“TERWUJUDNYA MASYARAKAT ENDE LIO SARE PAWE”
G. Meningktanya kualitas perencanaan dan pengendalian tata ruang
3.2.1. Rencana Kawasan Permukiman (RKP)
3.2.1.1. Visi dan Misi Pengembangan Kawasan Permukiman
Secara harfiah, visi adalah suatu pandangan atau wawasan ke depan (Kamus Besar Bahasa Indonesia). Dalam visi terdapat juga nilai-nilai, aspirasi serta kebutuhan di masa depan (Nawawi 2000:122). Selain itu, visi juga dipahami sebagai suatu rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan, untuk mewujudkan suatu sasaran yang mungkin dicapai dalam jangka waktu tertentu. Terkait dengan pemahaman ini visi seringkali mencerminkan gambaran fungsi dan peran daerah dalam konteks pembangunan daerah/wilayah (SE Mendagri 050/2020/SJ Tahun 2005).
Berdasarkan pemahaman tentang pengertian visi yang sudah dijabarkan di atas, pada dasarnya visi dapat dipahami sebagai suatu pernyataan yang menggambarkan suatu kondisi yang akan dicapai pada masa yang akan datang dengan mempertimbangkan kondisi eksisting yang ada. Untuk itu, visi pembangunan Kabupaten Ende dipahami sebagai suatu target capaian untuk pembangunan Kabupaten Ende pada kurun waktu tertentu, yang dalam hal ini adalah 20 tahun mendatang.
Visi pembangunan Kabupaten Ende ini disusun dengan menerjemahkan kata-kata kunci dari visi yang telah terdapat pada beberapa dokumen kebijakan sebagai berikut :
1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Ende Tahun 2005 – 2025 2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Ende Tahun 2009 – 2014 3. Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Ende Tahun 2012
– 2016
4. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ende Tahun 2011 – 2031 5. Rencana Detail Tata Ruang Kota Kabupaten Ende Tahun 2012 – 2032
Kata-kata kunci dari visi Kabupaten Ende merupakan suatu nilai yang akan dicapai dari Kabupaten Ende pada masa yang akan datang yaitu pada tahun 2034. Interpretasi arah pembangunan Kabupaten Ende berdasarkan visi yang sudah ada dapat dilihat pada Tabel 3.34 berikut.
RPI2JM KAB. ENDE III - 149 Tabel 3.34. Visi dan Misi Pengembangan Kawasan Permukiman
No Dokumen Visi Arah Pembangunan/Kebijakan Hasil Interpretasi
1 RPJP Kab. Ende Terwujudnya Masyarakat Ende
yang Mandiri, Maju, Adil, Sejahtera, Demokratis dan Berdaya Saing dalam Bingkai Negara Kesatuan Republik
Indonesia”
rah Pembangunan Jangka Panjang Tahun 20052025 1. Mewujudkan Masyarakatan Ende Yang Berakhlak Mulia, Bermoral, Beretika, Berbudaya dan Beradab berdasarkan
Falsafah Pancasila.
2. Mewujudnya Masyarakat Kabupaten Ende yang mandiri, maju,
berkualitas dan berdaya saing untukmencapai kesejahteraan.
3. Mewujudkan Masyarakat Ende yang demokratis, berlandaskan
hukum.
4. Mewujudkan Ende sebagai kabupaten yang memiliki keseimbangan dalam pengelolaan lingkungan. 5. Meningkatkan Penguasaan, Pengembangan dan Pemanfaatan Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Seni (IPTEKS)..
6. Menciptakan Efisiensi dan Pertumbuhan Ekonomi yang kokoh Pembangunan masyarakat yang mandiri dan mampu berdaya saing dengan memanfaatkan potensi yang ada di masingmasing daerah
dalam hal ini ekonomi dan sosial-budaya.
