangkut paut satu sama
135 Pasal 143 Ayat 2 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
lain dan penggabungan perkara tersebut tidak merupakan halangan bagi pemeriksaan di persidangan .
2. Pembuktian Dalam Perkara Pidana
Masalah pembuktian merupakan bagian yang penting dalam proses peradilan baik perdata maupun pidana, khususnya mengenai peradilan pidana, masalah pembuktian berkaitan dengan tujuan hukum acara pidana, yaitu mencari dan menemukan kebenaran materiil, oleh karena itu masalah pembuktian ini penulis merasa perlu untuk memaparkan secara lebih rinci dan tersendiri meskipun sebenarnya merupakan bagian dalam tahap persidangan. Untuk membuktikan bersalah tidaknya seseorang terdakwa haruslah melalui pemeriksaan di siding pengadilan, dalam hal pembuktian ini, hakim memperhatikan kepentingan masyarakat dan kepentingan terdakwa.
Hukum pembuktian adalah keseluruhan aturan hukum atau peraturan perundang-undangan mengenai kegiatan untuk rekonstruksi suatu kenyataan yang benar dari setiap kejadian masa lalu yang relevan dengan persangkaan terhadap orang yang diduga melakukan perbuatan pidana dan pengesahan setiap sarana bukti menurut ketentuan hukum yang berlaku untuk kepentingan peradilan. Walaupun dalam pembuktian yang dicari adalah kebenaran materiil, akan tetapi kebenaran sejati tersebut terbatas pada kemampuan manusia.
Sistem pembuktian posistif wettelijk, yaitu pembuktian yang hanya didasarkan semata-mata pada alat bukti yang telah ditetapkan oleh undang-undang dalam menentukan apakah terdakwa terbukti bersalah melakukan tindak pidana seperti
Universitas Sumatera Utara
didakwakan kepadanya, tanpa memperhatikan ada atau tidaknya keyakinan hakim, sistem pembuktian conviction raisonee yaitu pembuktian yang didasarkan semata-mata atas keyakinan yang didasarkan pada pertimbangan akal dan hakim tidak terikat pada alat-alat bukti yang ditetapkan dalam undang-undang.
Sistem pembuktian conviction intime, yaitu pembuktian yang didasarkan semata-mata atas keyakinan hakim belaka, tanpa terikat pada aturan-aturan, sehingga sangat tergantung pada subyek pribadi hakim dalam menentukan terbukti atau tidaknya terdakwa bersalah melakukan tindak pidana seperti yang didakwakan kepadanya. Sistem pembuktian negatif wettelijk, yaitu pembuktian yang didasarkan pada alat-alat bukti yang ditetapkan dalam undang-undang dan terdapat keyakinan dari hakim terdakwa, apakah tindak pidana yang didakwakan benar-benar dilakukan oleh terdakwa atau tidak.
Hakim tidak boleh menjatuhkan pidana kepada seseorang kecuali apabila dengan sekurang-kurangya dua alat bukti yang sah ia peroleh keyakinan bahwa suatu tindak pidana benar-benar terjadi dan bahwa terdakwalah yang bersalah melakukannya, dimana untuk dapat menjatuhkan pidana harus dipenuhi dua syarat yaitu sekurang-kurangnya terdapat dua alat bukti, dan keyakinan hakim yang diperoleh dari adanya dua bukti tersebut, bahwa perbuatan pidana telah terjadi dan terdakwa yang bersalah melakukannya.136 Alat-alat bukti yang sah adalah alat-alat bukti yang ada hubungannya dengan suatu tindak pidana, dimana alat bukti tersebut dipergunakan sebagai bahan pembuktian guna menimbulkan keyakinan bagi hakim,
136 Pasal 183 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
atas kebenaran adanya suatu tindak pidana yang dilakukan oleh terdakwa. Alat bukti yang dimaksud, yaitu keterangan saksi, keterangan ahli, surat, petunjuk, dan eterangan terdakwa.137
Berdasarkan Pasal 183 KUHAP, ketentuan yang membuktikan bahwa Indonesia menganut sistem negatif Wettelijk, dimana tiada seorang juga dapat dihadapkan di depan pengadilan selain daripada yang ditentukan baginya oleh undang-undang, dan tiada seorang juga dapat dijatuhi pidana, kecuali apabila pengadilan, karena alat pembuktian yang sah menurut undang-undang, mendapat keyakinan, bahwa seorang yang dianggap dapat bertanggungjawab, telah bersalah atas perbuatan yang dituduhkan atas dirinya.
3. Tahap Persidangan Dan Penentuan Putusan Hakim
Pada tahap ini merupakan tugas hakim, dimana hakim adalah pejabat peradilan negara yang diberi wewenang oleh undang-undang untuk mengadili.138 Mengadili adalah serangkaian tindakan hakim untuk menerima, memeriksa, memutus perkara pidana berdasarkan atas bebas, jujur dan tidak memihak di sidang pengadilan dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang.139 Dengan demikian, hakim adalah pejabat peradilan negara yang berwenang untuk menerima, memeriksa dan memutuskan perkara pidana dengan asas bebas, jujur dan tidak memihak pada suatu sidang pengadilan.
