BAB II METODOLOGI
4.1 Prioritas Pertama : Bidang Perekonomian
Berdasarkan pembahasan pada Bab 3, terlihat bahwa dari data pencapaian Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Manokwari sepanjang periode tahun 2008 – 2012, bisa disimpulkan bahwa pencapaian Indeks Pendapatan (indeks daya beli) belum menggembirakan dan paling lamban serta memberikan kontribusi yang paling kecil dibandingkan dengan Indeks Pendidikan (indeks rata-rata lama sekolah dan indeks melek huruf) maupun Indeks Harapan Hidup (indeks harapan hidup), sehingga wajar jika Menteri Perencanaan dan Pembangunan Nasional, Prof. Armida Salsiah Alisjahbana mengatakan bahwa peningkatan daya beli merupakan kunci untuk meningkatkan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM), karena melihat capaian indeks pendidikan dan indeks kesehatan yang sudah cukup tinggi.
Begitu pula halnya dengan Kabupaten Manokwari, Pemerintah Daerah Kabupaten Manokwari dalam menyusun program-program kerja ke depan juga perlu memberikan prioritas utama dalam upaya meningkatkan kemampuan daya beli masyarakat guna meningkatkan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Manokwari.
Satu-satunya instrumen untuk meningkatkan kemampuan daya beli masyarakat adalah pendapatan. Karena pendapatan menjadi ukuran untuk melihat sejauhmana daya beli masyarakat meningkat atau tidak. Sedangkan tingkat pendapatan masyarakat itu sendiri diukur dari seberapa besar pendapatan tersebut bisa memenuhi
http://www.manokwarikab.bps.go.id
sepanjang periode tahun 2008 – 2012, bisa disimpulkan bahwa sepanjang periode tahun 2008 – 2012, bisa disimpulkan bahwa pencapaian Indeks Pendapatan (indeks daya beli) belum pencapaian Indeks Pendapatan (indeks daya beli) belum menggembirakan dan paling lamban serta memberikan kontribusi menggembirakan dan paling lamban serta memberikan kontribusi yang paling kecil dibandingkan dengan Indeks Pendidikan (indeks yang paling kecil dibandingkan dengan Indeks Pendidikan (indeks rata-rata lama sekolah dan indeks melek huruf) maupun Indeks rata-rata lama sekolah dan indeks melek huruf) maupun Indeks Harapan Hidup (indeks harapan hidup), sehingga wajar jika Menteri Harapan Hidup (indeks harapan hidup), sehingga wajar jika Menteri Perencanaan dan Pembangunan Nasional, Prof. Armida Salsiah Perencanaan dan Pembangunan Nasional, Prof. Armida Salsiah Alisjahbana mengatakan bahwa peningkatan daya beli merupakan Alisjahbana mengatakan bahwa peningkatan daya beli merupakan kunci untuk meningkatkan pencapaian Indeks Pembangunan kunci untuk meningkatkan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM), karena melihat capaian indeks pendidikan dan Manusia (IPM), karena melihat capaian indeks pendidikan dan indeks kesehatan yang sudah cukup tinggi.
indeks kesehatan yang sudah cukup tinggi.
Begitu pula halnya dengan Kabupaten Manokwari, Begitu pula halnya dengan Kabupaten Manokwari, Pemerintah Daerah Kabupaten Manokwari dalam menyusun Pemerintah Daerah Kabupaten Manokwari dalam menyusun program-program kerja ke depan juga perlu memberikan prioritas program-program kerja ke depan juga perlu memberikan prioritas utama dalam upaya meningkatkan kemampuan daya beli masyarakat utama dalam upaya meningkatkan kemampuan daya beli masyarakat guna meningkatkan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia guna meningkatkan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia
http://www.manokwarikab.bps.go.id
Kabupaten Manokwari.Kabupaten Manokwari.
Satu-satunya instrumen untuk meningkatkan kemampuan Satu-satunya instrumen untuk meningkatkan kemampuan daya beli masyarakat adalah pendapatan. Karena pendapatan menjadi daya beli masyarakat adalah pendapatan. Karena pendapatan menjadi ukuran untuk melihat sejauhmana daya beli masyarakat meningkat ukuran untuk melihat sejauhmana daya beli masyarakat meningkat
kebutuhan terhadap 27 komoditas. Maksudnya, apakah pendapatan yang diperoleh bisa memenuhi kebutuhan seperti membeli beras lokal, daging sapi, daging ayam, membayar listrik, membayar sewa rumah, membeli air minum, membeli ikan atau komoditas lainnya. Manakala masyarakat bisa memenuhi kebutuhan 27 komoditas tersebut, maka bisa dikatakan indeks daya beli masyarakat bagus atau membaik.