2 RPJMD Kab. Ende Terwujudnya Masyarakat Ende
Lio Sare Pawe”
1. Meningkatnya cakupan pembinaan kepada partai politik dan organisasi massa
2. Meningkatnya suasana yang aman dan tertib dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara
3. Meningkatnya cakupan penanganan terhadap penyandang masalah kesejahteraan sosial 4. Meningkatnya kesejahteraan warga miskin 5. Terkendalinya angka kelahiran
6. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam peningkatan keluarga berencana dan keluarga sejahtera
7. Terpenuhinya pemerataan kesempatan belajar bagi peserta didik usia sekolah
8. Meningkatnya angka kelulusan dan melanjutkan
engembangan masyarakat dan sarana prasarana, serta partisipasi masyarakat dalam pembangunan berwawasan lingkungan dan berbudaya
RPI2JM KAB. ENDE III - 150
sekolah
9. Meningkatnya sarana dan prasarana pendidikan 10. Meningkatnya kapasitas tenaga pendidik, tenaga kependidikan dan manajemen pendidikan
11. Meningkatnya minat baca masyarakat 12. Meningkatnya cakupan layanan kesehatan 13. Meningkatnya kualitas sumberdaya kesehatan 14. Meningkatnya distribusi makanan dan minuman yang memenuhi syarat kesehatan
15. Meningkatnya penduduk miskin yang masuk program Jamkesmas
16. Meningkatkan kualitas dan kuantitas obat
17. Meningkatnya pencegahan dan pemberantasan penyakit 18. Meningkatnya mutu pelayanan rumah sakit
19. Kecukupan sarana dan prasarana rumah sakit 20. Meningkatnya status gizi masyarakat
21. Meningkatnya kualitas layanan kesehatan 22. Meningkatnya kualitas kesehatan lingkungan dan perilaku hidup sehat
23. Meningkatnya umur harapan hidup 24. Menurunnya angka kematian balita
25. Meningkatnya keluarga yang memiliki air bersih 26. Tersedianya tenaga kerja yang trampil dan produktif dan terwujudnya perluasan kesempatan kerja
27. Meningkatnya perlindungan tenaga kerja
28. Tertatanya pemanfaatan kawasan dan pembinaan transmigrasi
29. Meningkatnya produktivitas hasil pertanian dan peternakan
30. Meningkatnya ketersediaan pangan
31. Menurunnya jumlah penduduk yang mengkonsumsi pangan beras
32. Meningkatnya produksi perikanan 33. Meningkatnya kesejahteraan nelayan
34. Meningkatnya produksi hutan dan perkebunan 35. Terjaganya potensi sumber daya hutan
36. Meningkatnya pengelolaan pertambangan, energi dan kelistrikan
RPI2JM KAB. ENDE III - 151
37. Meningkatnya peran sektor perdagangan dan perindustrian dalam perekonomian daerah
38. Terwujudnya koperasi yang berkualtas dan kemandirian UMKM
39. Meningkatnya investasi di Kabupaten Ende
40. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk melestarikan kebudayaan
41. Meningkatnya pengembangan pariwisata daerah 42. Meningkatnya kontibusi pariwisata dalam perekonomian daerah
43. Meningkatnya kualitas produk hukum dan penyelesaian kasus hukum
44. Meningkatnya penyelesaian produk hukum 45. Meningkatnya kepatuhan masyarakat terhadap Peraturan Daerah (Perda)
46. Meningkatnya kualitas perencanaan, pemantauan dan pengawasan pembangunan
47. Terlaksananya penelitian yang berkualitas dan aplikatif
48. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan
49. Meningkatnya akuntabilitas pelaksanaan pemerintahan
50. Meningkatnya kualitas administrasi pemerintahan desa
51. Meningkatnya kualtas informasi 52. Meningkatnya kualitas pelayanan publik 53. Meningkatnya kemandirian keuangan
54. Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan aset daerah
55. Pemenuhan kebutuhan dan tingkat kompetensi SDM dalam menyelenggarakan tugas
56. Meningkatnya mutu dan pemenuhan infrastrukturPengembangan
permukiman melaluipengembangan dan peningkatan
infrastruktur
RPI2JM KAB. ENDE III - 152
struktur dan pola ruang,kawasan strategis dan pesisir
danpulau-pulaukecil. PengembanganPerkotaanEnde
melalui peluanginvestasi,
