PENGARUH PENGETAHUAN TENTANG PROSES AUDIT
INTERNAL, INTUISI, PEMAHAMAN TERHADAP SAP,
PENGETAHUAN TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH TERHADAP PERAN INSPEKTORAT DALAM
REVIU LAPORAN KEUANGAN DAERAH
(STUDI KASUS PADA PEMERINTAH
KABUPATEN SERDANG BEDAGAI)
TESIS
Oleh
DONI DAMANIK
097017027/Akt
S
E K O L A H
P A
S C
A S A R JA
NA
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
PENGARUH PENGETAHUAN TENTANG PROSES AUDIT
INTERNAL, INTUISI, PEMAHAMAN TERHADAP SAP,
PENGETAHUAN TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH TERHADAP PERAN INSPEKTORAT DALAM
REVIU LAPORAN KEUANGAN DAERAH
(STUDI KASUS PADA PEMERINTAH
KABUPATEN SERDANG BEDAGAI)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi pada
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh
DONI DAMANIK
097017027/Akt
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2010
Judul Tesis: : PENGARUH PENGETAHUAN TENTANG PROSES AUDIT INTERNAL, INTUISI, PEMAHAMAN TERHADAP SAP, PENGETAHUAN TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP PERAN INSPEKTORAT DALAM REVIU LAPORAN KEUANGAN DAERAH (STUDI KASUS PADA PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI)
Nama Mahasiswa : Doni Damanik Nomor Pokok : 097017027 Program Studi : Akuntansi
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Erlina,SE,M.Si,Ph.D,Ak) (Drs.Idhar Yahya,MBA,Ak) Ketua Anggota
Ketua Program Studi Direktur
(Prof.Dr.Ade Fatma Lubis,SE,Ak,MAFIS,MBA,CPA) (Prof.Dr.Ir.T.Chairun Nisa B.,M.Sc)
Telah diuji pada
Tanggal : 31 Agustus 2010
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Erlina,SE,M.Si,Ph.D,Ak Anggota : 1. Drs. Idhar Yahya, MBA,Ak
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis,SE, Ak, MAFIS,MBA, CPA 3. Drs. Zainul Bahri Torong,M.Si,Ak
4. Dra. Tapi Anda Sari Lubis,M.Si,Ak
PERNYATAAN
Dengan ini saya yang menyatakan tesis yang berjudul :
“Pengaruh pengetahuan tentang proses audit internal, intuisi, pemahaman terhadap SAP dan pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah terhadap peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah” (Studi
Kasus pada Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai).
Adalah benar hasil karya sendiri dan belum pernah dipublikasikan oleh siapapun
sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan
secara benar dan jelas.
Medan, 31 Agustus 2010
Yang membuat pernyataan,
ABSTRAK
Tujuan Penelitian ini dilakukan untuk mencari bukti empiris adalah untuk mengetahui pengaruh pengetahuan tentang proses audit internal,intuisi, pemahaman terhadap SAP dan pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah terhadap peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah baik secara simultan maupun parsial, sepanjang pengetahuan penulis belum pernah dilakukan.
Populasi penelitian ini adalah seluruh Pegawai yang ada di Inspektorat Kabupaten Serdang Bedagai berjumlah 32 orang sehingga metode penelitian dilaksanakan adalah sensus. Pengumpulan data dilakukan dengan kuesioner yang diantar langsung oleh penulis. Dari 32 Kuesioner yang dikirim/dibagikan yang kembali sebanyak 30 kuesioner. Jadi kuesioner yang bisa digunakan untuk melakukan analisis data sebanyak 30 kuesioner. Sebelum dilakukan pengujian hipotesis dengan analisa regresi berganda, terlebih dahulu dilakukan pengujian kualitas data dan uji asumsi klasik.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara simultan pengetahuan tentang proses audit internal, intuisi, pemahaman terhadap SAP dan pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah berpengaruh secara signifikan terhadap peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah. Sedangkan secara parsial pengetahuan tentang proses audit internal dan intuisi tidak berpengaruh secara signifikan terhadap peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah.
Kata kunci: Pengetahuan tentang proses audit internal, intuisi, pemahaman terhadap SAP,pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah, peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah.
ABSTRACT
This research is purposed to find the empirical proof about the influence of internal audit process knowledge, intuition, understanding of government standard accountancy and region finance management knowledge to inspectorate role in reviewing region finance report either simultaneously or partially, as the writer know is never held before.
The population of this research are all employees in Inspectorate of Serdang Bedagai Government which consist of 32 (thirty two) employees by using census method. Data collected by delivering questionnaires directly to the population by the writer. There are 30 (thirty) of the questionnaries returned from 32 (thirty two) questionnaries which is shared to the population, so 30 (thirty) questionnaries which is used as the data analysis before test the hypothesis by multiple regression analyze method, we have to test the data quality and classic assumption test.
The reseach result show that simultaneously internal audit process knowledge, intuition, understanding of government standard accountancy and region finance management knowledge significantly influent to Inspectorate role in reviewing region finance report. Whereas partially the knowledge of internal audit process and intuition not significantly influent to Inspectorate role in reviewing region finance report.
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah
melimpahkan rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan tesis yang berjudul “Pengaruh Pengetahuan Tentang Proses Audit Internal, Intuisi, Pemahaman Terhadap Sap Dan Pengetahuan Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Terhadap Peran Inspektorat Dalam Reviu Laporan Keuangan Daerah” (Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai). Penyusunan tesis ini merupakan tugas akhir untuk mencapai
derajat Strata Dua (S2) pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
Dalam penyelesaian tesis ini, penulis banyak mendapat bantuan dan
dorongan dari berbagai pihak, baik secara langsung membimbing penulisan tesis
ini, maupun secara tidak langsung. Dalam kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM),Sp.A(K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara;
2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc, selaku Direktur Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara;
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis,SE,Ak, MAFIS,MBA,CPA, selaku Ketua
Program Studi Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara;
4. Ibu Erlina,SE,M.Si,Ph.D,Ak selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak
Drs. Idhar Yahya,MBA,AK selaku Anggota Komisi Pembimbing, yang telah
memberikan motivasi, bimbingan, serta perhatiannya dengan ketulusan,
kearifan dan penuh kesabaran hingga selesainya tesis ini;
5. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis,MAFIS,MBA,Ak., Bapak Drs. Zainul Bahri
Torong,M.Si,Ak., dan Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis,M.Si,Ak selaku Komisi
penguji yang telah memberikan saran-saran konstruktif untuk kesempurnaan
tesis ini;
6. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar di Program Akuntansi Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara;
7. Bapak Bupati Serdang Bedagai H.T. Erry Nuradi, M.Si, yang telah
memberikan Izin Belajar kepada penulis untuk mengikuti kuliah S-2 di
Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara;
8. Bapak Inspektur Kabupaten Serdang Bedagai Drs. Henry, M.Si, yang telah
banyak mendukung penulis untuk menyelesaikan pendidikan ini;
9. Istriku tercinta Helentina Nadeak SE,MSP yang menjadi motivasi bagi penulis
dalam menyelesaikan pendidikan Pascasarjana (S-2);
10. Ayahanda Alm RK. Damanik dan Ibunda H. Saragih yang selalu memberikan
do’a dan restunya kepada penulis untuk senantiasa dapat menyelesaikan
pendidikan ini;
11. Rekan-rekan penulis pada Program Studi Akuntansi Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara yang sama-sama berjuang untuk menyelesaikan
Pendidikan ini;
12. Kakakku Kristin Damanik, adikku Rinto Damanik dan Mardin Nadeak atas
dukungan dan semangat yang diberikan;
13. Teman-teman Warsima, Duma, Elia dan lain-lain yang mendukung dan
memberi semangat hingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan ini.
Penulis sangat menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan,
untuk itu penulis dengan lapang dada mengharapkan saran dan kritik membangun
dengan penuh keikhlasan, demi kesempurnaan karya tulis ini, akhirnya penulis
berharap semoga tesis ini dapat berguna dan bermanfaat.
