BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAN PEMERINTAHAN DAERAH
2. Sekretariat DPRD
2.4.4. Fokus Sumber Daya Manusia
2.4.4.2. Tingkat Ketergantungan (Rasio Ketergantungan)
596.105 594.706 587.183 583.762 Jiwa 2 SMP/Sederajat 208.633 210.622 212.856 213.890 214.837 Jiwa 3 SMA/Sederajat 144.441 147.003 149.191 150.926 152.206 Jiwa 4 D-I/D-II Sederajat 6.974 6.703 6.462 6.232 6.055 Jiwa 5 D-III/Sederajat 8.612 8.658 8.710 8.744 8.858 Jiwa 6 D-IV/Sederajat dan S-1 23.583 24.975 26.320 27.779 29.247 Jiwa 7 S-2 1.597 1.711 1.802 1.912 2.005 Jiwa 8 S-3 150 150 154 151 159 Jiwa 9 Jumlah Lulusan 990.925 995.927 1.000.201 996.817 997.129 Jiwa 11 Rasio Lulusan/Jumlah Penduduk 71,87 71,68 71,53 71,13 70,79
Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ciamis dan dikelola dalam SIPD
Rasio paling tinggi pada Tahun 2018 adalah jenjang pendidikan SD/Sederajat yaitu sebesar 41,45%, jenjang pendidikan SMP/Sederajat sebesar 15,25%, jenjang pendidikan SMA/Sederajat sebesar 10,81% dan rasio lulusan paling rendah yaitu jenjang pendidikan D-IV/Sederajat dan S-1 sebesar 2,08%, D-III/Sederajat sebesar 0,63%, D-I/Sederajat sebesar 0,43% serta jenjang pendidikan S-2 sebesar 0,14% dan jenjang pendidikan S-3 sebesar 0,01%. Dengan demikian, jumlah penduduk Kabupaten Ciamis berdasarkan pendidikan yang ditamatkan selama kurun waktu Tahun 2014 sampai dengan Tahun 2018 didominasi oleh jenjang pendidikan SD/Sederajat, SMP/Sederajat dan SMA/Sederajat.
2.4.4.2. Tingkat Ketergantungan (Rasio Ketergantungan)
Rasio Ketergantungan (Defendency Ratio) adalah perbandingan antara jumlah penduduk umur 0-14 tahun, ditambah dengan jumlah penduduk 65 tahun ke atas (keduanya disebut dengan bukan angkatan kerja) dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 15-64 tahun
II - 104
(angkatan kerja). Dependency ratio merupakan salah satu indikator demografi yang penting. Semakin tingginya persentase dependency ratio menunjukkan semakin tingginya beban yang harus ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai hidup penduduk yang belum produktif dan tidak produktif lagi. Sedangkan persentase dependency ratio yang semakin rendah menunjukkan semakin rendahnya beban yang ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai penduduk yang belum produktif dan tidak produktif lagi.
Tabel 2.63
Rasio Ketergantungan di Kabupaten Ciamis Tahun 2014-2018
No Uraian
Tahun
Satuan
2014 2015 2016 2017 2018
1. Jumlah Penduduk Usia <15 tahun
306.395 279.256 273.502 268.869 262.757 Jiwa
2. Jumlah Penduduk usia >64 tahun 127.962 148.044 158.822 161.865 172.562 Jiwa
3. Jumlah Penduduk Usia Tidak Produktif (1) &(2)
434.357 427.300 432.324 430.734 435.319 Jiwa
4. Jumlah Penduduk Usia Produktif 15-64 tahun
944.416 962.114 966.022 970.689 973.188 Jiwa 5. Rasio ketergantungan (3) / (4) 45,99 44,41 44,75 44,37 44,73
Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Ciamis dan dikelola dalam SIPD
Dari tabel tersebut di atas, dapat dilihat bahwa pada Tahun 2018 rasio ketergantungan di Kabupaten Ciamis sebesar 44,73 artinya 100 orang penduduk usia produktif mempunyai tanggungan sebanyak 45 orang yang belum produktif dan dianggap tidak produktif lagi.
