ANALISIS EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK
TERHADAP PENERIMAAN PAJAK
PENGHASILAN BADAN
(Studi Empiris Pada KPP Pratama Surabaya Wonocolo)
SKRIPSI
Oleh
Ledy Puji Rahayu NIM 060810301179
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER
i
ANALISIS EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK TERHADAP PENERIMAAN PAJAK
PENGHASILAN BADAN
(Studi Empiris Pada KPP Pratama Surabaya Wonocolo)
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Akuntansi (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
oleh
Ledy Puji Rahayu NIM 060810301179
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda Suniyah dan Ayahanda Supriyadi Selo tercinta, yang telah memberikan limpahan kasih sayang dan dukungan, baik secara materiil maupun spirituil serta atas pengorbanan dan pengertiannya selama ini. 2. Adik-adikku tersayang, yang selalu mendoakan dan berusaha menerima
kekurangan kakaknya.
3. Myangel Lefa dan Ayah, yang senantiasa mengiringi langkah ini dengan segala dukungan, pengorbanan dan cintanya.Love you.
iii MOTO
Sesungguhnya..
Suatu ujian tidaklah melebihi dari batas kemampuan kita..
Hidup adalah belajar....
Belajar untuk memahami dan menjadi lebih benar...
Jika kamu mempunyai sebuah mimpi dan khayalan.. Bangun... Kejar...
Dan janganlah kamu memperhitungkan, Seberapa besar kemungkinan hal itu kamu raih..
Pegang apa yang kamu yakini... Dan lihatlah...
Kekuatan dari sebuah keyakinan..
Belajarlah dari apa yang kamu alami.. Bukan dari apa yang mereka katakan.
Berusahalah untuk tidak menjadi orang yang berhasil... Tapi berusahalah menjadi orang yang berguna...
...( Einstein)
Aku tahu..
Kamu selalu ada dan mendukungku
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Ledy Puji Rahayu
NIM : 060810301179
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis yang berjudul “Analisis Ekstensifikasi Dan Intensifikasi Pajak Terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan Badan (Studi Empiris Pada KPP Pratama Surabaya Wonocolo)” adalah benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi mana pun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 20 Desember 2011 Yang menyatakan,
v SKRIPSI
ANALISIS EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK TERHADAP PENERIMAAN PAJAK
PENGHASILAN BADAN
(Studi Empiris Pada KPP Pratama Surabaya Wonocolo)
Oleh Ledy Puji Rahayu NIM 060810301179
Pembimbing
TANDA PERSETUJUAN
Yang bertanda tangan di bawah ini menyetujui:
Judul Skripsi : Analisis Ekstensifikasi dan Intensifikasi Pajak Terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan Badan (Studi Empiris Pada KPP Pratama Surabaya Wonocolo)
Nama Mahasiswa : Ledy Puji Rahayu
NIM : 060810301179
Jurusan : S1 Akuntansi
Tanggal Persetujuan :
Yang Menyetujui,
Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi
Dr. Alwan S. Kustono, SE., M.Si, Ak NIP. 19720416 200112 1 001 Pembimbing I,
Wahyu Agus Winarno, SE., M.Sc., Ak NIP. 19830810 200604 1 001
Pembimbing II,
vii
JUDUL SKRIPSI
ANALISIS EKSTENSIFIKASI DAN INTENSIFIKASI PAJAK TERHADAP PENERIMAAN PAJAK
PENGHASILAN BADAN
(Studi Empiris Pada KPP Pratama Surabaya Wonocolo)
dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama : Ledy Puji Rahayu
NIM : 060810301179
Jurusan : Akuntansi
Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal: 12 Desember 2011
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
Ketua : Drs. Sudarno, M.Si .Ak (……….……...)
