Strategi Public Relations RRI Jakarta Dalam Mempertahankan Citra Lembaga RRI Jakarta

(1)

Skripsi

Diajukan Kepada Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi

Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Komunikasi Islam (S.Kom.I)

Disusun oleh:

NATASHA ANISSA NIM: 1112051000114

JURUSAN KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

(2)

(3)

(4)

Dengan ini saya menyatakan bahwa :

1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli yang diajukan untuk memenuhi salah satu

persyaratan memperoleh gelar strata 1 (S.Kom.I) di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai

dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya saya atau merupakan

jiplakan dari orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta.

Ciputat 19 Agustus 2016

(5)

i

NATASHA ANISSA 1112051000114. STRATEGI PUBLIC RELATIONS RRI JAKARTA DALAM MEMPERTAHANKAN CITRA LEMBAGA RRI JAKARTA. Di bawah bimbingan: Dr.Armawati Arbi,M.Si.

Sebagai sebuah lembaga media radio yang menyandang nama negara penulis ingin mengetahui apa dan bagaimana strategi yang digunakan oleh public relations RRI Jakarta dalam mempertahankan citra lembaganya. Selain itu, penulis ingin menjadikan skripsi ini sebagai referensi skripsi strategi public relations pada media publik karena melihat minimnya mahasiswa yang mengangkat media publik sebagai objek penelitiannya.

Berdasarkan konteks di atas, maka tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk menjawab rumusan masalah. Adapun rumusan masalah yang pertama adalah apa saja strategi yang digunakan seorang public relations RRI Jakarta dalam melaksanakan citra lembaga? kedua adalah bagaimana strategi public relations RRI Jakarta dalam mempertahankan citra lembaga radio nasional untuk memajukan RRI Jakarta?

Pendekatan penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif dengan metode yang digunakan adalah multi method antara lain instrument, observasi langsung, partisipan, dokumen berupa profil perusahaan, data penghargaan, data event, dan wawancara dengan kepala radio RRI Jakarta dan lembaga pengembangan usaha.

Hasil penelitian berdasarkan konsep strategi Rosady Ruslan yaitu strategi membeli RRI Jakarta untuk mendapatkan pendengar agar berpartisipasi pada setiap event, strategi penekanan/kekuasaan digunakan pada tata berbahasa Indonesia yang baik saat siaran, strategi membujuk untuk menarik masyarakat dan pendengar setia RRI Jakarta untuk memeriahkan event yang diadakan dan strategi pengampunan/merangkul untuk mengajak bekerjasama radio-radio swasta di Jakarta untuk menyiarkan siaran yang mendidik serta menjalin hubungan yang baik dengan lembaga-lembaga di luar RRI Jakarta. Adapun jenis citra oleh Frank Jefkins yang difokuskan pada citra lembaga dilihat dari jumlah kerjasama RRI Jakarta dengan lembaga pemerintahan maupun lembaga swasta, karakater dari setiap programa RRI Jakarta dan image RRI Jakarta dengan pencitraan lewat isi siaran dan promosi-promosi terbaru RRI Jakarta yang sudah dikenal masyarakat dari dulu sebagai radio nasional yang mengangkat berita berdasarkan fakta, melibatkan peran publik untuk berpartisipasi dalam siaran.

(6)

ii

judul ”Strategi Public Relations RRI Jakarta Dalam Mempertahankan Citra Lembaga RRI Jakarta” dapat terselesaikan.

Penulis menyadari skripsi ini bukanlah suatu yang istimewa, namun

demikian tanpa bantuan dari berbagai pihak maka skripsi ini akan terasa sangat

sulit untuk diselesaikan. Oleh sebab itu ucapan terima kasih yang tulus penulis

sampaikan kepada:

1. Dr.Arief Subhan, M.A selaku dekan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu

Komunikasi, Suparto, Ph.D selaku Wakil Dekan I, Dr.Roudhonah,

M.A selaku Wakil Dekan II, Dr.Suhaemi, M.A selaku Wakil Dekan

III.

2. Ketua Jurusan Komunikasi dan Penyiaran Islam Drs. Masran,MA dan

Fita Faturohmah, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Komunikasi dan

Penyiaran Islam.

3. Dr. Andi Faisal Bakti, Ph.D selaku pembimbing Akademik yang telah

senantiasa rela memberikan waktunya dan memberikan saran kepada

peneliti.

4. Dra.Armawati Arbi, M.Si selaku dosen pembimbing dari peneliti atas

tuntunannya dalam membimbing dan berdiskusi dengan peneliti untuk

proses penyelesaian skripsi.

5. Keluarga besar tercinta Alm.H.Moch Basin dan Hj.Asbahwati terima

kasih atas segala doa dan kasih sayang yang tulus yang tak terhingga

kepada penulis.

6. Kedua orang tua saya H.Surya Malem Ginting dan Hj.Seni Asiati atas

dukungannya dalam menyelesaikan skripsi ini.

7. H.Herman Zuhdi, M.Si selaku kepala stasiun RRI Jakarta yang sudah

memberi izin kepada penulis untuk wawancara guna melengkapi

kekurangan data dan informasi di RRI Jakarta beserta jajarannya yang

ada di bagian lembaga pengembangan dan usaha yang sudah

(7)

iii

9. Pimpinan dan staff Perpustakaan Utama dan Perpustakaan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi.

10.Sahabat seperjuangan dalam menggapai gelar sarjana OHANA, yaitu

Dinda Tiara Alfianti,Mutia Sholeha,Noni Wilda Sari, Nurul Latifah

dan Savinatunnajah, seluruh sahabat KPI D dan KPI FIDKOM 2012

serta keluarga KKN Cetar 2015.