pusat permukiman, dan pemberdayaan ekonomi andalan di
perkotaanEnde yangberwawasan lingkungan aman,
nyaman, seimbang dan serasikabupaten
57. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat 58. Tercukupinya sarana dan prasarana kenyamanan lalu lintas dan angkutan
59. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup 60. Meningkatnya kualitas pertamanan 61. Meningkatnya kualitas pelayanan sampah
62. Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian tata ruang
63. Meningkatnya peran serta masyarakat perdesaan
dan organisasi pemberdayaan masyarakat desa dalam
pembangunan
64. Meningkatnya sarana dan prasarana perdesaan 65. Meningkatnya peran pemuda dalam pembangunan 66. Meningkatnya peran serta perempuan dalam pelaksanaan
pembangunan
67. Menurunnya angka buta aksara khususnya perempuan
3 RPIJM
Kab. Ende
Sebagai upaya untuk memadukan berbagai
kepentingan, khususnya sektoral dan kepentingan di daerah agar tidak terjadi benturan-benturan pengelolaan dalam upaya pemanfaatan ruang yang terbatas
sifatnya”
1. Rencana Invenstasi Pengembangan Permukiman 2. Rencana Investasi Penataan Bangunan dan Lingkungan
3. Rencana Investasi Sub Bidang Air Limbah 4. Rencana Investasi Sub Bidang Persampahan 5. Rencana Investasi Sub Bidang Drainase Kota 6. Rencana Investasi Sub Bidang Air Minum
Pengembangan permukiman melalui pengembangan dan peningkatan infrastruktur 4 RTRW Kab. Ende
“Terwujudnya Tata Ruang
Kabupaten Ende yang Berdaya Saing, Berbasis Pertanian yang di Dukung Oleh Potensi Kelauatan, Perikanan, Pariwisata, dan
I. Kebijakan dan Strategi Penetepan Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Ende
II. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang Wilayah Kabupaten Ende
III. Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Strategis
Pengembangan wilayah Kabupaten Ende melalui penataan
RPI2JM KAB. ENDE III - 153
Berwawasan Lingkungan”. Wilayah Kabupaten Ende
IV. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil di Wilayah Kabupaten Ende
struktur dan pola ruang, kawasan strategis dan pesisir dan pulau-pulau kecil. 5 RDTRK Perkotaan Ende
“Mewujudkan kawasan Perkotaan
Ende sebagai pusat kegiatan wilayah yang ramah investasi dan ramah lingkungan, juga sebagai kawasan bermukim yang aman, nyaman, seimbang dan serasi, dalam kerangka meningkatkan keberdayaan kawasan
pertumbuhan ekonomi andalan di
wilayah Kabupaten Ende”
Menggeser pusat pelayanan perkotaan dengan menumbuh-kembangkan kegiatan pelayanan primer hingga sekunder pada bagian perkotaan yang masih renggang dan pada jarak yang optimal dari pusat pelayanan yang lama;
Tersedianya lahan pemukiman sesuai dengan peruntukan dan kemampuan lahan dalam jumlah yang cukup, dalam intensitas yang terukur, dan seimbang antar bagian perkotaan;
Tersedianya aksesibilitas internal dan eksternal yang baik;
Tersedianya jaringan prasarana dan sarana yang memadai untuk terwujudnya kawasan atau kegiatan perdagangan dan jasa berskala wilayah kabupaten – Pulau Flores dan – provinsi;
Terselenggaranya penataan ruang darat dan udara yang dapat menjamin keselamatan operasi
penerbangan;
Tersedia jalur dan lokasi evakuasi bencana; . Tersedianya fungsi-fungsi ekologis yang cukup dan ruang terbuka hijau yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
Tersedianya peraturan zonasi yang operasional dan sesuai dengan karakteristik dari Perkotaan Ende . yang demokratis berlandaskan hukum
Mewujudkan Ende sebagai wilayah yang berketahanan ekonomi, sosial, budaya, politik dan keamanan Mewujudkan Ende sebagai Kabupaten yang memiliki
Pengembangan Perkotaan Ende melalui peluang investasi, pusat permukiman, dan pemberdayaan ekonomi andalan di Perkotaan Ende yang berwawasan lingkungan, aman, nyaman, seimbang, dan serasi.