NIP 19601225 198902 1 001
Sekretaris : Wahyu Agus Winarno, SE., M.Sc., Ak (……...……...) NIP. 19830810 200604 1 001
Anggota : Dra. Ririn Irmadariyani, M.Si., Ak (…………...) NIP. 19670102 199203 2 002
Mengetahui/Menyetujui Universitas Jember
Fakultas Ekonomi Dekan,
Ledy Puji Rahayu
Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Jember
ABSTRACT
There are various efforts made by the Directorate General of Taxes in order to optimize the income tax receipts, one of them by implementing tax estensification and intensification. The implementation of extensification and intensification of tax on every LTO are different, depending in conditions and potenstials of existing taxes on labor area of each LTO. In LTO Pratama Surabaya Wonocolo, tax extensification efforts conducted through counseling and canvassing, while the intensification of tax effort is done through monitoring, inspection and tax collection.
The research was conducted to determine the effect of extensification and intensification of tax on the Corporate Income Tax revenue at LTO Pratama Suraba Wonocolo. In this study, the variable extensification of the tax is represented by the manifest indicators counseling and canvassing, while the intensification of tax variable is represented by the manifest indicator of tax colletion. The use of samples in this study based on purposive sampling technique. The results of this research using Structural Equation Modeling (SEM) analysis with using alternative methods of Partial Least Suare (PLS) showed that the extensification of the tax variable have a significantly affect to the Corporate Income Tax revenue, while the intensification of the tax variable did’t have a effect to the Corporate Income Tax revenue at LTO Pratama Surabaya Wonocolo.
ix RINGKASAN
Analisis Ekstensifikasi dan Intensifikasi Pajak Terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan Badan (Studi Empiris Pada KPP Pratama Surabaya Wonocolo); Ledy Puji Rahayu, 060810301179; 2011; 59 halaman; Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Pajak merupakan iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan Undang-Undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa imbal (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Peran serta pajak dalam penyelenggaraan pembiayaan negara dari tahun ke tahun mengalami peningkatan, seiring dengan besarnya tuntutan penerimaan pajak dalam APBN. Indonesia sebagai negara yang menduduki peringkat keempat sebagai negara dengan penduduk terpadat di dunia seharusnya memiliki potensi pajak yang relatif besar pula. Namun akibat rendahnya tingkat pendidikan, minimnya pemahaman akan pentingnya pajak bagi keberlangsungan penyelenggaraan negara dan beragam upaya penghindaran pajak menjadikan penerimaan negara dari sektor pajak yang berhasil dihimpun oleh negara tiap tahunnya jauh lebih rendah dibandingkan potensi pajak yang ada. Olehkaren itu, Direktorat Jenderal Pajak melakukan beragam upaya guna meminimalisir tax gap yang ada dan mengoptimalkan penerimaan negara dari sektor pajak, yang salah satunya melalui kegiatan ekstensifikasi dan intensifikasi pajak.
bawahnya, yaitu Kantor Pelayanan Pajak atau KPP) mengadakan upaya-upaya sosialisasi pajak dan informasinya melalui penyuluhan, kampanye sadar dan peduli pajak, membuka kelas belajar pajak dan lain sebagainya. Sedangkan untuk meningkatkan kepatuhan Wajib Pajak, khususnya dalam mengatasi masalah perlawanan atau penghindaran atas pemenuhan kewajiban pajak secara pasif, upaya peminimalisirannya dilakukan dengan penyisiran (canvassing), pemeriksaan maupun pengawasan. Namun untuk mengatasi masalah perlawanan atau penghindaran pajak secara aktif, Dirjen Pajak melakukan upaya penegakan hukum melalui penagihan pajak.
Tujuan dilakukan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh ekstensifikasi pajak (yang diwakili oleh indikator manifest penyuluhan dan penyisiran) dan intensifikasi pajak (yang diwakili oleh indikator manifest pengawasan, pemeriksaan dan penagihan pajak) terhadap penerimaan Pajak Penghasilan Badan. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini ialah regresi linear berganda dengan menggunakan Structural Equation Modeling (SEM) dengan metode alternatif Partial Least Square. Penelitian ini merupakan penelitian studi empiris pada KPP Pratama Surabaya Wonocolo, yang menggunakan data sekunder dalam penganalisaannya serta data primer sebagai penjelasannya.
