BAB I : PENDAHULUAN
D. Sistematika Laporan
Adapun sistematika penyusunan laporan akhir pengawasan Bawaslu Kota Banjarmasin ini sebagai berikut:
1. Halaman judul 2. Kata pengantar 3. Daftar isi 4. Daftar tabel 5. Daftar gambar 6. Daftar lampiran
7. Bab I : Pendahuluan terdiri dari:
a. Gambaran umum, menyajikan penjelasan singkat terkait wilayah administrasi dan pelaksanaan pengawasan pemilu di wilayah Kota Banjarmasin;
b. Tujuan laporan, menyajikan tujuan yang ingin dicapai dalam penyusunan laporan akhir pengawasan Bawaslu Kota Banjarmasin;
c. Landasan hukum, menyajikan dasar-dasar hukum dalam melaksanakan pengawasan oleh Bawaslu Kota Banjarmasin; dan
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 10
d. Sistematika laporan, menyajikan kerangka isi laporan akhir pengawasan Bawaslu Kota Banjarmasin.
8. Bab II : Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pemilihan Umum, menyajikan analisis kerawanan, kegiatan pencegahan, kegiatan pengawasan, temuan/laporan pelanggaran, dinamika dan permasalahan serta evaluasi disetiap tahapan sebagai berikut:
a. Pengawasan tahapan pemutakhiran data dan daftar pemilih;
b. Pengawasan tahapan verifikasi partai politik;
c. Pengawasan tahapan pencalonan anggota DPRD Kab/Kota;
d. Pengawasan tahapan kampanye;
e. Pengawasan tahapan dana kampanye;
f. Pengawasan tahapan pengadaan dan pendistribusian perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara;
g. Pengawasan tahapan pemungutan, penghitungan, dan rekapitulasi suara;
h. Pengawasan Aparatur Sipil Negara i. Pengawasan Politik Uang
9. Bab III : Penutup terdiri dari:
a. Kesimpulan, menyajikan penilaian terhadap penyelenggaraan tahapan berdasarkan hasil pengawasan; dan
b. Rekomendasi, menyajikan rekomendasi atas perbaikan regulasi dan perbaikan penyelenggaraan teknis pengawasan.
10. Lampiran-lampiran, menyajikan dokumen pendukung berupa laporan hasil pengawasan, surat edaran/instruksi pengawasan, rekomendasi, surat keputusan KPU Kota Banjarmasin/Berita Acara serta foto-foto (kliping berita atau link video).
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 11
BAB II
PELAKSANAAN PENGAWASAN TAHAPAN PEMILIHAN UMUM A. PENGAWASAN PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH
1. Pelaksanaan Pengawasan a. Kerawanan-kerawanan
Bawaslu Kota Banjarmasin menyusun dan mengidentifikasi potensi kerawanan pelanggaran pada tahapan pemutakhiran data pemilih, hal ini dilakukan agar pengawasan berjalan secara maksimal dan sebagai bentuk pencegahan dini terhadap pelanggaran.