2.5. Pencapaian Sasaran RPJMD Tahun 2014-2019
Perencanaan pembangunan merupakan proses yang kontinyu mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan serta pengendalian dan evaluasi. Hasil pembangunan yang disajikan dalam bentuk evaluasi pelaksanaan RPJMD merupakan informasi penting bagi proses perencanaan periode berikutnya. Evaluasi pelaksanaan RPJMD Kabupaten Ciamis Tahun 2014-2019 memberikan gambaran pelaksanaan pembangunan sekaligus penyelenggaraan pemerintahan daerah yang diwakili oleh berbagai data dan informasi pembangunan daerah, termasuk capaian indikator kinerja sasaran RPJMD Kabupaten Ciamis Tahun 2014-2019.
II - 105
Berdasarkan RPJMD Kabupaten Ciamis Tahun 2014–2019 ditetapkan sejumlah 46 indikator kinerja sasaran yang selanjutnya disebut sebagai Indikator Kinerja Daerah (IKD). Tingkat capaian indikator pembangunan Kabupaten Ciamis merupakan perbandingan antara realisasi dengan target yang direncanakan di RPJMD Kabupaten Ciamis Tahun 2014-2019. Berdasarkan data di atas, capaian indikator kinerja sasaran RPJMD Kabupaten Ciamis Tahun 2014-2019, sampai dengan Tahun 2018 terdapat 7 indikator yang tercapai, 22 indikator yang melebihi target dan 17 indikator yang tidak tercapai.
Tabel 2.64
Capaian Indikator Kinerja Sasaran RPJMD Tahun 2014-2019 Kabupaten Ciamis
No Indikator Kinerja Satuan
Target RPJMD 2015-2019 Capaian Indikator Kinerja 2015-2018 Evaluasi Capaian Di Akhir Tahun 2018 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 (1) (2) (3) (5) (6) (7) (8) (9) (11) (12) (13) (14) (15) A. Misi 1 : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia
Meningkatkan layanan pendidikan yang berkualitas
1 Indeks Pendidikan % 68,07 68,51 68,94 69,36 69,79 62,58 63,08 63,24 63,31 Tercapai Tidak
2 RLS Tahun 7,51 7,58 7,66 7,73 7,8 7,45 7,55 7,59 7,60 Tercapai Tidak
3 Angka Harapan Lama
Sekolah (AHLS) Tahun 13,84 14,12 14,39 14,66 14,93 13,59 13,65 13,66 13,67
Tidak Tercapai Meningkatnya budaya dan minat baca
1 Kapasitas perpustakaan:
2
Jumlah Perpustakaan daerah & perpustakaan keliling;
Buah 190 195 199 204 208 368 374 373 376 Tercapai
Meningkatnya layanan kesehatan
1 Angka Harapan Hidup; Tahun 70,39 70,45 70,5 70,55 70,60 70,74 70,90 71,07 71,32 Tercapai
2 Jumlah kasus kematian ibu Orang 17 16 16 15 15 15 15 13 15 Tercapai
3 Jumlah kasus kematian
bayi Bayi 220 210 200 199 198 176 136 126 110 Tercapai
Meningkatnya kesehatan lingkungan 1 Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat (STBM) % 51 52 53 54 55 27 35 38 44
Tidak Tercapai Mempertahankan laju pertumbuhan penduduk
1 LPP % 0,44 0,44 0,44 0,44 0,44 0,566 0,574 0,561 0,562 Tidak Tercapai Meningkatnya partisipasi organisasi pemuda dalam pembangunan
1 Prestasi Pemuda Pelopor Orang - - 8 8 8 - - 8 8 Tercapai Meningkatnya peran perempuan dalam berpolitik/kemasyarakatan
II - 106
No Indikator Kinerja Satuan
Target RPJMD 2015-2019 Capaian Indikator Kinerja 2015-2018 Capaian Di Evaluasi Akhir Tahun 2018 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018
(1) (2) (3) (5) (6) (7) (8) (9) (11) (12) (13) (14) (15) Meningkatnya prestasi olahraga
1 Jumlah atlet berprestasi Orang 81 86 91 96 101 42 63 77 81 Tercapai Tidak
Pengembangan dan penguatan nilai budaya yang berkembang di masyarakat
1 Jumlah Kelompok Seni Buah - - 48 56 68 349 349 360 420 Tercapai
2 Jumlah Upacara Adat
Tradisional Jenis 22 25 31 32 32 - 30 32 32 Tercapai
Pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan sehari-hari 1 Tempat ibadah yang
