Tantangan Pengembangan SPAM

C. Permasalahan dan Tantangan Pengembangan SPAM 1 Permasalahan Pengembangan SPAM

2. Tantangan Pengembangan SPAM

Beberapa ta ntang an dalam pengembangan SPAM ya ng cukup besar ke d epan, misalnya :

a. Tantangan Internal

a) Ta ntanga n dalam peningkatan cakupa n kualita s a ir minum saat ini ada la h memp ertimbang kan masih banya knya masya rakat yang belum memiliki akses air minum yang ama n ya ng tercermin pada tingg inya a ng ka p reva lensi penyakit ya ng berkaita n d engan a ir.Tantangan lainnya dalam pengembanga n SPAM adala h ad anya tuntutan PP 1 6/ 20 05 untuk memenuhi kua litas a ir minum sesuai kriteria ya ng tela h disyara tkan.

LAPORAN AKHIR

Review Rencana Ter padu dan Pr ogr am Investasi Inf r astr uktur J angka Menengah Kabupaten Manggar ai Timur

b) Banyak p otensi da lam hal penda naan p eng emba ngan SPAM yang belum d ioptimalkan. Seda ng kan adanya tuntuta n penerapa n tarif denga n p rinsip f ull cost recovery

merup akan tanta nga n besar da lam pengemb anga n SPAM.

c) Ada nya tuntutan untuk penyelenggaraan SPAM yang prof esional merup aka n tanta nga n d alam pengemba nga n SPAM di masa d ep an.

d) Ada nya tuntuta n penja minan pemenuhan standar pela ya nan minima l Seb ag aimana d isebutkan dalam PP No. 16 / 2005 serta tuntutan kua litas air ba ku untuk memenuhi standar yang diperluka n.

e) Ada nya p otensi ma sya rakat da n swa sta d ala m pengemba nga n SPAM yang belum d ib erdaya ka n.

Adap un p otensi d an prospek p engembag an SPAM Fa ktor Interna l di kabupaten Manggarai Timur ada la h Sebaga i berikut :

1) Kekuatan



Pa rtisipasi masya rakat da lam b ida ng a ir minum rela tif tingg i terb ukti banyak d esa di Mangga rai Timur memenuhi keb utuhan a ir b ersih secara swada ya



Sebag ian b esar d esa-d esa di kab upaten Ma ngga rai Timur merupakan d esa panta i sehingga kesulita n sumb er a ir p ermuka an (ma ta a ir) d apat d iatasi dengan sumur ga li/ dangka l

2) Kelemahan



Kelembagaa n

BLUD Mang garai Timur Sebagai lemba ga pengelola a ir minum yang tid ak sehat secara menejerial mengakibatka n p eng elolaa n a ir minum kota Ma nggara i Timur tidak berkembang secara seha t



Teknis O perasiona l-Sistem Perpipaan

-

Sumber a ir minum ya ng melayani kota Manggarai Timur terleta k pada ja rak 18 Km d ari kota Mang garai Timur da n harus mengunaka n p ompa sehingga menimbulkan bia ya opera sional ya ng b esar

-

Sistem jaringa n p ipa d i sebagia n ba hka n d i kota Mangga ra i Timur desa ya ng tida k terencana nya secara ba ik da n menga kibatka n sistem distrib usi air ya ng tida k merata , d i mana Sebagian wilayah p elayana n tid ak mendapa tkan supa ly a ir ya ng cukup

-

Tidak adanya rencana induk p eng embangan a ir minum d i kota Manggarai Timur ma upun air bersih perd esaan umumnya mengakibatkan pembangunan ja ringan PS Air bersih dilakukan secara parsial.

LAPORAN AKHIR

Review Rencana Ter padu dan Pr ogr am Investasi Inf r astr uktur J angka Menengah Kabupaten Manggar ai Timur

-

Banyak d esa d i Ma ngga rai Timur merupakan daera h rawa n air da lam a rti tidak memiliki sumber a ir

-

Kond isi top og rafi d esa-d esa di Mang ga rai Timur umumnya bergelombang d i ma na Sebag ian sumb er a ir justru b era da pada p osisi leb ih rendah sehingga menyulitka n suplay air b ersih denga n sistem gra fitasi



Pemb ia yaan

Kema mpua n keua ngan daerah relatif rendah mengakibatkan alokasi pend anaan da ri pemerintah untuk p eng embang an PS Air minum relatif kecil

b. Tantangan Eksternal

a) Tuntuta n pemba ngunan ya ng b erkela njutan dengan p ilar pemba ngunan ekonomi, sosial, dan lingkunga n hidup .