Medan, 31 Agustus 2010
Penulis
RIWAYAT HIDUP
NAMA LENGKAP : DONI DAMANIK
TEMPAT/TGL LAHIR : MEDAN / 20 JULI 1977
ALAMAT RUMAH : JALAN DAMAR GG SUPIR NO.2
MEDAN
AGAMA : KRISTEN PROTESTAN
JENIS KELAMIN : LAKI-LAKI
NAMA AYAH : ALM. RK DAMANIK
NAMA IBU : H. SARAGIH
ISTRI : HELENTINA NADEAK
PENDIDIKAN : 1. SDN 066691, Lulus Tahun 1990;
2. SMPN 1 PERCUT SEI TUAN, Lulus Tahun 1994;
3. SMEA NEGERI 1 MEDAN, Lulus Tahun 1997;
4. POLITEKNIK NEGERI MEDAN (D-III) , Lulus Tahun 2001;
5. UNIVERSITAS SUMATERA UTARA (S-1), Lulus Tahun 2004;
6. UNIVERSITAS SUMATERA UTARA (PPAk), Lulus Tahun 2009;
PEKERJAAN :
1. Internal Control Staf di Novell Pharmateucal Labs dari 2005 s/d 2006
2. Staf di Bagian Perekonomian Setdakab Serdang Bedagai dari 2006 s/d 2008
3. Staf di Inspektorat Kab. Serdang Bedagai dari 2009 s/d sekarang
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK... i
ABSTRACT... ii
KATA PENGANTAR... iii
RIWAYAT HIDUP... v
DAFTAR ISI ... vi
DAFTAR TABEL... ix
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 7
1.3 Tujuan Penelitian ... 7
1.4 Manfaat Penelitian ... 8
1.5 Originalitas ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 10
2.1 Landasan Teori ... 10
2.1.1 Peran Inspektorat dalam Reviu Laporan Keuangan Daerah 10 2.1.2 Pengetahuan tentang Proses Audit Internal ... 13
2.1.3 Pengaruh Intuisi... 17
2.1.4 Pengaruh Pemahaman terhadap SAP... 18
2.1.5 Pengaruh Pengetahuan tentang Pengelolaan Keuangan Daerah... 21
2.2 Review Penelitian Terdahulu ... 24
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ... 27
3.1 Kerangka Konsep... 27
BAB IV METODE PENELITIAN... 30
4.1 Jenis Penelitian... 30
4.2 Lokasi Penelitian... 30
4.3 Populasi dan Sampel... 31
4.4 Metode Pengumpulan Data... 31
4.5 Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel... 32
4.6 Metode Analisis Data... 37
4.6.1 Pengujian Kualitas Data ... 37
4.6.1.1 Pengujian validitas... 37
4.6.1.2 Pengujian reliabilitas... ... 38
4.6.2 Pengujian Asumsi Klasik... 38
4.6.2.1 Uji Normalitas... 38
4.6.2.2 Uji Multikolinieritas ... 39
4.6.2.3 Uji Heteroskedastisitas ... 39
4.6.3 Pengujian Hipotesis ... 40
5.1.2 Karakteristik Penelitian ... 47
5.2 Analisis Data... 48
5.2.2.2 Uji Heteroskedastisitas... 53
5.2.2.3 Uji Multikolinearitas... 54
5.3 Pengujian Hipotesis... 55
5.4 Pembahasan... 59
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ... 63
6.1 Kesimpulan... 63
6.2 Keterbatasan... 64
6.3 Saran... 64
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
2.1 Tinjauan atas Penelitian Terdahulu... 25
4.1 Definisi Operasional Variabel ... 35
5.1 Deskriptif Statistik ... 44
5.2 Data Demografi Responden ... 47
5.3 Uji Validitas Variabel ... 49
5.4 Uji Reliabilitas Variabel ... 51
5.5 Uji Normalitas Data dengan Uji Kolmogorov-Smirnov ... 52
5.6 Uji Multikolinieritas ………... 55
5.7 Pengujian Hipotesis ………... 55
5.8 Uji Statistik F (Simultan) ………... 57
5.9 Uji Statistik t (Parsial) ….………... 58
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
3.1 Kerangka Konsep ………... 27
5.1 Pengujian Normalitas Data ………... 53
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1. Kuesioner ... 67
2. Jadwal Penelitian ... 76
8. Data Hasil Kuisioner... 77
9. Uji Validitas Angket Intuisi ... 78
10 Uji Validitas Angket Pengetahuan tentang Proses Audit Internal ... 79
11. Uji Validitas Angket Pemahaman terhadap Standart Akuntansi Pemerintah 80 12. Uji Validitas Pengelolaan tentang Keuangan Daerah ... 81
13. Uji Validitas Angket Peran Inspektorat dalam Reviu Laporan Keuangan Daerah ... 82
14. Hasil SPSS ... 83
ABSTRAK
Tujuan Penelitian ini dilakukan untuk mencari bukti empiris adalah untuk mengetahui pengaruh pengetahuan tentang proses audit internal,intuisi, pemahaman terhadap SAP dan pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah terhadap peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah baik secara simultan maupun parsial, sepanjang pengetahuan penulis belum pernah dilakukan.
Populasi penelitian ini adalah seluruh Pegawai yang ada di Inspektorat Kabupaten Serdang Bedagai berjumlah 32 orang sehingga metode penelitian dilaksanakan adalah sensus. Pengumpulan data dilakukan dengan kuesioner yang diantar langsung oleh penulis. Dari 32 Kuesioner yang dikirim/dibagikan yang kembali sebanyak 30 kuesioner. Jadi kuesioner yang bisa digunakan untuk melakukan analisis data sebanyak 30 kuesioner. Sebelum dilakukan pengujian hipotesis dengan analisa regresi berganda, terlebih dahulu dilakukan pengujian kualitas data dan uji asumsi klasik.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara simultan pengetahuan tentang proses audit internal, intuisi, pemahaman terhadap SAP dan pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah berpengaruh secara signifikan terhadap peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah. Sedangkan secara parsial pengetahuan tentang proses audit internal dan intuisi tidak berpengaruh secara signifikan terhadap peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah.
ABSTRACT
This research is purposed to find the empirical proof about the influence of internal audit process knowledge, intuition, understanding of government standard accountancy and region finance management knowledge to inspectorate role in reviewing region finance report either simultaneously or partially, as the writer know is never held before.
The population of this research are all employees in Inspectorate of Serdang Bedagai Government which consist of 32 (thirty two) employees by using census method. Data collected by delivering questionnaires directly to the population by the writer. There are 30 (thirty) of the questionnaries returned from 32 (thirty two) questionnaries which is shared to the population, so 30 (thirty) questionnaries which is used as the data analysis before test the hypothesis by multiple regression analyze method, we have to test the data quality and classic assumption test.
The reseach result show that simultaneously internal audit process knowledge, intuition, understanding of government standard accountancy and region finance management knowledge significantly influent to Inspectorate role in reviewing region finance report. Whereas partially the knowledge of internal audit process and intuition not significantly influent to Inspectorate role in reviewing region finance report.
Keywords : Internal audit process knowledge, intuition, understanding of government standard accountancy and region finance management knowledge to Inspectorate role in reviewing region finance report.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003
tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, Gubernur/Bupati/Walikota wajib menyampaikan laporan
keuangan kepada DPRD dan masyarakat umum setelah diaudit oleh Badan
Pemeriksa Keuangan (BPK). Laporan Keuangan yang disampaikan tersebut
meliputi Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Neraca, Laporan Arus Kas (LAK),
dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK). Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah (LKPD) tersebut harus disusun dan disajikan sesuai dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) disusun oleh Pejabat
Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) berdasarkan konsolidasi laporan keuangan
yang disusun oleh Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta disusun
sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) dan dihasilkan dari suatu
Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) yang memadai.
Berdasarkan pasal 33 ayat 3 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006
yang dijabarkan melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2008
diatur bahwa Inspektorat Provinsi/Kabupaten/Kota melakukan reviu atas laporan
keuangan. Selanjutnya hasil reviu tersebut menjadi dasar pertimbangan
Gubernur/Bupati/Walikota membuat Penyataaan Tanggung Jawab (PTJ) yang
merupakan lampiran LKPD yang dikirimkan kepada Badan Pemeriksa Keuangan
(BPK) dalam rangka pemeriksaan pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan
daerah.
Peraturan perundang-undangan yang berlaku dan mempunyai korelasi
dengan kewajiban reviu laporan keuangan pemerintah daerah adalah :
1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pedoman
Pelaksanan Reviu Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah;
2. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan dan Kinerja
Instansi Pemerintah;
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2007 tentang Pedoman
Teknis Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Provinsi dan Inspektorat
Kabupaten/Kota.
Ruang lingkup reviu atas laporan keuangan pemerintah daerah meliputi
penilaian terbatas terhadap keandalan sistem pengendalian intern dan kesesuaian
dengan standar akuntansi pemerintahan. Reviu atas Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah dilakukan untuk memberikan keyakinan terbatas atas kualitas
laporan keuangan pemerintah daerah.