11.Kepada para idola Kpop dan juga teman-teman penggemar Kpop saya

yang selalu menghibur dan memberi saya inspirasi dikala lelah serta

memberi saya semangat untuk menyelesaikan skripsi ini.

Penulis sadari skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh

karena itu kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan

untuk perbaikan di masa yang akan datang, meskipun demikian penulis

tetap berharap karya ini dapat memberi manfaat bagi yang membacanya.

Jakarta, 19 Agustus 2016

(8)

iv

KATA PENGANTAR ………..ii

DAFTAR ISI ………iv

DAFTAR TABEL ………vi

DAFTAR GAMBAR ………...vii

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ………...1

B. Batasan dan Rumusan Masalah ……….4

C. Tujuan Penelitian ………...4

D. Manfaat Penelitian ………...5

E. Tinjauan Pustaka ………....5

F. Kerangka Konsep ………...…7

G. Tahapan Penelitian ……….8

H. Metodologi Penelitian ……….9

I. Sistematika Penulisan ………10

BAB II KAJIAN TEORI A. Strategi Public Relations………11

B. Public Relations……….12

C. Citra ………13

D. Perbedaan Radio ……….14

E. Dakwah Profesional ………17

BAB III PROFIL RRI JAKARTA A. Sejarah Berdirinya RRI ……….. 20

B. Profil RRI Jakarta ………... 25

C. Tarif Iklan RRI Jakarta ………... 25

D. Visi dan Misi RRI Jakarta ………... 28

E. Program Siaran RRI Jakarta ……… 29

F. Penghargaan-Penghargaan RRI Jakarta ……….. 35

G. Struktur Organisasi RRI Jakarta ……….. 36

H. Sarana dan Prasarana RRI Jakarta ………... 37

(9)

v

B. Citra Lembaga RRI Jakarta ……….58

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ………...79

B. Saran – saran ……….80

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

(10)

vi

Tabel Halaman

Tabel 2.1 perbedaan radio ………15

Tabel 3.1 tarif iklan pro 1 ……….25

Tabel 3.5 profil pro 1 ………30

Tabel 3.9 bagan struktur RRI Jakarta ………...36

Tabel 3.10 teknik studio continuity………37

Tabel 3.11 teknik studio produksi ………38

Tabel 3.12 teknik audio ………39

Tabel 3.13 peralatan multimedia ………..40

Tabel 3.14 perangkat distribusi ………41

Tabel 4.1 eventbulan Januari ………...58

Tabel 4.2 eventbulan Februari ……….59

Tabel 4.3 eventbulan Maret ……….60

Tabel 4.4 eventbulan April ………..61

Tabel 4.5 eventbulan Mei ………63

Tabel 4.6 imageRRI Jakarta ………65

Tabel 4.7 rundownpro 2 ………...70

(11)

vii

Halaman

1. Foto wawancara dengan kepala radio RRI Jakarta ………89

2. Foto wawancara penyiar ……….90

3. Foto studio & acara hari lansia 2016 ………..91

4. Foto bersama lansia produktif & penerima kaki palsu ………...92

(12)

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Teknologi saat ini telah mengalami perkembangan yang cukup pesat. Salah

satu dampak positif dari berkembangnya teknologi adalah semakin mudahnya

masyarakat dalam mendapatkan informasi yang dibutuhkan dengan berbagai pilihan

media.

Perkembangan teknologi tidak hanya pada media cetak, media televisi dan

radio pun berkembang sejalan dengan perkembangan ilmu dan teknologi. Televisi

dan radio swasta sudah tak terhitung jumlahnya di Indonesia. Pada perkembangan

zaman digitalisasi, berdampak dan berpengaruh dalam perkembangan radio.

Sebelumnya radio adalah andalan masyarakat untuk mengetahui berbagai

informasi. Radio adalah media audio yang dekat dengan rakyat. Radio Republik

Indonesia (RRI) adalah radio pemerintah yang menjadi andalan pada saat itu. RRI

jugalah yang menyiarkan tentang kemerdekaan Indonesia dan pidato Presiden RI.

Begitu berperannya RRI dalam percaturan politik dan peradapan masyarakat

Indonesia, RRI menjadi corong untuk kebangkitan bangsa Indonesia.

Kini zaman telah berubah, banyak radio-radio swasta yang mampu menyiarkan

informasi dan masyarakat Indonesia dapat memilih siaran radio yang digemari.

Beragam cara dilakukan oleh radio-radio swasta untuk menjaring para pendengarnya.

Bagaimana dengan RRI? Pertanyaan tersebut setidaknya menjadi menarik karena RRI

satu-satuya radio milik pemerintah Indonesia di tengah persaingan radio-radio swasta

(13)

Berangkat dari keingitahuan tentang persaingan dalam menjaring pendengar

radio, maka penulis ingin menggali lebih dalam mengenai strategi RRI di tengah

gempuran radio-radio swasta. Penulis yakin ada hal yang baru dan inovatif dari RRI

dalam hal ini oleh public relations untuk melakukan publikasi agar apa yang

disuguhkan memuaskan pelanggannya. Tentu saja ada perbedaan antara public

relations non-pemerintah dengan public relations. Perbedaan tersebut adalah public

relations pemerintah lebih menekankan pada service public atau demi melakukan

pelayanan umum1.