Namun daya beli tidaklah berdiri sendiri, karena ia merupakan tujuan akhir. Sedangkan proses untuk mencapai daya beli itu sendiri ada pada pengembangan perekonomian. Peningkatan indeks daya beli merupakan akibat dari pengembangan perekonomian. Sementara berbicara persoalan perekonomian, ia pun tidak berdiri sendiri karena saling terkait dengan kondisi ekonomi makro nasional. Bila terjadi guncangan ekonomi makro nasional, maka dengan sendirinya memberikan pengaruh kepada perekonomian Kabupaten Manokwari. Hal serupa juga menyangkut kebijakan investasi, masalah kepastian hukum, dan sebagainya. Singkat kata, kebijakan ekonomi tidaklah berdiri tunggal, karena sangat bergantung kepada ekonomi makro nasional dan kebijakan pemerintah pusat.
Atas dasar hal tersebut di atas, maka penting adanya untuk menyadarkan Pemerintah Daerah Kabupaten Manokwari terhadap lambannya pencapaian Indeks Pendapatan di masyarakat. Atau jika dipandang perlu, Pemerintah Kabupaten Manokwari dapat melakukan berbagai terobosan dan kebijakan. Misalnya, alokasi
http://www.manokwarikab.bps.go.id
rumah, membeli air minum, membeli ikan atau komoditas lainnya. rumah, membeli air minum, membeli ikan atau komoditas lainnya. Manakala masyarakat bisa memenuhi kebutuhan 27 komoditas Manakala masyarakat bisa memenuhi kebutuhan 27 komoditas tersebut, maka bisa dikatakan indeks daya beli masyarakat bagus atau tersebut, maka bisa dikatakan indeks daya beli masyarakat bagus atau
Namun daya beli tidaklah berdiri sendiri, karena ia Namun daya beli tidaklah berdiri sendiri, karena ia merupakan tujuan akhir. Sedangkan proses untuk mencapai daya beli merupakan tujuan akhir. Sedangkan proses untuk mencapai daya beli itu sendiri ada pada pengembangan perekonomian. Peningkatan itu sendiri ada pada pengembangan perekonomian. Peningkatan indeks daya beli merupakan akibat dari pengembangan indeks daya beli merupakan akibat dari pengembangan perekonomian. Sementara berbicara persoalan perekonomian, ia perekonomian. Sementara berbicara persoalan perekonomian, ia pun tidak berdiri sendiri karena saling terkait dengan kondisi pun tidak berdiri sendiri karena saling terkait dengan kondisi ekonomi makro nasional. Bila terjadi guncangan ekonomi makro ekonomi makro nasional. Bila terjadi guncangan ekonomi makro nasional, maka dengan sendirinya memberikan pengaruh kepada nasional, maka dengan sendirinya memberikan pengaruh kepada perekonomian Kabupaten Manokwari. Hal serupa juga menyangkut perekonomian Kabupaten Manokwari. Hal serupa juga menyangkut kebijakan investasi, masalah kepastian hukum, dan sebagainya. kebijakan investasi, masalah kepastian hukum, dan sebagainya. Singkat kata, kebijakan ekonomi tidaklah berdiri tunggal, karena Singkat kata, kebijakan ekonomi tidaklah berdiri tunggal, karena sangat bergantung kepada ekonomi makro nasional dan kebijakan sangat bergantung kepada ekonomi makro nasional dan kebijakan pemerintah pusat.
pemerintah pusat.
Atas dasar hal tersebut di atas, maka penting adanya untuk Atas dasar hal tersebut di atas, maka penting adanya untuk menyadarkan Pemerintah Daerah Kabupaten Manokwari terhadap menyadarkan Pemerintah Daerah Kabupaten Manokwari terhadap lambannya pencapaian Indeks Pendapatan di masyarakat. Atau jika lambannya pencapaian Indeks Pendapatan di masyarakat. Atau jika
anggaran APBD bisa lebih difokuskan kepada peningkatan daya beli dengan merumuskan tujuan bersama dengan menempatkan para pemangku kepentingan (stakeholder) seperti organisasi kemasyarakatan (ormas), perguruan tinggi (akademisi) dan lembaga swadaya masyarakat (LSM) sebagai leading s ector dalam peningkatan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Manokwari. Upaya ini akan menjadikan para pemangku kepentingan sebagai ujung tombak dalam peningkatan daya beli masyarakat yang kemudian juga akan memunculkan kreativitas secara bersama-sama untuk membuat masyarakat lebih sejahtera.