Reviu atas laporan keuangan ditujukan untuk menginformasikan kepada
kepala daerah mengenai hal-hal yang berkaitan dengan pengelolaaan APBD yang
menjadi tangggung jawab masing-masing organisasi perangkat daerahnya.
Informasi tersebut selanjutnya digunakan kepada kepala daerah untuk
memperbaiki ketepatan dan kesesuaian laporan keuangan dengan peraturan yang
berlaku serta meningkatkan kinerja masing-masing organisasi perangkat
daerahnya. Agar informasi yang disampaikan Inspektorat tersebut memiliki nilai
tambah bagi upaya perbaikan dan peningkatan kinerja dimasa depan maka
serangkaian proses dan teknik reviu harus dilakukan untuk :
1. Meneliti dan menilai baik tidaknya, memadai tidaknya penerapan
pengendalian yang dilakukan oleh para auditan terhadap penyelenggaraan
akuntansi, keuangan dan operasional, serta meningkatkan pengendalian yang
efektif dengan biaya yang wajar;
2. Meyakinkan sejauhmana peraturan, kebijakan rencana dan prosedur yang
ditetapkan telah ditaati auditan;
3. Memeriksa sejauhmana kekayaan/harta pemerintah daerah dapat
dipertanggungjawabkan dan diamankan terhadap segala bentuk gangguan
yang dapat menimbulkan kerugian/kehilangan;
4. Memeriksa sejauhmana pengelolaan administrasi yang dilakukan dapat
diandalkan;
5. Menilai mutu hasil pekerjaan/kegiatan terkait dengan pelaksanaan
6. Menyusun dan menyampaikan rekomendasi/saran untuk meningkatkan
efisiensi, efektifitas dan ke-ekonomisan dalam pencapaian kinerja auditan.
Perencanaan Reviu merupakan tahap pertama dalam kegiatan pelaksanaan
reviu atas laporan keuangan pemerintah daerah. Perencanaan reviu harus
dilakukan dengan cermat dan dilakukan oleh aparat yang memiliki kemampuan
dan pengalaman yang cukup dibidang audit atau reviu agar menghasilkan program
kerja reviu yang baik.
Pelaksanaan Reviu merupakan tahapan yang dilakukan setelah tim reviu
melaksanakan tahapan perencanaan. Tahap pelaksanaan merupakan tahapan
dimana tim reviu melaksanakan langkah-langkah yang dituliskan dalam Program
Kerja Reviu (PKR). Hasil dari pelaksanaan reviu akan dijadikan dasar oleh tim
reviu untuk membuat Laporan Hasil Reviu (LHR).
Pelaporan hasil reviu merupakan tahap akhir dimana tim reviu harus
memberikan pernyataan mengenai apa yang telah mereka lakukan dalam proses
reviu atas laporan keuangan pemerintah daerah. Dasar untuk menghasilkan
Laporan Hasil Reviu (LHR) adalah Kertas Kerja Reviu yang telah dibuat dan di
supervisi. Apabila dalam pelaksanaan reviu, tim reviu tidak dapat melaksanakan
langkah-langkah reviu maupun teknik-teknik reviu, maka reviu tersebut
dinyatakan tidak lengkap. Reviu yang tidak lengkap bukanlah dasar yang
memadai untuk menerbitkan Laporan Hasil Reviu. Apabila kondisi ini terjadi,
maka tim reviu harus mengkomunikasikan secara tertulis kepada Kepala Daerah.
LHR yang dibuat oleh Inspektorat disampaikan kepada Kepala Daerah
sebagai pihak yang memberikan tugas untuk melaksanakan reviu. LHR yang
disampaikan berupa surat yang memuat ”Pernyataan Telah Direviu (PTD)”. PTD
ini merupakan salah satu dokumen pendukung untuk penandatanganan Pernyataan
Tanggung Jawab (PTJ) Kepala Daerah. PTD yang dibuat dapat berupa pernyataan
dengan paragraf penjelas dan tanpa paragraf penjelas.
Penyataan dengan paragraf penjelas dibuat apabila :
1. Terjadi pembatasan dalam pelaksanaan reviu;
2. Terjadi penyimpangan terhadap standar akuntansi dan entitas tidak melakukan
koreksi seperti yang direkomendasikan oleh Inspektorat Daerah. Koreksi tidak
dapat dilakukan antara lain karena membutuhkan waktu yang relatif lama,
sehingga baru dapat dilakukan pada periode berikutnya, koreksi bukan
wewenang entitas yang bersangkutan, maupun karena kelalaian entitas yang
bersangkutan;
3. Prosedur reviu tidak dapat dilaksanakan.
Pernyataan tanpa paragraf penjelas dibuat apabila tidak ada modifikasi material
yang harus dilakukan agar laporan keuangan sesuai dengan SAP.
Berdasarkan pada penjelasan di atas, maka jelas peranan Inspektorat dalam
pengawasan keuangan daerah sangat besar dan memiliki nilai yang sangat
strategis untuk dapat mengontrol kebijakan keuangan daerah secara ekonomis,
efisiensi, efektif, transparan dan akuntabel. Walaupun pada kenyataannya masih
pengawasan Inspektorat, yaitu masih rendahnya peranan Inspektorat Daerah
dalam keseluruhan proses atau siklus pengelolaan keuangan daerah baik dalam hal
perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pertanggungjawaban, dan pelaporan.
Permasalahan tersebut dapat dikaji berdasarkan dua aspek yaitu aspek
sistem dan aspek individu. Dari aspek sistem, Inspektorat Daerah kurang
independen dalam melaksanakan tugasnya, mereka bertanggungjawab
pelaksanaan keuangan daerah secara keseluruhan, dimana dia bertanggungjawab
terhadap Kepala Daerah. Jika ada kecurangan yang dilakukan kepala daerah
melalui kepala SKPD, maka Inspektorat tidak dapat berbuat banyak dalam
melaporkan hasil temuannya. Dari segi individu, Pegawai Inspektorat Daerah
memiliki kelemahan. Wawasan dan pemahaman Pegawai Inspektorat terhadap
pengelolaan keuangan daerah relatif rendah, demikian juga wawasan dan
pemahaman mereka yang kurang mencukupi tentang proses pelaksanaan audit
internal sehingga pelaksanaan audit internal tidak dilaksanakan secara benar.
Kelemahan tersebut antara lain dalam pengelolaan kas, penatausahaan
keuangan daerah dan kelemahan dalam proses penyusunan laporan keuangan baik
laporan keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) maupun laporan
keuangan konsolidasian yang merupakan laporan keuangan pemerintah daerah.
Berdasarkan pengamatan awal dan hasil Focus Group Discussion (FGD) dengan
beberapa konsultan di Pemerintah Daerah dan juga dari aparat pemerintah daerah
itu sendiri, kelemahan itu disebabkan lemahnya pengawasan internal yang
dilakukan oleh Inspektorat Daerah. Kelemahan ini disebabkan oleh pengetahuan
tentang proses audit internal, intuisi, pemahaman terhadap SAP dan pengetahuan
tentang pengelolaan keuangan daerah.
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, peneliti tertarik untuk meneliti
pengaruh pengetahuan tentang proses audit internal, intuisi, pemahaman terhadap
SAP dan pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah terhadap peran
Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah baik secara simultan maupun
secara parsial, studi kasus di Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai.
1.2. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, maka peneliti
merumuskan masalah penelitian sebagai berikut : Apakah pengetahuan tentang
proses audit internal, intuisi, pemahaman terhadap SAP, pengetahuan tentang
pengelolaan keuangan daerah berpengaruh terhadap peran Inspektorat dalam reviu
laporan keuangan daerah baik secara simultan maupun secara parsial?.
1.3. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui Apakah
pengetahuan tentang proses audit internal, intuisi, pemahaman terhadap SAP,
pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah berpengaruh terhadap peran
Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah baik secara simultan maupun
1.4. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan sebagai sumbangan pikiran dan manfaat
yang berarti yaitu :
a. bagi peneliti dapat menambah wawasan dan pengetahuan dalam bidang
pengawasan keuangan daerah;
b. memberi kontribusi kepada Inspektoratnya sebagai pengawasan keuangan
daerah dalam menjalankan perannya sebagai pengawas keuangan daerah;
c. bagi akademis diharapkan dapat memberikan referensi bagi peneliti
selanjutnya pada khususnya dan bidang ilmu akuntansi sektor publik pada
umumnya.