Tabel 05. Kerawanan Hasil Analisis Bawaslu Kota Banjarmasin
NO. KERAWANAN
1. KPU Kota Banjarmasin tidak menerima data pemilih sebagai bahan dalam melakukan pemutakhiran data pemilih
2. KPU Kota Banjarmasin tidak membagi pemilih pada daftar pemilih dengan ketentuan paling banyak 300 orang tiap TPS 3. KPU Kota Banjarmasin membentuk Petugas Pemutakhiran Data
Pemilih (Pantarlih) tidak sesuai dengan peraturan yang berlaku 4. Pantarlih mengalihkan tugasnya kepada orang lain
5. Tidak dilakukannya bimbingan teknis dan sosialisasi pemutakhiran data pemilih secara berjenjang sesuai dengan tingkatannya
6. Pantarlih tidak menjalankan tugasnya sesuai peraturan yang berlaku
7. KPU Kota Banjarmasin menetapkan Daftar Pemilih Sementara (DPS), Daftar Pemilih Tetap (DPT) serta Daftar Pemilih Tambahan (DPTb) tidak dari hasil penyampaian yang berjenjang
8. Rekapitulasi maupun penetapan DPS, DPT dan DPTb tidak dilakukan dengan rapat pleno terbuka di masing-masing tingkatan
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 12
NO. KERAWANAN
9. KPU Kota Banjarmasin tidak mengumumkan hasil penetapan DPS, DPT dan DPTb kepada masyarakat
10. KPU Kota Banjarmasin tidak melayani masukan dan tanggapan terkait Daftar Pemilih
11. KPU Kota Banjarmasin tidak terbuka terhadap akses data dan informasi kepada Pengawas Pemilu
12. Terdapat pemilih fiktif dan pemilih ganda yang terdaftar sebagai pemilih
Sumber: Analisis Perbawaslu Nomor 24 Tahun 2018
Tabel di atas menunjukkan kerawanan pada tahapan pemutakhiran data pemilih berkaitan langsung dengan penyelenggara, dalam hal ini KPU Kota Banjarmasin beserta jajaran di bawahnya. Pengawasan yang paling penting adalah pengawasan terhadap kerawanan pada subtahapan pencocokan dan penelitian (coklit) yang dilaksanakan pada mulai tanggal 17 April 2018 s.d 17 Mei 2018. Pencocokan dan penelitian (coklit) merupakan kegiatan yang dilakukan pantarlih untuk mencocokan daftar pemilih hasil penyandingan dengan pemilih yang ada/nyata. Inti dari pencocokan dan penelitian daftar pemilih ini adalah apakah pemilih tersebut masuk dalam pemilih yang memenuhi syarat atau tidak memenuhi syarat sebagai pemilih serta perbaikan informasi pemilih.
Kerawanan berikutnya terkait penetapan DPS, DPT serta DPTb yang tidak dilakukan secara berjenjang. Maksud dari berjenjang adalah penetapan pemilih atau daftar pemilih dimulai dari tingkat kelurahan terlebih dahulu, dilanjutkan kepada penetapan di kecamatan sampai dengan tingkat kabupaten/kota. Dalam penetapan ini, daftar pemilih harus sinkron atau sesuai dengan apa yang telah ditetapkan dibawahnya. Jika terjadi kesalahan maka Bawaslu Kota Banjarmasin wajib merekomendasikan perbaikan.
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 13
b. Perencanaan Pengawasan 1) Persiapan pengawasan
Persiapan yang dilakukan Bawaslu Kota Banjarmasin terhadap pengawasan tahapan pemutakhiran data sebagai berikut:
Tabel 06. Persiapan Yang Dilakukan Bawaslu Kota Banjarmasin
NO. SUBTAHAPAN TANGGAL BENTUK PERSIAPAN 1. Pencocokan dan
Penelitian (coklit)
16 April 2018 Rapat internal jajaran Bawaslu Kota Banjarmasin
17 April 2018 Apel serentak mengawali pengawasan coklit
20 April 2018 Rapat internal staf Panwaslu Kecamatan se-Kota Banjarmasin
2. Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara (DPS)
15 Juni 2018 Rapat internal jajaran Bawaslu Kota Banjarmasin terkait analisis penyusunan DPS oleh PPK
3. Rekapitulasi
DPSHP dan
Penetapan Daftar Pemilih Tetap (DPT)
18 Agustus 2018
Rapat internal jajaran Bawaslu Kota Banjarmasin untuk menganalisis rekapitulasi DPSHP oleh PPK
8 September 2018
Rapat internal staf Panwaslu Kecamatan se-Kota Banjarmasin terkait rapat pencermatan DPT
12
September 2018
Rapat internal jajaran Bawaslu Kota Banjarmasin untuk menganalisis penetapan DPTHP oleh PPK
10
November 2018
Rapat internal jajaran Bawaslu Kota Banjarmasin untuk menganalisis penetapan DPTHP-2 oleh PPK
Sumber: Data Primer Persiapan Pengawasan Bawaslu Kota Banjarmasin (2018) Bawaslu Kota Banjarmasin melakukan rapat internal dengan jajaran staf serta jajaran Panwaslu Kecamatan se-Kota Banjarmasin sesuai tabel di atas untuk membahas peraturan yang dipakai dalam
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 14
pengawasan tersebut yang kemudian didapatkan fokus pengawasan dan alat kerja yang dipakai. Bawaslu Kota Banjarmasin dalam persiapan penetapan DPS, DPT dan DPTb melakukan analisis terkait data yang telah didapatkan pada tingkat kecamatan yang berupa berita acara hasil rekapitulasi baik pada subtahapan DPS, DPT dan DPTb yang kemudian dikumpulkan ke Kota Banjarmasin.