137 Pasal 184 Ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
138 Pasal 1 Butir 8 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
139 Pasal 1 Butir 9 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
Universitas Sumatera Utara
Untuk menguji hasil pemeriksaan pendahuluan agar diperoleh bahan final melalui pencocokan antara hal ikhwal yang dituduhkan dengan hal dari data-data atau fakta-fakta yang terungkap di muka sidang pengadilan. Bahan final yang diperoleh dari pemeriksaan sidang pengadilan akan menjadi dasar pertimbangan putusan pengadilan. Pemeriksaan perkara pidana dalam sidang pengadilan dibedakan dalam tiga jenis acara pemeriksaan, yaitu acara pemeriksaan biasa, acara pemeriksaan singkat, dan acara pemeriksaan cepat.
Acara pemeriksaan biasa adalah acara pemeriksaan dimana menurut pendapat penuntut umum pembuktian serta penerapan hukumnya sulit. Acara pemeriksaan singkat adalah perkara kejahatan atau pelanggaran yang tidak termasuk dalam ketentuan Pasal 205 KUHAP dan menurut penuntut umum pembuktian serta penerapan hukumnya mudah dan sifatnya sederhana.140
Acara pemeriksaan cepat dibagi menjadi dua, yakni acara pemeriksaan tindak pidana ringan dan acara pemeriksaan perkara pelanggaran lalu lintas. Menurut Pasal 205 KUHAP mengatur:
1. Yang diperiksa menurut acara pemeriksaan singkat ialah perkara kejahatan atau pelanggaran yang tidak termasuk ketentuan Pasal 205 dan yang menurut penuntut umum pembuktian serta penerapan hukumnya mudah dan sifatnya sederhana.
2. Dalam perkara penuntut umum menghadapkan terdakwa beserta saksi, ahli, juru bahasa dan barang bukti yang diperlukan.
Perbedaan ketiga jenis pemeriksaan perkara tersebut apabila dikaitkan dengan tugas penuntut umum dalam membuat surat dakwaan maka pada acara singkat
140 Pasal 203 Ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
penuntut umum tidak membuat surat dakwaan kepada terdakwa, perbuatan mana yang didakwakan kepada terdakwa pada permulaan sidang dianggap sebagai surat dakwaan. Apabila dalam acara cepat, maka penyidik atas kuasa penuntut umum, dalam waktu tiga hari setelah acara pemeriksaan selesai, menghadapkan terdakwa ke sidang pengadilan tanpa suatu surat dakwaan, sehingga batas tegas adalah pada acara pemeriksaan biasalah surat dakwaan dibuat oleh penuntut umum. Apabila pemeriksaan telah selesai maka kegiatan selanjutnya adalah musyawarah hakim untuk mengambil keputusan dimana dalam musyawarah tersebut hakim ketua mengajukan pertanyaan dimulai dari hakim termuda sampai tertua, sedangkan mengemukakan pendapatnya adalah hakim ketua majelis dan semua pendapat harus disertai pertimbangan beserta alasannya.141
Urutan dalam mengemukakan pendapat didahulukan hakim yang lebih muda dahulu disusul oleh hakim yang lebih senior kemudian putusan diambil dengan musyawarah atau suara terbanyak, jika hal ini tidak tercapai maka, putusan yang dipilih adalah putusan yang paling menguntungkan terdakwa. Hasil musyawarah tersebut akan menghasilkan suatu putusan pengadilan, dimana dapat berupa pemidanaan atau bebas atau lepas dari segala tuntutan.142 Putusan pemidanaan dijatuhkan, terhadap terdakwa terjadi apabila berdasarkan penilaian hakim yang menerima perkara, atas dasar pembuktian dengan menggunakan alat-alat pembuktian
141 Pasal 182 Ayat (5) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
142 Pasal 1 Butir 11 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
Universitas Sumatera Utara
yang sah, pengadilan berpendapat bahwa terdakwa terbukti bersalah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya.143
Putusan bebas dijatuhkan, jika pengadilan berpendapat dari hasil sidang pemeriksaan, kesalahan terdakwa bahwa atas perbuatan yang didakwakan kepadanya tidak terbukti secara sah dan meyakinkan maka terdakwa diputus bebas.144 Berdasarkan ketentuan tersebut maka terdakwa harus diputus bebas apabila dari pemeriksaan hakim, atas dasar pembuktian dengan menggunakan alat-alat bukti yang sah, tidak terbukti kesalahan yang didakwakan kepada terdakwa dan tidak ada keyakinan dari hakim bahwa terdakwa berbuat salah.145
Putusan lepas dari segala tuntutan hukum dijatuhkan jika pengadilan berpendapat bahwa perbuatan yang didakwakan kepada terdakwa terbukti, tetapi perbuatan itu tidak merupakan suatu tindak pidana maka terdakwa dilepas dari segala tuntutan hukum, walaupun perbuatan itu terbukti dilakukan terdakwa, akan tetapi perbuatan yang dilakukan tersebut bukan merupakan suatu perbuatan pidana.146Apabila putusan pengadilan berupa pemidanaan maka segera setelah putusan tersebut diucapkan, hakim ketua sidang wajib memberitahukan terdakwa yaitu:147
a. Hak atas menerima atau segera menolak putusan.
b. Hak mempelajari putusan sebelum menyatakan menerima atau menolak putusan, dalam waktu yang ditentukan dalam undang-undang ini.