1.5. Originalitas
Sepanjang pengetahuan peneliti, penelitian seperti ini belum pernah
dilakukan. Tetapi penelitian ini dilakukan dengan mengembangkan ide penelitian
yang dilakukan oleh Amrullah (2009). Perbedaan penelitian ini dengan penelitian
yang dilakukan oleh Amrullah adalah:
1. Variabel dependen penelitian terdahulu adalah peran auditor Inspektorat
dalam pengawasan keuangan daerah, sedangkan penelitian saat ini mempunyai
variabel dependen peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah.
2. Variabel independen penelitian terdahulu terdiri dari (1) personal background,
(2) pengetahuan tentang keuangan daerah, dan (3) pengetahuan tentang proses
pelaksanaan audit internal, sedangkan variabel independen penelitian saat ini
adalah: (1) pengetahuan tentang proses audit internal, (2) intuisi, (3)
pemahaman terhadap SAP, dan (4) pengetahuan tentang pengelolaan
keuangan daerah
3. Populasi penelitian terdahulu adalah seluruh auditor Inspektorat Provinsi
Sumatera Utara, sedangkan penelitian saat ini populasinya adalah seluruh
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teori
Bab ini akan menguraikan pengertian pengetahuan tentang proses audit
internal, intuisi, pemahaman terhadap SAP dan pengetahuan tentang pengelolaan
keuangan daerah serta pengaruhnya terhadap peran Inspektorat dalam reviu
laporan keuangan daerah.
2.1.1. Peran Inspektorat dalam Reviu Laporan Keuangan Daerah
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) harus disusun dan
disajikan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan yang mengatur mengenai pengakuan,
pengukuran dan pengungkapan dalam penyusunan laporan keuangan. Dalam
pelaksanaannya, LKPD disusun oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)
berdasarkan konsolidasi laporan keuangan yang disusun oleh Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD).
Kepala Daerah mengatur dan menyelenggarakan sistem pengendalian
intern di lingkungan pemerintah daerah yang dipimpinnya, sesuai dengan yang
diatur dalam pasal 134 Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah, yang ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah.
10
Setiap kepala daerah bertanggung jawab menyusun laporan keuangan yang sesuai
dengan SAP serta dihasilkan dari sistem pengendalian intern yang memadai.
Reviu kesesuaian laporan keuangan dengan SAP dilaksanakan melalui
wawancara/kuesioner/permintaan penjelasan dan prosedur analitis laporan
keuangan yang terdiri dari pengklasifikasian, pengukuran dan pengungkapan.
Dalam melakukan reviu atas laporan keuangan, Pegawai Inspektorat harus
memahami secara garis besar sifat transaksi, entitas, sistem dan prosedur
akuntansi, bentuk catatan akuntansi dan basis akuntansi yang digunakan dalam
menyajikan laporan keuangan. Pelaksanaan reviu kesesuaian laporan keuangan
pemerintah daerah dengan SAP mencakup kegiatan persiapan dan pelaksanaan
reviu.
Tanggung jawab kepala daerah harus ditegaskan secara eksplisit dengan
membuat surat pernyataan bahwa laporan keuangan disusun berdasarkan sistem
pengendalian intern yang memadai. Penilaian atas SPI dalam tahapan perencanaan
reviu ini berguna untuk mengindentifikasikan sistem dan prosedur-prosedur
pengendalian intern pengelolaan keuangan daerah yang mempunyai resiko untuk
terjadinya salah saji secara material dalam penyusunan laporan keuangan.
Diperlukan suatu kesamaan pemahaman untuk dapat melaksanakan reviu
atas LKPD, agar tidak tejadi salah penafsiran yang menyebabkan tidak
tercapainya tujuan pelaksanaan reviu tersebut. Reviu adalah prosedur penelusuran
angka-angka dalam laporan keuangan, permintaan keterangan dan analitis yang
terbatas bahwa tidak ada modifikasi material yang harus dilakukan atas laporan
keuangan tersebut sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP). Reviu
tidak memberikan dasar untuk menyatakan (opini) atas laporan keuangan.
Inspektorat wajib melaksanakan reviu atas laporan keuangan pemerintah
daerah, sesuai dengan yang diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
4 tahun 2008 tentang pedoman pelaksanaan reviu atas laporan keuangan
pemerintah daerah serta didukung oleh Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006
tentang pelaporan keuangan dan kinerja instansi pemerintah. Laporan Hasil Reviu
disajikan dalam bentuk yang memuat “Pernyataan Telah Direviu” ditandatangani
oleh Inspektur dan disampaikan Kepala Daerah dalam rangka penandatanganan
Pernyataan Tanggung Jawab (PTJ) dan selanjutnya siap untuk dilakukan audit
keuangan oleh Badan Pemeriksa Keuangan.
Dalam rangka melaksanakan kegiatan reviu dilapangan dituntut beberapa
persyaratan minimal sebagai berikut :
1. Adanya kelembagaan yang mendukung kegiatan reviu yang ditetapkan dengan
peraturan kepala daerah;
2. Kapasitas pelaksanaan reviu dilapangan yang memiliki kompentensi dibidang
pengelolaan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah;
3. Adanya dukungan sistem dan teknologi informasi yang memadai.
Dari tinjauan manajemen, Inspektorat menjalankan fungsi pengawasan
kepala daerah. Dengan demikian baik atau buruknya hasil pengawasan yang
dilakukan oleh Inspektorat sesungguhnya mencerminkan kualitas kepala daerah
menjalankan fungsi pengawasan yang menjadi tanggungjawabnya.
2.1.2. Pengetahuan Tentang Proses Audit Internal
Proses audit internal menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23
tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah adalah sebagai berikut:
1. Penyusunan rencana pengawasan;
2. Rencana Pengawasan;
3. Pelaksanaan pengawasan;
4. Hasil pengawasan;
5. Tindak lanjut hasil pengawasan; dan
6. Pemantauan dan pemutakhiran.
Pengawasan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dilakukan
oleh Inspektorat meliputi administrasi umum pemerintahan dan urusan
pemerintahan. Pengawasan administrasi umum pemerintah dilakukan terhadap :
a. Kebijakan daerah;
b. Kelembagaan;
c. Pegawai daerah;
d. Keuangan daerah; dan
Sedangkan pengawasan urusan pemerintahan dilakukan terhadap :
a. Urusan wajib;
b. Urusan pilihan;
c. Dana dekonsentrasi;
d. Tugas pembantuan; dan
e. Kebijakan pinjaman hibah luar negeri.
Penyusunan rencana pengawasan tahunan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah dikoordinasikan oleh Inspektur Jenderal. Rencana
pengawasan tahunan disusun dalam bentuk Program Kerja Pengawasan Tahunan
(PKPT) dengan berpedoman pada kebijakan pengawasan. Penyusunan PKPT
didasarkan atas prinsip keserasian, keterpaduan, menghindari tumpang tindih dan
pemeriksaan berulang-ulang serta memperhatikan efisiensi dan efektifitas dalam
penggunaan sumber daya pengawasan.
Penyusunan rencana pengawasan tahunan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah Kabupaten dan Kota dikoordinasikan oleh Inspektur
Provinsi. Pengawasan tahunan disusun dalam bentuk Program Kerja Pengawasan
Tahunan (PKPT) dengan berpedoman pada kebijakan pengawasan. Penyusunan
PKPT didasarkan atas prinsip keserasian, keterpaduan, menghindari tumpang
tindih dan pemeriksaan berulang-ulang serta memperhatikan efisiensi dan
efektifitas dalam penggunaan sumber daya pengawasan. Rencana pengawasan
ditetapkan dengan Keputusan Gubernur.
Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) meliputi :
a. ruang lingkup;
b. sasaran pemeriksaan;
c. SKPD yang diperiksa;
d. jadual pelaksanaan pemeriksaan;
e. jumlah tenaga;
f. anggaran pemeriksaan; dan
g. laporan hasil pemeriksaan yang diterbitkan.
Pejabat Pengawas Pemerintah melaksanakan pengawasan atas
penyelenggaraan pemerintahan daerah berpedoman pada PKPT. Pejabat
Pengawas Pemerintah dalam melaksanakan pengawasan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah berkoordinasi dengan Inspektur Provinsi dan Inspektur
Kabupaten/Kota. Pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah oleh Pejabat
Pengawas Pemerintah dilakukan melalui kegiatan pemeriksaan, monitoring dan
evaluasi. Kegiatan pemeriksaan meliputi :
a. Pemeriksaan secara berkala dan komprehensif terhadap kelembagaan, pegawai
daerah, keuangan daerah, barang daerah, urusan pemerintahan;
b. Pemeriksaan dana dekonsentrasi;
c. Pemeriksaan tugas pembantuan; dan
d. Pemeriksaan terhadap kebijakan pinjaman dan hibah luar negeri.
