Pemanfaatan Modal Sosial dan Kekuasan Dalam Strategi Pemenangan Kepala Desa (Studi Deskriptif : di Desa Bahapal Raya, Kecamatan Raya, Kabupaten Simalungun)

PEMANFAATAN MODAL SOSIAL DAN KEKUASAAN

DALAM STRATEGI PEMENANGAN KEPALA DESA

(Studi Deskriptif : di Desa Bahapal Raya, Kecamatan Raya, Kabupaten

Simalungun)

OLEH :

100901029

WENSDY TINDAON

DEPARTEMEN SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

KATA PENGANTAR

Dengan segala kerendahan hati saya mengucapkan puji dan syukur saya kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena kasih dan perlindungannya yang begitu besar dan mulia sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul

”PEMANFAATAN MODAL SOSIAL DAN KEKUASAN DALAM STRATEGI

PEMENANGAN KEPALA DESA” dalam rangka memenuhi salah satu syarat

untuk mencapai gelar sarjana sosiologi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Skripsi ini juga saya persembahkan khusus buat orang tua saya di kampong yaitu bapak Toga Sitindaon dan mamak Elina Raya Saragih Garingging yang dari semenjak kecil sampai saya dalam bangku perkuliahan tidak pernah berhenti dan selalu sabar dalam mendukung saya sehingga bisa menyelesaikan studi saya di perkuliahan. Harapan mereka dan cinta mereka pada saya menjadi motivasi bagi saya dalam menjalani kehidupa saya.

Tidak lupa juga saya persembahkan skripsi ini pada saudara-saudaraiku, Westryan Sitindaon, Entry Welny Sitindaon dan Resky Memory Sitindaon yang selalu mendukung dan membantu saya dalam banyak hal. Semoga ini menjadi pencapaian yang patut ditiru oleh saudara-saudari saya sehingga lebih baik kedepannya dalam mengharumkan nama keluarga.

Rasa terimakasih juga saya ucapkan pada keluarga besar saya oppung yang sudah almarhum yang banyak memberi nasehat pada saya, tulang, tongah, inang godang dan sepupu saya semuanya dalam mendukung dan membantu penulis. Saya juga ucapkan terimakasih kepada Kepala Desa Bahapal Raya yang banyak membantu dan mengakomodasi penelitian saya di lapangan sehingga bisa berjalan secara lancar.

1. Penulis mengucapkan terima kasih kepada rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin.M. Si selaku Dekan FISIP USU sekaligus

pembimbing penulis.

3. Ibu Dra. Rosmiani, MA selaku sekretaris jurusan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU dan selaku dosen wali penulis dalam masa perkuliahan. 4. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si sebagai Kepala Jurusan Departemen Sosiologi

yang juga banyak memberik bantuan dan masukan pada penulis.

5. Bapak Drs. Junjungan SBP Simanjuntak, M.Si yang menjadi penguji pada saat ujian proposal skripsi saya sehingga masukan beliau menjadi penulisan skripsi saya lebih baik.

6. Seluruh Dosen pada Departemen Sosiologi yang banyak memberikan ilmu dan pengalaman-pengalaman kepada penulis.

7. Seluruh Dosen dan Staf Pegawai di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang banyak memberikan bantuan dan dukungan pada penulis.

8. Kak Ade selaku Sekretaris Dekan Prof. Dr. Badaruddin, M.Si yang banyak membantu menyerahkan proposal maupun skripsi saya kepada bapak Dekan sehingga saya bisa bimbingan pada bapak Dekan.

9. Seluruh teman-teman Sosiologi stambuk 2010 yang dalam masa studi banyak dukungan, doa dan pengalaman bersama yang menjadi motivasi bagi penulis. 10.Terimakasih juga kepada teman-teman satu kost yang telah banyak memberi

dukungan, nasihat dan motivasi sehingga penulis jadi termotivasi untuk cepat menyelesaikan skripsi.

11.Bang Evdi sebagai abang senioran di kampong maupun di kostan petuah beliau menjadi salah satu dorongan bagi penulis dalam menyelesakan skripsi. 12.Terimakasih juga penulis ucapkan pada informan dan masyarakat desa

Bahapal Raya yang telah membantu memberikan data-data yang dibutuhkan untuk menyelesaikan skripsi ini.

DAFTAR ISI

1.4 MANFAAT PENELITIAN 14

BAB II KAJIAN PUSTAKA 15

2.1 RELATIVITAS KEKUASAAN DAN STRATEGI

MODAL SOSIAL 15

2.2 HABITUS 16

2.3 PENGERTIAN MODAL SOSIAL 20

2.4 RANAH (FIELD) SEBAGAI ARENA PERTARUNGAN

DAN PERJUANGAN 27

2.5 RANAH DAN MODAL 28

2.6 KEKUASAAN 31

2.7 DEMOKRASI 33

2.8 KETERKAITAN HABITUS, MODAL SOSIAL DAN

KEKUASAAN 35

2.9 DEFENISI KONSEP 37

BAB III METODE PENELITIAN 40

3.1 JENIS PENELITIAN 40

3.2 LOKASI PENELITIAN 41

3.3 UNIT ANALISIS DAN INFORMAN 41

3.3.1 UNIT ANALISIS 41

3.3.2 INFORMAN 42

3.4 TEHNIK PENGUMPULAN DATA 43

3.5 INTERPRETASI DATA 45

3.6 JADWAL KEGIATAN 45

3.7 KETERBATASAN PENELITIAN 46

BAB IV DESKRIPSI WILAYAH DAN INTREPETASI DATA

PENELITIAN 47

4.1 DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 47

4.1.1 KEADAAN GEOGRAFIS KECAMATAN RAYA 47

4.1.2 KEADAAN GEOGRAFIS DESA 49

4.3 CALON KEPALA DESA DAN MODAL SOSIAL

YANG DI MILIKINYA 79

4.3.1 TRUST (KEPERCAYAAN) 82

4.3.1.1 PROSES MENDAPATKAN TRUST 82 4.3.2 PROSES MENDAPATKAN KEPERCAYAAN

DARI ELIT POLITIK DESA 89

4.3.3 JARINGAN SOSIAL AKTOR DALAM

MENDAPATKAN SUARA MASYARAKAT 97

4.5 STRATEGI PEMENANGAN AKTOR DALAM

RANAH POLITIK 114

4.6 PERTARUNGAN AKTOR DALAM ARENA POLITIK 121 4.6.1 PERTARUNGAN MODAL SOSIAL AKTOR

DALAM ARENA 124

4.6.2 PERTARUNGAN MODAL BUDAYA AKTOR

DALAM ARENA 131

4.6.3 PERTARUNGAN MODAL EKONOMI

AKTOR DALAM ARENA 138

4.7 CALON KEPALA DESA DAN KEKUASAAN

YANG DIMILIKINYA 147

4.7.1 SUMBER LEGITIMASI AKTOR 156

4.8 PENDEKATAN AKTOR TERHADAP TOKOH

DESA 169

4.9 DEMOKRASI SEBAGAI KEBEBASAN MEMILIH 176

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 182

5.1 KESIMPULAN 182

5.2 SARAN 184

DAFTAR PUSTAKA 186

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Tabel 3.1 JADWAL PENELITIAN 45

Tabel 4.1 TENTANG ORGANISASI PEMERINTAHAN DESA 50 Tabel 4.2 TENTANG TRUST (KEPERCAYAAN) YANG DIMILIKI

AKTOR OLEH MASYARAKAT DESA 88

Tabel 4.3 TENTANG KEPERCAYAAN KEPADA ELIT DESA ₉₆

Tabel 4.4 JARINGAN SOSIAL AKTOR ₁₀₃

Tabel 4.5 TENTANG PEMBENTUKAN HABITUS AKTOR ₁₁₃

ABSTRAK

Dalam dunia politik banyak modal yang harus dimiliki oleh seorang aktor agar bisa bertarung dalam arena politik. Modal tidak hanya berupa harta dan uang saja yang selama ini banyak digunakan oleh politisi (aktor) dalam memobilisasi massa pendukung pada saat pemilihan. Sekarang sudah banyak aktor politik yang menyadari bahwa ada modal lain yang memiliki potensi dalam mendapatkan dukungan dari massa pendukung. Modal itu di kenal dengan modal sosial yang mengandung tiga unsur penting seperti: kepercayaan, hubungan timbal balik dan nilai yang di anut bersama. Ketiga unsur ini akan bisa tergabung dalam diri aktor apabila aktor sering berinterakasi dan terlibat langsung dengan pergaulan di dalam masyarakat.

Aktor yang selalu terlibat dalam berinteraksi dengan masyarakat lama-kelamaan akan membentuk jaringan sosial bagi aktor. Jaringan ini nantinya yang menjadi salah satu wadah mengumpulkan dukungan masyarakat pada diri aktor sehingga menjadi alat pertarungan dalam arena politik. Proses terbentuknya jaringan ini dilalui dengan proses yang cukup lama sampai ada kepercayaan dari masyarakat desa pada diri aktor berkat sumbangan dan saling keterikatan antara diri aktor dan masyarakat desa. Keterikatan ini yang menjadikan ada rasa kemudahan bagi aktor dalam mempengaruhi masyarakat desa untuk rela mendukung aktor dalam pemilihan karena pengaruhnya yang di akui oleh masyarakat desa.

aktor. Proses negosiasi politik yang dilakukan oleh aktor menjadi salah satu cara mendapatkan dukungan elit politik dan menambah serta mempertegas kekuasaan aktor dalam arena politik. Dominasi aktor politik yang memiliki modal sosial serta kekuasaan yang kuat karena mendapat legitimasi langsung dari elit politik menjadikan aktor itu bisa mendominasi aktor lain dan dapat mengendalikan jalannya pertarungan di arena politik. Hal ini menjadi bahan pertarungan untuk mendapat modal sosial, jaringan sosial, kekuasaan serta keberpihakan elit politik pada setiap aktor dengan berbagai penerapan strategi yang sudah direncanakan oleh para aktor politik.

