BAB III KEBIJAKAN UMUM
2 URUSAN PILIHAN URUSAN PILIHAN URUSAN PILIHAN URUSAN PILIHAN
1 22 01 BADAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DAN PEMERINTAHAN DESA
1 1 1
1 23232323 STATISTIKSTATISTIKSTATISTIKSTATISTIK
1 6 01 BADAN PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DAERAH 1
1 1
1 24242424 KEARSIPANKEARSIPANKEARSIPANKEARSIPAN
1 20 05 DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASSET
1 26 01 KANTOR PERPUSTAKAAN,
KEARSIPAN DAN DOKUMENTASI 1
1 1
1 25252525 KOMUNIKASI DAN INFORMATIKAKOMUNIKASI DAN INFORMATIKAKOMUNIKASI DAN INFORMATIKAKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
1 07 01 DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI
DAN INFORMASI
1 20 03 SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN 1
1 1
1 26262626 PERPUSTAKAANPERPUSTAKAANPERPUSTAKAANPERPUSTAKAAN
1 26 01 KANTOR PERPUSTAKAAN,
KEARSIPAN DAN DOKUMENTASI
2 2 2
2 URUSAN PILIHANURUSAN PILIHANURUSAN PILIHANURUSAN PILIHAN
2 2 2
2 01010101 PERTANIANPERTANIANPERTANIANPERTANIAN
2 21 01 BADAN KETAHANAN PANGAN
2 01 01 DINAS PERTANIAN
2 01 02 DINAS PERKEBUNAN
2 01 03 BADAN PELAKSANA PENYULUHAN,
PERTANIAN, PERIKANAN DAN KEHUTANAN
2 2 2
2 02020202 KEHUTANANKEHUTANANKEHUTANANKEHUTANAN
2 02 01 DINAS KEHUTANAN
2 2 2
2 03030303 ENERGI DAN SUMBER DAYA ENERGI DAN SUMBER DAYA ENERGI DAN SUMBER DAYA ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
MINERAL MINERAL MINERAL
2 03 01 DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI
2 2 2
2 04040404 PARIWISATAPARIWISATAPARIWISATAPARIWISATA
1 17 01 DINAS KEBUDAYAAN DAN
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Banggai T.A.2012 | Bab 3 III - 13
NO. REKENING NO. REKENINGNO. REKENING
NO. REKENING BIDANG URUSAN BIDANG URUSAN BIDANG URUSAN BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN PEMERINTAHANPEMERINTAHAN
PEMERINTAHAN SKPD PENANGGUNG JAWABSKPD PENANGGUNG JAWABSKPD PENANGGUNG JAWABSKPD PENANGGUNG JAWAB 2
2 2
2 05050505 KELAUTAN DAN PERIKANANKELAUTAN DAN PERIKANANKELAUTAN DAN PERIKANANKELAUTAN DAN PERIKANAN
2 05 01 DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN 2
2 2
2 06060606 PERDAGANGANPERDAGANGANPERDAGANGANPERDAGANGAN
2 06 01 DINAS PERINDUSTRIAN DAN
PERDAGANGAN 2
2 2
2 07070707 PERINDUSTRIANPERINDUSTRIANPERINDUSTRIANPERINDUSTRIAN
2 06 01 DINAS PERINDUSTRIAN DAN
PERDAGANGAN 2
2 2
2 08080808 TRANSMIGRASITRANSMIGRASITRANSMIGRASITRANSMIGRASI
1 14 01 DINAS TENAGA KERJA DAN
TRANSMIGRASI
Berkaitan dengan struktur APBD sesuai ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 terdiri dari :
a. Pendapatan Daerah;
b. Belanja Daerah; dan
c. Pembiayaan Daerah.
3.1. Pengelolaan Pendapatan Daerah
Pokok–pokok kebijakan yang perlu mendapat perhatian Pemerintah Daerah dalam menyusun APBD Tahun 2012 terkait dengan pendapatan Daerah adalah sebagai berikut :
Dalam rangka efektifitas pengelolaan pendapatan daerah, maka kebijakan pendapatan daerah ditetapkan sebagai berikut :
3.1.1. Kebijakan Pendapatan Daerah
Kebijakan pendapatan daerah secara umum dilakukan dengan prakiraan yang terukur, rasional serta memiliki kepastian hukum dalam penerimaannya ditetapkan sebagai berikut :
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Banggai T.A.2012 | Bab 3 III - 14 1. Pendapatan Asli Daerah
Penganggaran Pendapatan Asli Daerah di dalam merencanakan penerimaannya perlu memperhatikan hal-hal berikut :
a. Penganggaran rencana target PAD agar mempertimbangkan kondisi
perekonomian yang terjadi pada tahun-tahun sebelumnya, perkiraan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2012 dan realisasi penerimaan tahun sebelumnya serta ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.
b. Peraturan Daerah tentang Pajak dan Retribusi Daerah harus berpedoman
pada Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009, serta dilarang menganggarkan penerimaan pajak dan retribusi yang bertentangan dengan undang-undang tersebut.
c. Kebijakan penganggaran pendapatan asli daerah tidak boleh
memberatkan masyarakat dan dunia usaha.