Kegiatan pemeriksaan dilakukan berdasarkan Daftar Materi Pemeriksaan.
Kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan terhadap administrasi umum
melakukan kegiatan monitoring dan evaluasi berdasarkan petunjuk teknis. Selain
pemeriksaan Pejabat Pengawas Pemerintah dapat melakukan pemeriksaan tertentu
dan pemeriksaan terhadap laporan mengenai adanya indikasi terjadinya
penyimpangan, korupsi, kolusi dan nepotisme. Ketentuan lebih lanjut mengenai
pemeriksaan tertentu dan pemeriksaan terhadap laporan mengenai adanya indikasi
terjadinya penyimpangan, korupsi, kolusi dan nepotisme diatur dalam suatu
peraturan tersendiri.
Pemeriksaan Pejabat Pengawas Pemerintah dituangkan dalam bentuk
laporan hasil pemeriksaan. Monitoring dan Evaluasi Pejabat Pengawas
Pemerintah dituangkan dalam bentuk laporan hasil monitoring dan evaluasi.
Laporan hasil pemeriksaan Pejabat Pengawas Pemerintah Inspektorat Jenderal
disampaikan kepada Menteri dan Gubernur dengan tembusan BPK. Laporan hasil
pemeriksaan Pejabat Pengawas Pemerintah Inspektorat Provinsi disampaikan
kepada Gubernur dengan tembusan kepada Menteri dan BPK Perwakilan.
Laporan hasil pemeriksaan Pejabat Pengawas Pemerintah Inspektorat
Kabupaten/Kota disampaikan kepada Bupati/Walikota dengan tembusan kepada
Gubernur dan BPK Perwakilan.
Laporan hasil monitoring dan evaluasi Pejabat Pengawas Pemerintah
Inspektorat Jenderal disampaikan kepada Menteri dan Gubernur. Laporan hasil
monitoring dan evaluasi Pejabat Pengawas Pemerintah Inspektorat Provinsi
disampaikan kepada Gubernur dan tembusan kepada Menteri. Laporan hasil
monitoring dan evaluasi Pejabat Pengawas Pemerintah Inspektorat
Kabupaten/Kota disampaikan kepada Bupati/Walikota dan tembusan kepada
Gubernur. Hasil pemeriksaan Pejabat Pengawas Pemerintah ditindaklanjuti oleh
pemerintah daerah sesuai dengan rekomendasi. Wakil gubernur dan wakil
bupati/wakil walikota bertanggung jawab mengoordinasikan pelaksanaan tindak
lanjut hasil pemeriksaan. SKPD yang tidak menindaklanjuti rekomendasi Pejabat
Pengawas Pemerintah dapat dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Inspektur Jenderal, Inspektur Provinsi dan Inspektur Kabupaten/Kota
melakukan pemantauan dan pemutakhiran atas pelaksanaan tindak lanjut hasil
pengawasan. Hasil pemantauan dan pemutakhiran atas pelaksanaan tindak lanjut
disampaikan kepada Menteri, Gubernur atau Bupati/Walikota. Pemutakhiran hasil
pengawasan Pejabat Pengawas Pemerintah dilakukan paling sedikit 2 (dua) kali
dalam setahun.
2.1.3. Pengaruh Intuisi
Intuisi merupakan Eureka Factor yang artinya bahwa pengetahuan yang
diperoleh tanpa pemikiran rasional. Agor (1998) menyatakan bahwa intuisi
merujuk pada kemampuaan untuk memberi kode, menyortir, dan mengakses
kebermaknaan atau relevansi hasil keputusan masa lalu secara efisien. Intuisi
bukan merupakan suatu daya kognitif yang terlahir atau kemampuan yang
digunakan sesuai kehendak, melainkan suatu kemampuan belajar dari atau
mereka mengalami suatu proses yang otomatis dan secara tidak sadar mengambil
dari struktur kognitif yang dibentuk melalui pengalaman.
Intuisi adalah kemampuan seseorang dalam menemukan kesalahan/
kekeliruan/ketidakberesan yang didasarkan atas pengetahuan dan pengalaman
yang diperoleh selama melakukan pemeriksaan, oleh karena itu intuisi merupakan
suatu bentuk dari pengalaman yang dapat dimanfaatkan oleh seseorang sebagai
alat bantu untuk pengambilan keputusannya.
2.1.4. Pengaruh Pemahaman terhadap SAP
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 2005 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahan, "Standar Akuntansi Pemerintahan adalah prinsip-prinsip
akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan
pemerintah". SAP diterapkan di lingkup pemerintahan, yaitu pemerintah pusat,
pemerintah daerah, dan satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah,
jika menurut peraturan perundang-undangan satuan organisasi dimaksud wajib
menyajikan laporan keuangan.
Akuntansi adalah suatu sistem informasi dan merupakan proses
pengindentifikasian, pengukuran, pencatatan, pelaporan, dan penganalisaan
transaksi ekonomi (keuangan) suatu entitas secara sistematis serta dijadikan
sebagai informasi dalam rangka pengambilan keputusan ekonomi oleh
pihak-pihak yang berkepentingan. Adapun prinsip-prinsip yang diterapkan dalam
akuntansi dan pelaporan keuangan pemerintah adalah: a) basis akuntansi, b)
prinsip nilai historis, c) prinsip realisasi, d) prinsip substansi mengungguli bentuk
formal, e) prinsip prioritas, f) prinsip konsistensi, g) prinsip pengungkapan
lengkap, dan h) prinsip penyajian wajar. Prinsip akuntansi dan pelaporan
keuangan dimaksudkan sebagai ketentuan yang dipahami dan ditaati oleh pembuat
standar dalam penyusunan standar akuntansi, oleh penyelenggara akuntansi dan
pelaporan keuangan dalam melakukan kegiatannya, serta oleh pengguna laporan
keuangan dalam memahami laporan keuangan yang disajikan. Penyusunan dan
penyajian laporan keuangan pemerintah pusat dan daerah bertujuan sebagai acuan
bagi :
a) penyusun standar akuntansi pemerintahan dalam melaksanakan tugasnya;
b) penyusun laporan keuangan dalam menanggulangi masalah akuntansi yang
belum diatur dalam standar;
c) pemeriksa dalam memberikan pendapat mengenai apakah laporan keuangan
disusun sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan; dan
d) para pengguna laporan keuangan dalam menafsirkan informasi yang disajikan
pada laporan keuangan yang disusun sesuai dengan Standar Akuntansi
Pemerintahan.
SAP merupakan persyaratan yang mempunyai kekuatan hukum dalam
upaya meningkatkan kualitas laporan keuangan pemerintah di Indonesia. Terkait
dengan penyusunan laporan keuangan daerah sesuai dengan SAP, maka perlu
diperhatikan faktor pemahaman terhadap SAP. Pemahaman terhadap SAP ini
diperlukan supaya hasil dari laporan keuangan daerah dapat
Berdasarkan pasal 32 ayat (2) Undang-undang Nomor 17 tahun 2003
tentang Keuangan Negara menyatakan standar akuntansi pemerintahan disusun
oleh suatu komite standar yang independen dan ditetapkan dengan Peraturan
Pemerintah setelah terlebih dahulu mendapat pertimbangan dari Badan Pemeriksa
Keuangan. Standar Akuntansi Pemerintahan merupakan suatu aturan yang
mengatur dalam penyajian laporan keuangan dengan tujuan umum (general
purpose financial statements) dalam rangka meningkatkan keterbandingan laporan
keuangan baik terhadap anggaran, antar periode, maupun antar entitas. Laporan
keuangan untuk tujuan umum adalah laporan keuangan yang ditujukan untuk
memenuhi kebutuhan bersama sebagian besar pengguna laporan. Untuk mencapai
tujuan tersebut standar ini menetapkan seluruh pertimbangan dalam rangka
penyajian laporan keuangan, pedoman struktur laporan keuangan, dan persyaratan
minimum isi laporan keuangan. Laporan keuangan disusun dengan menerapkan
basis kas untuk pengakuan pos-pos pendapatan, belanja dan pembiayaan serta
basis akrual untuk pengakuan pos-pos asset, kewajiban dan ekuitas dana.
