BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang
Transportasi merupakan unsur yang sangat berpengaruh dalam roda perekonomian. Semua aspek kehidupan bangsa tergantung pada sektor yang satu ini, yang berfungsi sebagai pendorong, penunjang, dan penggerak pertumbuhan perekonomian. Artinya jika sektor transportasi ini tidak digarap dengan baik maka dapat dipastikan pengembangan serta pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya tidak dapat dinikmati secara optimal untuk seluruh rakyat
Angkutan umum penumpang di Kota Kendari yang biasa disebut angkutan kota atau angkot adalah salah satu sarana transportasi yang digunakan untuk melayani aktifitas masyarakat Kota Kendari. Angkutan kota seakan menjadi urat peredaran ekonomi di Kota Kendari. Namun saat ini angkutan kota semakin sepi penumpang karena masyarakat lebih banyak menggunakan sepeda motor dari pada angkutan kota. Hal ini dipengaruhi dengan banyaknya dealer motor di Kota Kendari yang memberikan kredit dengan persyaratan yang mudah bagi masyarakat, dimana dengan uang muka yang cukup terjangkau bisa memiliki sebuah sepeda motor. Meskipun saat ini jumlah penumpang pengguna jasa angkutan kota semakin hari semakin sedikit, namun angkutan kota masih dibutuhkan oleh masyarakat kota Kendari dalam melakukan aktifitas sehari-hari.
2
armada jalur II.A2 hingga tahun 2013 yang terdaftar adalah sebanyak 309 unit tanpa melakukan penambahan unit dan sebanyak 304 unit yang melakukan perpanjanan dan masih aktif beroperasi.
Panjang rute angkutan kota jalur II.A2 yaitu 7.54 km. Rute angkutan kota jalur II.A2 yang telah ditetapkan masih sering terjadi penyimpangan, dimana oknum sopir angkutan kota jalur II.A2 sering ngetem di luar terminal.Tarif merupakan faktor utama penerimaan penghasilan dalam pengelolaan angkutan umum penumpang. Dimana tarif ini dipengaruhi oleh komponen BOK yang selalu berubah-ubah sesuai dengan kondisi perekonomian. Berdasarkan SK Walikota no.616/2013, tarif angkutan umum penumpang di Kota Kendari adalah Rp 3.900,00 hingga Rp 4.000,00 untuk penumpang umum dan Rp 2.500,00 untuk penumpang pelajar berseragam, tarif ini berlaku 24 jam. Namun ada oknum pengemudi angkot II.A2 yang menarik tarif lebih mahal dari tarif yang telah ditetapkan, dimana pada saat antrian tarif yang ditarik oleh pengemudi angkutan kota sebesar Rp 4.000,00/penumpang. Praktek ini sering terjadi oleh beberapa oknum pengemudi angkutan kota karena merupakan upaya sopir angkot dalam memenuhi dan menutupi biaya operasional kendaraan yang semakin mahal seiring dengan perubahan kondisi ekonomi. Penyimpangan tarif angkutan kota oleh pengemudi mengundang keluhan penumpang dimana, pengemudi angkutan kota yang melakukan penarikan tarif yang jauh dari tarif yang ditetapkan oleh Pemerintah Kota Kendari.
3
1.2. Identifikasi Masalah
a) Tarif merupakan faktor utama penerimaan penghasilan dalam pengelolaan angkutan umum penumpang.
b) Perubahan harga komponen BOK sesuai dengan kondisi perekonomian berpengaruh terhadap tarif.
c) Adanya penarikan tarif oleh oknum sopir angkutan kota yang tidak sesuai dengan tarif yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kota (PEMKOT Kendari). d) Adanya penarikan tarif yang berbeda terhadap masyarakat umum dengan
pelajar.
e) Sepinya penumpang karena kecenderungan masyarakat menggunakan kendaraan pribadi yang semakin besar dibanding angkutan umum penumpang. 1.3. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian di atas, maka dapat dirumuskan permasalahan yang terjadi sebagai berikut :
a) Berapa biaya operasional kendaraan angkutan kota Kendari jalur II.A2 saat ini ? b) Berapa besar tarif penumpang angkutan kota Kendari jalur II.A2 yang sesuai
4
1.4. Batasan Masalah
Untuk mengatasi masalah agar tidak meluas, maka perlu adanya batasan masalah sebagai berikut :
a) Tidak membahas rute jalur lain.
b) Tidak membahas jenis kendaraan angkutan kota jalur II.A2
c) Tidak membahas tingkat kemampuan membayar dari pengguna jasa angkutan umum.