menerima bantuan: 1882
- Mesjid Unit 735 740 745 755 730 270 755 746 Tercapai
- Gereja Unit 4 4 4 4 4 4 4 4 Tercapai
- Kelenteng Unit 1 1 1 1 1 1 1 1 Tercapai
Mewujudkan harmonisasi dan kerukunan antar kelompok masyarakat, inter umat beragama maupun antar umat beragama serta pengembangan toleransi terhadap keragaman agama 1 Kasus berlatar belakang sara Kasus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tercapai Menurunnya tingkat kemiskinan
1 Jumlah penduduk miskin Orang 98.394 93.297 88.456 83.834 78.516 104.870 98.770 96.760 85.720 Tercapai Terlindunginya perempuan dan anak-anak dari tindak kekerasan
1 Jumlah KDRT terhadap ibu dan anak Kasus 18 16 14 12 10 41 20 30 5 Tercapai Menurunnya PMKS
1 Penurunan jumlah PMKS Sasaran 12.080 12.300 12.520 12.740 12.960 1.417 6.845 6.447 3.154 Tercapai
B. Misi 2 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang effisien dan efektif serta penguatan kemitraan pemerintah dengan dunia usaha dan masyarakat Meningkatnya kualitas SDM aparat
1 PNS berijazah S1,S2,S3 % 51 52 53 54 55 54,71 57,41 58,65 60,02 Tercapai Meningkatnya efektifitas dan efisiensi birokrasi
1 Nilai SAKIP Nilai B B B B B C CC B B Tercapai
2 Nilai LPPD Kategori sangat tinggi sangat tinggi sangat tinggi sangat tinggi sangat tinggi sangat tinggi sangat tinggi sangat tinggi sangat tinggi Tercapai 3 Opini BPK atas LKPD Nilai WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP Tercapai
4 Level Maturitas SPIP Level - - 2,766 3 3 1 1 1 2 Tidak Tercapai Meningkatnya transparansi
1 Kepemilikan Web Pemerintah Unit 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Tercapai Meningkatnya pelayanan masyarakat
1 Indeks kepuasan
masyarakat 43 57 72 86 100 7,41 7,67 7,91 80,92
Tidak Tercapai Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan
1 Kepemilikan KTP % 100 100 100 100 100 80 86 86 89,86 Tercapai Tidak
Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam menyampaikan pendapat dan berpolitik 1 Tingkat Partisipasi dalam
II - 107
No Indikator Kinerja Satuan
Target RPJMD 2015-2019 Capaian Indikator Kinerja 2015-2018 Capaian Di Evaluasi Akhir Tahun 2018 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018
(1) (2) (3) (5) (6) (7) (8) (9) (11) (12) (13) (14) (15)
- Pemilu Legislatif, % - - - - 77 - - - - Tercapai
- Pemilu Presiden, % - - - - 82 - - - - Tercapai
- Pemilu Kepala Daerah Gubernur % - - - 75 - - - - 78,01 Tercapai
- Pemilu Kepala Daerah Bupati % - - - 70 - - - - 78,00 Tercapai
Meningkatnya Kesadaran Hukum masyarakat
1 Terwujudnya desa sadar hukum Desa 43 45 45 45 45 258 258 258 258 Tercapai
Terciptanya supremasi hukum dan perlindungan Hak Azasi Manusia (HAM)
1 Cakupan penegakan perda dan/atau perkada Kasus 3.836 3.116 2.396 1.676 956 4.525 4.043 3.515 3.032 Tercapai
Terkendalinya stabilitas keamanan dan ketertiban masyarakat
1 Jumlah anggota Linmas per 10.000 penduduk Orang 45 45 46 47 48 44,10 44,10 39,06 39,06 Tercapai Tidak
2 Jumlah kriminalitas Kasus 397 429 495 375 <375 429 495 375 339 Tercapai Mengembangkan kerjasama pemerintah daerah dengan masyarakat dunia usaha dan perguruan tinggi
1 Jumlah kerja sama Buah 1 1 1 1 1 2 2 2 2 Tercapai
C. Misi 3 : Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur serta pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan Meningkatnya keandalan sarana dan prasarana transportasi
1 Persentase panjang jalan
dalam kondisi baik % 54,25 59,25 64,25 67,25 70,05 63,09 66,787 68,719 70,826 Tercapai