ABSTRAK

Dalam dunia politik banyak modal yang harus dimiliki oleh seorang aktor agar bisa bertarung dalam arena politik. Modal tidak hanya berupa harta dan uang saja yang selama ini banyak digunakan oleh politisi (aktor) dalam memobilisasi massa pendukung pada saat pemilihan. Sekarang sudah banyak aktor politik yang menyadari bahwa ada modal lain yang memiliki potensi dalam mendapatkan dukungan dari massa pendukung. Modal itu di kenal dengan modal sosial yang mengandung tiga unsur penting seperti: kepercayaan, hubungan timbal balik dan nilai yang di anut bersama. Ketiga unsur ini akan bisa tergabung dalam diri aktor apabila aktor sering berinterakasi dan terlibat langsung dengan pergaulan di dalam masyarakat.

Aktor yang selalu terlibat dalam berinteraksi dengan masyarakat lama-kelamaan akan membentuk jaringan sosial bagi aktor. Jaringan ini nantinya yang menjadi salah satu wadah mengumpulkan dukungan masyarakat pada diri aktor sehingga menjadi alat pertarungan dalam arena politik. Proses terbentuknya jaringan ini dilalui dengan proses yang cukup lama sampai ada kepercayaan dari masyarakat desa pada diri aktor berkat sumbangan dan saling keterikatan antara diri aktor dan masyarakat desa. Keterikatan ini yang menjadikan ada rasa kemudahan bagi aktor dalam mempengaruhi masyarakat desa untuk rela mendukung aktor dalam pemilihan karena pengaruhnya yang di akui oleh masyarakat desa.

aktor. Proses negosiasi politik yang dilakukan oleh aktor menjadi salah satu cara mendapatkan dukungan elit politik dan menambah serta mempertegas kekuasaan aktor dalam arena politik. Dominasi aktor politik yang memiliki modal sosial serta kekuasaan yang kuat karena mendapat legitimasi langsung dari elit politik menjadikan aktor itu bisa mendominasi aktor lain dan dapat mengendalikan jalannya pertarungan di arena politik. Hal ini menjadi bahan pertarungan untuk mendapat modal sosial, jaringan sosial, kekuasaan serta keberpihakan elit politik pada setiap aktor dengan berbagai penerapan strategi yang sudah direncanakan oleh para aktor politik.

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Negara Indonesia yang lahir pada 17 Agustus 1945 adalah Negara Kesatuan yang berbentuk Republik. Dalam penyelenggaraan pemerintahannya daerah Indonesia terdiri atas beberapa daerah/ wilayah propinsi dan setiap daerah terdiri atas beberapa Kabupaten/Kota yang terdapat satuan pemerintahan terendah yang disebut Desa dan Kelurahan. Desa dan Kelurahan adalah dua satuan pemerintahan terendah dengan status berbeda. Desa adalah satuan pemerintahan yang diberi hak otonomi adat sehingga merupakan badan hukum sedangkan Kelurahan adalah satuan pemerintah administrasi yang hanya merupakan perpanjangan tangan dari pemerintahan kabupaten atau kota. Jadi, Kelurahan bukan badan hukum melainkan hanya sebagai tempat beroperasinya pelayanan pemerintahan dari pemerintah Kabupaten/Kota di wilayah Kelurahan setempat. Sedangkan desa adalah wilayah dengan batas-batas tertentu sebagai satuan masyarakat hukum (adat) yang berhak mengatur dan mengurus urusan masyarkat setempat berdasarkan asal-usulnya (Nurcholis, 2011: 4-5).

penyelenggaraan urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem pemerintahan NKRI atau Pemerintah Desa adalah Kepala Desa dibantu Perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintah Desa.

Dengan adanya paham Indonesia yang menganut paham desentralisasi kekuasaan maka secara langsung desa memiliki otonomi tersendiri sehingga berhak mengatur dan memenuhi kebutuhannya sendiri dengan kebjakan yang telah ditetapkan oleh Kepala Desa (Pangulu) dan BPD (Badan Perwakilan Desa). Sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Penyelengaraan Desa dan Peraturan Pelaksanaanya yang menjadikan pedoman umum pengaturan mengenai desa menekankan pada prinsip-prinsip demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan dan keadilan serta memperhatikan potensi dan keanekaragaman daerah.

mengawasi penyelenggaraan pemerintah desa. Untuk itu BPD dan Kepala Desa menetapkan Peraturan Desa (PERDES).

Menurut UU NO 6 tahun 2014 Kepala Desa dipilih secara langsung oleh dan penduduk desa warga Negara Republik Indonesia yang memenuhi persyaratan dengan masa jabatan 6 tahun terhitung sejak pelantikan. Kepala Desa dapat menjabat paling banyak 3 kali masa jabatan secara berturut-turut atau tidak berturut-turut. Khusus mengenai pemilihan kepala desa dalam Undang-Undang ini diatur agar dilaksanakan secara serentak di seluruh wilayah Kabupaten/Kota dengan maksud menghindari hal negatif dalam pelaksanaanya.

Melihat adanya kewenangan penuh yang dimiliki oleh Kepala Desa dengan pemerintahannya maka banyak masyarakat yang berminat dalam memenangkan pemilihan Kepala Desa sehingga elit politik di pedesaan berusaha menyebarkan pengaruhnya di kehidupan masyarakat desa pada saat pemilihan Kepala Desa. Secara lebih pasti mereka akan bisa bersaing dengan kompetitor lain yang juga bermaksud untuk meraih kursi Kepala Desa, maka dari itu elit politik di pedesaan menggunakan modal sosial sebagai dasar dalam strategi pemenangan Kepala Desa dan didukung seberapa kuat pengaruh kekuasaan mereka di desa tersebut.

Desa dalam hal ini sudah menjadi arena sosial yang menjadi ajang untuk mencuri hati warga desa sehingga nantinya bisa memenangkan calon Kepala Desa di pemilihan. Arena menurut Bourdieu dalam Halim (2004: 124) suatu arena sosial yang di dalamnya perjuangan atau manuver terjadi untuk memperebutkan sumber atau pertaruhan dan akses terbatas. Arena didefinisikan sebagai taruhan yang dipertaruhkan-benda kultural (gaya hidup), perumahan, kemajuan intelektual (pendidikan), pekerjaan, tanah, kekuasaan (politik), kelas sosial, prestise atau lainnya dan mungkin berada pada tingkatan yang berbeda dangan spesifikasi dan derajat kekonkretan. Setiap arena, karena isinya, memiliki logika berbeda dan struktur keharusan dan relevansi yang diterima sebagaimana adanya yang merupakan produk dan produsen habitus yang bersifat spesifik dan menyesuaikan diri dengan arenanya.

Arena politik dalam tingkat desa dalam hal ini menjadi realitas dimana terjadi pertarungan antar aktor untuk memperebutkan sumber-sumber modal yang dapat diakumulasikan untuk bisa memiliki kekuasaan politik. Pertarungan dalam hal ini diambil dari konsep Pierre Bourdieu dalam Sjaf (2012:172) yang merujuk kepada konsep arena, menurutnya arena dalam hal ini adalah ranah perjuangan, dimana para aktor berjuang meningkatkan posisi nyata para aktor. Dalam pertarungan dalam arena para aktor menerapkan berbagai strategi tetapi pilihan strategi yang dimiliki setiap aktor dibatasi realitas yang terbatas. Arena menjadi tempat distribusi modal yang akan diperebutkan oleh aktor dengan menerapkan strategi yang telah disusun oleh masing-masing aktor.

Struktur pembentukan identitas diri aktor dalam arena politik menjadikan hubungan yang bertentangan antara aktor yang lebih kuat dan aktor yang berada dibawahnya sehingga membentuk identitas bersama dan melekat dalam diri aktor, yang dilandasi oleh banyaknya mobilisasi ataupun wacana yang dituangkan aktor dalam pertarungan dengan aktor lain dalam arena politik tersebut. Namun seiring berjalannya waktu ketika terjadi pengalaman baru dalam diri aktor. Sebagai misalnya apabila kepentingan aktor untuk memperbesar atau memperluas kekuasaan yang dimilikinya dalam konteks arena politik semakin kecil, maka aktor akan berusaha melakukan pembentukan ulang identitas diri agar dapat mempengaruhi masyarakat agar memenangkan pertarungan yang dilakukanya di arena politik desa (Sjaf, 2012: 176-177).

Pierre Bourdieu dalam Damsar (2011: 209) mendefinisikan modal sebagai sumberdaya aktual dan potensial yang dimiliki oleh seseorang berasal dari jaringan sosial yang terlembaga serta berlangsung terus menerus dalam bentuk pengakuan dan perkenalan timbal balik (dengan kata lain, keanggotaan dalam kelompok sosial) yang memberikan kepada anggotanya berbagai bentuk dukungan kolektif. Dukungan ini terbentuk karena masyarakat sudah merasa menjadi bagian dari aktor yang didukung dan kepercayaan yang diberikan oleh massa pendukung inilah yang harus dijaga oleh aktor sehingga pada saat pemilihan Kepala Desa maka, dukungan tersebut bisa memenangkannya dalam pemilihan.

percaya pada diri aktor itulah yang menjadi modal besar yang dapat mengubah persepsi diri masyarakat tentang aktor yang dalam hal ini memberikan dukungan yang lebih banyak pada aktor dan nantinya juga akan memperluas pengaruh (power)

dalam kehidupan masyarakat desa.