1.5. Tujuan Studi
a) Untuk mengetahui biaya operasional angkutan kota Kendari jalur II.A2
b) Untuk mengetahui tarif angkutan kota Kendari yang sesuai untuk saat ini dengan mengacu pada biaya operasional kendaraan II.A2
1.6. Manfaat Studi
a) Sebagai masukan dan bahan pertimbangan bagi pihak yang terkait yaitu Pemerintah, pihak pengusaha dan operator angkutan umum dalam menetapkan tarif angkutan umum berdasarkan biaya operasi kendaraan.
b) Menambah pengetahuan dalam penetapan tarif berdasarkan biaya operasi kendaraan angkutan umum bagi pembaca.
EVALUASI TARIF ANGKUTAN UMUM PENUMPANG BERDASARKAN BOK PADA TRAYEK II.A2 KOTA KENDARI
( TERMINAL PUWATU – PASAR MANDONGA )
TUGAS AKHIR
Diajukan Kepada Universitas Muhammadiyah Malang Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Akademik
Dalam Menyelesaikan Program Sarjana Teknik
Di susun oleh : DISAH MAKRIFUL
201010340311053
JURUSAN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK
ii
LEMBAR PENGESAHAN
JUDUL : EVALUASI TARIF ANGKUTAN UMUM PENUMPANG
BERDASARKAN BOK PADA TRAYEK II.A2 KOTA KENDARI ( TERMINAL PUWATU – PASAR MANDONGA)
NAMA : DISAH MAKRIFUL
NIM : 201010340311053
Pada hari Senin, 24 Januari 2015, Telah diuji oleh tim penguji :
1. Ir. HE Meiyanto,MT Dosen Penguji I ……..………
..
2. Ir. Ode Rapidja GW, MT. Dosen Penguji II ……….
…
Disetujui,
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Ir. Andi Syaiful A, MT. Ir. Chairil Saleh, MT.
Mengetahui
Ketua Jurusan Teknik Sipil
SURAT PERNYATAAN
Yang Bertanda tangan di bawah ini : Nama : DISAH MAKRIFUL Nim : 201010340311053 Jurusan : TEKNIK SIPIL Fakultas : TEKNIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
Dengan ini saya menyatakan sebenar-benarnya bahwa: Tugas Akhir dengan judul: EVALUASI TARIF ANGKUTAN UMUM PENUMPANG BERDASARKAN BOK PADA TRAYEK II.A2 KOTA KENDARI ( TERMINAL PUWATU-PASAR MANDONGA ) adalah hasil karya saya dan bukan karya tulis orang lain. Dalam naskah tugas akhir ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian maupun seluruhnya, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini disebutkan dalam sumber kutipan atau daftar pustaka.
Demikian pernyataan yang saya buat dengan sebenarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar saya bersedia mendapat sangsi akademis.
Malang, februari 2015
iv
LEMBAR PERSEMBAHAN
Segala puji bagi ALLAH SWT Tuhan semesta alam yang karunia dan nikmat Nya tak pernah berkurang sedikitpun untuk diturunkan kepada seluruh mahluk Nya Shalawat dan salam tetap terlantun bagi kekasih Nya, Nabi Muhammad SAW. Dan tak lupa kupersembahkan karya ilmiah ini Kepada: 1. Orang Tua tercinta di Kendari Bapak sueb dan Ibu Thoyibah yang sangat
banyak memberikan bantuan moril, material, arahan, dan selalu mendoakan keberhasilan dan keselamatan selama menempuh pendidikan.
2. Adekku Ilul ,SriUlfa ,Kaffa ,Dan Pakde, Mak Ti ,Serta Sepupu-sepupu ku Yuk Dr.Qomariatus Sholihah.Amd.hyp,ST,Mkes, Dr.Purnomo, Dan Iwan, yang selalu memberi dukungan dan doa dalam pengerjaan skripsi ini.
3. Keluarga Alkautsar : Mas Budi Almasyah Noor,SE, Mas Aan Andri,Spd, Mas Solihin,ST, Mas Budi Gendut,Spd, Mas Adji Bon Bon,Spd, yang telah memberikan bantuan serta motivasi selama perkuliahan di Univ. Muhammadiyah Malang.
4. Sahabat-sahabatku : Chandra kiswara ST, Ruskandi ST, Jaulino rodrigues ST, Madya Budi ST, Yang telah banyak membantu dalam penyelesaian skripsi serta selalu memotivasi dan mendoakan.