Public relations mempunyai dua fungsi utama yakni fungsi internal dan fungsi

eksternal, dimana seorang public relations harus mampu menjalankan kedua fungsi

tersebut untuk mendapatkan pengertian dari publiknya. public relations merupakan

fungsi manajemen dari sikap budi yang direncanakan dan dijalankan oleh lembaga

atau perusahaan dengan keterbukaan yang terus menerus diupayakan dan dengan

mencermati terjadinya integrasi antara organisasi dengan publik internal, eksternal

dan kelompok publiknya2.

Seorang public relations harus memiliki integritas, seperti yang sudah diketahui

bahwa integritas adalah mutu, sifat, atau keadaan yang menunjukkan kesatuan yang

utuh sehingga memiliki potensi dan kemampuan yang memancarkan kewibawaan,

1

Rosady Ruslan,Public Relations dan Komunikasi,(Jakarta,PT. Rajagrafindo Persada,2003),h.341

2_{Maria Assumpta Rumanti,}

(14)

kejujuran dan sebagai wujud keutuhan prinsip moral dan etika bangsa dalam

kehidupan bernegara3.

Radio memiliki kelebihan dibandingkan media visual lain. Radio memiliki

banyak kemudahan yaitu dapat didengarkan dimanapun dan kapanpun dengan cara

apapun. Namun, radio pula memiliki kekurangan yaitu tidak dapat diulang kembali.

Berbeda halnya dengan media televisi yang bisa dilihat ulang kembali dan juga media

cetak yang bisa dibalik kembali halaman sebelumnya. Radio pula satu-satunya media

yang dekat dengan pendengarnya, hal itu diakui karena hampir disetiap program,

radio selalu melibatkan pendengar untuk memeriahkan program acara. Pendengar

dapat terlibat langsung dengan acara tersebut.

Citra adalah tujuan utama pada suatu perusahaan dan sekaligus merupakan

reputasi dan prestasi yang hendak dicapai bagi dunia hubungan masyarakat

(kehumasan) atau public relations. Pengertian citra itu sendiri abstrak (intangible)

dan tidak dapat diukur secara matematis, tetapi wujudnya bisa dirasakan dari hasil

penilaian baik dan buruk. Seperti penerimaan dan tanggapan baik positif maupun

negatif yang khususnya datang dari publik (khalayak sasaran) dan masyarakat luas

pada umumnya.

Dalam skripsi ini penulis menggunakan jenis citra yang dikemukakan oleh

Frank Jefkins yaitu citra perusahaan (corporate image). Alasan penulis memfokuskan

pada citra itu karena sebagai radio milik negara penulis ingin mencari tahu apa saja

strategi RRI Jakarta dalam menjalin kerja sama dalam mengadakan setiap event off

3

(15)

air maupun on air yang diselenggarakan oleh RRI Jakarta dalam memajukan RRI

Jakarta dalam mempertahankan citra lembaga.

Citra lembaga adalah citra dimana masyarakat dapat langsung mengenali

perusahaan tersebut dari citranya, dengan citra lembaga juga menjelaskan baik

buruknya suatu perusahaan. Sebagai perusahaan media milik negara RRI selalu

menjaga citra lembaganya dan itu terbukti dari pamor RRI yang tidak pernah jelek di

mata masyarakat Indonesia. Dalam skripsi ini penulis meneliti tentang RRI Jakarta

dan memfokuskan pada strategi apa saja yang diterapkan seorang public relations

RRI Jakarta dalam menjaga citra lembaganya untuk memajukan RRI Jakarta.

Oleh karena itu, dalam skripsi ini penulis akan mendeskripsikan strategi apa

saja yang digunakan seorang public relations RRI Stasiun Jakarta dalam menjaga

citra lembaga radio nasional untuk memajukan RRI Jakarta dengan judul ‘Strategi

Public RelationsRRI Jakarta Dalam Mempertahankan Citra Lembaga RRI Jakarta’

B. Batasan dan Rumusan Masalah

Batasan masalah yang diambil oleh peneliti berdasarkan latar belakang diatas

yaitu tentang strategi yang digunakan seorang public relations RRI Stasiun Jakarta

dalam menjaga citra lembaga radio nasional untuk memajukan RRI Jakarta.

Dengan melihat latar belakang di atas, maka rumusan masalah dari penelitian

ini adalah :

1. Apa saja strategi yang digunakan seorang public relations RRI Jakarta

dalam melaksanakan citra lembaga?

2. Apa saja faktor dari strategi RRI Jakarta dalam mempertahankan citra

(16)

C. Tujuan Penelitian

Sesuai dengan permasalahan yang akan di teliti, maka penelitian ini mempunyai

tujuan untuk :

1. Menguraikan strategi apa saja yang digunakan seorang public relations RRI

Jakarta.

2. Mengetahui faktor dan strategi RRI Jakarta dalam mempertahankan citra

lembaganya.

D. Manfaat Penelitian

Secara teoritis

Penelitian ini dapat dijadikan referensi bagi keilmuan yang terkait dalam

membangun ilmu komunikasi, khususnya yang terkait dengan pengetahuan

berbagai strategi seorang public relations dalam menjaga citra sebuah radio.

Secara praktis

1. Bagi RRI Jakarta menerapkan strategi public relations dalam

mempertahankan citra lembaganya.

2. Bagi pembaca, hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat sebagai

bahan referensi untuk menambah wawasan dan pengetahuan.