Pengakuan, pengukuran, dan pengungkapan transaksi-transaksi spesifik dan
peristiwa-peristiwa yang lain, diatur dalam standar akuntansi pemerintahan
lainnya.
Sebelum dilakukan proses penyusunan laporan keuangan pemerintah
daerah, perangkat SKPD harus memahami standar akuntansi pemerintahan yang
berisikan penyajian laporan keuangan, laporan realisasi anggaran, neraca, laporan
arus kas, catatan atas laporan keuangan, akuntansi persediaan, akuntansi aset
tetap, akuntansi konstruksi dalam pengerjaan, akuntansi investasi, akuntansi
kewajiban, koreksi kesalahan, perubahan kebijakan akuntansi dan peristiwa luar
biasa serta laporan keuangan konsolidasi.
Ada berbagai cara untuk memahami maksud Peraturan Pemerintah Nomor
24 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan antara lain dengan dilakukannya
sosialisasi Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 2005 dan mekanisme
penerapannya di Pemerintah daerah, pelatihan teknis tentang SAP yang didukung
dengan tingkat pendidikan yang memadai terhadap akuntansi. Diharapkan dengan
sosialisasi dan pelatihan ini dapat mempermudah dalam penyusunan laporan
keuangan pemerintah yang baik dan benar.
2.1.5. Pengaruh Pengetahuan tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
Pengetahuan memegang peranan penting agar suatu organisasi dapat
berjalan secara maksimal. Bagi Pegawai Inspektorat seharusnya mempunyai
pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah yang baik agar dalam
melaksanakan fungsinya sebagai pengawas internal dalam penyelenggaraan
pemerintah daerah dapat berjalan secara maksimal juga.
Berdasarkan Pasal 1 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005
Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi
perencanaan anggaran, penyusunan anggaran, pelaksanaan dan penatausahaan
anggaran, pelaporan anggaran, pertanggungjawaban dan pengawasan.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan salah satu
dengan tujuan otonomi daerah yang luas, nyata dan bertanggung jawab. Uraian ini
menunjukkan bahwa keuangan daerah harus dikelola dengan baik agar semua hak
dan kewajiban daerah yang dapat dinilai dengan uang dan dapat dimanfaatkan
semaksimal mungkin untuk kepentingan daerah. Dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 105 tahun 2000 pasal (4) dan (5), yakni pengelolaan keuangan daerah
harus dilakukan secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan yang
berlaku, efisien, efektif, transparan dan bertanggung jawab dengan
memperhatikan asas keadilan dan kepatuhan.
Manajemen keuangan daerah dapat dilakukan dengan baik jika pemerintah
daerah dapat mendefinisikan secara jelas tujuan dari manajemen keuangan. Hal
ini menandakan bahwa bila pemerintah daerah secara jelas dapat mendefinisikan
atau merumuskan tujuan pengelolaan keuangan daerah, maka kebijakan tentang
alokasi sumber daya daerah untuk kepentingan publik dapat tercapai. APBD
memiliki potensi penyimpangan atau penyalahgunaan yang cukup tinggi, karena
berkaitan dengan pengelolaan aset daerah dalam bentuk keuangan daerah.
Dikatakan memiliki potensi penyimpangan tinggi karena struktur dan bentuk
APBD saat ini jauh berbeda dengan struktur dan bentuk APBD sebelum
implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 105 tahun 2000 tentang pengelolaan
dan pertanggungjawaban keuangan daerah dan Keputusan Menteri Dalam Negeri
Nomor 29 tahun 2002 tentang pedoman pengurusan, pertanggungjawaban dan
pengawasan keuangan daerah dan belanja daerah, pelaksanaan tata usaha
keuangan daerah dan penyusunan perhitungan anggaran dan belanja daerah.
Disamping itu, anggota dewan memiliki kewenangan yang cukup luas dalam
penyusunan dan penetapan APBD, sebagaimana dinyatakan dalam kedua
undang-undang tersebut, yaitu penyusunan maupun revisi APBD harus mendapat
persetujuan dari DPRD. Konsekuensi dari aturan ini menunjukkan adanya
kehati-hatian pemerintah daerah dalam mengelola keuangan daerah dan menghendaki
adanya bentuk pertanggungjawaban dalam penggunaan setiap rupiah selama satu
periode tahun anggaran.
Perencanaan Pembangunan Daerah adalah satu kesatuan tata cara
perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan
dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh
unsur penyelenggara daerah dan masyarakat.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional serta memperhatikan Undang-Undang
Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor
17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara dokumen Perencanaan Pembangunan
yang harus dibuat adalah sebagai berikut:
a. Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP);
b. Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM); dan
c. Rencana Pembangunan Tahunan
d. Rencana Strategis (Renstra) SKPD
Dokumen a sampai dengan c adalah dokumen yang dibuat oleh
Pemerintah Daerah, sedangkan dokumen d dan e adalah dokumen yang dibuat
oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Masing-masing dokumen
perencanaan di atas terkait satu dengan lainnya dan juga terkait dengan dokumen
perencanaan pembangunan nasional.
Setelah Peraturan kepala daerah tentang APBD ditetapkan, maka pejabat
pengelola keuangan daerah membuat surat pemberitahuan kepada kepala satuan
kerja perangkat daerah untuk menyampaikan Dokumen Pelaksanaan Anggaran
Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA-SKPD) dan anggaran kas. Setelah disetujui
DPA, maka langkah selanjutnya dalam pengelolaan keuangan daerah adalah
pelaksanaan anggaran dan penatausahaan dari anggaran tersebut. Penatausahaan
anggaran belanja dimulai dengan penyusunan dokumen Surat perintah
pembayaran sampai keluar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) serta
pertanggungjawaban dari belanja tersebut. Berdasarkan dokumen penatausahaan
tersebut, maka dilakukan pencatatan dalam BKU dan dalam jurnal sampai selesai
laporan keuangan.
Semua proses pengelolaan keuangan daerah tersebut harus dipahami oleh
Pegawai Inspektorat. Hal ini berguna untuk memastikan apakah pelaksanaan
anggaran telah sesuai dengan anggaran dan juga tidak menyimpang dari
peraturan yang ada.
2.2. Review Penelitian Terdahulu
Amrullah (2009) meneliti tentang ”Pengaruh personal background,
pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah dan proses pelaksanaan audit
internal terhadap peran auditor Inspektorat dalam pengawasan keuangan daerah
baik secara parsial maupun simultan”.
Batubara (2009) telah meneliti tentang ”Pengaruh pengalaman dan
pengetahuan aparat pengawas terhadap pendeteksian kesalahan dengan intuisi
sebagai variabel intervening”.
Lubis (2009) melakukan penelitian tentang ”Analisis faktor-faktor yang
mempengaruhi pemahaman perangkat SKPD terhadap SAP dalam penyusunan
laporan keuangan”.
Tinjauan atas penelitian terdahulu berupa nama peneliti, tahun penelitian,
variabel yang dipergunakan serta hasil penelitiannya dapat dilihat seperti pada
tabel 2.1 berikut ini :
Tabel. 2.1 Tinjauan atas Penelitian Terdahulu No Nama
Peneliti/ Tahun
auditor
parsial, personal background tidak berpengaruh terhadap peran auditor Inspektorat dalam pengawasan
Ada pengaruh keahlian,
pengalaman dan
Ada pengaruh latar belakang pendidikan, jenjang pendidikan dan pelatihan terhadap penyusunan laporan keuangan
Lanjutan Tabel 2.1
BAB III
KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS
3.1. Kerangka Konsep
Berdasarkan landasan teori dan rumusan masalah penelitian, peneliti
mengindentifikasi 4 variabel independen yaitu pengetahuan tentang proses audit
internal (X1), intuisi (X2),pemahaman terhadap SAP (X3) dan pengetahuan
tentang pengelolaan keuangan daerah (X4), yang diperkirakan mempengaruhi
peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah (Y).
Kerangka konsep yang digunakan dalam penelitian ini, dapat digambarkan
sebagai berikut :
VARIABEL INDEPENDEN VARIABEL DEPENDEN
Pengetahuan tentang Proses Audit Internal ( X1)
Pemahaman terhadap SAP ( X3) Intuisi ( X2)
Pengetahuan tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
( X4)
Peran Inspektorat dalam Reviu Laporan Keuangan Daerah (Y)
Gambar 3.1 Kerangka Konsep
Pengetahuan pegawai inspektorat tentang proses audit internal yang cukup
baik sangat mendukung peran mereka dalam melaksanakan fungsi pengawasan
internal. Jika mereka memahami proses audit dengan baik dan benar, mereka
dapat bekerja sesuai dengan aturan yang ada. Berdasarkan hasil pengamatan
sementara, kebanyakan dari pegawai inspektorat dalam melaksanakan
pengawasan tidak berdasarkan proses audit yang semestinya.