Berita acara yang telah didapatkan kemudian diolah menjadi data sebagai penyandingan pada saat penetapan DPS, DPT maupun DPTb tingkat kota.
2) Fokus pengawasan
Bawaslu Kota Banjarmasin menyusun fokus pengawasan sebagai persiapan atau perencanaan agar lebih memudahkan pelaksanaan pengawasan dan berfokus kepada hal yang krusial untuk diawasi.
Tabel 07. Fokus Pengawasan, Strategi dan Kegiatan Pengawasan
NO. FOKUS PENGAWASAN STRATEGI KEGIATAN PENGAWASAN 1. Memastikan KPU Kota
Banjarmasin
mendapatkan data pemilih sebagai bahan pemutakhiran
Koordinasi dengan pihak terkait
Melakukan koordinasi dan komunikasi secara intens dengan KPU Kota Banjarmasin
2. Memastikan KPU Kota Banjarmasin
membentuk Pantarlih sesuai dengan peraturan yang berlaku
Koordinasi dengan pihak terkait
Melakukan koordinasi dengan KPU Kota Banjarmasin terkait pembentukan Pantarlih
Audit dokumen
Melakukan audit terhadap data calon Pantarlih yang dibantu oleh Panwaslu Kecamatan dan Kelurahan se-Kota Banjarmasin
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 15
NO. FOKUS PENGAWASAN STRATEGI KEGIATAN PENGAWASAN 3. Memastikan KPU Kota
Banjarmasin menyusun daftar pemilih dengan menyandingkan DP4 dan DPT pemilihan terakhir
Koordinasi dengan pihak terkait
Melakukan koordinasi dengan KPU Kota Banjarmasin terkait daftar pemilih
4. Memastikan pencocokan dan penelitian (coklit) dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
Pengawasan langsung dan melekat
Melakukan pengawasan langsung dan melekat terhadap Pantarlih yang melakukan coklit
Audit hasil coklit
Melakukan audit terhadap daftar pemilih
5. Memastikan tidak ada pemilih yang fiktif dan pemilih ganda yang tercatat di DPT
Audit dokumen
Bawaslu Kota Banjarmasin melakukan pencermatan terhadap DPT yang ditetapkan oleh KPU Kota Banjarmasin
6. Memastikan penetapan DPS, DPT dan DPTb dilakukan secara berjenjang
Pengawasan langsung
Melakukan pengawasan langsung terhadap rapat pleno terbuka DPS, DPT dan DPTb.
Audit dokumen
Melakukan audit/pencermatan terhadap berita acara hasil rekapitulasi ditingkat bawah sebagai dasar pengolahan data penyandingan untuk rapat pleno terbuka ditingkat masing-masing
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 16
NO. FOKUS PENGAWASAN STRATEGI KEGIATAN PENGAWASAN 7. Memastikan KPU Kota
Banjarmasin
mengumumkan DPS, DPT dan DPTb dan
membuka posko
tanggapan masyarakat
Koordinasi dengan pihak terkait
Melakukan koordinasi dengan KPU Kota Banjarmasin terkait pengumuman DPS, DPT, DPTb harus di sampaikan kepada masyarakat serta membuka posko
penerimaan tanggapan
masyarakat Audit
dokumen
Bawaslu Kota Banjarmasin serta jajaran pengawas pemilu melakukan audit/pengecekan terhadap pengumuman DPS, DPT dan DPTb.