E. Tinjauan Pustaka

Penyusunan skripsi ini didasarkan dari beberapa penelitian yang telah

dilakukan, yaitu:

1. Skripsi pertama menjelaskan dari setiap macam strategi yang disambungkan

dengan strategi public relations 106,2 Bens radio. Persamaan dengan skripsi

(17)

lembaga perusahaan. Perbedaannya adalah objek penelitian yang penulis

angkat adalah RRI Jakarta4

2. Skripsi kedua mendapatkan hasil tentang format RRI Meulaboh dalam

menjalankan fungsinya sebagai media massa. Memiliki kesamaan objek

penelitian yaitu RRI hanya berbeda daerah, memiliki perbedaan konsep

penelitian.5

3. Skripsi yang ketiga mendapatkan hasil penelitian bahwa strategi public

relations PT.Unilever,Tbk meliputi komitmen jangka panjang terhadap

pembangnan yang berkelanjutan dan praktek-praktek bisnis yang

bertanggung jawab. Memiliki kesamaan konsep penelitian tentang strategi

public relations dan perbedaan objek penelitian.6

4. Skripsi yang keempat mendapatkan hasil penelitian bahwa kerjasama

sesama anggota penyiar sudah berjalan dengan baik,hal ini ditunjukan

dengan adanya saling mengisi atau menggantikan jika suatu saat ada

seorang penyiar yang berhalangan,Kemampuan pimpinan dalam

mengkoordinir bawahan sudah berjalan dengan baik hal ini ditunjukan

dengan adanya rapat-rapat sebelum melaksanakan program.7 Persamaan

dengan skripsi ini adalah hasil kerjasama dan perbedaan adalah objek

penelitian.

4_{Tri Lestari, Strategi Public Relations 106,2 FM Bens Radio Dalam Memelihara Citra}

Perusahaan

5

Hamdani,Peran Komunikasi Media Massa (RRI) Dalam Memenuhi Kebutuhan Informasi Bagi Masyarakat (Studi Kasus Masyarakat di Kecamatan Johan Pahlawan)

6

Lintang Triani Wibowo, Strategi public relations PT.Unilever Indonesia, Tbk Dalam

Pelaksanaan Corporate Social Responsibility (CSR) Sebagai Wujud Pelestarian Lingkungan (Studi Kasus Tentang Trash and Fashion dalam CSR di PT.Unilever Indonesia,Tbk)

7_{Reindra Alsalputra}

(18)

F. Kerangka konsep

•Segenap olah siar tidak untuk mencari

keuntungan komersil

•Muncul dari komunitas karena kebutuhan setempat

•Bottom up aspirasi dari bawah

Strategi public relations

Rosady Ruslan

Manajemen Humas dan Manajemen Komunikasi

(Konsepsi dan Aplikasi)

Jenis-jenis Citra

Frank Jefkins

Citra cermin: Kesan yang diyakini oleh perusahaan.

Citra kini: Kesan yang diperoleh dari orang lain tentang perusahaan/organisasi.

Citra keinginan: Kesan yang memang diharapkan terjadi oleh perusahaan.

Citra perusahaan: Kesan yang berkaitan dengan sosok perusahaan sebagai tujuan utamanya sehingga bisa diterima oleh publiknya. Citra Serbaneka: Kesan yang berkaitan dengan segala aspek untuk lebih mengenal (awareness) terhadap identitas perusahaan.

(19)

G. Tahapan penelitian

1. Pendekatan dan paradigma penelitian

a. Observasi

Merupakan metode pertama yang digunakan dalam melakukan

penelitian ini. teknik observasi atau pengamatan yang peneliti gunakan

adalah bersifat langsung dengan mengamati objek yang diteliti, yakni

bagaimana strategi penyiaran RRI Jakarta dalam mempertahankan

citra lembaganya. Yang penulis lakukan selama sebulan 3 kali.

b. Wawancara

Peneliti melakukan tanya jawab mendalam dengan pak Herman

Zuhdi selaku kepala radio RRI Jakarta, pak Zulham simatupang seksi

pencitraan, ibu Herlina Jabis seksi penjualan, ibu Siti Khatijah seksi

LPU, kak Mariana penyiar Pro 2 RRI Jakarta yang penulis lakukan

selama sebulan 3 kali.

c. Dokumentasi

Proses pengumpulan dan pengambilan data yang berdasarkan

tulisan-tulisan berbentuk catatan, foto-foto,piagam dan piala yang

peneliti lakukan di RRI Jakarta.

2. Pengolahan data

Untuk mendapatkan kejelasan data peneliti menggunakan

tabel-tabel dan bagan struktur organisasi mengenai program, biaya iklan dan

daftar progama acara RRI Jakarta berdasarkan pedoman CEGDA UIN

(20)

3. Analisis data

Temuan ditafsirkan sesuai dengan kerangka konsep dan landasan

teori yang peneliti jadikan acuan dan peneliti deskripsikan pada bab IV.

H. Metodologi penelitian

1. Pendekatan Penelitian

Untuk mendapatkan hasil yang objektif dan representatif dalam

penelitian ini, maka penulis menggunakan metode deskriptif analisis

melalui pendekatan kualitatif. Dimana pendekatan deskriptif kualitatif ini

bertujuan untuk mendeskripsikan atau menggambarkan secara sistematis,

faktual dan akurat mengenai faktor-faktor, sifat serta hubungan antara

fenomena yang diteliti.