Dalam sebuah pertarungan politik, modal politik merupakan salah satu modal yang harus dimiliki oleh para kontestan untuk maju bertarung dalam sebuah pemilihan Kepala Desa. Untuk maju menjadi calon Kepala Desa dibutuhkan modal politik, karena dengan adanya modal politik, maka calon Kepala Desa tersebut dapat membangun relasi dengan pendukungnya karena ada wadah dalam menjalin hubungan tersebut. Relasi ini meliputi hubungan jaringan dengan seluruh komponen dari lembaga tradisional di desa sampai pada lembaga yang terstruktur di pedesaan serta kelompok elit yang ada di desa tersebut.

Dalam pemilihan Kepala Desa ini, jelas membutuhkan biaya yang besar, modal yang besar itu tidak hanya dipakai untuk membiayai pelaksanaan kampanye tetapi juga untuk membangun relasi dengan pendukungnya, termasuk didalamnya adalah memobilisasi dukungan pada saat menjelang dan berlangsung proses pemilihan Kepala Desa. Strategi yang digunakan oleh setiap calon Kepala Desa harus benar-benar efektif sehingga biaya dan relasi yang dibangun dengan pendukungnya tidak sia-sia begitu saja.

(mesin, tanah, buruh), materi (pendapatan benda-benda yang dimiliki) dan uang yang dengan mudah digunakan untuk segala tujuan serta diwariskan dari satu generasi ke generasi selanjutnya.

Modal sosial dapat menggunakan simbol-simbol budaya sebagai petunjuk-petunjuk pembagian yang sekaligus memberi tanda dan membentuk posisi mereka dalam struktur sosial. Dalam hal ini modal simbolik juga berupa akumulasi prestasi, penghargaan, harga diri, kehormatan, wibawa, termasuk gelar akademis. Gaya hidup masyarakat desa membuat gaya sarat akan simbol-simbol tertentu yang tentunya memiliki makna yang dimengerti oleh mereka sendiri. Proses seseorang mencari gaya hidup membuat seseorang menghasrati gaya hidup tertentu, kepemilikan tertentu, komunitas pergaulan tertentu dimana pola hidup seseorang di dunia diekspresikan dalam aktifitasnya.

Dalam setiap pertarungan politik yang terjadi dalam kaitannya dengan kekuasaan yang dimiliki oleh aktor dalam hal ini calon Kepala Desa maka penting adanya melihat mereka dalam memanfaatkan bentuk-bentuk kekuasaan yang ada dalam masyarakat. Dengan memanfaatkan kekuasaan tersebut maka akan lebih mudah untuk membantu masyarakat untuk memberikan persepsi bahwa aktor bisa dijadikan pemimpin yang tepat untuk Desa tersebut. Bentuk kekuasaan tersebut ada dua dan inilah yang harusnya bisa menjadikan aktor untuk lebih cepat menggerakkan massa pendukung untuk memilihnya nanti dalam pemilihan Kepala Desa.

kepentingan di ruang-ruang publik. Para elit desa, tokoh adat, tokoh agama dan lembaga kecil yang ada di desa merupakan contoh bentuk kekuasaan dalam kehidupan desa. Lembaga-lembaga inilah yang banyak merumuskan kebijakan di pedesaan. Lembaga, aktor, dan kepentingan (interest) merupakan unit penyusun bentuk kekuasaan yang terlihat. Dengan kata lain visible power menjadikan perwakilan kekuasaan yang terlihat dalam bentuk pertarungan aktor kekuasaan di elit desa. Para calon dengan seluruh modal sosial, kekuasaan dan strategi pemenangan yang telah dirumuskan bersama timnya saling bertarung merebut simpati dan dukungan massa. Pada saat yang sama, massa bergerak dan menjatuhkan pilihan masing-masing calon karena berada di bawah kendali pengaruh dan keinginan para calon sendiri. Kemampuan menggerakkan massa adalah bentuk kekuasaan yang terlihat, yang dimiliki oleh para calon, yang ditunjukkan di ruang publik.

Selain adanya kekuasaan yang terlihat maka ada juga kekuasaan yang tak terlihat, dan melalui ideologi, penguasa bisa mengelabui dan menguasai kesadaran masyarakat sehingga mereka terbuai dan terkendali tanpa disadari. Ideologi dan nilai-nilai yang secara halus membius dan merasuki kesadaran masyarakat, merupakan kekuasaan yang tak terlihat (invisible power). Di pedesaan, biasanya, ideologi yang berbasis agama dan adat sangatlah menguasai. Dalam praktik invisible power di pedesaan, keterlibatan para aktor dan elit desa adalah suatu keharusan pihak yang menonjol dalam kekuasaan ini, biasanya adalah elit agama, tokoh adat dan aktor dalam organisasi desa. Alasanya, nilai-nilai agama dan tradisi lokal masyarakat masih menjadi faktor kuat untuk mengelabui masyarakat desa, tentu saja, praktik

masyarakat desa dibius dengan kata-kata yang ideologis, mengandung penafsiran-penafsiran keagamaan dan tampak mendukung nilai-nilai tradisi, maka tujuan-tujuan yang murni politik jadi tenggelam, diabaikan publik dan tidak muncul kepermukaan (Halim, 2014: 67-68).

Pada saat peneliti melakukan pra-observasi di Desa Bahapal Raya, peneliti melihat sekilas tentang strategi yang diterapkan oleh Kepala Desa sehingga memenangkan beliau dalam pemilihan Kepala Desa dalam penuturannya beliau mengatakan:

Desa yang kalah. Inilah yang menjadi dasar saya dalam memenangkan saya dalam pemilihan Kepala Desa di Bahapal Raya.

Melihat pemanfaatan modal sosial yang digunakan oleh Kepala Desa menjadikan kita bisa melihat bahwa hubungan yang baik yang dibangun sejak lama sehingga ada hubungan timbal balik yang menimbulkan kepercayaan warga desa kepada Kepala Desa yang terpilih. Modal sosial dalam diri Kepala Desa ini merupakan sumber daya sosial seperti jaringan, kepercayaan, nilai dan moral serta kekuatan yang menggerakkan atau memobilisasi bentuk dukungan terhadap Kepala Desa sehingga seorang calon Kepala Desa itu bisa terpilih dalam sebagai Kepala Desa.

Sumber daya sosial sebagai aspek statis dari kapital sosial harus kita pahami sebagai dalam arti bahwa sumberdaya sosial seperti jaringan, kepercayaan, nilai dan norma merupakan kapital yang diperlukan dalam suatu struktur hubungan sosial, investasi ini bisa terjadi jika aktor memiliki sumberdaya ini sehingga seorang Kepala Desa sebagai aktor dalam pemenangan pemilihan tersebut bisa bertahan (survive) dan konsisten dalam eksistensinya dalam pemilihan tersebut.

1.2 Perumusan Masalah

Perumusan masalah pada hakikatnya merupakan perumusan pertanyaan yang jawabannya akan dicari penelitian. Dalam penelitian ini, dengan pemaparan dalam latar belakang peneliti ingin mengarahkan masalah yang akan dicari sehingga lebih bisa melihat fokus penelitian yang akan dilakukan.

1. Bagaimana cara calon Kepala Desa memanfaatkan modal sosial dan kekuasaannya dalam strategi pemenangan Calon Kepala Desa?

1.3 Tujuan Penelitian

Pertarungan politik yang terjadi di arena politik desa menjadi hal yang ingin dilihat peneliti dalam penelitian ini. Penerapan strategi dan penggunaan kekuasaan oleh setiap aktor menjadi objek penelitian sekaligus cara aktor menarik dukungan masyarakat desa dalam pemilihan Kepala Desa. peneliti dalam hal ini membuat beberapa pokok yang menjadi tujuan penelitian ini yaitu:

1. Untuk mengetahui bagaimana bagaimana cara Kepala Desa dalam membangun modal sosial sehingga bisa menang dalam pemilihan Kepala Desa di Desa Bahapal Raya, Kecamatan Raya, Kabupaten Simalungun.

2. Untuk mengetahui bagaimana cara penerapan strategi modal sosial dalam memenangkan pemilihan Kepala Desa di Desa Bahapal Raya, Kecamatan Raya, Kabupaten Simalungun.

1.4 Manfaat Penelitian

1. Manfaat teoritis

menjadi acuan dan memperkaya kajian ilmu sosiologi politik karena erat kaitannya dengan kekuasaan dan polemik pertarungan yang dilakukan oleh aktor (calon Kepala Desa).

2. Manfaat praktis

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

2.1 Relativitas Kekuasaan dan Strategi Modal Sosial

Perkembangan teori sosiologi melalui proses yang panjang sehingga sampai pada tahap postmodern. Dalam tahap ini postmodern menurut Argyo (2010: 9) menjadi berlandaskan relativistik, irrasioanal dan nihilistik. Berkaitan dengan landasan teori yang sering digunakan dalam teori postmodern maka erat kecenderungannya pada konsep teori relativistik. Teori ini lebih melihat bahwa tak ada sesuatu yang benar-benar sempurna atau ideal untuk semua hal tetapi perlu ada pandangan bahwa melihat segala hal itu dengan teori relativistik. Makna yang terkandung dalam teori ini adalah banyak dinamika yang terjadi dalam kehidupan bermasyarakat, baik itu kehidupan sosial, ekonomi maupun politik dan kesemuanya itu tidak boleh diterjemahkan secara universal tetapi lebih kepada konsep relativitas.

Pertarungan yang dilakukan oleh setiap aktor dalam setiap ranah politik tentunya relevan dengan kekuasaan yang harus dimiliki oleh aktor karena kemapanan ekonomi ataupun memiliki nama besar keluarga. Semuanya itu akan dipadukan dengan modal sosial yang diperebutkan aktor sehingga perlu konsep relativitas yang akan membantu meraih sumber terbatas itu. Pergerakan setiap aktor yang lentur karena tidak lagi berdiri pada posisi tunggal melainkan bisa cepat beradapatasi dalam menghadapi berbagai situasi yang bisa saja terjadi dalam dinamika politik. Proses pengaruh mempengaruhi lawan politik maupun massa pendukung juga menjadikan si aktor dipaksa untuk selalu responsif karena caranya bertindak, berperilaku maupun membuat keputusan politik akan membantunya nanti dalam memenangkan pertarungan politik dengan aktor lain sebagai kompetitornya.