Dalam penganalisaan data pada penelitian ini, model mengalami re-estimasi akibat adanya indikator manifest dari variabel intensifikasi pajak (yaitu indikator manifest pengawasan dan pemeriksaan) yang tidak memenuhi validitas konvergen sehingga tidak reliabel dan harus dikeluarkan dari model. Hasil pengujian model yang telah dire-estimasi menunjukkan bahwa indikator manifest penyuluhan dan indikator manifest penyisisran sama-sama memiliki pengaruh sebesar 0.980 terhadap variabel ekstensifikasi pajak. Pada variabel intensifikasi pajak, indikator manifest penagihan memiliki pengaruh sebesar 1.000 terhadap variabel intensifikasi pajak.
xi
Pajak Penghasilan Badan. Penelitian ini menghasilkan kesimpulan bahwa ekstensifikasi pajak (yang diwakili oleh indikator manifest penyuluhan dan penyisiran) berpengaruh signifikan positif dan signifikan terhadap penerimaan Pajak Penghasilan Badan, sedangkan intensifikasi pajak (yang diwakili oleh indikator manifest penagihan) tidak berpengaruh terhadap penerimaan Pajak Penghasilan Badan.
PRAKATA
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Ekstensifikasi dan Intensifikasi Pajak Terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan Badan (Studi Empiris Pada KPP Pratama Surabaya Wonocolo)”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik itu berupa dorongan, nasehat, saran maupun kritik yang sangat membantu. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Mohammad Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 2. Dr. Alwan S. Kustono, SE., M.Si., Ak selaku Ketua Jurusan Akuntansi. 3. Wahyu Agus Winarno, SE., M.Sc., Ak selaku Dosen Pembimbing I, dan
Dra. Ririn Irmadariyani, M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing II serta Whedy Prasetyo, SE., MSA., CPMA., Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah sabar membimbing dan meluangkan waktu, pikiran dan perhatian dalam penulisan skripsi ini.
4. Hendrawan Santosa Putra. SE., M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah membimbing saya selama menjadi mahasiswa. 5. Seluruh Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember
yang dengan ikhlas memberikan ilmu dan pengetahuan selama masa perkuliahan.
6. Ibu Farida dan Pak Mat dan seluruh karyawan Fakultas Ekonomi, yang telah membantu memperlancar dalam urusan akademik.
xiii
Umum yang telah berkenan meluangkan waktu dan pemikirannya dalam memberikan informasi demi terselesaikannya skripsi ini.
8. Ibunda Suniyah dan Ayahanda Supriyadi Selo, yang tiada hentinya memberikan kasih sayang, doa, nasehat, pengorbanan, dukungan dan pengertian selama ini.
9. Saudara-saudaraku tersayang: Agil, Dian, Decy, Kiki, Mbak Wik dan Mas Aan, terima kasih atas beragam warna yang kalian isi dalam kehidupanku. Tawa dan canda kalian adalah semangat bagiku untuk terus memberikan yang terbaik.
10.Myangel “Lefa”. Thankyu for everythings. You always in myheart and mylife. Love you so much!