143 Pasal 193 Ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
144 Pasal 191 Ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
145 Pasal 191 Ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
146 Pasal 191 Ayat (2) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
147 Pasal 193 Ayat (3) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
c. Hak minta penangguhan pelaksanaan putusan dalam tenggang waktu yang ditentukan dalam undang-undang untuk mengajukan grasi, dalam hal menerima putusan.
d. Hak minta diperiksa perkaranya dalam tingkat banding dalam hal ini ia menolak putusan.
e. Hak mencabut pernyataan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dalam tenggang waktu yang ditentukan dalam undang-undang ini.
4. Tahap Pelaksanaan Putusan
Pejabat yang mempunyai kewenangan untuk melaksanakan tugas ini adalah jaksa, dimana pelaksanaan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum yang tetap dilaksanakan oleh jaksa, yang untuk itu panitera mengirimkan salinan putusan kepada jaksa untuk melaksanakan eksekusi atas putusan hakim yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.148 Tugas pelaksanaan eksekusi putusan hakim sebagai tahap akhir dalam perkara pidana dimaksudkan untuk melaksanakan putusan dalam arti terbatas hanya untuk tugas eksekusi jaksa oleh jaksa. Tugas pelaksanaan pidana sebagai akibat oleh putusan hakim ini berhubung adanya petugas-petugas pelaksana lainnya di luar kejaksaan, maka perlu dibedakan antara tugas eksekusi putusan hakim dan pelaksanaan pidana sebagai tindak lanjut dari eksekusi.
Pelaksanaan pidana sebagai tindak lanjut dari eksekusi, misalnya mengenai pelaksanaan pidana penjara dengan sistem pemasyarakatan, dan pengawasan dijalankan oleh hakim yang ditunjuk dalam waktu tertentu, dengan demikian pada tahap pelaksanaan eksekusi putusan hakim yang merupakan tugas dari jaksa, hanya pada saat eksekusi putusan hakim tersebut dilaksanakan, sedangkan untuk pelaksanaan pidana sebagai tindak lanjut dari eksekusi putusan hakim, tidak lagi
148 Pasal 270 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
Universitas Sumatera Utara
menjadi kewenangan jaksa. Dalam rangka pelaksanaan putusan pengadilan oleh jaksa, hakim diberi tugas khusus untuk membantu ketua dalam melakukan pengawasan dan pengamatan terhadap putusan pengadilan yang menjatuhkan pidana perampasan kemerdekaan.149 Untuk mengambil keputusan, hakim harus mempunyai pertimbangan yang bijak supaya putusan tersebut sesuai dengan asas keadilan. Setiap putusan hakim merupakan salah satu dari ketiga kemungkinan sebagai berikut:
1. Pemidanaan atau penjatuhan pidana dan atau tata tertib, yaitu pemidanaan terhadap terdakwa apabila kesalahan terdakwa pada perbuatan yang telah dilakukan dan perbuatan itu adalah suatu tindak pidana menurut hukum dan keyakinan cukup dibuktikan.
2. Putusan bebas, yaitu terdakwa dibebaskan apabila menurut hasil pemeriksaan kesalahan terdakwa menurut hukum dan keyakinan tidak terbukti.
3. Putusan lepas dari segala tuntutan hukum, yaitu jika kesalahan terdakwa menurut hukum dan keyakinan cukup terbukti, tetapi apa yang dilakukan terdakwa bukan merupakan suatu tindak pidana.150
Putusan hakim merupakan putusan yang isinya menjatuhkan hukuman yang sudah mempunyai kekuatan hukum tetap, maka keputusan tersebut dapat dijalankan.
Melaksanakan keputusan hakim adalah menyelenggarakan agar supaya segala sesuatu yang tercantum dalam surat keputusan hakim itu dapat dilaksanakan, misalnya apabila keputusan itu berisi pembebasan terdakwa, agar supaya segera dikeluarkan dari tahanan, apabila berisi penjatuhan pidana denda, agar supaya uang denda itu dibayar, dan apabila keputusan itu memuat penjatuhan pidana penjara, agar supaya terpidana menjalani pidananya dalam rumah lembaga pemasyarakatan dan
Melaksanakan keputusan hakim adalah menyelenggarakan agar supaya segala sesuatu yang tercantum dalam surat keputusan hakim itu dapat dilaksanakan, misalnya apabila keputusan itu berisi pembebasan terdakwa, agar supaya segera dikeluarkan dari tahanan, apabila berisi penjatuhan pidana denda, agar supaya uang denda itu dibayar, dan apabila keputusan itu memuat penjatuhan pidana penjara, agar supaya terpidana menjalani pidananya dalam rumah lembaga pemasyarakatan dan