2. Subjek dan Objek Penelitian

Subjek peneliti adalah kepala stasiun RRI Jakarta, Humas RRI, bagian

penjualan, dan seorang seksi pencitraan.

4. Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian bertempat di RRI Stasiun Jakarta yang berlokasi di

Jl.Medan Merdeka Barat 4-5 Jakarta, 10110. Adapun waktunya yaitu bulan

Maret – Mei 2016.

I. Sistematika penulisan

BAB I PENDUHULUAN yang berisi tentang : Latar Belakang, Batasan dan

Rumusan Masalah, Tujuan Penelitian, Manfaat Penelitian, Tinjauan Pustaka,

Kerangka Konsep, Tahapan Penelitian, Metodologi Penelitian dan Sistematika

(21)

BAB II LANDASAN TEORITIS yang berisi tentang : Strategi Public

Relations, Public Relations, Citra, Perbedaan Radio, Dakwah Profesional.

BAB III PROFIL RRI JAKARTA yang berisi tentang : Sejarah berdirinya

RRI, Profil RRI Jakarta, Tarif Iklan RRI Jakarta, Visi dan Misi RRI Jakarta,

Program Siaran RRI Jakarta, Penghargaan RRI Jakarta, Struktur Organisasi

RRI Jakarta, Sarana dan Prasarana RRI Jakarta.

BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN yang berisi tentang : Strategi

Public Relations RRI Jakarta dalam Meningkatkan Citra Lembaga, Citra

Lembaga RRI Jakarta,

BAB V PENUTUP yang berisi tentang : Kesimpulan, Saran – Saran, Daftar

(22)

BAB II

LANDASAN TEORI

A. Strategi Public relations

Dalam kamus besar bahasa Indonesia disebutkan bahwa stategi adalah ilmu dan seni menggunakan semua sumber daya bangsa(-bangsa) untuk melaksanakan kebijaksanaan tertentu dl perang dan damai8. Ahmad S. Adnanputra, M.A,M.S., pakar public relations dalam naskah workshop berjudul PR strategy (1990), mengatakan bahwa arti strategi adalah bagian terpadu dari suatu rencana (plan), sedangkan rencana merupakan produk dari suatu perencanaan (planning), yang pada akhirnya perencanaan adalah salah satu fungsi dasar dari proses manajemen9.

Lembaga atau organisasi yang memiliki public relations di dalamnya, dengan keterbukaan yang terus-menerus diupayakan dan dengan mencermati terjadinya integrasi antara organisasi dengan publik internal, eksternal dan kelompok publiknya, akan dapat meminimalisasi ketegangan dalam organisasi itu sendiri (endogin) atau perubahan yang datang dari luar organisasi (eksogin)10

Keunggulan biaya menekankan pada pembuatan produk standar dengan biaya per unit sangat rendah untuk konsumen yang peka terhadap perubahan harga. Diferensiasi adalah strategi dengan tujuan membuat produk dan menyediakan jasa yang dianggap unik di seluruh industri dan ditujukan kepada konsumen yang relatif tidak terlalu peduli terhadap perubahan harga. Fokus berarti membuat produk dan menyediakan jasa yang memenuhi keperluan sejumlah sekelompok kecil konsumen11.

Sarana strategi public relations ditentukan pada strategi public relations melalui program pendekatan dengan cara:12

a. Membeli (purchasing)

Mengabulkan atau menuruti tuntutan yang diberikan oleh publik eksternal saat terjadinya perundingan atau tawar menawar.

b. Penekanan/kekuasaan (pressure & power)

Digunakan untuk pencegahan penolakan secara langsung, agar publik eksternal bisa berubah sikap untuk menerima keputusan suatu perusahaan atau organisasi

c. Membujuk (persuation)

Digunakan dalam jangka pendek untuk mendapatkan publik eksternal sesuai keinginan perusahaan atau organisasi.

8

Kamus besar bahasa Indonesia , hal.1340

9

Rosady Ruslan,Public relation dan Komunikasi,(Jakarta,PT. Rajagrafindo Persada,2003),h.133.

10

Sr. Maria Assumpta Rumanti OSF, Dasar-dasar Public relation: teori dan praktik,(Jakarta,PT. Gramedia Widiasarana Indonesia,2002),h.5

11

Fred R.David,Strategic Management (Manajemen Strategis Konsep)Cet.12,(Jakarta,Salemba Empat,2009),h.231

12

(23)

d. Pengampunan/merangkul (patronage)

Digunakan dalam jangka panjang untuk membina atau mempertahankan kerjasama dengan publik eksternal yang sudah ada. B. Public relations

Manusia dalam memenuhi kebutuhan sosialnya harus mengadakan hubungan dengan masyarakat, untuk itu disini penulis akan mengemukakan beberapa pengertian atau definisi tentang Public relations atau yang lebih dikenal dengan istilah Hubungan Masyarakat (Humas).

Secara harfiah public adalah sekelompok orang yang mempunyai minat dan kepentingan yang sama pada sesuatu hal, sedangkan Relations adalah dalam bentuk jamak memiliki arti hubungan-hubungan. Jefkins mengungkapkan definisi untuk public relations bahwa “public relations” adalah sesuatu yang merangkum keseluruhan komunikasi yang terencana, baik itu kedalam maupun keluar, antar sesuatu organisasi dengan semua khalayak dalam rangka mencapai tujuan-tujuan spesifik yang berlandasan pada saling pengertian”13.