2 Menurunnya angka kecelakaan lalu lintas Kasus 295 324 340 322 <322 - 332 322 375 Tercapai
3
Jumlah ruas jalan kabupaten yang dilalui angkutan penumpang umum
Ruas 11 11 11 12 12 11 11 11 12 Tercapai
Meningkatnya keandalan sistem jaringan infrastruktur sumber daya air dan pengelolaan sumber daya air 1 Rasio jaringan irigasi
dalam kondisi baik M/Ha 21.094 21.461 21.828 22.195 22.562 28.598 29.554 29.780 29.950 Tercapai Meningkatkan Akses Masyarakat terhadap Sarana dan Prasarana Dasar Permukiman
1
Cakupan desa/kelurahan dengan akses sarana prasarana dasar pemukiman
% 53 57,2 64,8 72,4 94 63,98 70,31 74,65 76,70 Tercapai
Meningkatnya cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi, ketenagalistrikan dan pembinaan usaha tambang 1
Proporsi jumlah desa yang telah teraliri listrik seluruhnya
% 97,48 98,11 98,74 99,37 100 100 100 100 100 Tercapai
2 Proporsi pertambangan yang sudah memiliki ijin % 36 42 48 54 60 72 72 n/a n/a Tercapai Tidak
Meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan
1 Indeks Kualitas LH Daerah - - 70,02 69,58 69,58 50,84 52,85 52,94 54,99 Tidak Tercapai
II - 108
No Indikator Kinerja Satuan
Target RPJMD 2015-2019 Capaian Indikator Kinerja 2015-2018 Capaian Di Evaluasi Akhir Tahun 2018 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018
(1) (2) (3) (5) (6) (7) (8) (9) (11) (12) (13) (14) (15) Meningkatnya RTH yang dikelola Pemerintah
1
Persentase RTH yang dimiliki dan dikelola Pemerintah Daerah di Wilayah Perkotaan
% 1,32 1,35 1,38 1,41 1,44 2.07 2.07 2.07 2,07 Tercapai
Meningkatakan penanggulangan bencana dan perlindungan masyarakat
1
Persentase kejadian bencana alam yang tidak ada korban jiwa (dan material)
% - - 22,63 19,74 19,74 - - 7,19 8,45 Tercapai
Meningkatnya kualitas penataan ruang 1 Jumlah Rencana Tata
Ruang Dokumen 4 6 8 10 12 7 7 3 8
Tidak Tercapai D. Misi 4 : Membangunan perekonomian daerah yang tangguh
Meningkatnya peran koperasi, UMKM dan lembaga keuangan non perbankan dalam pengembangan perekonomian rakyat
1 Jumlah koperasi aktif Unit 303 319 335 351 369 325 310 315 327 Tercapai Tidak
2 Jumlah UMKM yang
produktif Unit 3.683 3.833 3.983 4.133 4.283 14.071 14.299 14.325 14.450 Tercapai
Meningkatnya investasi yang berbasis potensi unggulan lokal
1 Lama proses perijinan Hari 10 10 10 10 10 10 10 10 10 Tercapai 2 Realisasi Nilai Investasi Rp (Milyar) 164 173 183 194 205 173,275 178,000 187,734 206,576 Tercapai Meningkatnya daya saing potensi unggulan daerah
1 Jumlah produk yang telah
dilindungi oleh HAKI IKM 10 11 12 13 14 8 10 10 10
Tidak Tercapai
2
Jumlah komoditas yang diunggulan yang bersertifikat
Jenis 2 3 4 5 6 1 1 1 3 Tercapai Tidak
3 wisatawan Jumlah kunjungan Orang 450.000 500.000 550.000 600.000 650.000 396.098 640.941 410.970 506.151 Tercapai Tidak
Terwujudnya sentra-sentra pertumbuhan ekonomi yang berbasis potensi unggulan lokal
1 Jenis komoditi industri jenis 29 30 31 32 32 133 135 135 136 Tercapai Meningkatnya kualitas sarana prasarana perekonomian masyarakat
1 Jumlah pasar pemda Unit 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Tercapai
2 Jumlah pasar desa Unit 48 48 48 48 48 48 48 48 48 Tercapai Meningkatnya pendapatan masyarakat dan menurunnya disparitas pendapatan
1 LPE % 5,01 5,02 5,03 5,05 - 5,59 5,99 5,21 5,44 Tercapai
2 PDRB Per kapita (AdHB) Juta (Rp) 19,58 21,65 21,79 21,62 - 19,33 20,86 22,46 24,51 Tercapai