2.2 Habitus

terhadap dirinya sehingga habitus bukan lagi perilaku/sikap yang berada diluar diri aktor tetapi merupakan keniscayaan untuk tidak bisa dipisahkan, saling mempengaruhi, dan melebur pada diri aktor.

Istilah habitus merujuk kepada satu bentuk mental dan kognitif yang mana dengan struktur ini manusia dapat berhubungan dengan dunia sosialnya, dengan kata lain habitus wujud hasil daripada kedudukan tetap aktor didalam dinia sosial dalam waktu yang lama. Menurut Bourdieu dalam Hussain (2013: 3) orientasi untuk tingkah laku dan struktur persepsi ini yang memastikan keintelektualan aktor dalam dunia sosial adalah sama, aktor ini merasakan dan berhadapan dengan pengalaman yang tidak sama dalam wujud dan aspek berhadapan dengan kenyataan yang dihadapi dalam dunia sosial. Bourdieu juga melihat aspek kemampuan sebagai hasil dari unsur modal budaya dan simbolik karena secara terus menerus diwenangkan melalui saling keterkaitan aspek struktur dan individu aktor. Istilah habitus ini sering digunakan dalam menerangkan norma-norma sosial atau sikap yang diarahkan oleh norma pembentuknya. Proses pembentukan habitus dalam diri aktor dilakukan secara terus menerus oleh tindakan, berpikir, mempersepsi dunia sosialnya yang nantinya akan memimpinya dalam menghadapi arena pertarungan yang selalu dihadapinya.

dan tekad yang membentuk perilaku yang melekat pada diri individu. Cara kerja habitus inilah nantinya yang dapat melakukan bagaimana aktor bertindak dan berpikir dalam mengahadapi ranah pertarungan perebutan kursi Kepala Desa. proses internalisasi yang terjadi dalam pembentukan habitus dipahami sebagai pembentuk dunia sosial yang dibatinkan melalui mekanisme dunia sosial.

Habitus selalu dikaitkan dengan struktur mental atau kemampuan yang dimiliki oleh aktor dalam interaksinya dengan dunia sosial yang dihadapinya. Aktor akan dibekali dengan serangkaian kerangka yang terinternalisasi yang aktor gunakan dalam mempersepsi memahami, mengapresiasi, dan mengevaluasi dalam mengahadapi arena politik di desa. Habitus juga hasil dari pembentukan internalisasi dunia sosial yang selalu dihadapinya karena aktor menempati posisinya dalam waktu yang panjang sehingga perilaku tersebut melekat dalam dirinya.

Kleden dan Binawan dalam Adib (2012: 97) membuat tujuh elemen penting tentang habitus ini yakni:

1. Produk sejarah, sebagai perangkat pengalaman yang bertahan lama dan diperoleh melalui latihan berulang kali

2. Lahir dari kondisi sosial tertentu dan karena menjadi susunan yang dibentuk terlebih dahulu oleh kondisi sosial dimana habitus itu dihasilkan

3. Pengalaman yang dibentuk ini sekaligus berfungsi sebagai kerangka yang melahirkan dan memberi bentuk kepada persepsi, representasi, dan tindakan seseorang dan karena itu menjadi unsur pembentuknya.

5. Habitus bersifat pra-sadar karena ia bukan merupakan hasil dari cerminan dan pertimbangan rasional. Lebih kepada spontanitas yang tidak disadari dan tidak dikehendaki dengan sengaja tetapi bukan juga suatu gerakan suatu gerakan mekanistis yang tanpa latar belakang sejarah.

6. Bersifat teratur dan berpola, tetapi bukan merupakan ketundukan kepada peraturan-peraturan tertentu.

7. Habitus dapat terarah kepada tujuan dan hasil tindakan tertentu tetapi tanpa ada maksud secara sadar mencapai hasil-hasil tersebut dan juga tanpa penguasaan kepandaian yang bersifat khusus untuk mencapainya.

Cara kerja habitus yang dapat membimbing aktor untuk mengenali, menilai, meraskan dan apresiasi yang ditunjukkan oleh dunia sosial karena menjadi cerminan bagi massa pendukung aktor. Sebagai kerangka klasifikatif, habitus dapat dapat menghasilkan perbedaan yang kontras gaya hidup dan praktik-praktik kehidupan dalam kehidupan diri aktor. Kerangka kerja habitus ini diperoleh berdasarkan pengalaman aktor dalam kaitannya berinteraksi dengan masyarakat ataupun lawan politiknya dalam perebutan kursi Kepala Desa. Pengalaman yang dirasakan aktor diandaikan sebagai sikap, kecenderungan mempersepsi, merasakan, berpikir yang kesemuanya itu sudah terinternalisasi dalam diri aktor berkat pengalaman objektif ataupun subjektif yang dirasakannya.

mengubah habitusnya dalam merespon sesuai dengan arena yang dihadapinya. Peran habitus yang juga dapat memberikan kelenturan dalam menyusun strategi pada diri aktor karena dengan situasi yang tak terduga dan berubah dengan cepat maka dituntut selalu bergerak mengubah strategi berdasarkan pengalaman yang dihadapi oleh aktor. Habitus ini juga nantinya akan mamberikan keleluasaan bagi aktor untuk melakukan kombinasi secara bebas dan mandiri sehingga berujung pada harapan dalam setiap diri aktor untuk menang dalam pemilihan Kepala Desa.

2.3 Pengertian Modal Sosial

Dalam banyak persepsi oleh masyarakat awam sering mengaitkan konsep modal hanya dalam batasan yang relatif kecil saja sehingga kurang mengindahkan konteks yang lebih luas akan defenisi modal karena dalam persepsi masyarakat awam sudah terbangun kalau modal itu hanya berupa harta, uang ataupun barang-barang yang dianggap berharga. Dalam kaitannya dengan penelitian ini maka perlu ada perluasan pengertian tentang konsep modal yang akan dibahas dalam penelitian ini. Penjelasan yang akan diuraikan nantinya diharapkan akan memberikan cakrawala baru bahwa ada beberapa modal lain yang juga dapat menentukan aktor untuk bisa merebut kursi Kepala Desa.

kekuasaan. Bourdieu membangun teorinya melalui masalah dominasi yang hanya dimiliki oleh elit politik saja. Dalam kaitannya dengan dunia politik, dominasi yang hanya dimiliki segelintir orang saja menjadikan modal ini sangat terbatas. Kepemilikan modal ini juga sering tergantung pada situasi arena dan sumber modal dan strategi perilaku aktor karena pemetaan hubungan kekuasaan didasarkan atas modal yang dimiliki oleh aktor dan akumulasi dari beberapa modal.

Konsep modal sosial dapat dikatakan lahir lahir sebagai kritik terhadap pendekatan individu secara otonom. Modal sosial dapat diterapkan untuk berbagai arena yang dihadapi oleh tiap aktor. Luas jangkauan konsep yang dikembangkan tentang modal sosial bervariasi menurut para ahli. Menurut Putnam dalam Syahyuti (2008, 2-3) yang memandang modal sosial sebagai perangkat hubungan horizontal antar individu. Perhatian yang vertikal disampaikan Coleman yang mendefinisikan modal sosial sebagai pluralitas dari perbedaan entitas dengan dua elemen umum, elemen ini terdiri dari beberapa aspek pembentuk kehidupan sosial dan elemen ini termasuk tindakan dari aktor dengan pribadinya atau keterkaitan dengan organisasi yang dinaungi oleh aktor.

hubungan sosial dan jaringan yang didasarkan atas prinsip kepercayaan, resiprositas, dan nilai yang dianut bersama. Karena itu kepercayaan tidak bisa diciptakan oleh aktor saja, namun sangat tergantung kepada kapasitas masyarakat untuk membentuk jaringan terhadap aktor.

Banyak batasan perbedaan antar ahli tentang modal sosial, beberapa penulis menekankan pentingnya trust, sebagian jaringan dan norma yang dianut bersama. Namun ada yang menekankan ketiganya sekaligus seperti Putnam. Pengertian trust

dalam bahasa sederhananya interaksi yang didasari perasaan yakin bahwa orang lain akan memberi tanggapan sebagaimana diharapkan dan akan saling mendukung. Hal iti menjadikan timbul perasaan aman oleh aktor ketika berinteraksi dengan orang lain. Dalam hal trust, kehidupan politik sangat tergantung kepada ikatan moral kepercayaan sosial yang memperlancar hubungan aktor dan masyarakat dan menjadikan aktor untuk kreatif dalam pertarungan politik.

Menurut Putnam dalam Yuliarmi (2012: 10), bahwa modal sosial mengacu pada ciri organisasi sosial, seperti jaringan, norma dan keprcayaan yang memfasilitasi koordinasi dan kinerja agar saling terhubung dan menguntungkan sehingga dapat memudahkan akses aktor. Putnam melihat modal sosial mengacu pada barang publik berbeda pengaruhnya dengan kinerja politik pada level kolektif. Dia menekankan bahwa partisipasi masyarakat akan membantu aktor dalam menghasilkan kepercayaan dan keterikatan antara aktor dan massa pendukungnya.

sebagai keuntungan yang didapatkan aktor untuk waktu yang sangat lama. Suatu kebaikan yang saat ini dipercaya akan dibalas pada waktu yang tak terduga nanti dalam bentuk yang lain. Ada delapan elemen yang berbeda yang harus ada untuk mewujudkan modal sosial yaitu partisipasi pada komunikasi lokal, proaktif dalam konteks sosial, perasan percaya dan aman, hubungan ketetanggaan, hubungan kekeluargaan dan pertemanan, toleransi terhadap perbedaan, berkembang nilai kehidupan, dan adanya ikatan pekerjaan.