Dalam kamus besar bahasa Indonesia disebutkan bahwa public relations atau humas/kehumasan adalah tempat mendapatkan informasi sedangkan kehumasan berarti perihal hubungan masyarakat, penjulan jasa

Menurut Jefkins, tujuan dari public relations adalah:

a. Mengubah citra umum di mata masyarakat sehubungan dengan adanya kegiatan-kegiatan baru yang dilakukan oleh perusahaan.

b. Meningkatkan bobot kualitas para calon pegawai.

c. Menyebarluaskan perusahaan kepada masyarkat luas, serta membuka pangsa pasar baru.

d. Mempersiapkan dan mengondisikan masyarakat untuk menerbitkan saham baru atau saham tambahan.

e. Memperbaiki hubungan antara perusahaan dan masyarakatnya.

f. Mendidik konsumen agar lebih efektif dan mengerti dalam memanfaatkan produk perusahaan.

g. Meyakinkan masyarkat bahwa perusahaan mampu bertahan atau bangkit kembali setelah terjadinya suatu krisis.

h. Meningkatkan kemampuan dan ketahanan perusahaan dalam menghadapi risiko pengambil alihan oleh pihak lain.

i. Mendukung keterlibatan perusahaan sebagai sponsor dari suatu acara.

j. Memastikan bahwa para politisi benar-benar memahami kegiatan atau produk perusahaan yang bersangkutan terhindah dari peraturan.

k. Menyebarluaskan kegiatan-kegiatan riset yang telah dilakukan perusahaan agar masyarakat luas mengetahui betapa perusahaan itu mengutamakan kualitas berbagai hal.

Public relations pemerintah pada umumnya bertempat di departemen-departemen serta badan-badan yang termasuk pemerintah pusat. Tugas public

13

(24)

relations pemerintahan pusat adalah menyebarkan informasi secara teratur mengenai kebijaksanaan, perencanaan, dan hasil yang telah dicapai.

Berbicara mengenai PR selalu berhubungaan dengan pelanggan atau orang yang memakai jasa. Public relations/humas bertujuan untuk menegakkan dan mengembangkan suatu citra yang menguntungkan bagi organisasi/perusahaan, atau produk barang dan jasa terhadap para stakeholdersnya sasaran yang terkait yaitu publik internal dan publik eksternal14.

Adapun public relations pemerintahan menurut Chilip bahwa humas pemerintah adalah suatu bagian khusus dari tugas public relations yang membangun dan memelihara hubungan dengan masyarakat lokal dan pemerintahan sekaligus memberikan perintah untuk mempengaruhi kebijakan publik.

Perbedaan pokok antara fungsi dan tugas humas yang terdapat di instansi pemerintah dengan non-pemerintah adalah tidak adanya unsur komersial walaupun humas pemerintah juga melakukan hal yang sama dalam kegiatan publikasi, promosi dan periklanan. Humas pemerintah lebih menekankan pada public services atau demi meningkatkan pelayanan umum15. Fungsi Pokok Public relations Pemerintah Indonesia, yaitu:

1. Mengamankan kebijaksanaan pemerintah.

2. Memberikan pelayanan, dan menyebarluaskan pesan atau informasi mengenai kebijaksanaan dan hingga program-program kerja secara nasional kepada masyarakat.

3. Menjadi komunikator dan sekaligus sebagai mediator yang proaktif dalam menjembatani kepentingan instansi pemerintah di satu pihak, dan menampung aspirasi, serta memperhatikan keinginan publiknya dilain pihak.

4. Berperan serta dalam menciptakan iklim yang kondusif dan dinamis demi mengamankan stabilitas dan keamanan politik pembangunan nasional, baik jangka pendek maupun jangka panjang.

Public relations pada pihak perusahaan untuk membangun citra positif perusahaan, dan hasil yang lebih baik dari sebelumnya karena mendapatkan opini dan kritik dari konsumen. Pengertian peran ganda humas instansi pemerintah dan lembaga BUMN (Badan Usaha Milik Negara) tersebut dalam upaya menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi aparat kehumasan lembaga bersangkutan.

14

Rosady Ruslan, Manajemen Humas & Komunikasi: Konsepsi & Aplikasi (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2002), cet ke-4, h.121

15

(25)

C. Citra

Dalam kamus besar bahasa Indonesia bahwa citra adalah rupa, gambaran

yang dimiliki orang banyak mengenai pribadi, perusahaan, organisasi atau

produk.

Menurut Frank Jefkins citra diartikan sebagai kesan seseorang atau individu tentang sesuatu yang muncul sebagai hasil dari pengetahuan dan pengalamannya16.

Citra juga bisa dikatakan sebagai proses akumulasi dari amanah kepercayaan yang telah diberikan oleh individu-individu tersebut akan mengalami suatu proses cepat atau lambat untuk membentuk suatu opini publik yang lebih luas.

Frank Jefkins membaginya dalam enam jenis citra yaitu: 1. Jenis-jenis citra

a. Citra cermin (Mirror Image)

Kesan yang diyakini oleh perusahaan (para pimpinan) terhadap organisasinya secara sepihak tanpa mengacuhkan kesan dari luar.

Yaitu: Citra yang hanya dipercaya oleh perusahaan tanpa memperdulikan pandangan orang lain.

b. Citra Kini (Current Image)

Kesan yang diperoleh dari orang lain tentang perusahaan/organisasi atau hal lain yang berkaitan dengan produknya. Berdasarkan kesan dari eksternalnya.