Pegawai Inspektorat harus memiliki Intuisi dimana penalaran aparat
pengawas atau pemeriksa yang berasal dari pengungkapan pengalaman dan
ingatan masa lalu untuk menyelesaikan masalah yang sedang dihadapi, hal ini
dapat diukur berdasarkan persepsi mereka tentang kemampuan intuisi yang
mereka miliki berdasarkan pengalaman mereka selama melakukan proses
pemeriksaan.
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) merupakan persyaratan yang
mempunyai kekuatan hukum dalam upaya meningkatkan kualitas laporan
keuangan pemerintah di Indonesia. Terkait dengan penyusunan laporan keuangan
daerah sesuai dengan SAP, maka perlu diperhatikan faktor pemahaman terhadap
SAP. Pemahaman terhadap SAP ini diperlukan supaya hasil dari laporan
keuangan daerah dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 24 tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
Pengetahuan Pengelolaan Keuangan Daerah adalah kemampuan dalam
keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan anggaran, penyusunan anggaran,
pelaksanaan, penatausahaan anggaran, pelaporan anggaran, pertanggungjawaban
dan pengawasan.
Berdasarkan uraian sebelumnya, maka peran Inspektorat dalam reviu
laporan keuangan daerah diperkirakan baik secara langsung maupun tidak
langsung dipengaruhi oleh beberapa variabel independen yaitu pengetahuan
tentang proses audit internal (X1), intuisi (X2),pemahaman terhadap SAP (X3)
dan pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah (X4) dengan uraian
sebagai berikut:
a. Semakin tinggi/rendah pengetahuan tentang proses audit internal, maka
semakin tinggi/rendah peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan
daerah;
b. Semakin tinggi/rendah intuisi , maka semakin tinggi/rendah peran Inspektorat
dalam reviu laporan keuangan daerah;
c. Semakin tinggi/rendah pemahaman terhadap SAP, maka semakin
tinggi/rendah peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah;
d. Semakin tinggi/rendah pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah,
maka semakin tinggi/rendah peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan
daerah.
3.2. Hipotesis Penelitian
Hipotesis dalam penelitian ini dikembangkan dari telaah teoritis dan
yang memerlukan pengujian secara empiris. Dengan demikian dikemukakan
hipotesis yang berkaitan dengan penelitian ini yaitu: “Pengetahuan tentang proses
audit internal, intuisi, pemahaman terhadap SAP dan pengetahuan tentang
pengelolaan keuangan daerah berpengaruh terhadap peran Inspektorat dalam reviu
laporan keuangan daerah baik secara simultan maupun secara parsial”.
BAB IV
METODE PENELITIAN
4.1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini dapat dikatakan sebagai penelitian kausal yaitu untuk
melihat hubungan beberapa variabel yang belum pasti, Umar (2008) menyebutkan
desain kausal berguna untuk menganalisis bagaimana suatu variabel
mempengaruhi variabel lain, dan juga berguna pada penelitian yang bersifat
eksperimen dimana variabel independennya diperlakukan secara terkendali oleh
peneliti untuk melihat dampaknya pada variabel dependen secara langsung.
Penelitian ini dilaksanakan adalah sensus, menurut Erlina dan Mulyani
(2007) jika peneliti menggunakan seluruh elemen populasi menjadi data penelitian
maka disebut sensus. Sensus digunakan jika elemen populasi relatif sedikit dan
bersifat heterogen. Sehingga seluruh populasi, yaitu Pegawai di Inspektorat
berjumlah 32 orang.
4.2. Lokasi Penelitian
Penelitian dilakukan di Kantor Inspektorat Kabupaten Serdang Bedagai
Jalan Negara No. 300 Sei Rampah, adapun alasan dipilihnya Kabupaten Serdang
Bedagai sebagai objek penelitian adalah kabupaten ini merupakan kabupaten baru
hasil pemekaran dari Kabupaten Deli Serdang, selama ini dalam pelaksanaan
reviu laporan keuangan bekerja sama dengan Badan Pengawas Keuangan dan
Pembangunan (BPKP) dan dalam 2 (dua) tahun terakhir ini reviu laporan
keuangan sudah dilaksanakan sendiri oleh Inspektorat. Dengan waktu penelitian
dilaksanakan selama 16 Minggu (Mei s.d Agustus 2010).
4.3. Populasi dan Sampel
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai di Inspektorat yang
ada di lingkungan Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai. Jumlah Populasi
sebanyak 32 populasi. Seluruh populasi diberikan kuesioner penelitian, dari 32
kuesioner yang dikirim/dibagikan yang kembali sebanyak 30 kuesioner. Jadi
kuisioner yang bisa digunakan untuk melakukan analisis data sebanyak 30
kuesioner.
4.4. Metode Pengumpulan Data
Sumber data penelitian merupakan faktor penting yang menjadi
pertimbangan dalam penentuan metode pengumpulan data. Sumber data
dalam penelitian ini adalah data primer. Indriantoro dan Supomo (1998)
menyebutkan data primer merupakan sumber data penelitian yang diperoleh
secara langsung dari sumber asli.
Ruang lingkup dalam penelitian ini dibatasi pada 4 variabel independen
yang diperkirakan berpengaruh terhadap peran Inspektorat dalam reviu laporan
keuangan daerah yaitu pengetahuan tentang proses audit internal, intuisi,
pemahaman terhadap SAP dan pengetahuan tentang pengelolaan keuangan
daerah.
Prosedur pengambilan data dalam penelitian ini menggunakan metode
sensus. Untuk mendapatkan data dari responden digunakan instrumen penelitian
berupa kuesioner yang akan diantar sendiri oleh penulis (personal administrative),
instrumen dalam kuesioner berisi berbagai pertanyaan/pernyataan yang berkaitan
dengan variabel-variabel yang akan diteliti.
4.5. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel
Guna memberikan gambaran yang jelas dan memudahkan pelaksanaan
penelitian ini, maka perlu diberikan definisi variabel operasional yang akan diteliti
sebagai dasar dalam menyusun kuesioner penelitian.
Peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah (Y)
Yang merupakan variabel terikat. Peran Inspektorat dalam reviu laporan
keuangan daerah dalam penelitian ini digunakannya hak-hak baik dalam meneliti
dan menilai penyelenggaraan akuntansi, keuangan dan operasional, serta
meyakinkan sejauhmana peraturan, kebijakan, rencana, prosedur yang telah
ditetapkan telah ditaati berdasarkan Peraturan Pemerintah nomor 24 tahun 2005
tentang Standar Akuntansi Pemerintahan dan Permendagri nomor 13 tahun 2006
tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah . Pengukuran variabel ini
dilakukan dengan skala 1 menunjukkan tidak setuju, skala 2 adalah kurang setuju,
skala 3 netral, skala 4 adalah setuju dan skala 5 adalah sangat setuju.
Merupakan persepsi responden tentang proses audit internal.Variabel ini
dikembangkan sendiri oleh penulis dengan berpedoman pada Permendagri nomor
23 tahun 2007 tentang Pedoman tata cara pengawasan atas penyelenggaraan
pemerintah daerah. Pengetahuan diukur dengan skala likert rentang nilai 1 sampai
dengan 5 (Indriani 2002 dan Sopanah 2003). Pengukuran variabel ini dilakukan
dengan skala 1 menunjukkan tidak setuju, skala 2 adalah kurang setuju, skala 3
netral, skala 4 adalah setuju dan skala 5 adalah sangat setuju.
Intuisi (X2)
Memahami intuisi sebagai suatu proses penalaran yang berasal dari
pengungkapan pengalaman dan ingatan masa lalu untuk menyelesaikan masalah
yang sedang dihadapi. Diagnosa dan pemecahan masalah secara intuitif
berlangsung sangat cepat dan tidak mampu menjelaskan bagaimana keputusan
terjadi. Indikator penggunaan intuisi berupa kecepatan pengambilan keputusan.
Sesuai dengan penelitian yang diambil dalam penelitian ini, indikator
kecepatan pengambilan keputusan diperoleh dari waktu subyek biasa
mengindentifikasi kesalahan yang benar dalam kasus yang ditelaah subyek.