Sumber: Analisis Perbawaslu Nomor 24 Tahun 2018 2. Kegiatan Pengawasan
a. Pencegahan
Strategi pencegahan yang dilakukan oleh Bawaslu Kota Banjarmasin sebagai berikut:
Tabel 08. Bentuk Pencegahan Bawaslu Kota Banjarmasin
NO. BENTUK PENCEGAHAN JUMLAH %
1. Melakukan koordinasi secara intensif (formal maupun informal) dengan KPU Kota Banjarmasin atau pihak terkait lainnya
5 71,4
2. Instruksi terkait pengawasan kepada Panwaslu Kecamatan se-Kota Banjarmasin
2 28,6
Sumber: Data Primer Pencegahan Bawaslu Kota Banjarmasin (2018)
Bawaslu Kota Banjarmasin dalam kegiatan pencegahan pelanggaran pada tahapan pemutakhiran data pemilih lebih banyak berkoordinasi dengan KPU Kota Banjarmasin serta pihak terkait. Pihak terkait dalam hal ini ialah Dinas Pendudukan dan Catatan Sipil (Disdukcapil) yang menyediakan DP4 serta data-data lainnya
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 17
menyangkut pemilih. Tujuan koordinasi ini agar KPU Kota Banjarmasin tidak melakukan pelanggaran yang merugikan pemilih.
Koordinasi ini juga bertujuan meminta data yang diperlukan untuk memaksimalkan pengawasan seperti meminta data Pantarlih sebagai bahan analisis untuk mengetahui Pantarlih yang tidak memenuhi syarat namun tetap diterima oleh KPU Kota Banjarmasin, meminta daftar pemilih hasil coklit untuk dibagikan kepada Panwaslu Kecamatan se-Kota Banjarmasin untuk dicermati bersama apakah masih ada pemilih yang tidak memenuhi syarat.
b. Aktivistas Pengawasan
1) Pencocokan dan penelitian
Kegiatan pengawasan pada subtahapan pencocokan dan penelitian menggunakan metode pengawasan langsung dan melekat terhadap Pantarlih yang menjalankan tugasnya. Coklit dimulai dari 17 April 2018 dan berakhir pada 17 Mei 2018.
Pengawasan langsung dalam subtahapan ini mengarahkan kepada Panwaslu Kelurahan melalui Panwaslu Kecamatan agar dapat berkoordinasi dengan Panitia Pemungutan Suara (PPS), Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) serta Pantarlih, karena kurangnya personil pengawas pemilu. Panwaslu Kelurahan melakukan pengawasan terhadap prosedur pelaksanaan yang dilakukan oleh Pantarlih yaitu dengan memastikan:
a) Pantarlih melakukan coklit setiap rumah
b) Menempelkan stiker dan memberikan tanda bukti terdaftar c) Tidak melimpahkan tugasnya kepada orang lain yang bukan
Pantarlih
d) Tidak melakukan coklit dirumah yang bukan area tugasnya Selain metode pengawasan langsung, Panwaslu Kelurahan juga menggunakan metode audit terhadap pelaksanaan coklit yang dilakukan Pantarlih. Tujuan dilakukan audit ini untuk mengetahui
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 18
apakah Pantarlih telah melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan yang berlaku. Panwaslu Kelurahan melakukan audit dengan mengambil sampling disetiap TPS yang didalamnya terdapat pemilih yang berkaitan dengan:
a) Pemilih yang tidak memenuhi syarat masuk ke dalam daftar pemilih
b) Pemilih yang memenuhi syarat tidak masuk ke dalam daftar pemilih
c) Pemilih belum memiliki e-KTP
d) Pemilih yang data dalam Formulir A-KPU bermasalah
e) Pemilih yang dalam Formulir A-KPU berada jauh dari TPSnya.
Panwaslu Kelurahan mendokumentasikan pengawasannya dan memasukkan kepada alat kerja yang telah disediakan. Hasil dari pengawasan coklit yang telah dilakukan sebagai berikut:
Tabel 09. Rekapitulasi Hasil Pengawasan Pada Pencocokan dan Penelitian Daftar Pemilih
KECAMATAN KELURAHAN NO.
TPS YANG DI COKLIT
TAPI TIDAK DITEMPEL STIKER DAN PEMILIH NYA TIDAK DIBERIKAN
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 19 KECAMATAN KELURAHAN NO.
TPS YANG DI COKLIT
TAPI TIDAK DITEMPEL STIKER DAN PEMILIH NYA TIDAK DIBERIKAN
Sumber: Data Primer Laporan Hasil Pengawasan Panwaslu Kecamatan se-Kota Banjarmasin (2018)
Dari pengawasan langsung dan audit yang dilakukan oleh Panwaslu Kelurahan terdapat pelanggaran akan prosedur coklit.