Yaitu: kesan yang hanya dipercaya berdasarkaan pandangan orang lain terhadap perusahaan tersebut.

c. Citra Keinginan (Wish Image)

Kesan yang memang diharapkan terjadi oleh perusahaan, atau seperti apa yang diinginkan dan dicapai oleh pihak manajemen terhadap lembaga/perusahaan, atau produk yang ditampilkan tersebut lebih dikenal (good awareness), menyenangkan dan diterima dengan kesan yang selalu positif diberikan (take and give) oleh publiknya.

Yaitu: citra yang diberikan orang lain terhadap perusahaan tertentu berdasarkan keinginan perusahaan tersebut.

d. Citra Perusahaan (Corporate Image)

Kesan yang berkaitan dengan sosok perusahaan sebagai tujuan utamanya sehingga bisa diterima oleh publiknya.

Yaitu: citra yang dibentuk oleh perusahaan sehingga dapat diterima oleh orang lain. Contohnya seperti RRI

e. Citra Serbaneka (Multiple Image)

16_{Soemiratdan Elvinaro Ardianto,Dasar-dasar}

(26)

Kesan yang berkaitan dengan segala aspek untuk lebih mengenal (awareness) terhadap identitas perusahaan. Contohnya : atribut logo,

brand’s name, seragam (uniform) para front liner, sosok gedung, dekorasi

lobby kantor, penampilan para profesionalnya.

Yaitu: citra yang dikenal orang lain berdasarkan brand perusahaan tertentu. Contohnya seperti Pertamina

f. Citra Penampilan (Performance Image)

Kesan yang lebih ditunjukan kepada subjeknya,Bagaimana kinerja/penampilan diri (performance image) para professional perusahaan/organisasi yang serba menyenangkan dan selalu baik.

Yaitu: citra yang diberikan oleh orang lain berdasarkan kinerja sebuah perusahaan. Contohnya seperti TVOne atau Metro TV.

D. Perbedaan radio

Penelitian ini fokus pada perbedaan radio komersial, komunitas dan

publik, istilah radio siaran berasal dari kata “Radio broadcast” artinya yaitu

menyampaikan informasi kepada khalayak berupa suara yang berjalan satu

arah dengan memanfaatkan gelombang radio sebagai media.17

Radio siaran adalah pemancar radio yang langsung ditujukan kepada umum dalam bentuk suara dan mempergunakan gelombang radio sebagai media.18

Manajeman radio dalam bentuk yang “Kontemporer” masih baru di

Indonesia. Kontemporer maksudnya adalah secara teknologi mengadopsi model jaringan (networking) dan ranah digital, radio bebas digunakan untuk pemberdayaan masyarakat (social empowerment) tanpa kontrol dan kendali penguasa. Keberadaan radio kontemporer mulai terasa pascareformasi 1988.19

Tipe-tipe radio dalam literature amat beragam seiring perkembangan teknologi. Menurut Robert McLeish, tipe radio yang popular adalah:20

a. Public service station, yakni radio yang dimiliki dan melayani kepentingan umum secara nasional.

b. Commercial station, yakni radio milik pribadi untuk mencari keuntungan komersial.

c. Government station, yakni radio pemerintah yang digunakan untuk kepentingan umum.

17

Denis Mc Quail, Teori Komunikasi Massa Mc Quail (Jakarta: Salemba Humanika,2011), edisi ke-6,h.40

18

Peraturan pemerintah No.55 tahun 1997

19

Masduki, Menjadi Broadcaster Profesional (Yogyakarta: PT.LKiS Pelangi Aksara Yogyakarta,2005),cet ke-2,h.25

20

(27)

d. Government owned station, yakni radio milik pemerintah yang sepenuhnya digunakan untuk propaganda.

e. Institutional ownership station, yakni radio yang dimiliki ormas, kampus dan LSM.

f. Community ownership, yakni radio milik komunitas kecil di suatu kelurahan.

Di Indonesia sebelum 1998 hanya dikenal dua tipe radio, yaitu radio pemerintah (government owned station) dan radio komersial, meskipun radio komunitas sudah mulai ada, secara politik dilarang dan dicap sebagai radio gelap.

Perbedaan radio publik, komersial dan komunitas, dijelaskan sebagai berikut:21

tabel 2.1 perbedaan radio

Perihal Radio Komunitas Radio Swasta Radio Publik

Ide/latar

Komunitas Pendiri/pemilik Publik luas

Sasaran siaran Komunitas lokal Seluas-luasnya Seluas-luasnya Strategi

Staffing Kaderisasi & relawan

Karyawan/pekerj a dan professional

Karyawan/pekerj a & professional Peralatan & Dapat dimulai Menuntut Menuntut

21

(28)

(29)

pemasukan (pendanaan)

mengikat,iuran dan iklan yang terbatas

seluas-luasnya sumbangan,iuran dan iklan

Kriteria & jumlah materi iklan

Terbatas sesuai komunitas

Terbuka luas Melalui lembaga supervisi

Dapat disimpulkan bahwa radio publik tidak jauh berbeda dengan

radio komersial, yang membedakan adalah kepemilikan dan sasaran

penyiarannya. RRI Jakarta dimiliki oleh pemerintah dibawah nama negara

dengan sasaran penyiaran yang melayani seluruh lapisan masyarakat.