Atau juga misalnya dengan menciptakan kesempatan kerja yang seluas-luasnya, karena faktor yang mempengaruhi tingkat pendapatan masyarakat adalah lapangan pekerjaan yang pada akhirnya akan mendatangkan penghasilan atau upah bagi masyarakat. Untuk itu, diperlukan adanya employment g enerating g rowth s trategy yang meliputi (a) komitmen politik untuk mencapai kesempatan kerja penuh; (b) pembangunan sumber daya manusia, termasuk pelatihan kembali tenaga kerja untuk mengantisipasi tantangan dan perubahan global; (c) pemberdayaan usaha kecil dan sektor informal; dan (d) meningkatkan akses pada tanah sebagai salah satu faktor produksi utama sektor pertanian.
Untuk mewujudkan komitmen politik untuk mencapai kesempatan kerja penuh, perlu untuk secara sadar mengarahkan keputusan investasi publik dan instrumen kebijakan untuk mengarahkan dinamika sektor swasta pada penciptaan kesempatan
http://www.manokwarikab.bps.go.id
(ormas), perguruan tinggi (akademisi) dan lembaga swadaya (ormas), perguruan tinggi (akademisi) dan lembaga swadaya dalam peningkatan dalam peningkatan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Manokwari. Upaya ini akan menjadikan para pemangku kepentingan Manokwari. Upaya ini akan menjadikan para pemangku kepentingan sebagai ujung tombak dalam peningkatan daya beli masyarakat yang sebagai ujung tombak dalam peningkatan daya beli masyarakat yang kemudian juga akan memunculkan kreativitas secara bersama-sama kemudian juga akan memunculkan kreativitas secara bersama-sama untuk membuat masyarakat lebih sejahtera.
untuk membuat masyarakat lebih sejahtera.
Atau juga misalnya dengan menciptakan kesempatan kerja Atau juga misalnya dengan menciptakan kesempatan kerja yang seluas-luasnya, karena faktor yang mempengaruhi tingkat yang seluas-luasnya, karena faktor yang mempengaruhi tingkat pendapatan masyarakat adalah lapangan pekerjaan yang pada pendapatan masyarakat adalah lapangan pekerjaan yang pada akhirnya akan mendatangkan penghasilan atau upah bagi masyarakat. akhirnya akan mendatangkan penghasilan atau upah bagi masyarakat. Untuk itu, diperlukan adanya
Untuk itu, diperlukan adanya
yang meliputi (a) komitmen politik untuk mencapai kesempatan kerja yang meliputi (a) komitmen politik untuk mencapai kesempatan kerja penuh; (b) pembangunan sumber daya manusia, termasuk pelatihan penuh; (b) pembangunan sumber daya manusia, termasuk pelatihan kembali tenaga kerja untuk mengantisipasi tantangan dan perubahan kembali tenaga kerja untuk mengantisipasi tantangan dan perubahan global; (c) pemberdayaan usaha kecil dan sektor informal; dan (d) global; (c) pemberdayaan usaha kecil dan sektor informal; dan (d)
http://www.manokwarikab.bps.go.id
meningkatkan akses pada tanah sebagai salah satu faktor produksi meningkatkan akses pada tanah sebagai salah satu faktor produksi utama sektor pertanian.utama sektor pertanian.
kesempatan kerja penuh, perlu untuk secara sadar mengarahkan kesempatan kerja penuh, perlu untuk secara sadar mengarahkan
kerja baru. APBD sebagai salah satu instrumen fiskal terpenting perlu difokuskan pada kegiatan-kegiatan prioritas yang berorientasi pada penciptaan lapangan kerja dan dapat menjadi media untuk membangun komitmen bersama antar para pemaku kepentingan (stakeholder).
Di bidang sumber daya manusia, pelatihan kembali tenaga kerja professional dan teknisi seyogyanya diarahkan untuk meningkatkan pemahaman dan kemudian mengikuti standar kebutuhan teknis. Sementara untuk memperkuat sektor pertanian yang menjadi andalan Kabupaten Manokwari sebagai lapangan usaha yang paling besar menyerap tenaga kerja, pelatihan perlu diberikan kepada para petani melalui perbaikan lembaga penyuluhan kembali agar intensitas bimbingan dan penyuluhan dapat berkelanjutan.
