Peran Dan Kontribusi Sub Sektor Perkebunan Dalam Pengembangan Wilayah (Kasus Pada PT Perkebunan...

(1)

PERAN DAN KONTRIBUSI SUB SEKTOR PERKEBUNAN

DALAM PENGEMBANGAN WILAYAH

(Kasus Pada PT Perkebunan Nusantara II Persero, Tanjung Morawa)

Tesis

Oleh :

Agus Deni Sukanda

992103001/PWD

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

Agus Deni Sukanda : Peran Dan Kontribusi Sub Sektor Perkebunan Dalam Pengembangan Wilayah…, 2003

(2)

RINGKASAN

Agus Deni Sukanda, Peran Dan Kontribusi Sub Sektor Perkebunan Dalam Pengembangan Wilayah (Kasus Pada PT Perkebunan Nusantara II Persero, Tanjung Morawa). Tesis disusun untuk memenuhi salah satu p e rsy a r a t an me mp e r o l e h g e l a r M a g i st e r Sa i n s B id an g P e r en c a n a a n Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) pada Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara (USU) Medan. Komisi Pembimbing : Prof. Dr. Ir Sumono, MS., Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc., dan Drs. H.B. Tarmizi, SU.

Usaha sektor perkebunan me me gang peranan strategis dalam mendukung perekonomian Indonesia melalui kegiatan ekspor hasil primer perkebunan yang memberikan kontribusi kepada negara berupa pemasukan pajak dan dividen, dan secara langsung maupun tidak langsung keberadaan perusahaan perkebunan besar turut serta dalam upaya-upaya pengembangan wilayah yang secara nyata berdampak terhadap kemajuan masyarakat baik secara ekonomi maupun sosial.

Kemajuan ekonomi dan sosial yang dipero leh masy arakat dari keberadaan PT Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa, antara lain adalah pengembangan usaha mitra binaan melalui program Pembinaan Usaha Kecil dan Koperasi (PUKK), peningkatan pendapatan masyarakat yang diperoleh dari penerimaan upah/gaji karyawan, dan terbukanya lapangan kerja yang mampu menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar di wilayah Propinsi Sumatera Utara dan Irian Jaya.

Kontribusi PT Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa kepada Pemerintah Pusat dalam bentuk pembayaran pajak pusat dan kepada Pemerintah Daerah dalam bentuk pembayaran pajak/retribusi daerah secara rutin dilakukan setiap tahun. Dari data yang ada sejak tahun 1998 s.d 2001 PT Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa telah menyetor Pajak Pusat sebesar Rp 381.921 milyar dan Pajak/Retribusi Daerah sebesar Rp. 67.700 milyar, prosentasi perbandingan realisasi pembayaran pajak pusat dan pajak daerah tersebut yaitu sebesar 84,9 % : 15,1%. Angka perbandingan ini mencerminkan setoran pajak pusat PT Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa jauh lebih besar dari setoran pajak/retribusi daerah, keadaan seperti ini dipandang tidak proporsional dengan argumentasi sebagian besar letak kebun-kebun (unit kerja) PT Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa berada di daerah.

(3)

2001 total pembayaran gaji karyawan mencapai Rp. 235 miliar, dan jumlah tenaga kerja PT Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa dari tahun ke tahun selalu mengalami perubahan yang berdampak terhadap peningkatan biaya SDM.

Walaupun secara nyata peran dan kontribusi dari keberadaan sub sektor perkebunan khususnya PT Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa dapat dirasakan dan dilihat, pada era reformasi ini dalam kurun waktu 3-4 tahun terakhir BUMN tersebut sedang mengalami berbagai masalah internal dan eksternal yang mengakibatkan kinerja perusahaan menurun tajam. Untuk memulihkan kondisi PT Perkebunan Nusantara II (Persero) Tanjung Morawa diperlukan pembenahan manajemen dan konsolidasi ke dalam maupun keluar, satu solusi yang baik yaitu dengan penterapan “Good Corporate Governance” yang mengedepankan cara pengelolaan perusahaan secara lebih profesional