RPI2JM KAB. ENDE III - 154
keseimbangan dalam pengelolaan lingkungan
Meningkatkan penguasaa, pengembangan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni (IPTEKS)
Menciptakan efisiensi dan pertumbuhan ekonomi yang kokoh
isi
No Dokumen Misi Arah Pembangunan/Kebijakan
1 RPJP Kab. Ende Misi
1. Mewujudkan masyarakat Ende yang berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila 2. Mewujudkan masyarakat Ende yang mandiri, maju, berkualitas, dan berdaya saing
3. Mewujudkan masyarakat Ende 4. Mewujudkan Ende sebagai wilayah yang berketahanan ekonomi, sosial, budaya, politik dan keamanan
5. Mewujudkan Ende sebagai Kabupaten yang memiliki keseimbangan dalam pengelolaan lingkungan
6. Meningkatkan penguasaa, pengembangan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni (IPTEKS)
7. Menciptakan efisiensi dan pertumbuhan ekonomi yang kokoh
Arah Pembangunan Jangka Panjang Tahun 2005-2025 1. Mewujudkan Masyarakatan Ende Yang Berakhlak Mulia, Bermoral, Beretika, Berbudaya dan Beradab berdasarkan Falsafah Pancasila.
2. Mewujudnya Masyarakat Kabupaten Ende yang mandiri, maju, berkualitas dan berdaya saing untuk mencapai kesejahteraan.
3. Mewujudkan Masyarakat Ende yang demokratis, berlandaskan hukum.
4. Mewujudkan Ende sebagai kabupaten yang memiliki keseimbangan dalam pengelolaan lingkungan.
5. Meningkatkan Penguasaan, Pengembangan dan Pemanfaatan Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Seni (IPTEKS)..
6. Menciptakan Efisiensi dan Kokoh
2 RPJMD Kab. Ende 1. Mewujudkan Kualitas Keamanan,
Ketertiban, Kesejahteraan Sosial
1. Meningkatnya cakupan pembinaan kepada partai politik dan organisasi massa
RPI2JM KAB. ENDE III - 155
dan Kehidupan Beragama. 2. Meningkatkan Akses dan Kualitas Pendidikan 3. Meningkatkan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan 4. Meningkatan Perekonomian Rakyat
5. Menumbuhkembangkan Budaya Lokal, untuk Mendukung
Pariwisata
6. Meningkatkan kesadaran masyarakat di bidang hukum dan penataan birokrasi menuju tata pemerintahan yang baik 7. Meningkatkan pembangunan infrastruktur dan lingkungan hidup
8. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan
2. Meningkatnya suasana yang aman dan tertib dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara
3. Meningkatnya cakupan penanganan terhadap penyandang masalah kesejahteraan sosial Kokoh.
4. Meningkatnya kesejahteraan warga miskin 5. Terkendalinya angka kelahiran
6. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam peningkatan keluarga berencana dan keluarga sejahtera 7. Terpenuhinya pemerataan kesempatan belajar bagi peserta didik usia sekolah
8. Meningkatnya angka kelulusan dan melanjutkan sekolah 9. Meningkatnya sarana dan prasarana pendidikan 10. Meningkatnya kapasitas tenaga pendidik, tenaga kependidikan dan manajemen pendidikan
11. Meningkatnya minat baca masyarakat 12. Meningkatnya cakupan layanan kesehatan 13. Meningkatnya kualitas sumberdaya kesehatan 14. Meningkatnya distribusi makanan dan minuman yang memenuhi syarat kesehatan
15. Meningkatnya penduduk miskin yang masuk program Jamkesmas
16. Meningkatkan kualitas dan kuantitas obat
17. Meningkatnya pencegahan dan pemberantasan penyakit 18. Meningkatnya mutu pelayanan rumah sakit
19. Kecukupan sarana dan prasarana rumah sakit 20. Meningkatnya status gizi masyarakat
21. Meningkatnya kualitas layanan kesehatan 22. Meningkatnya kualitas kesehatan lingkungan dan perilaku hidup sehat
23. Meningkatnya umur harapan hidup 24. Menurunnya angka kematian balita
25. Meningkatnya keluarga yang memiliki air bersih 26. Tersedianya tenaga kerja yang trampil dan produktif dan terwujudnya perluasan kesempatan kerja
27. Meningkatnya perlindungan tenaga kerja
28. Tertatanya pemanfaatan kawasan dan pembinaan transmigrasi
RPI2JM KAB. ENDE III - 156
29. Meningkatnya produktivitas hasil pertanian dan peternakan
30. Meningkatnya ketersediaan pangan