Pelanggaran yang paling banyak ada di jumlah rumah yang tidak dicoklit oleh Pantarlih yaitu berjumlah 101 rumah yang tersebar di 2 kecamatan Kota Banjarmasin.
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 20
Gambar 01. Grafik Rekapitulasi Hasil Pengawasan Coklit
Panwaslu Kelurahan juga menemukan Pantarlih yang tidak melaksanakan coklit datang ke setiap rumah. Alasan Pantarlih tidak datang ke setiap rumah karena mereka merupakan Ketua RT disana, maka dalam pendataan cukup dilakukan dirumah saja.
Mengetahui hal ini, Bawaslu Kota Banjarmasin mengintruksikan Panwaslu Kecamatan dan Panwaslu Kelurahan untuk dapat berkoordinasi lebih intens serta merekomendasikan kepada PPK dan PPS untuk dapat memerintahkan Pantarlih yang bersangkutan untuk melakukan coklit secara faktual, yaitu langsung menemui pemilih yang didata.
Panwaslu Kelurahan juga menemukan rumah yang tidak ditempel stiker karena Pantarlih kehabisan stiker. Namun setelah didatangi rumah tersebut ternyata sudah dicoklit, penghuni rumah tersebut dapat menunjukkan tanda bukti telah dicoklit dari Pantarlih. Sebagian rumah yang tidak ada stiker didatangi oleh Panwaslu Kelurahan ternyata memang bukan pemilih didaerah tersebut dalam kata lain domisili e-KTP bukan daerah yang dilakukan coklit sekarang namun masih beralamat di daerah asal.
101
REKAPITULASI HASIL PENGAWASAN COKLIT
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 21
2) Penyusunan Daftar Pemilih Sementara (DPS)
DPS disusun secara berjenjang dimulai dari penyusunan daftar pemilih sementara hasil pemutakhiran oleh PPS, dilanjutkan oleh PPK kemudian sampai rekapitulasi daftar pemilih hasil pemutakhiran dan penetapan DPS ditingkat KPU Kota Banjarmasin.
Rekapitulasi daftar pemilih hasil pemutakhiran dan penetapan DPS oleh KPU Kota Banjarmasin dilaksanakan pada tanggal 17 Juni 2018 bertempat di Swiss-bell Hotel Banjarmasin. Dari analisis Bawaslu Kota Banjarmasin didapat sebagai berikut:
Tabel 10. Selisih Jumlah Daftar Pemilih (DP) Hasil Rapat Pleno Terbuka DPS Tingkat Kecamatan se-Kota Banjarmasin dengan Tingkat Kota Banjarmasin
NO. KECAMATAN
JUMLAH DP HASIL PLENO KECAMATAN
JUMLAH DP HASIL
PLENO KOTA SELISIH
1. Banjarmasin Tengah 62.024 60.806 1.218
2. Banjarmasin Utara 92.602 92.243 359
3. Banjarmasin Timur 77.176 75.763 1.413
4. Banjarmasin Selatan 105.766 102.472 3.294
5. Banjarmasin Barat 88.590 88.590 0
JUMLAH 426.158 419.874 6.284
Sumber: Berita Acara Rapat Pleno Terbuka DPS tingkat Kecamatan se-Kota Banjarmasin dan tingkat Kota Banjarmasin
Pada saat rapat pleno ini ditemukan bahwa jumlah pemilih yang didapat dari rapat pleno PPK di kecamatan berjumlah 426.158 pemilih yang terdaftar, sedangkan pada rapat pleno di tingkat KPU Kota Banjarmasin berjumlah 419.874 pemilih. Artinya terdapat selisih sebesar 6.284 pemilih yang terdaftar di kecamatan namun tidak di KPU Kota Banjarmasin. Pada kesempatan yang diberikan KPU Kota Banjarmasin, Bawaslu Kota Banjarmasin menanyakan/meminta klarifikasi kepada KPU Kota Banjarmasin terkait selisih yang besar ini. Kemudian KPU Kota Banjarmasin menjawab bahwa penyusunan DPS berdasarkan Sistem Informasi
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 22
Daftar Pemilih (Sidalih), jadi terdapat data yang tidak lengkap dari pemilih baru mengakibatkan pemilih tidak dapat dimasukkan ke aplikasi Sidalih, namun tetap akan ditindaklanjuti oleh KPU Kota Banjarmasin.