Modal menurut Bourdieu dalam halim (2014: 108-111) mendefinisikan secara kompleks dan mencakup hal-hal yang material (yang dapat memiliki nilai simbolik) maupun atribut-atribut yang tak tersentuh namun memiliki signifikasi secara budaya misalnya prestise, status, dan otoritas (yang dirujuk pada modal simbolik), serta modal budaya yang didefinisikan sebagai selera budaya dan pola-pola konsumsi. Fungsi modal bagi Bourdieu adalah sebagai hubungan sosial dengan kaitannya dalam sistem pertukaran dan menjadikannya sebagai sesuatu yang langka, yang layak dicari dalam bentuk sosial tertentu. Modal-modal tadi yang telah disebutkan dapat saling dipertukarkan sehingga bisa terakumulasi dan menjadikan aktor lebih leluasa dalam bertindak ataupun bergerak untuk melakukan manuver ataupun mempengaruhi massa pendukungnya.

dimiliki oleh aktor yang dimilikinya melalui pendidikan formal maupun informal dalam keluarga inti seperti kemampuan menampilkan diri depan publik, pengetahuan dan keahlian tertentu, gelar sarjana. Beralih kepada modal ketiga yaitu modal simbolik yang lebih kepada makna dari simbol-simbol tertentu seperti : jabatan, mobil mewah, kantor, gelar, status tinggi, dan keluarga ternama. Hal inilah yang harus dimiliki oleh setiap aktor yang akan maju kedalam kancah arena pertarungan politik.

Hasbullah dalam Inayah (2012: 44) mengetengahkan enam unsur pokok dalam modal sosial berdasarkan berbagai pengertian modal sosial yang telah ada, yaitu:

1. Participation in network, kemampuan aktor untuk melibatkan diri dalam suatu jaringan hubungan sosial, melalui berbagai variasi hubungan yang saling berdampingan dan dilakukan atas dasar prinsip kesukarelaan, kesamaan, kebebasan dan keadaban.

2. Reciprocity, kecenderungan saling tukar kebaikan antara aktor dan masyarakat dalam suatu kelompok kehidupan sosial. Pola pertukaran terjadi di dalam suatu kombinasi jangka panjang dan jangka pendek dengan nuansa altrusime tanpa mengaharapkan imbalan.

3. Trust, suatu bentuk keinginan untuk mengambil resiko dalam hubungan-hubungan sosialnya yang didasari oleh perasaan yakin bahwa yang lain akan melakukan sesuatu seperti yang diharapkan dan akan senantiasa bertindak dalam suatu pola tindakan yang saling mendukung.

4. Social norms, sekumpulan aturan yang diharapkan dipatuhi dan diikuti oleh masyarakat dalam suatu entitas sosial tertentu. Aturan-aturan ini biasanya terinstitusionalisasi, tidak tertulis tapi dipahami sebagai penentu pola tingkah laku baik dalam lingkup hubungan sosial sehingga ada sangsi sosial bagi yang melanggar.

6. Proactive action, keinginan yang kuat dari anggota kelompok untuk tidak saja berpartisipasi tetapi senantiasa mencari jalan bagi keterlibatan anggota kelompok dalam suatu kegiatan masyarakat.

Terdapat juga dimensi-dimensi modal sosial seperti yang dikatakan Bain dan Hicks dalam Hasibuan dan Wahono (2004: 9-11) bahwa modal sosial sebagai kerangka konseptual untuk mengembangkan alat ukur tingkat keberadaan aktor dalam arena pertarungan politik. Konsep odal mencakup dua dimensi kognitif dan dimensi struktural.

1. Dimensi kognitif

Dimensi ini berkaitan dengan nilai-nilai, sikap dan keyakinan yang mempengaruhi kepercayaan masyarakat terhadap aktor tersebut dan resiprositas yang dapat mengarahkan kepada hubungan baik antara aktor dan masyarakat agar tercapainya tujuan aktor dalam meraih kursi Kepala Desa. setiap masyarakat maupun aktor tentu memiliki perbedaan dimensi kognitif karean ada aktor yang akan nilai-nilai budaya sebagai modal sosialnya sehingga tercipta hubungan-hubungan dinamis baik antara aktor maupun masyarakat pendukungnya. Sementara mungkin bagi aktor lain yang juga ikut dalam perebutan kursi kepala desa lebih menekankan dimensi kognitifnya kepada nilai-nilai solidaritas dan kerjasama dalam membangun hubungan dengan massa pendukungnnya.

2. Dimensi struktural

secara bersama-sama sehingga lebih meningkatkan solidaritas antara aktor dan massa pendukungnnya.

2.4 Ranah (Field_{) Sebagai Arena Pertarungan dan Perjuangan}

Selain habitus, perkakas teoritik Bourdieu lainnya yang tak kalah penting yaitu ranah (arena, field). Disatu sisi, habitus mendasari terbentuknya ranah, sementara di pihak lain, ranah menjadi lokus bagi kinerja habitus. Berbeda halnya dengan habitus, ranah berada terpisah dari kesadaran individu yang secara objektif berperan menata hubungan individu-individu. Ranah bukanlah interaksi intersubjektif antar individu, melainkan hubungan yang terstruktur dan secara tak sadar mengatur posisi individu, kelompok atau lembaga dalam tatanan masyarakat yang terbentuk sacara spontan.

Bourdieu dalam Fashri (2014, 105-106) mendefinisikan ranah sebagai arena kekuatan yang didalamnya terdapat upaya perjuangan untuk memperebutkan sumber daya (modal) dan juga demi memperoleh akses tertentu yang dekat dengan hierarki kekuasaan. Ranah juga merupakan arena pertarungan dimana mereka yang menempatinya dapat mempertahankan atau mengubah wujud kekuasaan yang ada. Struktur ranahlah yang membimbing dan memberikan strategi bagi penghuni posisi, baik individu maupun kelompok, untuk melindungi atau meningkatkan posisi mereka dalam kaitanya dengan jenjang pencapaian sosial. Apa yang mereka lakukan berdasarkan pada tujuan yang paling menguntungkan bagi produk mereka sendiri. Strategi-strategi agen tersebut bergantung pada posisi-posisi mereka dalam ranah.

realitas sosial sebagai suatu topologi (ruang). Artinya, pemahaman ruang sosial mencakup banyak ranah di dalamnya yang memiliki keterkaitan satu sama lain dan terdapat titik-titik kontak yang saling berhubungan. Dengan kata lain, setap ranah memiliki struktur dan kekuatan-kekuatan sendiri, serta ditempatkan dalam suatu ranah yang lebih besar yang juga memiliki kekuatan, strukturnya sendiri dan seterusnya.

2.5 Ranah dan Modal

Konsep ranah mengandaikan hadirnya berbagai macam potensi yang dimiliki oleh individu maupun kelompok dalam posisinya masing-masing. Tidak saja sebagai arena kekuatan-kekuatan, ranah juga merupakan domain perjuangan demi memperebutkan posisinya masing-masing di dalamnya. Posisi-posisi tersebut ditentukan oleh alokasi modal atas para pelaku yang mendiami suatu ranah. Dari sinilah kita memandang bahwa hierarki dalam ruang sosial bergantung pada mekanisme distribusi dan diferensiasi modal, yaitu seberapa besar modal yang dimiliki (volume modal) dan struktur modal mereka.

Memahami konsep ranah berarti mengaitkannya dengan modal. Istilah modal digunakan oleh Bourdieu untuk memetakan hubungan-hubungan kekuasaan dalam masyarakat. Istilah modal memuat beberapa cirri penting, yaitu: (1) modal terakumulasi melalui investasi (2) modal bisa diberikan kepada yang lain melalui warisan (3) modal dapat member keuntungan sesuai dengan kesempatan yang dimiliki oleh pemiliknya untuk mengoperasikan penempatannya.

Merujuk Bourdieu, modal bisa digolongkan kedalam empat jenis yaitu:

lain yang memiliki kuasa. Dan keempat, segala bentuk prestise, status, otoritas, dan legitimasi yang terakumulasi sebagai bentuk modal simbolik.

Dari semua bentuk modal yang ada, modal ekonomi dan budayalah yang memiliki daya besar untuk menetukan jenjang hierarkis dalam masyarakat maju. Mereka yang memiliki keempat modal tadi dalam jumlah yang besar akan memperoleh kekuasaan yang besar pula dan menepati posisi hierarki tertinggi. Dengan demikian, modal harus ada dalam sebuah ranah agar ranah tersebut memiliki daya-daya yang memberikan arti. Hubungan habitus, ranah, dan modal bertaut secara langsung dan bertujuan menerangkan praktik sosial. Karakteristik modal dihubungkan dengan skema habitus sebagai pedoman tindakan dan klasifikasi dan ranah selaku tempat beroperasinya modal. Sedangkan ranah senantiasa dikitari oleh relasi kekuasaan objektif berdasarkan pada jenis-jenis modal yang digabungkan dengan habitus.

2.6 Kekuasaan

umum adalah berkenaan dengan pada sumber kekuasaan sebagai legitimasi atas kekuasaan itu pada satu sisi dan kemauan seseorang untuk tunduk pada kekuasaan yang maknanya adalah pembatasan dan menerima tekanan pada sisi lain.

Kekuasaan menurut Foucault dalam Mudhoffir (2013: 81) tidak dipahami dalam lingkup kepemilikan oleh suatu kelompok lembaga sebagai suatu mekanisme yang memastikan ketundukan masyarakat terhadap negara. Kekuasaan juga bukan mekanisme dominasi sebagai bentuk kekuasaan terhadap yang lain dalam hubungan yang mendominasi dengan didominasi atau yang powerful dan powerless. Kekuasaan bukan seperti halnya bentuk kedaulatan suatu negara atau lembaga hukum yang mengandaikan dominasi atau penguasaan secara eksternal terhadap individu dan kelompok.