31. Menurunnya jumlah penduduk yang mengkonsumsi pangan beras
32. Meningkatnya produksi perikanan 33. Meningkatnya kesejahteraan nelayan
34. Meningkatnya produksi hutan dan perkebunan 35. Terjaganya potensi sumber daya hutan
36. Meningkatnya pengelolaan pertambangan, energi dan kelistrikan
37. Meningkatnya peran sektor perdagangan dan perindustrian dalam perekonomian daerah 38. Terwujudnya koperasi yang berkualtas dan kemandirian UMKM
39. Meningkatnya investasi di Kabupaten Ende 40. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk melestarikan kebudayaan
41. Meningkatnya pengembangan pariwisata daerah 42. Meningkatnya kontibusi pariwisata dalam perekonomian daerah
43. Meningkatnya kualitas produk hukum dan penyelesaian kasus hukum
44. Meningkatnya penyelesaian produk hukum 45. Meningkatnya kepatuhan masyarakat terhadap Peraturan Daerah (Perda)
46. Meningkatnya kualitas perencanaan, pemantauan dan pengawasan pembangunan
47. Terlaksananya penelitian yang berkualitas dan aplikatif 48. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi
kependudukan
49. Meningkatnya akuntabilitas pelaksanaan pemerintahan 50. Meningkatnya kualitas administrasi pemerintahan desa 51. Meningkatnya kualtas informasi
52. Meningkatnya kualitas pelayanan publik 53. Meningkatnya kemandirian keuangan
54. Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan aset daerah
RPI2JM KAB. ENDE III - 157
55. Pemenuhan kebutuhan dan tingkat kompetensi SDM dalam menyelenggarakan tugas
56. Meningkatnya mutu dan pemenuhan infrastruktur kabupaten
57. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat 58. Tercukupinya sarana dan prasarana kenyamanan lalu lintas dan angkutan
59. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup 60. Meningkatnya kualitas pertamanan 61. Meningkatnya kualitas pelayanan sampah
62. Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian tata ruang
63. Meningkatnya peran serta masyarakat perdesaan dan organisasi pemberdayaan masyarakat desa dalam pembangunan
64. Meningkatnya sarana dan prasarana perdesaan 65. Meningkatnya peran pemuda dalam pembangunan 66. Meningkatnya peran serta perempuan dalam pelaksanaan pembangunan
67. Menurunnya angka buta aksara khususnya perempuan
3 RDTRK Perkoaan
Ende
1. Menggeser pusat pelayanan perkotaan dengan menumbuh- kembangkan kegiatan pelayanan primer hingga sekunder pada bagian
perkotaan yang masih renggang dan pada jarak yang optimal dari pusat pelayanan yang lama; 2. Tersedianya lahan pemukiman
sesuai dengan peruntukan dan kemampuan lahan dalam
jumlah yang cukup, dalam intensitas yang terukur, dan seimbang antar bagian perkotaan;
Tersedianya aksesibilitas internal dan eksternal yang baik;
Tersedianya aksesibilitas internal dan eksternal yang baik;
Tersedianya jaringan prasarana dan sarana yang memadai untuk terwujudnya kawasan atau kegiatan perdagangan dan jasa berskala wilayah kabupaten – Pulau Flores dan – provinsi;
Terselenggaranya penataan ruang darat dan udara yang dapat menjamin keselamatan operasi penerbangan;
Tersedia jalur dan lokasi evakuasi bencana;
Tersedianya fungsi-fungsi ekologis yang cukup dan ruang terbuka hijau yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
Tersedianya peraturan zonasi yang operasional dan sesuai dengan karakterist
RPI2JM KAB. ENDE III - 158
Tersedianya jaringan prasarana dan sarana yang memadai untuk terwujudnya kawasan atau kegiatan perdagangan dan jasa berskala wilayah
kabupaten – Pulau Flores dan – provinsi;
Terselenggaranya penataan ruang darat dan udara yang dapat menjamin keselamatan operasi penerbangan; Tersedia jalur dan lokasi evakuasi bencana; Tersedianya fungsi-fungsi ekologis yang cukup dan ruang terbuka hijau yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan Tersedianya peraturan zonasi yang operasional dan sesuai dengan karakteristik dari Perkotaan Ende .
RPI2JM KAB. ENDE III - 159