5. Seseorang yang selalu memberikan support walaupun terhenti ditengah jalan. 6. Teman-teman sipil 2010 (ENBO)
7. Teman-teman Sipil Angkatan 2010
8. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya tugas akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
KATA PENGANTAR
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat, taufik dan hidayah-Nya, penyusunan tugas akhir yang berjudul “Evaluasi Tarif Angkutan Umum Penumpang Berdasarkan BOK Pada Trayek II.A2 Kota Kendari ( Terminal Puwatu – Pasar Mandonga )” dapat diselesaikan
dengan baik.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan tugas akhir ini banyak mengalami kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai pihak dan berkah dari Allah SWT sehingga kendala-kendala yang dihadapi tersebut dapat diatasi. Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada Bapak Ir. Andi Syaiful A, MT. selaku pembimbing I dan Bapak Ir. Chairil Saleh.MT selaku pembimbing II yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun tugas akhir.
Selanjutnya ucapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada:
1. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
2. Bapak Ir. Sudarman, MT. selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Malang
3. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Teknik Sipil yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan menyelesaikan penulisan tugas akhir ini.
4. Orang tua di Kendari yang sangat banyak memberikan bantuan moril, material, arahan, dan selalu mendoakan keberhasilan dan keselamatan selama menempuh pendidikan.
5. Rekan-rekan Mahasiswa Teknik Sipil khususnya angkatan 2010 yang telah banyak memberikan masukan kepada penulis baik selama dalam mengikuti perkuliahan maupun dalam penulisan tugas akhir ini.
vi
Akhirnya, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan-kekurangan, sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan tugas akhir ini.
EVALUASI TARIF ANGKUTAN UMUM PENUMPANG BERDASARKAN BOK PADA JALUR TRAYEK II.A2 KOTA
KENDARI
( TERMINAL PUWATU - MANDONGA ) Oleh :
Disah Makriful ABSTRACT
Transportation is a very influential element in the economy. All aspects of the life of the nation depends on this one sector, which serves as a driver, support, and drive economic growth. As for public transport operating in the trajectory is public transport II.A2 totaling 304 fleet. Judging from the number of fleets, many attractive public transport drivers are not appropriate rate from the normal rate. It is necessary to study the evaluation of the transport route II.A2 tariff in order to know whether there is sufficient tariff or not to meet the needs of vehicle operating costs.
Evaluation of the value of this rate is based on vehicle operating costs, the actual number of passengers, and the number of passengers 70% which refers to the Decree of the Director General of Land No.SK.687 / Aj206 / DRDJ / 2002. From the results obtained Rp.92.897.796 BOK studies, - veh / year and Rp.2.332,88- veh / Km. The results of the evaluation is equal Rp.3,800 rates, -≈ Rp.4000 for general passenger, Rp.2.600, - ≈ USD. 3000, - for student passengers.
Keywords : Vehicle operating costs, rates of public transport
ABSTRAK
Transportasi merupakan unsur yang sangat berpengaruh dalam roda perekonomian. Semua aspek kehidupan bangsa tergantung pada sektor yang satu ini, yang berfungsi sebagai pendorong, penunjang, dan penggerak pertumbuhan perekonomian. Adapun angkutan umum yang beroperasi di trayek tersebut adalah angkutan umum II.A2 yang berjumlah 304 armada. Dilihat dari rute, jumlah armada, banyak sopir angkutan umum yang menarik tarif yang tidak sesuai dari tarif normal. Maka perlu adanya studi evaluasi mengenai tariff angkutan trayek II.A2 agar di ketahui apakah tarif yang ada sudah cukup atau belum dalam memenuhi kebutuhan biaya operasional kendaraannya.
Evaluasi nilai tarif ini berdasarkan biaya operasional kendaraan, jumlah penumpang aktual, dan jumlah penumpang 70% yang mengacu pada Keputusan Dirjen Perhubungan Darat No.SK.687/Aj206/DRDJ/2002.