1. Kekuasaan bukan sesuatu yang didapat, diraih, digunakan, atau dibagikan sebagai sesuatu yang dapat digenggam atau bahkan dapat juga punah tetapi kekuasaan dijalankan dari berbagai tempat dari hubungan yang terus bergerak.

2. Hubungan kekuasaan bukanlah hubungan susunan hierarki yang mengandaikan ada yang menguasai dan yang dikuasai.

3. Relasi kekuasaan itu bersifat intensional dan non-subjektif.

4. Dimana ada kekuasaan, disitu pula ada anti kekuasaan. Resistensi tidak berada diluar hubungan kekuasaan, setiap orang berada dalam kekuasaan, tidak ada satu jalan pun untuk keluar darinya.

Didalam kehidupan kita sehari-hari maka kekuasaan itu terdapat dalam berbagai lini kehidupan kita, baik dalam kehidupan bersama sebagai masyarakat ataupun sebagai individu. Keabsahan atas kekuasaan merupakan suatu legitimasi untuk melakukan tindakan yang dalam tataran objektif tidak demikian. Artinya tanpa adanya legitimasi kekuasaan,kekuasaan seseorang baik secara pribadi apalagi secara kelembagaan tidak akan dapat dilakasanakan. Legitiamasi ini begitu penting maknanya sebagai dasar dari kekuasaan. Hal demikian berlaku dalam semua kehidupan masyarakat tidak terkecuali aktor calon Kepala Desa mereka harus memiliki legitimasi yang diserahkan masyarakat kepada sosok pemimpin yang akan pilih sehingga calon Kepala Desa dapat mempengaruhi masyarakat agar bisa memilihNYA dalam pertarungan pilkades tersebut. Hal demikianlah yang mendasari terbentuknya kepercayaan dan legitimasi yang bisa memenangkan calon Kepala Desa.

Demokrasi pada awalnya dalam pemikiran orang yunani merupakan bentuk politik di mana rakyat sendiri memiliki dan menjalankan seluruh kekuasaan politik sehingga menjadikan suara rakyat adalah suara tuhan. Secara garis besar demokrasi sebagai sistem sosial politik modern yang paling baik dari sekian banyak sistem maupun ideologi yang ada sekarang ini. Menurut Mahfud MD dalam Riyanto (2010: 15) ada dua alasan dipilihnya demokrasi sebagai sistem bermasyarakat dan bernegara. Pertama, hampir semua Negara di dunia ini telah menjadikan demokrasi sebagai asas yang fundamental sehingga menjadi pegangan bagi setiap individu dalam kehidupannya bernegara. Kedua, demokrasi sebagai harapan kenegaraan secara intin yang telah memberikan arah bagi peranan masyarakat untuk menyelenggarakan Negara sebagai organisasi tertingginya.

Ada banyak defenisi tentang demokrasi yang banyak di artikan oleh banyak ahli politik, namun yang paling populer adalah defenisi demokrasi menurut Abraham Lincoln dalam Riyanto (2010: 19) bahwa demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Pertama perlu kita melihat defenisi demokrasi dari beberapa sisi. Pertama, sisi substansial (nilai hakiki), dimana kalau demokrasi hanya bisa tegak kalau ada suatu nilai-nilai atau budaya yang memungkinkan rakyat bisa memiliki kedaulatan dalam arti yang sesungguhnya. Misalnya adanya kebebasan, toleransi, pluralisme dan anti kekerasan. Kedua, sisi dimensi prosedural (aturan atau tata cara), dimana demokrasi hanya bisa tegak jika ada prosedural formal yang memungkinkan nilai dan budaya demokrasi ada dan berjalan.

walaupun hanya dalam tingkat desa atau yang lebih besar benar-benar menjadi kegembiraan bersama yang pantas untuk dirayakan karena akan terpilih sosok pemimipin yang dinginkan rakyat.

2.8 Keterkaitan Habitus, Modal Sosial dan Kekuasaan

Aktor menjadi sosok sentral yang akan memainkan peranannya dalam ranah politiknya. Cara aktor bertindak, berperilaku dan berbicara akan merepresentasikan presentasi aktor akan sebagai sosok yang terlihat di masyarakat. Perlunya ada cara untuk menjaga sikap aktor dalam menghadapi segala situasi yang dapat terjadi dalam dinamika petarungan politik maka aktor harus membentuk habitusnya. Proses pembentukan habitus tersebut tentu harus melalui proses internalisasi nilai, cara bersikap, berbicara dan bertindak. Kemudian proses itu dilakukan secara terus menerus sehingga pada saat dilakukan maka akan terlihat alamiah dan tidak di buat-buat. Faktor pembentukan habitus ini tentu erat kaitannya dalam mendorong mengubah persepsi masyarakat bahwa aktor ini memang pantas dan layak untuk dipilih dalam pemilihan Kepala Desa nanti.

juga terkandung tiga unsur yang membuat masyarakat lebih memilih aktor ini. Unsur yang terkandung dalam modal sosial itu adalah rasa percaya akan masyarakat terhadap aktor, hubungan timbal balik yang sering dilakukan antara aktor dan masyarakat desa serta nilai yang dijunjung tinggi oleh aktor masyarakat. Semua unsur tersebut dipadukan dan akan membentuk keselarasan antara aktor dan masyarakat desa pendukungnya.

Modal sosial yang sudah dikumpulkan oleh aktor tentu memudahkan mendapat akses legitimasi dari masyarakat karena melihat banyaknya tokoh masyarakat yang mendukung siaktor maka akan mempengaruhi pilihan masyarakat pada aktor. Modal uang, kekayaan, pendidikan tinggi serta nama naik keluarga aktor ikut memberikan sumbangan besar dalam mendapatkan kekuasaan bagi aktor untuk masyarakat desa. melalui kekayaan maka aktor akan mudah memobilisasi masyarakat pendukungnya dan pendidikan tinggi serta nama besar keluarga juga menjadikan sosok aktor akan disegani karena faktor tersebut menjadi hal yang dianggap masyarakat desa sebagai barang berharga. Setelah aktor mendapatkan legitimasi langsung dari masyarakat desa maka tentunya akan lebih mudah mendapatkan suara pada saat pemilihan kepala desa nanti.

yang menjadi faktor yang esensial dan penggabungan tiga unsur tadi akan lebih memudahkan aktor untuk menang dalam setiap pemilihan.

2.9 Defenisi Konsep

Defenisi konsep pada penelitian ilmiah digunakan agar mempermudah dan memfokuskan penelitian. Supaya tidak ada kesalahpahaman konsep yang digunakan, maka diberikan batasan-batasan makna dan arti konsep yang dipakai dalam penelitian ini. Pada penelitian ini yang menjadi konsep-konsep penelitian adalah: 1. Modal terdiri dari beberapa macam seperti modal budaya yang termasuk kedalam

ilmu pengetahuan/kemampuan yang dimiliki oleh aktor. Kemudian modal simbolik yang lebih kepada makna simbol seperti nama baik keluarga, prestise

dan nama besar keluarga. Berlanjut kepada kepada modal sosial yang menjadi prioritas dalam penelitian ini karena adanya kepercayaan masyarakat pada aktor dan mengedepankan jaringan sosial sebagai cara untuk meraih galangan dukungan dari masyarakat. Tentu modal sosial ini tidak seperti modal lain yang bisa dimiliki oleh individu tetapi modal ini berada dalam masyarakat dan hanya bisauntuk direbut karena bukan sesuatu yang bisa dimiliki selamanya.

3. Ranah tempat terjadinya pertarungan maupun manuver yang sering dilakukan oleh aktor dalam perebutan kursi kekuasaan Kepala Desa maka sering adu kekuatan baik dalam mempengaruhi persepsi masyarakat pada setiap diri si aktor sehingga nantinya harapan mendapat dukungan dari masyarakat akan terwujud. Walaupun ranah/arena hanya dalam tingkat desa tetapi diperlukan strategi yang fleksibel agar bisa menghadapi setiap kemungkinan kondisi yang terjadi dalam arena sehingga perlu ada kemampuan dengan kualifikasi yang tinggi agar dapat bergerak dengan lebih leluasa dalam perebutan kursi Kepala Desa.

4. Kekuasaan (authority) memang menjadi faktor penting yang harus dimiliki oleh setiap aktor yang ingin bertarung dalam pemilihan Kepala Desa. kekuasaan yang dimiliki oleh aktor ini nantinya diharapkan akan bisa mempengaruhi persepsi dari masyarakat yang akan mendukungnya. Pada konteks kekuasaan tentunya merupakan aspek yang signifikan dalam meraih kursi Kepala Desa. Kekuasaan aktor terbentuk melalui proses pengakumulasian berbagai modal sehingga memudahkan dalam mobilisasi massa pendukung agar bisa memenangkan aktor dalam pemilihan Kepala Desa.

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Penelitian deskriptif menggambarkan atau melukiskan berupa gambar-gambar atau foto-foto yang didapat dari data lapangan atau peneliti menjelaskan dengan kata-kata keduanya dalam laporan penelitian dapat digunakan agar saling melengkapi. Penelitian deskriptif kualitatif diuraikan dengan kata-kata menurut pendapat responden, apa adanya sesuai dengan pertanyaan penelitiannya, kemudain dianalisis pula dengan kat-kata apa yang melatarbelakangi responden berperilaku (berpikir, berperasaan, dan bertindak. Minimal ada tiga hal yang digambarkan dalam penelitian kualitatif, yaitu karakteristik pelaku, kegiatan atau kejadian-kejadian yang terjadi selama penelitian dan keadaan lingkungan atau karakteristik tempat penelitian berlangsung (Akbar dan Usman, 2009: 129-130). Penelitian kualitatif lebih berdasarkan pada pada filsafat fenomenologis yang mengutamakan penghayatan (verstehen). Metode kualitatif berusaha memahami dan menafsirkan makna suatu peristiwa interaksi tingkah laku manusia dalam situasi tertentu menurut perspektif peneliti sendiri (Akbar dan Usman, 2009: 78).

cakrawala baru akan pertarungan politik walaupun dalam lingkup yang kecil karena hanya dalam tingkat desa tetapi ini bisa saja menjadi wajah pertarungan politik dalam tingkat nasional.