3) Pengumuman DPS, masukan dan tanggapan masyarakat dan perbaikan DPS
Pengumuman DPS dimulai pada tanggal 18 Juni 2018 sampai dengan 1 Juli 2018. KPU Kota Banjarmasin mengumumkan DPS dengan cara menempelkan disetiap kantor kelurahan atau ditempat-tempat strategis. Bawaslu Kota Banjarmasin mengintruksikan kepada Panwaslu Kecamatan dan Panwaslu Kelurahan untuk melakukan pengawasan terhadap pengumuman DPS dengan datang dan memeriksa apakah DPS telah ditempel ditiap-tiap kantor kelurahan selama masa pengumuman ini. Jika telah ditempel maka pengawas memeriksa apakah masih ada pemilih yang tidak memenuhi syarat masih tercatat dalam DPS.
Tabel 11. Pengawasan Pengumuman DPS
NO. KECAMATAN PENGUMUMAN TELAH DIPASANG 1. Banjarmasin
Tengah
- Pada tanggal 22 Juni 2018, pengumuman DPS ditempel di Kelurahan Seberang Mesjid
- Pada tanggal 23 Juni 2018, pengumuman DPS ditempel di Kelurahan Sungai Baru, Teluk Dalam, Mawar, KBI, KBU, Pasar Lama, Melayu, Gadang, Pekapuran Laut, Kelayan Luar, Antasan Besar
2. Banjarmasin Utara - Pada tanggal 19 Juni 2018, pengumuman DPS ditempel di Kelurahan Kuin Utara
- Pada tanggal 21 Juni 2018, pengumuman DPS ditempel di Kelurahan Sungai Jingah, Tanjung Pagar, Alalak Tengah, Surgi Mufti, Pangeran, Alalak Utara
- Pada tanggal 22 Juni 2018, pengumuman DPS ditempel di Kelurahan AKT, Sungai Miai, Sungai Andai
3. Banjarmasin Timur - Pada tanggal 21 Juni 2018, pengumuman DPS ditempel di Kelurahan Benua Anyar,
- Pada tanggal 23 Juni 2018, pengumuman DPS ditempel di Kelurahan Karang Mekar, Kebun Bunga, Kuripan, Pekapuran Raya, Pemurus Luar, Pengambangan, Sungai Bilu, Sungai Lulut
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 23
NO. KECAMATAN PENGUMUMAN TELAH DIPASANG 4. Banjarmasin
Selatan
- Pada tanggal 22 Juni 2018, pengumuman DPS ditempel di Pemurus Dalam
- Pada tanggal 23 Juni 2018, pengumuman DPS ditempel di Kelurahan Basirih Selatan, Kelayan Barat, Kelayan Dalam, Kelayan Selatan, Kelayan Tengah, Kelayan Timur, Mantuil, Murung Raya, Pekauman, Pemurus Baru, Tanjung Pagar
5. Banjarmasin Barat - Pada tanggal 21 Juni 2018, pengumuman DPS baru ditempel di Pelambuan, Teluk Tiram, Basirih
- Pada tanggal 22 Juni 2018, pengumuman DPS ditempel di Kelurahan Belitung Utara, Kuin Selatan, Belitung Selatan, Telaga Biru, Kuin Cerucuk, Telawang Sumber: Data Primer Laporan Hasil Pengawasan Panwaslu Kecamatan se-Kota
Banjarmasin (2018)
Dari tabel di atas, pengawasan terhadap pengumuman DPS, Panwaslu Kelurahan melaporkan bahwa KPU Kota Banjarmasin dibantu oleh PPK dan PPS menempelkan DPS disetiap kelurahan se-Kota Banjarmasin, hanya saja pengumuman tidak tepat pada tanggal 18 Juni 2018 dengan alasan bahwa ada jangka waktu untuk proses pencetakan dan pendistribusian DPS ke masing-masing kelurahan. Namun selama pengumuman masih dalam waktu yang telah ditentukan, hal ini bukanlah pelanggaran.