Upaya memperkuat usaha kecil dan sektor informal sebaiknya difokuskan pada perluasan akses terhadap kredit usaha kecil yang disertai dengan bimbingan. Langkah ini perlu difasilitasi pemerintah daerah terkait dengan penyelesaian kredit macet yang terjadi maupun pengembangan skim-skim lain yang dapat membuat kelompok usaha kecil memiliki kemampuan dalam mengelola kredit, termasuk di dalamnya pembinaan usaha kecil agar lebih memahami persyaratan administrasi dan keuangan. Pembinaan yang lain adalah pembinaan usaha bisnis terkait dengan pemasaran dan perbaikan mutu produk yang selama ini menjadi kendala utama usaha kecil.
Akses pada tanah perlu diperluas dan diarahkan pada upaya untuk menjadikannya sebagai asset dalam pengertian yang luas yang
http://www.manokwarikab.bps.go.id
membangun komitmen bersama antar para pemaku kepentingan membangun komitmen bersama antar para pemaku kepentingan
Di bidang sumber daya manusia, pelatihan kembali tenaga Di bidang sumber daya manusia, pelatihan kembali tenaga kerja professional dan teknisi seyogyanya diarahkan untuk kerja professional dan teknisi seyogyanya diarahkan untuk meningkatkan pemahaman dan kemudian mengikuti standar meningkatkan pemahaman dan kemudian mengikuti standar kebutuhan teknis. Sementara untuk memperkuat sektor pertanian kebutuhan teknis. Sementara untuk memperkuat sektor pertanian yang menjadi andalan Kabupaten Manokwari sebagai lapangan usaha yang menjadi andalan Kabupaten Manokwari sebagai lapangan usaha yang paling besar menyerap tenaga kerja, pelatihan perlu diberikan yang paling besar menyerap tenaga kerja, pelatihan perlu diberikan kepada para petani melalui perbaikan lembaga penyuluhan kembali kepada para petani melalui perbaikan lembaga penyuluhan kembali agar intensitas bimbingan dan penyuluhan dapat berkelanjutan. agar intensitas bimbingan dan penyuluhan dapat berkelanjutan.
Upaya memperkuat usaha kecil dan sektor informal sebaiknya Upaya memperkuat usaha kecil dan sektor informal sebaiknya difokuskan pada perluasan akses terhadap kredit usaha kecil yang difokuskan pada perluasan akses terhadap kredit usaha kecil yang disertai dengan bimbingan. Langkah ini perlu difasilitasi pemerintah disertai dengan bimbingan. Langkah ini perlu difasilitasi pemerintah daerah terkait dengan penyelesaian kredit macet yang terjadi maupun daerah terkait dengan penyelesaian kredit macet yang terjadi maupun pengembangan skim-skim lain yang dapat membuat kelompok usaha pengembangan skim-skim lain yang dapat membuat kelompok usaha kecil memiliki kemampuan dalam mengelola kredit, termasuk di kecil memiliki kemampuan dalam mengelola kredit, termasuk di dalamnya pembinaan usaha kecil agar lebih memahami persyaratan dalamnya pembinaan usaha kecil agar lebih memahami persyaratan
http://www.manokwarikab.bps.go.id
administrasi dan keuangan. Pembinaan yang lain adalah pembinaan administrasi dan keuangan. Pembinaan yang lain adalah pembinaan usaha bisnis terkait dengan pemasaran dan perbaikan mutu produk usaha bisnis terkait dengan pemasaran dan perbaikan mutu produk yang selama ini menjadi kendala utama usaha kecil.bisa mendukung akses pada fasilitas kredit modal kerja. Sertifikasi tanah yang dimiliki para petani perlu diintensifkan dalam rangka membantu petani memperoleh kredit maupun bantuan lainnya. Akses terhadap tanah juga dapat dilakukan bagi buruh tani ataupun petani penggarap untuk dapat memiliki hak pakai dari lahan-lahan produktif yang tidak diusahakan.
Dan terakhir, fokus juga perlu ditujukan kepada kelompok-kelompok masyarakat yang rentan terhadap gejolak, khususnya kenaikan harga kebutuhan pokok. Kelompok ini termasuk ke dalam kelompok paling miskin sepanjang hidupnya yakni kelompok yang tidak pernah keluar dari garis kemiskinan. Kelompok ini perlu dibantu dengan subsidi pemerintah, baik melalui beras miskin (RASKIN), bantuan langsung tunai (BLT), pelayanan gratis kesehatan (JAMKESMAS), maupun jangkauan gratis akses pendidikan (BSM). Kelompok-kelompok ini umumnya terdapat di daerah-daerah tertinggal seperti di desa-desa dan distrik-distrik pedalaman.