Dari hasil studi BOK didapatkan Rp.92.897.796,- kend/tahun dan Rp.2.332,88- kend/Km. Hasil evaluasi tarif yaitu sebesar Rp.3,800,-≈ Rp.4000 bagi penumpang umum, Rp.2.600,- ≈ Rp. 3000,- untuk penumpang pelajar.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
SURAT PERNYATAAN... iii
LEMBAR PERSEMBAHAN ... iv
KATA PENGANTAR ... v
ABSTRACT ... vii
ABSTRAK ... vii
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Identifikasi Masalah ... 3
1.3. Rumusan Masalah... 3
1.4. Batasan Masalah ... 4
1.5. Tujuan Studi ... 4
1.6. Manfaat Studi ... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Angkutan ... 5
2.2. Angkutan Umum ... 6
2.3. Sistem Angkutan Penumpang ... 6
2.4. Definisi Biaya Operasional Kendaraan ... 7
2.5. Kebijaksanaan Penentuan Biaya Operasional Kendaraan ... 7
2.5.1. Biaya Langsung ... 8
2.5.2. Biaya Tidak Langsung ... 11
2.5.3. Tarif Angkutan Umum ... 11
2.5.4. Jenis Tarif Angkutan Umum ... 12
2.5.6. Penentuan Tarif Ankutan ... 16
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1.Lokasi Studi ... 19
3.2. Diagram Tahapan Studi ... 20
3.3. Pengumpulan Data ... 21
3.4. Metode Pengumpulan Data ... 22
3.4.1. Data Penumpang ... 22
3.4.2. Kuisioner ... 22
3.4.3. Waktu Pengumpulan Data... 23
3.4.4. Alat Pengumpulan Data ... 23
3.5. Analisa Biaya Operasional Kendaraan (BOK) ... 23
3.6. Evaluasi Tarif Angkurtan Berdasarkan BOK ... 24
3.7. Evaluasi Tarif Berdasarkan Penumpang 70% ... 24
BAB IV EVALUASI DAN PEMBAHASAN 4.1. Data ... 26
4.1.1. Produksi Kendaraan ... 26
4.1.2. Komponen Biaya Operasional Kendaraan ... 26
4.1.3. Jumlah Penumpang ... 26
4.1.4. Harga Satuan Suku Cadang/Spare Part ... 27
4.1.5. Jumlah Kendaraan ... 27
4.1.6. Pendapatan Awak Kendaraan ... 27
4.2. Analisa Biaya Operasional Kendaraan... 28
4.2.1. Biaya Langsung Tetap... 42
4.2.2. Biaya Langsung Tidak Tetap ... 44
4.2.3. Biaya Tidak Langsung Tidak Tetap ... 57
4.3. Evaluasi Tarif Berdasarkan BOK ... 70
4.3.1. Evaluasi Tarif Berdasarkan BOK Dengan Tinjauan Penumpang Aktual ... 70
4.3.2. Evaluasi Tarif Berdasarkan BOK Dengan Tinjauan Penumpang 70% ... 73
x BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan ... 77 5.2. Saran ... 77 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1. Data Operasional Kendaraan Angkutan Umum Penumpang ... 29
Tabel 4.2. Data Pemakaian Komponen Biaya Langsung dan Tidak Langsung ... 32
Tabel 4.3. Jumlah Penumpang Rata-rata/rit ... 35
Tabel 4.4. Harga Suku Cadang/Spare Part ... 40
Tabel 4.5. Biaya Operasional Kendaraan (Rp/Kend-tahun) ... 58
xii
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR PUSTAKA
Keputusan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat SK.687/AJ.206/DRJD/2002.
Tentang Pedoman Teknis Penyelenggaraan Angkutan
PenumpangUmum Di Wilayah Perkotaan dalam Trayek Tetap dan
Teratur.
Awaliyatiningtyas, N & Damayanti, R. 2003. Studi Evaluasi BOK Dari Beroperasinya Angkot (Mikrolet) Terhadap Mobil Penumpang
Umum (MPU) Di Kodya Kediri. Skripsi tidak diterbitkan : Fakultas
Teknik Jurusan Sipil Universitas Muhammadiyah Malang.
Morlok, Edward K. 1995. Pengantar Teknik Dan Perencanaan Transportasi . Jakarta : Penerbit Erlangga.
Munawar, Ahmad. 2005. Program Komputer Untuk Analisis Lalu Lintas. Yogakarta : Penerbit Beta Offset.
Rahmatuloh, Y. 2003. Evaluasi Tarif Angkut Berdasarkan BOK Trayek
Banjarmasin - Martapura. Skripsi tidak diterbitkan: Fakultas Teknik
Jurusan Sipil Universitas Muhammadiyah Malang.
Tamin, Ofyar Z. 1999. Perencanaan dan Permodelan Transportasi. Bandung : Penerbit ITB.
Warpani, Suwardjoko. 1990. Merencanakan Sistem Perangkutan. Bandung : Penerbit ITB.