Bawaslu Kota Banjarmasin berkoordinasi dengan KPU Kota Banjarmasin terkait masukan dan tanggapan masyarakat, dari hasil ini diketahui bahwa KPU Kota Banjarmasin membuka posko untuk menerima masukan dan tanggapan masyarakat sekaligus perbaikan DPS.
4) Penetapan Daftar Pemilih Sementara Hasil Perbaikan (DPSHP) KPU Kota Banjarmasin melaksanakan Rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi Daftar Pemilih Hasil Perbaikan DPS dan Penetapan Daftar Pemilih Sementara Hasil Perbaikan (DPSHP) Pemilu Tahun 2019 pada tanggal 22 Juli 2018 di Swiss-bell Hotel Banjarmasin.
Rapat ini dihadiri oleh masing-masing Liaison Officer (LO) Partai
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 24
Politik Peserta Pemilu, PPK se-Kota Banjarmasin serta Bawaslu Kota Banjarmasin.
Tabel 12. Rekapitulasi DPSHP
NO. KECAMATAN JUMLAH
TPS LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH
1. Banjarmasin Tengah 276 30.028 31.255 61.283
2. Banjarmasin Utara 395 45.939 46.992 92.931
3. Banjarmasin Timur 358 38.031 40.092 78.123
4. Banjarmasin Selatan 443 52.758 53.080 105.838
5. Banjarmasin Barat 408 46.141 44.535 90.676
JUMLAH 1.880 212.897 215.954 428.851
Sumber: Berita Acara Rapat Pleno Terbuka DPSHP tingkat Kota Banjarmasin (2018) Pada saat rapat pleno terbuka DPS dan penetapan DPSHP, Bawaslu Kota Banjarmasin menyandingkan data yang telah didapat dari rapat pleno terbuka tingkat kecamatan dengan hasil rekapitulasi DPS yang disampaikan masing-masing PPK. Selama berlangsungnya rekapitulasi DPS tidak ada perbedaan jumlah pemilih dari data penyanding dengan hasil rekapitulasi oleh KPU Kota Banjarmasin.
5) Rekapitulasi dan Penetapan Daftar Pemilih Tetap (DPT)
KPU Kota Banjarmasin melaksanakan Rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi dan Penetapan DPT Kota Banjarmasin dalam Pemilu Tahun 2019 pada tanggal 20 Agustus 2018 di Swiss-bell Hotel Banjarmasin. Rapat ini dihadiri oleh masing-masing Liaison Officer (LO) Partai Politik Peserta Pemilu, PPK se-Kota Banjarmasin serta Bawaslu Kota Banjarmasin.
Tabel 13. Jumlah DPT Hasil Rapat Pleno Terbuka Kota Banjarmasin
NO. KECAMATAN JUMLAH
TPS LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH
1. Banjarmasin Tengah 276 30.053 31.335 61.388
2. Banjarmasin Utara 395 45.444 46.539 91.983
3. Banjarmasin Timur 358 37.768 39.810 77.578
4. Banjarmasin Selatan 444 51.926 52.197 104.123
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 25
NO. KECAMATAN JUMLAH
TPS LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH
5. Banjarmasin Barat 397 43.751 44.569 88.320
JUMLAH 1.870 208.942 214.450 423.392
Sumber: Berita Acara Rapat Pleno Terbuka Penetapan DPT tingkat Kota Banjarmasin (2018)
6) Pencermatan dan Penyempurnaan DPT
Setelah penetapan DPT tingkat nasional oleh KPU, Peserta Pemilu tingkat Pusat melaporkan bahwa adanya jutaan pemilih ganda. Menindaklanjuti hal tersebut, Bawaslu langsung menginstruksikan kepada jajaran di bawahnya untuk melakukan pencermatan terhadap DPT di masing-masing wilayah.
Pada tanggal 7 September 2019 Bawaslu Kota Banjarmasin beserta 12 kabupaten/kota se-Provinsi Kalimantan Selatan mengolah data DPT sesuai instruksi Bawaslu RI di Aula Bawaslu Kalimantan Selatan. Dari hasil ini diketahui terdapat pemilih ganda sebanyak 6.542 pemilih yang terbagi atas beberapa kategori.