11. Ayahku tersayang, terima kasih telah mendampingi dinda dengan segala cinta, kesetiaan, kesabaran, pengertian dan supportnya, baik saat susah maupun senang. Kita akan selalu bersama, selalu dan selamnya ^_^
12. Sahabat-sahabatku: Siti, mbak Fanik, mbak Aci dan Ayu’. Makaci yaCh sai, buat semua kebersamaan n bantuannya selama ini.Luph U all ^_^ 13. Teman-teman S1 Akuntansi 2006: Oka (yang tidak bosannya
mengingatkanku, meski sering berbeda prinsip dan pendapat =D Kamu bagaikan saudara buatqu. Luph u...), Dianny (teman seperjuangan selama skripsi. Thanks, udah ngajakin aqu buat gabungan privat bahasa inggris n selalu support aqu. Makacii banyak yaCh di), mbak Triana (terima kasih untuk semua bantuan dan pinjamannya mbak), Eko (terima kasih untuk buku PLSnya dan bantuan memahaminya, semangat Ko^^,), Sofyan (trims buat semua bantuan dan pengertiannya), Rice (terima kasih untuk pinjaman skripsi dan infonya), Putri (thanks buat pinjaman skripsinya, Putri), Nita (thanks pinjaman buku pajaknya ya Nit), Adi (thanks udah nganterin aqu ke bungur. Yang sering2 aja yaCh Di =B). Terima kasih ya buat semuanya.
15. Semua penghuni UKM Kesenian Pusat Universitas Jember (baik anggota tetap, anggota luar biasa maupun anggota kehormatan), khususnya untuk bidang tari. Thanks untuk semua ilmu, proses kreatif dan persaudaraan yang diberikan seiring dengan perjalanan kita. Semoga kebersamaan dan persaudaraan ini tetap terjaga sampai kapan pun.
16. Anak-anak kosan Halmahera III no.3: Mbak Amik (yang baik hati ngasih utangan jajan klo lagi bokek), Serbat “Miss Lemot” & Semin “Miss Himaat” (yang bisa selalu bikin suasana kamar menjadi super ruame n lebay. Terima kasih banyak untuk semua keceriaannya ^_^), Tantri_Putri_Nita (untuk segala kebersamaannya & pengertiannya ^_^), Miss Viii_ta Jelly Drink (makasih ya miss, buat bahasa enggresnya), Fujita (untuk utangan pulsa n kreditan shopienya, thankyu bangeeett), almarhumah Wita (untuk semua kenangannya..) dan masih banyak lagi. Terima kasih untuk semuanya.
17. Seluruh pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Maaf tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Terima kasih untuk semua bantuannya.
Semoga Allah SWT selalu memberikan Hidayah dan Rahmat kepada semua pihak yang telah membantu dengan ikhlas sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Penulis sadar akan keterbatasan dan kurang sempurnanya penulisan skripsi ini, oleh karena itu segala saran dan kritik yang bersifat membangun akan sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan memberikan tambahan pengetahuan bagi yang membacanya.
xv
1.3.3 Pembatasan Masalah ... 5
( ... 6
2.1.1 Definisi Ekstensifikasi Pajak... 6
2.1.2 Bentuk-Bentuk Upaya Ekstensifikasi Pajak... 7
0 10 2 3 45 36 7879 :67;: < : 9... 8