Subyek yang memakan waktu sedikit dipandang menggunakan intuisi yang lebih
besar dan sebaliknya. Intuisi diukur dengan skala likert dari rentang nilai 1 sampai dengan 5 (Indriani 2002 dan Sopanah 2003). Pengukuran variabel ini
dilakukan dengan skala 1 menunjukkan tidak setuju, skala 2 adalah kurang setuju,
skala 3 netral, skala 4 adalah setuju dan skala 5 adalah sangat setuju.
Pemahaman terhadap SAP (X3)
Merupakan persepsi responden tentang pemahaman terhadap SAP
merupakan persyaratan yang mempunyai kekuatan hukum dalam upaya
meningkatkan kualitas laporan keuangan pemerintah di Indonesia. Terkait dengan
penyusunan laporan keuangan daerah sesuai dengan SAP, maka perlu
diperhatikan faktor pemahaman terhadap SAP. Pemahaman terhadap SAP ini
diperlukan supaya hasil dari laporan keuangan daerah dapat
dipertanggungjawabkan sesuai dengan Peraturan Pemerintah nomor 24 tahun
2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
Pemahaman diukur dengan skala likert dari tidak memahami ke sangat
memahami dengan rentang nilai 1 sampai dengan 5 (Indriani 2002 dan Sopanah
2003). Pengukuran variabel ini dilakukan dengan skala 1 menunjukkan tidak
memahami, skala 2 adalah sedikit memahami, skala 3 sebagian memahami, skala
4 adalah memahami dan skala 5 adalah sangat memahami.
Pengetahuan tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (X4)
Merupakan persepsi responden tentang pengelolaan keuangan daerah dan
deteksi terhadap pemborosan dan kegagalan dan kebocoran anggaran.
Pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah dikembangkan dari penelitian
yang dilakukan oleh Winarna dan Murni (2007). Pemahaman diukur dengan
skala likert dari tidak mengetahui ke sangat mengetahui dengan rentang nilai 1
sampai dengan 5 (Indriani 2002 dan Sopanah 2003). Pengukuran variabel ini
mengetahui, skala 3 sebagian mengetahui, skala 4 adalah mengetahui dan skala 5
adalah sangat mengetahui.
Tabel 4.1 Definisi Operasional Variabel Variabel
Penelitian Definisi Operasional Pengukuran Variabel
Skala
Peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah dalam penelitian ini digunakannya hak-hak Inspektorat baik dalam pengawasan
penyelenggaraaan
akuntansi, keuangan dan operasional. Variabel ini dikembangkan sendiri oleh penulis dengan berpedoman pada Permendagri nomor 4 tahun 2008 tentang Pedoman pelaksanaan reviu atas laporan keuangan pemerintah daerah.
Pengukuran variabel ini dilakukan dengan skala likert dengan item pernyataan yang berkaitan dengan peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah yang
meliputi persiapan, perencanaan,
pelaksanaan reviu dan pembuatan laporan. tentang proses audit internal. Variabel ini berpedoman pada Permendagri nomor 23
tahun 2007 tentang Pedoman tata cara pengawasan atas penyelenggaraan
Proses Audit:
1. Penyusunan PKPT 2. Lingkup PKPT 3. Kegiatan pegawai
inspektorat
4. Penyusunan daftar materi pemeriksaan 5. Kegiatan
monitoring dan
Interval
pemerintah daerah. evaluasi
6. Penyusunan hasil pemeriksaan
Intuisi (X2) Persepsi responden tentang suatu proses penalaran yang berasal dari pengungkapan pengalaman dan ingatan masa lalu untuk menyelesaikan masalah yang sedang dihadapi. Diagnosa dan pemecahan masalah secara intuitif berlangsung sangat cepat dan tidak mampu menjelaskan bagaimana keputusan terjadi. Indikator penggunaan intuisi berupa kecepatan pengambilan keputusan.
Intuisi diukur berdasarkan persepsi
mereka tentang kemampuan intuisi yang mereka miliki berdasarkan
pengalaman mereka selama melakukan proses pemeriksaan. Variabel ini diukur dengan skala likert yaitu mengukur sikap dengan mengatakan oleh penulis dengan berpedoman pada Peraturan Pemerintah nomor 24 tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). keuangan daerah dan
deteksi terhadap pemborosan dan kegagalan dan kebocoran
anggaran dengan berpedoman pada Permendagri nomor 13
keuangan daerah.
4.6. Metode Analisis Data
Model dan teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan
pendekatan regresi linier berganda. Untuk keabsahan hasil analisis regresi
berganda terlebih dahulu dilakukan uji kualitas instrumen pengamatan, uji
normalitas data dan uji asumsi klasik. Pengolahan data menggunakan software
SPSS (Statistical Package for Sosial Sciense). Model analisis regresi linier
berganda dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut :
Y = b0 + b1X1 + b2X2 + b3X3+ b4X4 + e dimana :
Y = Peran Inspektorat dalam reviu laporan keuangan daerah
b0 = Konstansta
b1, b2, b3, b4 = Koefisien regresi
X1 = Pengetahuan tentang proses audit intenal
X2 = Intuisi
X3 = Pemahaman terhadap SAP
X4 = Pengetahuan tentang pengelolaan keuangan daerah
e = Error term
4.6.1. Pengujian Kualitas Data
4.6.1.1Pengujian validitas
Uji validitas dimaksudkan untuk menilai sejauhmana suatu alat ukur
diyakini dapat dipakai sebagai alat untuk mengukur item-item
pertanyaan/pernyataan kuesioner dalam penelitian. Teknik yang digunakan untuk
mengukur validitas pertanyaan/pernyataan kuesioner adalah Korelasi Product
Moment dari Karl Pearson dengan ketentuan : jika r hitung lebih besar dari r
tabel, maka skor butir pertanyaan/ pernyatan kuesioner valid tetapi sebaliknya jika
r hitung lebih kecil dari r tabel, maka skor butir pertanyaan/pernyataan kuesioner
tidak valid.
4.6.1.2Pengujian reliabilitas
Uji reliabilitas dilakukan untuk mengukur tingkat konsistensi antara hasil
pengamatan dengan instrumen atau alat ukur yang digunakan pada waktu yang
berbeda-beda. Teknik yang digunakan untuk mengukur reliabilitas pengamatan
adalah dengan menggunakan koefisien cronbach alpha. Menurut Nunnally (1967)
dalam Ghozali (2005) suatu konstruk atau variabel dikatakan reliabel jika
memiliki nilai cronbach alpha lebih besar dari 0,6.
4.6.2. Pengujian Asumsi Klasik
Sebelum dilakukan pengujian hipotesis dengan menggunakan analisis
regresi berganda, maka diperlukan pengujian asumsi klasik yang meliputi
pengujian normalitas, multikolinearitas dan heteroskedastisitas.
Tujuan uji normalitas adalah untuk mengetahui apakah distribusi data
mengikuti atau mendekati distribusi normal. Data yang baik adalah data yang
mempunyai pola seperti bentuk lonceng pada diagram histogram. Uji normalitas
data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Uji Kolmogorov-Smirnov.
Kriteria pengujian satu sampel menggunakan pengujian satu sisi yaitu dengan
membandingkan probabilitas dengan tingkat signifikansi tertentu yaitu :
1. Nilai Signifikan atau probabilitas < 0,05, maka distribusi data adalah tidak
normal.
2. Nilai Signifikan atau probabilitas > 0,05, maka distribusi data adalah normal.
Selain melihat nilai signifikansi dari uji kolmogorov-Smirnov, untuk
melihat apakah suatu data mempunyai distribusi normal dapat dilihat dari nilai
Zskewness dan dengan melihat grafik.
4.6.2.2 Uji multikolinieritas
Uji multikolinieritas bertujuan untuk menguji, apakah ditemukan atau
tidak korelasi diantara variabel independen. Jika terjadi korelasi antar variabel
independen maka akan ditemukan adanya masalah multikolinieritas. Suatu model
regresi yang baik harus tidak menimbulkan masalah multikolinieritas. Untuk itu
diperlukan uji multikolinieritas terhadap setiap data variabel bebas yaitu dengan :
1. Melihat angka collinearity Statistics yang ditunjukkan oleh Nilai Variance
Inflation Factor (VIF). Jika angka VIF lebih besar dari 10, maka variabel
bebas yang ada memiliki masalah multikolinieritas (Ghozali, 2001).