Menindaklanjuti hal ini, Bawaslu Kota Banjarmasin mengirimkan surat rekomendasi nomor 322/K.Bawaslu Prov.KS-13/IX/2018 kepada KPU Kota Banjarmasin untuk melakukan pencermatan dan penelitian secara faktual terhadap data pemilih yang bermasalah di dalam DPT yang telah ditetapkan.
Tabel. Pengawasan Rapat Pleno Penetapan DPT, DPTHP, DPTHP-2, DPTHP-3
NO. KEGIATAN WAKTU TEMPAT
1. Pengawasan Rapat Pleno Terbuka
Penetapan DPT 20 Agustus 2018 Swiss-Bell Hotel Borneo
Banjarmasin
2. Pengawasan Rapat Pleno Terbuka DPTHP 13 September 2018 Rattan-Inn Hotel Banjarmasin 3. Pengawasan Rapat Pleno Terbuka
DPTHP-2 12 November 2018 Swiss-Bell Hotel Borneo
Banjarmasin 4. Pengawasan Rapat Pleno Terbuka
DPTHP-3 setelah Putusan MK 11 April 2019 Aula Kantor KPU Kota
Banjarmasin
Sumber: Data Primer Laporan Hasil Pengawasan Bawaslu Kota Banjarmasin (2019)
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 26
Tabel 14. Jumlah DPT, DPTHP, DPTHP-2, DPTHP-3
NO. KECAMATAN DPT DPTHP DPTHP-2 DPTHP-3 (MK)
TPS L P T TPS L P T TPS L P T TPS L P T
1. BANJARMASIN
TENGAH 276 30.053 31.335 61.388 276 29.841 31.111 60.952 276 31.760 33.172 64.932 276 31.608 32.975 64.583 2. BANJARMASIN
UTARA 395 45.444 46.539 91.983 395 45.144 46.208 91.352 395 47.953 49.233 97.186 395 47.970 49.244 97.214 3. BANJARMASIN
TIMUR 358 37.768 39.810 77.578 358 37.420 39.414 76.834 358 39.325 41.468 80.793 358 39.276 41.444 80.720 4. BANJARMASIN
SELATAN 444 51.926 52.197 104.123 444 51.622 51.838 103.460 444 54.653 55.187 109.840 445 54.764 55.341 110.105 5. BANJARMASIN
BARAT 397 43.751 44.569 88.320 397 43.512 44.272 87.784 397 46.645 47.653 94.298 405 46.701 47.762 94.463 JUMLAH 1.870 208.942 214.450 423.392 1.870 207.539 212.843 420.382 1.870 220.336 226.713 447.049 1.879 220.319 226.766 447.085
Sumber: Berita Acara Rapat Pleno Terbuka Penetapan DPT, DPTHP, DPTHP-2 dan DPTHP-3 Pasca Putusan MK Kota Banjarmasin (2019) Keterangan:
TPS : Jumlah TPS
L : Jumlah pemilih laki-laki P : Jumlah pemilih perempuan T : Total pemilih
LAPORAN AKHIR HASIL PENGAWASAN PEMILU 2019 27
Jika digrafikkan jumlah pemilih setiap penetapan oleh KPU Kota Banjarmasin, maka sebagai berikut:
Gambar 02. Grafik Perbandingan Jumlah Pemilih Setiap Penetapan
Dilihat dari grafik di atas bahwa jumlah pemilih disetiap penetapan mengalami perubahan yang signifikan. Hal ini dikarenakan KPU Kota Banjarmasin selalu mengupdate datanya untuk menyempurnakan DPT. Bawaslu Kota Banjarmasin membuka pusat layanan pengaduan daftar pemilih di setiap kecamatan dan kelurahan. Berikut laporan pusat layanan yang dibuka oleh
Dilihat dari grafik di atas bahwa jumlah pemilih disetiap penetapan mengalami perubahan yang signifikan. Hal ini dikarenakan KPU Kota Banjarmasin selalu mengupdate datanya untuk menyempurnakan DPT. Bawaslu Kota Banjarmasin membuka pusat layanan pengaduan daftar pemilih di setiap kecamatan dan kelurahan. Berikut laporan pusat layanan yang dibuka oleh