2.2.1 Definisi Intensifikasi Pajak ... 8
2.2.2 Bentuk-Bentuk Upaya Intensifikasi Pajak ... 9
0 1= ;: < : 9;5 3> ?:67@: 3A:B: 3... 16
2.3.1 Definisi Pajak Penghasilan ... 16
2.3.2 Pelaporan Dan Pembayaran Pajak ... 19
0 1C ;5 35@7 4 7: 3D 5EB:?F@F... 20
0 1G H5 E: 3>9 :HI3 65J4F:@;5 35@7 47 : 3... 23
0 1K L7JI456 76;535@74 7: 3... 24
2.6.1 Pengaruh Ekstensifikasi Pajak Terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan Badan ... 24
2.6.1 Pengaruh Intensifikasi Pajak Terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan Badan ... 25
AMA = NO DPQO;OROS2D2MR... 26
=1T U5 3 76;5 35@74 7 :3... 26
=10 D5VJ: 4B:3W: 9 4F;535@7 47 : 3... 26
=1= ;I JF@:67B: 3X:VJ5@... 26
=1C Q 587 3 767PJ5E:67I3:@;535@74 7 : 3... 27
3.4.1 Variabel Independen... 27
3.4.2 Variabel Dependen ... 30
=1G ;5 3>F9F E : 3Y :E 7: Z5@... 30
=1K U5 3 76B: 3XFVZ5EQ: 4:... 31
=1[ N5 4I B:;53>FVJF@: 3Q : 4 :... 32
=1\ M 3 :@76 76Q : 4:... 33
xvii
3.9.1 Uji Validitas ... 33
3.9.2 Uji Reliabilitas... 34
3.9.3 Uji Hipotesis... 35
^ _` abc de f g h eic j ckele fmeneo el... 36
p q p4 HASIL DAN PEMBAHASAN... 37
4.1 Hasil Penelitian... 37
4.1.1 Gambaran Umum KPP Pratama Surabaya Wonocolo... 37
4.1.2 Pelaksanaan Ekstensifikasi dan Intensifikasi Pajak di KPP Pratama Surabaya Wonocolo ... 42
4.2 Analisis Data... 46
4.3 Pengujian Instrument... 47
4.2.1 Uji Validitas ... 47
4.2.2 Uji Realibilitas ... 52
4.2.3 Uji Hipotesis ... 53
4.4 Pembahasan... 55
4.3.1 Pengaruh Ekstensifikasi Pajak Terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan Badan ... 55
4.3.2 Pengaruh Intensifikasi Pajak Terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan Badan ... 57
BAB 5 KESIMPULAN, KETERBATASAN DAN SARAN... 58
5.1 Kesimpulan... 58
5.2 Keterbatasan... 59
5.3 Saran... 59
DAFTAR PUSTAKA... 61
}~ ~ ~
t tt
tt t t
t ¡ ¢ £ ¤ ¥ ¦§ ¨© £ ª£ «
¬ t
¡ ¢ £ ¤ ¥ ¦§ ¨Kedua
Correlation of Latent Variables ®
® AVE dan Akar AVE ®
Composite Reliability ® ¬
¯ tInner Weights ® ¬
° ±°
²³´µ ³¶· ³¸¹³¶
º» ¼» ½» ¾
¿ÀÁ ÀÃÄÅÆ ÇÈà ÀÉ ÊËÀÇÌ É ÍÈ Î ÏÐ ÀÑ PÈ É È Ñ±Ï±ÀÉÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅ ÄÒ
¿ÀÁÂ ÀÃÒ Å Ó ÇÈÃ ÀÉ ÊËÀ PÈÁÈÔ ÀÕ ÀÉÖÀÍÀÑÀÕÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅ Ò ×
¿ÀÁÂ ÀÃØÅÓ ÙÏ ÃÐË ÏÐ ÃÇPP PÃÀÏ ÀÁ ÀÙÐ ÃÀÂ ÀÚÀÛÌ É Ì ÔÌ ÑÌÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅ Ò9
¿ÀÁ ÀÃØÅ Ä ÜÐ ÏÈ ÃÝÌ ÀÞ±É ÊßàÉÞ±Ë ÀÏÌ ÃáâÀÑãÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅ Øä
åæçè æéê æ ëìíé æî
Lampiran 1 Perkembangan Pendapatan Negara (2ïï ðñ2ï ï9)
Lampiran 2 Ringkasan APBN 2ï1ï ñ2ï11
Lampiran 3 Data Penelitian
òóô õö ÷ ø ù÷úóû ùü ù÷ôù÷ õô
Lampiraný þó ôÿ ù ôöÿ ùóö ü ÷ ô (Indikator Awal)
þó ôÿ ù ôöÿ ùóö ü ÷ ô (Indikator ï ï)
Lampiran Settings
ö ô ô ü ÷
ö ö óü ù÷ óü ùó ùVar÷ablós
úóraó Var÷anõó Extraõtó (AVE)
Lampiran ompos÷tóþól÷ab÷l÷ty
Settings