b) Tuntuta n p enerapan Good Governance mela lui d emokratisasi yang menuntut pelibata n masyara kat da la m proses p embang una n.

c) Komitmen terhadap kesepakatan Millennium Development Goals (MDGs) 201 5 da n

Protocol Kyoto dan Habitat, dimana pembanguna n p erkotaan ha rus berimbang denga n p emba ng unan p erd esaan.

d) Tuntuta n p ening kata n ekonomi d engan pemb erdayaan potensi lokal d an ma sya raka t, serta p ening kata n pera n serta d unia usaha swasta

e) Kond isi kea ma na n d an hukum nasiona l ya ng b elum mendukung iklim investasi yang kompetitif .

Potensi dan p rospek pengemb agan SPAM Faktor Eksterna l d i ka bupaten Mangga rai Timur adalah Seba gai b erikut :

1) Peluang

Isue lingkungan umumnya dan air minum merupakan salah satu ind ikator kesehatan masyara kat dan merupa kan sa lah satu priorita s MDGs, sehing ga mendapat dukung an p endanaan d ari pemerinta h pusa t

2) Ancama n

Kab upa ten Ma ng ga rai Timur memiliki musim kemara u ya ng relatif panja ng dan curah huja n ya ng terbata s, hal mana merupaka n a ncama n bag i p ersed iaan air ba ku (mata a ir maup un sumur da ng kal) pad a musim kemara u.

7.3.3. Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum

Keb utuhan sistem penyediaa n a ir minum terjadi karena adanya gap antara kondisi yang a da saat ini dengan targ et yang akan dicapai pada kurun wa ktu tertentu. Kond isi pelaya nan a ir

LAPORAN AKHIR

Review Rencana Ter padu dan Pr ogr am Investasi Inf r astr uktur J angka Menengah Kabupaten Manggar ai Timur

minum seca ra nasiona l sebesar 47 , 71 %, dilihat d ari proporsi p end uduk terhadap sumber air minum terlindungi (akses a ma n) yang mencakup 49 ,8 2% di p erkota an dan 45,72 di p erdesaa n. Setiap ka bupaten/ kota p erlu melakuka n a nalisis kebutuhan sistem p enyed iaan air minum di ma sing - ma sing kab upaten/ kota sesua i deng an a raha n diba wah ini.

Keb utuhan Pengemba nga n SPAM meng acu dari Renstra DJCK tahun 2010-201 4 khususnya dalam Keg iatan: Pengatura n, Pembina an, Pengawa san, Pengembang an Sumber Pembiayaa n Da n Pola Investa si, Da n Penyelengg araan Serta Pengembang an Sistem Penyediaa n Air Minum.

Peng emba ngan ja ringa n a ir bersih direncana kan p ad a semua d esa da n kelurahan Kab upaten Ma ngga rai timur, deng an ketentuan :

1 . Khusus untuk daera h perbukitan, d ia rahkan untuk tetap mengg una kan sumur bor d eng an pengelolaannya diserahkan per ma sing-masing desa. Namun d emikian, tetap dip erlukan pengaturan meng enai p engeb oran a ir tana h ini agar ja ngan sampai mengg anggu kualita s ling kungan (ketersediaa n air) kab upaten

2 . Penyed iaa n air b ersih diutama kan untuk da erah-da erah padat p end uduk, seperti ib ukota kecamatan d an p usat-p usat permukima n

3 . Seja la n denga n peng emba nga n jaringa n jalan, maka penyediaa n ja ringa n air bersih juga da pat memanfaatka nnya seb agai akses p enunja ng d alam penambahan jaringa n-jaringa n ba ru.

4 . Pema nfa ata n sumber a ir ba ku a lternatif y aitu a ir ba wah p ermukaa n.

Selanjutnya d igambarka n target pengembanga n sistem penyed iaan air minum Kab up aten Ma ngga rai Timur sesua i denga n tab el d i bawa h ini :

Tabel 7.19. Analisa Kebutuhan SPAM

No Uraian Kondisi Eksisting Kebutuhan Tahun I Tahun II Tahun III Tahun IV Tahun V 1 Sistem Perpipaan (PDAM)

A Kebocoran (%)

B Cakupan Pelayanan Penduduk (%) C Kebutuhan (liter/ org/ hari)