3 Daya Beli Masyarakat Rp 8.203.100 8.244.200 8.285.300 8.326.400 8.367.500 8.295.757 8.432.000 8.658.000 9.190.000 Tercapai 4 Inflasi % 7,04 7,13 7,07 7,07 7,04 3,07 2,75 4,16 3,04 Tercapai
5 Tingkat Pengangguran Terbuka % 5,54 5,47 5,4 5,32 5,25 6,99 6,95 5,17 4,60 Tercapai
6 Indeks Gini Poin 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,33 0,33 0,36 Tercapai 7 NTP (Provinsi) Poin 105-106 106-107 107-108 108-109 109-110 101,53 105,61 112,01 112,76 Tercapai
II - 109
No Indikator Kinerja Satuan
Target RPJMD 2015-2019 Capaian Indikator Kinerja 2015-2018 Capaian Di Evaluasi Akhir Tahun 2018 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018
(1) (2) (3) (5) (6) (7) (8) (9) (11) (12) (13) (14) (15) Terjaminnya lahan pertanian berkelanjutan
1 Luas tanah pertanian
pangan berkelanjutan Ha 16.802,29 16.802,29 16.802,29 16.802,29 16.802,29 16.802 16.802 16.802 18.190 Tercapai Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditi pertanian , peternakan, perikanan dan kehutanan
1 Jumlah produksi sektor
pertanian Ton 565.076 571.106 571.380 577.476 577.476 479.652 556.832 602.022 591.552 Tercapai
2 Jumlah produksi sektor
perkebunan unggulan Ton 20.676,55 20.792,57 20.964,81 21.168,55 21.364,21 20.996,12 21.422,62 20.968,27 20.906,04 Tercapai
3 Jumlah produksi sektor peternakan Ton 72.420,74 73.287,36 74.164,95 75.053,06 75.951,70 73.330,17 119.640,18 120.854,38 122.129,59 Tercapai
4 Jumlah produksi sektor perikanan Kg 40.935 50.836 63.169 78.541 97.710
41.807,94 51.890,73 64.517,10 81.108,87 Tercapai
5 Konsumsi ikan kg/kapita/
tahun 17,20 17,56 17,91 18,27 18,64 17,41 17,72 18,11 18,62 Tercapai
Berkembangnya berbagai aktivitas off farm untuk meningkatkan penghasilan petani
1 Jumlah promosi hasil
a. Pertanian/ perkebunan Kali 3 4 5 5 5 4 5 5 5 Tercapai
b. Peternakan Kali 4 4 4 4 4 7 5 8 10 Tercapai
c. Kehutanan Kali 1 1 1 1 1 2 6 Tercapai
Meningkatnya ketersediaan, keterjangkauan, konsumsi, sistem informasi dan kelembagaan pangan
1 Cadangan pangan daerah dan masyarakat; Ton 70,0 80,0 97,8 102,0 110,0 68,6 83 97,8 95,2 Tercapai Tidak
2 Stabilitasi harga dan pasokan pangan % 90 90 90 90 90 100 100 100 90 Tercapai
3
Persentase Angka Kecukupan Energi (% AKE)
% 100 100 100 100 100 95,3 104,5 102,9 114,8 Tercapai
E. Misi 5 : Meningkatkan percepatan pembangunan perdesaan
Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur pemerintah desa dan BPD
1 Aparatur desa yang mengikuti diklat Orang 100 100 100 100 100
516 2.401 1.032 1.246 Tercapai
Meningkatnya kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana perdesaan
1 Bangunan desa dalam kondisi baik % 69,77 73,64 77,52 81,40 85,27 62,40 86,43 87,20 88,00 Tercapai
Menurunnya jumlah desa tertinggal
1 Jumlah desa tertinggal Desa 27 27 27 26 26 36 36 36 27 Tidak Tercapai Meningkatnya kapasitas kelembagaan masyarakat dalam pembangunan desa
1
Jumlah Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) aktif
II - 110
No Indikator Kinerja Satuan
Target RPJMD 2015-2019 Capaian Indikator Kinerja 2015-2018 Capaian Di Evaluasi Akhir Tahun 2018 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018
(1) (2) (3) (5) (6) (7) (8) (9) (11) (12) (13) (14) (15) Meningkatnya kegiatan ekonomi produktif masyarakat desa
1
Jumlah Upaya Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) aktif
Kelompok 286 288 290 292 294 268 243 237 249 Tercapai Tidak
Penguatan partisipasi masyarakat dalam pemerintahan dan pembangunan 1 Jumlah Desa
Swasembada Desa 10 40 50 60 60 7 7 59 68 Tercapai