SKRIPSI
PERAN KEPOLISIAN RESOR KOTA (POLRESTA) DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERKOSAAN
DI KOTA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
MARLISA RUHUNLELA
NPM : 060509458
Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
i SKRIPSI
PERAN KEPOLISIAN RESOR KOTA (POLRESTA) DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERKOSAAN
DI KOTA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
MARLISA RUHUNLELA
NPM : 060509458
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
iv
HALAMAN MOTTO
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini dipersembahkan untuk :
1. Tuhan yang Maha Kuasa yang selalu memberikan Kasih Karunia dan Cintanya kepada kita semua
2. Kepada kedua orang tua saya tercinta bapak Selfianus Ruhunlela dan ibu Agustina Linda Ruhunlela
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang dengan karunia
dan lindungan serta hikmat dalam penulisan skripsi ini, sehingga skripsi dengan
judul “PERAN KEPOLISIAN RESOR KOTA (POLRESTA) DALAM
MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERKOSAAN DI KOTA YOGYAKARTA” dapat diselesaikan dengan baik dan lancer.
Penulisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus di tempuh bagi
setiap mahasiawa Fakultas Hukum, Universitar Atma Jaya Yogyakarta, guna
memperoleh gelar kesarjanaan.
Terselesaikannya penulisan hukum ini tentunya tidak terlepas dari jasa –
jasa yang diberikan kepada penulis. Oleh karenanya dalam kesempatan ini penulis
ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya serta
sedalam-dalamnya kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus yang oleh karena pertolongan dan lindungannya,
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dalam keadaan sehat
tanpa kekurangan suatu apapun.
2. Kedua orang tua yang sangat penulis hormati, cintai, kasihi serta
banggakan Bapak Selfianus Ruhunlela dan Ibunda Agustina Linda
Ruhunlela yang senantiasa menyayangi, mendoakan, membiayai, memberi
dukungan serta membimbing dala, penulisan skripsi ini.
3. Kedua adik tercinta saya Erfina Ruhunlela dan Rosalina Keren Ruhunlela
vii
4. I want to say many many thanks to the man who is always there and give
encouragement to me in writing of this essay. Wayne Zaverdinos, look! I
got through! thanks to the support!.
5. Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta sebagai lembaga yang
menaungi penulis dalam menuntut ilmu serta sebagai sarana sosial bagi
penulis.
6. Bapak DR. G. Sri Nuthantatnto, S.H., LL.M selaku Rektor Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
7. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
8. Bapak Prof. Dr. Drs Paulinus Soge, S.H., M.Hum selaku dosen
pembimbing yang selalu memberikan masukan, pengarahan dan wawasan
ilmu pengetahuan dalam penulisan skripsi ini sehingga skripsi ini dapat
selesai tepat pada waktunya.
9. Seluruh Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmunya selama
penulis menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
10.Seluruh staf karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
11.Ibu Bripka Dian Sugiandari dan Ibu Briptu Dian Ratna Ningrum sebagai
anggota PPA dan Ba Sat Reskrim Polresta Yogyakarta yang telah dengan
murah hati menolong dan memberikan data-data yang penulis butuhkan
viii
12.Sahabat penulis Alexandra (lexa) bersama putranya tercinta Gabriel ( el )
serta Made Deppy yang telah memberikan bantuan semangat, hiburan dan
menemani penulis dikeseharian penulis.
13.Sahabat penulis Ignasius Igen Sega, S.H yang telah banyak membantu,
memberikan masukan dan saran dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini
14.Seluruh teman-teman penulis yang tidak sempat disebutkan satu persatu
yang telah memberi dukungan dan hiburan dikala penulis mengalami
kesulitan dalam penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tentunya masih
banyak terdapat kekurangan, baik dalam penyusunan kalimat maupun isinya. Oleh
karena itu, penulisa mengaharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun
untuk memperbaiki dan menyempurnakan penulisan hukum ini.
Semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan, khususnya bidang hukum dan semua pihak yang membaca.
Yogyakarta, 27 Mei 2016
Penyusun
ix Abstract
Indonesia is a country based on law (rechtsstaat) and is not a state based on power alone (machtsstaat). Thus the sound of the first point of the seven state government system are contained in the general explanation of the Law of 1945. The logical consequence of the above principle, is that everything on earth Indonesia should be governed by a set of laws and regulations. The goal is actually good, that for the realization of public order towards a prosperous society and unseen. Rape by R. Sugandi was "a man forced the woman not his wife alone for intercourse with the threat of violence, and are required to have male genitalia into the hole genitals of a woman who then issued semen. In the period of 2013-2016 year there were several cases of rape that occurred in the city of Yogyakarta, but in the process of this case Police Resort Town (POLRESTA) experiencing difficulties in terms of proof, this happens because the victims feel ashamed after knowing her case was known by his friends so that victim repeal report. Cases of rape more difficult dictated by the police is the victim who has been raped by 6-7 months ago, because of embarrassment for mencerikatan this case to the families, the victims chose not to report to the police and the secret store.
x DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Halaman Persetujuan ... ii
Halaman Pengesahan ... iii
Halaman Motto ... iv
Halaman Persembahan ... v
Kata Pengantar ... vi
Abstract ... ix
Daftar Isi ... x
Surat Pernyataan Keaslian ... xii
BAB I : PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Keaslian Penelitian ... 6
F. Batasan Konsep ... 12
G. Metode Penelitian ... 13
1. Jenis penelitian ... 13
2. Sumber Data ... 13
3. Cara Pengumpulan Data ... 14
xi
5. Proses Berpikir ... 15
H. Sistematika Penulisan Hukum/Skripsi ... 16
BAB II : PEMBAHASAN ... 17
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian ... 17
1. Pengertian POLRI ... 17
2. Tugas dan Wewenang POLRI ... 18
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Perkosaan ... 31
1. Tindak pidana ... 31
2. Perkosaan ... 36
C. Peran Kepolisian Resor Kota Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Perkosaan Di Kota Yogyakarta ... 39
D. Hambatan Yang Dihadapi Kepolisian Resor Kota Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Perkosaan ... 42
BAB III : PENUTUP ... 44
A. Kesimpulan ... 44
B. Saran ... 46
xii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 28 Mei 2016
Yang menyatakan,