d. Rasionalitas hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan atas
penyertaan modal atau investasi daerah lainnya, dengan
memperhitungkan nilai kekayaan daerah yang dipisahkan, baik dalam bentuk uang maupun barang sebagai penyertaan modal (investasi daerah).
e. Pendapatan yang berasal dari bagian laba bersih Perusahaan Daerah Air
Minum (PDAM) yang layanannya belum mencapai 80% dari jumlah penduduk yang menjadi cakupan pelayanan PDAM dianggarkan sebagai hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, selanjutnya diinvestasikan kembali untuk penambahan, peningkatan, perluasan prasarana dan sarana sistem penyediaan air minum, baik fisik maupun non fisik serta peningkatan kualitas dan pengembangan cakupan pelayanan. Hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan tersebut dianggarkan untuk tambahan penyertaan modal kepada PDAM sesuai peraturan perundang-undangan.
f. Penerimaan hasil pengelolaan dana bergulir sebagai salah satu bentuk
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Banggai T.A.2012 | Bab 3 III - 15 akun pendapatan, kelompok pendapatan asli daerah, jenis lain-lain pendapatan daerah yang sah, obyek hasil pengelolaan dana bergulir dan rincian obyek hasil pengelolaan dana bergulir dari kelompok masyarakat penerima.
g. Penerimaan bunga dari dana cadangan dianggarkan pada jenis
pendapatan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah.
h. Penerimaan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah
(PPK-BLUD). Penerimaan BLUD dianggarkan dalam jenis pendapatan Lain-Lain PAD yang Sah obyek pendapatan BLUD, rincian obyek pendapatan BLUD.
i. Apabila di dalam pelaksanaan pemungutan terdapat sumber-sumber
pendapatan asli daerah yang baru maupun pelampauan target yang telah ditetapkan agar segera dimasukkan pencatatannya di dalam Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012.
j. Penerimaan yang berasal dari penyelenggaraan program-program
Jamkesmas, Jamkesda dan Askes oleh Rumah Sakit Umum Daerah Luwuk, maupun di Puskesmas penggunaan dananya dilaporkan secara berkala kepada Pemerintah Daerah berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
k. Kelompok Pendapatan Asli Daerah yang diharapkan mengalami perubahan
adalah jenis pendapatan pajak daerah dengan objek pendapatan pajak restoran, pajak reklame, pajak galian C dan pajak penerangan jalan. Selain itu jenis pendapatan retribusi yang dapat diharapkan mengalami perubahan adalah retribusi pelayanan kesehatan rumah sakit, retribusi penerimaan sektor kelautan, retribusi dalam pelayanan perizinan dan khusus jenis pendapatan lain-lain hanya diharapkan perubahan dari jasa giro.
l. Dengan diberlakukannya undang-undang pajak dan retribusi daerah yang
baru, kiranya SKPD pengelola pendapatan segera mempedomani peraturan perundang-undangan dimaksud bila telah melakukan perubahan
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Banggai T.A.2012 | Bab 3 III - 16 peraturan daerah terkait sumber-sumber pajak dan retribusi yang diperkenankan.
2. Dana Perimbangan
Penganggaran pendapatan yang bersumber dari dana perimbangan dalam penyusunan APBD Tahun Anggaran 2012, perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut :
a. Penganggaran Dana Alokasi Umum (DAU) Tahun 2012 seyogyanya
didasarkan pada alokasi DAU tahun 2011 dan realisasi DAU tahun 2010.
b. Penganggaran alokasi Dana Bagi Hasil (DBH) perlu memperhatikan alokasi
DBH yang dikeluarkan Menteri Keuangan Tahun 2011 serta
memperhatikan kondisi yang mungkin terjadi terkait dengan sumber-sumber DBH yang bersangkutan untuk realisasinya di tahun 2012.
c. DAK dianggarkan sebagai pendapatan daerah sepanjang telah ditetapkan
dalam APBN Tahun 2012, dan dalam hal memperoleh DAK setelah penetapan APBD TA 2012, maka pemerintah daerah terlebih dahulu melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD TA 2012 dengan memberitahukan kepada Pimpinan DPRD, dan selanjutnya DAK dimaksud akan ditampung dalam Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD TA 2012.
d. Sumber-sumber penerimaan dana perimbangan yang pencatatannya di
dalam APBD masih menggunakan angka-angka proyeksi seyogyanya segera dilakukan penyesuaian berdasarkan peraturan perundang-undangan yang telah ditentukan dan dilakukan perubahan melalui Perubahan APBD ini.
e. Dalam rangka mengefektifkan sumber dana DAK tahun berkenaan dan bila
terdapat sisa dana akibat efektifitas belanja diharapkan SKPD didalam pengalokasiannya mematuhi ketentuan peraturan teknis pengalokasian dana DAK Tahun Anggaran 2012.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Banggai T.A.2012 | Bab 3 III - 17
f. Apabila terdapat sumber-sumber dana bagi hasil dimana
pengalokasiannya memiliki ketentuan khusus, kiranya SKPD yang mengelola sumber dana dimaksud menyesuaikan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.