3.2 Lokasi Penelitian

Tempat penelitian yang akan saya teliti adalah desa (Nagori) Bahapal Raya, Kecamatan Raya Kabupaten, Simalungun. Di Kecamatan Raya penduduknya di dominasi oleh Suku Simalungun sehingga tidak ada perbedaan yang kontras antara desa yang satu dengan yang lainnya tapi agar penelitian lebih terfokus maka peneliti memilih Desa Bahapal Raya sebagai tempat penelitian sehingga peneliti dapat lebih jelas melihat pemanfaatan modal sosial sebagai strategi pemenangan Kepala Desa. alasan lain saya memilih lokasi ini sebagai lokasi penelitian saya adalah karena sebelumnya banyak desa di Kecamatan raya yang dulunya secara administratif berupa desa tetapi sejak pergantian Bupati baru maka banyak desa berubah menjadi kelurahan sehingga untuk mendapatkan lokasi penelitian yang masih berupa desa jadi terbatas. Melalui pencarian oleh peneliti saat pra observasi maka Desa Bahapal Raya dijadikan lokasi penelitian.

3.3 Unit Analisis dan Informan

3.3.1 Unit Analisis

penelitian adalah masyarakat serta jaringan sosial mereka baik itu tokoh adat, tokoh agama, calon Kepala Desa yang kalah serta perangkat desa setempat.

3.3.2 Informan

Informan adalah orang yang diwawancarai, diminta informasi oleh pewawancara dan informan juga merupakan orang yang diperkirakan menguasai dan memahami data, informasi, ataupun fakta dari suatu objek penelitian (bungin, 2008: 108). Dalam penelitian ini yang menjadi informan penelitian adalah: Kepala Desa, tokoh adat, Gamot (kepala dusun), tokoh agama (Pendeta, Porhanger/pimpinan gereja, dan Ustad), tokoh pendidikan/guru, dan karang taruna.

1. Informan kunci adalah orang-orang yang karena pengetahuan yang luas dan dalam tentang komunitasnya (atau orang luar yang lama bekerja dengan suatu komunitas) dapat memberikan data yang berharga (Suyanto, 2011: 189). Informan kunci dalam penelitian ini adalah Kepala Desa, Sekretaris Desa, Aparatur Desa, tokoh agama, tokoh adat, Kepala Dusun (Gamot) serta calon Kepala desa yang kalah.

2. Informan biasa atau informan tambahan dalam penelitian ini adalah masyarakat yang tinggal di Desa Bahapal Raya yang benar-benar mengetahui mekanisme pemilihan Kepala Desa dan ada keterlibatan langsung pada pemilihan Kepala Desa.

3.4 Tehnik Pengumpulan Data

3.4.1 Data Primer

Data primer, yaitu data yang diperoleh langsung dari subjek penelitian dengan mengenakan alat pengambilan data langsung data subjek sebagai informasi yang dicari (Azwar, 2004:91). Adapun teknik yang digunakan adalah sebagai berikut: 1. Wawancara adalah sebuah proses memperoleh keterangan untuk tujuan penelitian

dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara pewawancara dengan informan atau orang yang diwawancarai, dengan atau tanpa menggunakan pedoman (guide) wawancara (Bungin, 2008: 108).

Dalam penelitian ini saya akan menggunakan wawancara terstruktur yaitu kegiatan wawancara terstruktur ini biasanya dilakukan oleh peneliti dengan cara terlebih dahulu mempersiapkan bahan pertanyaan yang akan diajukan dalam wawancaranya nanti. Terstruktur ini peneliti harus mampu untuk mengembangkan kemampuannya menggali informasi dari informan (Idrus, 2009: 107).

Aspek yang akan diwawancarai dalam penelitian ini berupa poin-poin penting yang membantu dalam pembuatan interview guide.

2. Konsep habitus mejadi aspek yang akan menjadi salah satu pokok penelitian ini. Habitus terbentuk melalui bagaimana cara aktor dalam bersikap, berbicara, bertindak di depan publik sehingga proses itu dilakukan secara berulang-ulang dan lama kelamaan terinternalisasi dalam diri aktor dan tak terpisahkan lagi. 3. Arena sudah menjadi ajang perebutan setiap aktor yang ingin merebut kursi

Kepala Desa karena dengan adanya penguasaan terhadap arena pertarungan politik akan memudahkan akses untuk mendominasi aktor lain yang juga memiliki tujuan sama dengan dirirnya. Perebutan itu tentunya membutuhkan strategi dan modal yang diakumulasikan sehingga bisa memenangkan pertarungan.

4. Kekuasaan yang dimiliki oleh aktor diharapkan dapat mempengaruhi massa pendukungnya agar melakukan sesuai dengan keinginan aktor agar dapat terpilih sebagai Kepala Desa.

5. Demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Diharapkan hal ini mencakup hak untuk mendapatkan perlakuan sama dengan orang lain berkenaan dengan pilihan-pilihan bersama dan kewajiban pihak yang berwenang melaksanakan pilihan tersebut untuk bertanggung jawab serta membuka akses terhadap seluruh rakyat.

3.5 Interpretasi Data

Interpretasi data adalah analisis keseluruhan data yang diperoleh dari wawancara mendalam lalu menyaring data yang penting dengan pembuatan inti dari data yang diperoleh lalu disajikan kembali membentuk data yang sederhana. Data-data yang terkumpul dan telah disederhanakan tadi dikembangkan dengan dukungan konsep-konsep dalam kajian pustaka dan kemudian akan disajikan sebagai laporan dari penelitian tersebut.

3.6 Jadwal Kegiatan

Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan

No Kegiatan Bulan ke

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Pra Observasi √

2 ACC Judul √

3 Penyusunan Proposal Penelitian √ √ √

4 Seminar proposal Penelitian √

5 Revisi Seminar Penelitian √

6 Penelitian ke Lapangan √ √

7 Pengumpulan dan Analisis Data √

8 Penulisan Laporan Akhir √ √

9 Sidang Meja Hijau √

BAB IV

DESKRIPSI WILAYAH DAN INTREPETASI DATA PENELITIAN

4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian

4.1.1 Keadaan Geografis Kecamatan Raya

Kabupaten Simalungun merupakan salah satu kabupaten yang ada di Propinsi Sumatera Utara. Kabupaten Simalungun terletak antara 98,32-99,35BT dan 2,36-3,18LU dan berada pada ketinggian antara 20-1400 meter diatas permukaan laut sehingga memiliki banyak potensi yang bisa di kembangkan dalam berbagai sektor. Salah satu sektor yang memiliki potensi yang besar adalah pengembangan sektor agrarian karena banyak penduduk yang memiliki mata pencaharian sebagai petani. Di Simalungun terdapat 31 kecamatan yang menjadi teritorial wilayah Kabupaten Simalungun secara administratif dan berbatasan langsung dengan tujuh (7) kabupaten/kota sekawasan Danau Toba dan luas wilayah Kabupaten Simalungun adalah 438.660 ha dan jumlah penduduk Simalungun 1.039.244 jiwa.

Kecamatan Raya merupakan kecamatan terbesar dan terluas di Kabupaten Simalungun. Kecamatan ini memiliki luas 328,50 km2, dengan letak geografis sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Raya Kahean dan Kecamatan Silou Kahean, sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Dolok Pardamean, sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Purba dan Kecamatan Dolok Silau, dan sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Panombeian Panei.

tepatnya di Pematang Raya. Desa yang ada di Kecamatan Raya berada pada ketinggian 251-1400 meter di atas permukaan laut. Berdasarkan topografinya daerah ini berada di wilayah perbukitan , dimana sekitar 53,80% dari seluruh keseluruhan wilayah berada pada ketinggian 751-1000 m diatas permukaan laut. Menurut kemiringan/kelerengan tanah, wilayah Kecamatan Raya terletak pada lahan yang terjal, dengan sekitar 57,72% lahan berada pada kemiringan di atas 15%.

Kecamatan Raya mencakup 15 Nagori/Desa yaitu: Nagori Dolog Huluan, Raya Usang,Raya Bayu, Merek Raya, Bahapal Raya, Bah Bolon, Raya Huluan, Siporkas, Silou Huluan, Silou Buttu, Bonguron Kariahan, Sihubu Raya, Raya Bosi, Simbou Baru, Bintang Mariah dan 3 Kelurahan yaitu Kelurahan Pematang raya, Sondi Raya, Dalig Raya.Berikut ini visi dan misi kantor Kecamatan Raya:

Visi:

1. terwujudnya aparatur pemerintahan yang professional, produktif, survive dan memiliki semangat juang yang tinggi dalam memberikan pelayanan masyarakat, meningkatkan kinerja kecamatan dan memajukan Raya.

Misi:

1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia aparatur pemerintahan kecamatan dalam membina, mengembangkan, institusi pengelola pendidikan, pertanian, peternakan, jasa dan industri.

2. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana kehidupan beragama. 3. Memberdayakan masyarakat dan mengembangkan saran dan prasarana

5. Memelihara kelestarian sumber daya alam dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup.

6. Mengembangkan kapasitas dan kemampuan lembaga pelayanan masyarakat. 7. Mendorong terciptanya iklin usaha yang kondusif, meningkatkan daya tahan

perekonomian masyarakat menghadapi dampak krisis ekonomi dan mengembangkan daya saing yang berbasis keunggulan komparatif dan kompetitif (kantor Camat Raya, Kecamatan Raya 2015)

4.1.2 Keadaan Geografis Desa

4.1.2.1 Batas Wilayah

Desa Bahapal Raya berada di kecamatan raya, Kabupaten Simalungun dan terletak pada 369 meter diatas permukaan laut. Desa ini memiliki luas wilayah 24.00km2 dengan jumlah penduduk dengan total 2495 penduduk. Desa ini dapat ditempuh dengan jalur darat yang berjarak 4 km dari Kecamatan Raya. Di desa ini rata-rata yang menjadi mata pencaharian mereka adalah sebagai petani karena melihat curah hujan yang cukup tinggi serta lahan yang subur sehinggi bisa mendukung kegiatan pertanian di desa ini.

Desa Bahapal Raya secara administrasi terdiri dari 4 nagori/desa yaitu: Nagori Gunung Huluan, Nagori Bahapal Raya, Nagori Raya Humala, dan Nagori Talun Kahombu.

4.1.3 Pemerintahan Desa

Gambar 4.1 Tentang Struktur Pemerintahan Desa Sumber: Profil: Nagori Bahapal Raya

Catatan:

1. BPD terdiri dari enam (6) orang yaitu: • Agus Harianto Purba

• Jamel Sinaga

• Jhon Henry Manson Purba

• Baswel Saragih

• Jantiaman Damanik • Neman Purba

3. Sekretaris Desa yaitu: • Wardi Saragih

4. Kepala Dusun/Gamot terdiri dari:

• Gamot I : Aguslan Saragih (Gunung Huluan)

• Gamot II : Jaterson Saragih (Bahapal Raya) • Gamot III : Jan Radiaman Purba (Raya Humala)

• Gamot IV : David Rikardo Sinaga (Talun Kahombu)

5. Kepala Urusan terdiri dari:

• Kepala Urusan Pemerintahan : Toni Wan Purba

• Kepala Urusan Pembangunan : Walmen saragih • Kepala Urusan Keuangan : Saurman Sinaga

4.1.3.2 Fungsi Jabatan Pemerintahan Desa

1. Kepala Desa

Kepala Desa bertugas menyelenggarakan pemerintahan Desa, melakasanakan pembangunan Desa, Pembinaan Masyarakat Desa, dan Pemberdayaan Masyarakat Desa.

Kepala Desa berwenang:

a. Memimpin penyelenggaraan Pemerintahan Desa. b. Mengangkat dan memberhentikan perangkat desa.

c. Memegang kekuasaan pengelolaan keuangan dan aset desa. d. Menetapkan peraturan desa.

g. Membina ketentraman dan ketertiban masyarakat desa. h. Membina dan meningkatkan perekonomian desa i. Mengembangkan sumber pendapatan desa.

j. Mengusulkan dan menerima pelimpahan sebagian kekayaan Negara. k. Mengembangkan kehidupan sosial budaya masyarakat desa.

l. Memanfaatkan teknologi tepat guna.

m.Mengordinasikan pembangunan desa secara partisipatif n. Mewakili desa di dalam dan diluar pengadilan.

2. Badan Permusyawarahan Desa

Fungsi Badan Permusyawarahan Desa yaitu:

a. Membahas dan menyepakati rancangan peraturan desa bersama Kepala Desa. b. Menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat desa; dan

c. Melakukan dan pengawasan kinerja Kepala Desa. 3. Perangkat Desa

Terdiri dari beberapa bagian termasuk didalamnya Sekretaria Desa, Pelaksana Kewilayahan dan pelaksana teknis.

Fungsi dan tugas Perangkat Desa:

a. Perangkat Desa bertugas membantu Kepala Desa dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya.

b. Perangkat desa diangkat Kepala Desa setelah dikonsultasikan dengan Camat atas nama Bupati/Walikota.

4.1.3.3Hak dan Kewajiban Desa

1. Desa berhak:

a. Mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat berdasarkan hak asal-usul, adat istiadat, dan nilai sosial budaya masyarakat Desa.

b. Menetapkan dan mengelola kelembagaan Desa; dan c. Mendapatkan sumber pendapatan.

2. Desa berkewajiban:

a. Melindungi dan menjaga persatuan, kesatuan, serta kerukunan masyarakat Desa dalam rangka kerukunan nasional dan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

b. Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat Desa. c. Mengembangakan kehidupan demokrasi

d. Memberikan dan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat Desa.

4.1.3.4Hak dan Kewajiban Masyarakat Desa

• Masyarakat Desa berhak:

1. Meminta dan mendapatkan informasi dari Pemerintahan Desa serta mengawasi kegiatan penyelenggaraan pemerinthan desa, pelaksana pembangunan Desa, pembinaan masyarakat Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa.

2. Memperoleh pelayanan yang sama dan adil.

pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa.

4. Memilih, dipilih dan/atau ditetapkan menjadi: a. Kepala Desa

b. Perangkat Desa;

c. Anggota Badan Permusyawarahan Desa; atau d. Anggota Lembaga Kemasyarakatan Desa.

5. Mendapatkan pengayoman dan perlindungan dari gangguan ketentraman dan ketertiban di Desa.

• Masyarakat desa berkewajiban:

1. Membangun diri dan memelihara lingkungan Desa

2. Mendorong terciptanya penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa yang baik.

3. Mendorong terciptanya situasi yang aman, nyaman, dan tentram di desa.

4. Memelihara dan mengembangkan nilai pemusyawarahan pemufakatan, kekeluargaan, dan kegotongroyongan di desa.

5. Berpartisipasi dalam berbagai kegiatan di desa.

4.1.4 Sarana dan Prasarana Desa

Pemenuhan kebutuhan kesehatan di Desa Bahapal Raya memiliki beberapa alat kelengkapan kesehatan. Kelengkapan kesehatan ini dibuat pemerintah guna agar kesehatan di setiap desa yang ada di Indonesia bisa terjaga. Desa Bahapal Raya memiliki beberapa tempat/sarana kesehatan yang terdiri dari yaitu dua(2) Bidan dan satu (1) tenaga medis lainnya. Terdapat juga beberapa posyandu yang tersebar di beberapa desa di Nagori Bahapal Raya.

4.1.4.2 Sarana Pendidikan

Sarana pendidikan di Nagori Bahapal Raya masih hanya memiliki sampai hierarki pendidikan dasar saja termasuk satu PAUD (pendidikan anak usia dini) sehingga bagi anak sekolah menengah pertama maupun menengah atas harus pergi ke Kota Raya ataupun Pematang Siantar.

4.1.4.3Sarana Transportasi

Dalam jangkauan transportasi yang bisa di akses setiap orang yang ingin pergi ke Desa Bahapal Raya hanya dengan jalur darat. Jarak yang ditempuh berkisar 4 km dari Kota Raya. Jalan beraspal hanya bisa di temukan hanya di desa Gunung Huluan Dan Bahapal Raya sedangkan Desa Raya Humala dan Talun Kahombu masih berupa jalan bebatuan tetapi secara umum bisa dikatakan kalau pada musim hujan saja agak susah untuk menjangkau desa yang belum beraspal tersebut.

4.1.4.4 Sarana Listrik

elektronik berupa televisi, radio, internet dll. Penggunaan listrik yang sudah tersedia di Desa Bahapal Raya tidak dirasakan oleh semua penduduk dikarenakan masih banyak juga penduduk yang tidak memiliki aliran listrik di rumahnya.

4.1.4.5 Sarana Sumber Air Minum

Sebelum ada sumber air minum bersama yang di gagas oleh masyarakat sekitar melalui anggaran desa yang direalisasikan oleh Kepala Desa maka banyak penduduk desa yang kesulitan untuk mendapatkan air minum. Air minum penduduk di dapat dari mata air yang berada di dekat hutan/ladang yang bisa berjarak ratusan meter dari kampung dengan jalan yang masih tanah dan terkadang berlumpur. Penggunaan air minum mayoritas oleh penduduk berasal dari bak mandi/ air minum yang berada di tengah desa karena di situ tempat penampungan air bersih walupun demikian ada juga beberapa penduduk yang mampu menggunakan sumur bor agar lebih praktis penggunaannya.

4.2 Profil Informan

A. Profil Calon Kepala Desa yang Terpilih

1. Nama : Jasinton Saragih Jenis kelamin : laki-laki

Status : menikah

Umur : 59 tahun

Hari pertama saya melakukan penelitian tentang skripsi saya adalah menuju langsung kerumah Pangulu Jasinton Saragih. Saya tiba di rumah beliau sekitar jam 9 pagi dan beliau saya lihat sedang berdiri di depan teras rumahnya seperti sedang menunggu seseorang. Setelah beliau melihat kedatangan saya maka beliau menyambut saya dengan senyuman hangat yang tergambar di raut wajahnya. Saya langsung menyapa beliau terlebih dahulu dan menjabat tangannya dan Pangulu

Jasinton Saragih juga menjabat tangan saya. Saya sudah dikenal beliau sebelumnya karena sudah pernah berjumpa dengan beliau juga pada saat pra observasi. Setelah perkenalan diri beberapa lama maka Pangulu Jasinton Saragih menanyakan maksud kedatangan saya ke desa Bahapal Raya. Kemudian saya utarakan maksud kedatangan saya yang ingin melakukan penelitian di Desa Bahapal Raya ini demi memenuhi persyaratan mendapatkan gelar sarjana di perguruan tinggi. Lalu setelah Pangulu

Jasinton Saragih mendengar penjelasan saya tetap raut wajah tersenyum masih terlihat yang berarti saya diterima dengan baik di Desa Bahapal Raya tersebut.