E. Dakwah Profesional

Al-qur’an menyebutkan komunikasi sebagai salah satu fitrah manusia, cara untuk manusia berkomunikasi sudah tertulis jelas di al-qur’an dengan memberikan beberapa kata kunci yang berhubungan dengan hal itu, misalnya

mengartikan kata kunci al-bana sebagai kemampuan berkomunikasi. Allah menciptakan manusia mengajarkan al-bana (pandai berbicara) seperti di dalam surah al-qur’an Ar-rahman ayat 1-4 yang berbunyi:

Artinya : “(1) (Tuhan) yang Maha Pemurah, (2) Yang telah mengajarkan Al

-qur’an, (3) Dia menciptakan manusia, (4) mengajarnya pandai bicara” (Ar

-rahman:1-4)

(30)

Di dalam Al-Qur’an Allah SWT, selalu mengingatkan tentang bukti -bukti keagungan ciptaan-Nya, supaya manusia tahu bahwa tidak mungkin itu terjadi tanpa ada yang menciptakannya.

Qaulan balighan yakni komunikasi efektif yang terjadi bila komunikator menyentuh komunikan pada hati dan otaknya sekaligus. Aristoteles pernah menyebut tiga cara efektif untuk memengaruhi manusia yaitu: Ethos, Logos dan Pathos. Dengan Ethos kita merujuk pada kualitas komunikator, dengan Logos kita meyakinkan komunikan tentang kebenaran argumentasi kita dan dengan Pathos kita bujuk komunikan untuk mengikuti pendapat kita.

Kata baligh dari bahasa Arab berarti sampai, mengenai sasaran atau mencapai tujuan. Sedangkan qaul adalah ucapan atau komunikasi, maka baligh artinya fasih atau jelas maknanya. Oleh karena itu, prinsip qaulan balighan dapat diartikan sebagai prinsip komunikasi yang efektif.

Dua hal yang mencakup qaulan balighan menurut Jalaluddin Rahmat:

a. Qaulan Balighan terjadi bila komunikator menyentuh khalayaknya pada hati dengan sifat-sifat khalayak yang dihadapinya

b. Qaulan Balighan terjadi bila komunikator menyentuh khalayaknya pada hati dan otaknya.

Dalam Q.S Annisa : 63

Artinya : “mereka itu adalah orang-orang yang Allah mengetahui apa yang di dalam hati mereka. Karena itu berpalinglah kamu dari mereka, dan berilah mereka pelajaran, dan katakanlah kepada mereka

perkataan yang berbekas pada jiwa mereka” Q.S An-nisa : 63.

Secara umum ayat itu menjelaskan tentang prinsip-prinsip dalam

berdakwah (Perkataan yang penuh makna). Berdasarkan penjelasan di atas

dapat ditarik kesimpulan bahwa qaulan balighan merupakan prinsip

berkomunikasi secara efektif dan tepat sasaran. Penerapan prinsip ini

membutuhkancara pandang yang bijaksana dari komunikator, menyesuaikan

diri dengan orang yang menjadi sasaran dari informasi yang hendak

(31)

BAB III PROFIL RRI

A. Sejarah Berdirinya RRI

Sejarah Radio Republik Indonesia bermula sejak pendiriannya secara resmi pada tanggal 11 September 1945, oleh para tokoh yang sebelumnya aktif mengoperasikan beberapa stasiun radio Jepang di 6 kota. Rapat utusan 6 radio di rumah Adang Kadarusman Jalan Menteng Dalam, Jakarta. Sehingga menghasilkan keputusan mendirikan Radio Republik Indonesia dengan memilih Dr.Abdulrahman Saleh sebagai pemimpin umum RRI yang pertama.

RRI adalah satu-satunya radio yang menyandang nama negara yang siarannya ditujukan untuk kepentingan bangsa dan negara. RRI sebagai Lembaga Penyiaran Publik yang independen, netral dan tidak komersial yang berfungsi memberikan pelayanan siaran informasi, pendidikan, hiburan yang sehat, kontrol sosial, serta menjaga citra positif bangsa di dunia internasional.

Sebagai Lembaga Penyiaran Publik, RRI terdiri dari Dewan Pengawas dan Dewan Direksi. Dewan Pengawas yang berjumlah 5 orang terdiri dari unsur publik, pemerintah dan RRI. Dewan Pengawas yang merupakan wujud representasi dan supervisi publik memilih Dewan Direksi yang berjumlah 5 orang yang bertugas melaksanakan kebijakan penyiaran dan bertanggung jawab atas penyelenggaraan penyiaran.

Status sebagai lembaga penyiaran publik juga ditegaskan melalui Peraturan Pemerintah Nomor 11 dan 12 tahun 2005 yang menjelaskan tentang penyelanggaraan penyiaran lembaga penyiaran publik. Diantaranya :

Nomor 11 tahun 2005:

Dunia penyiaran di Indonesia berkembang pesat seiring dengan kemajuan teknologi serta dinamika masyarakat. Untuk memberikan keseimbangan dalam memperoleh informasi, pendidikan, kebudayaan dan hiburan yang sehat pada masyarakat. Diperlukan lembaga penyiaran publik yang bersifat independen, netral, tidak komersial yang tidak semata-mata memproduksi acara siaran sesuai tuntutan liberalisasi dan selera pasar, serta bukan pula sebagai corong pemerintah melainkan berfungsi memberikan layanan untuk kepentingan masyarakat.

Lembaga penyiaran publik diperlukan oleh Negara Kesatuan Republik Indonesia yang merupakan negara kepulauan, berfungsi sebagai identitas nasional (flag carrier), pemersatu bangsa dan pembentuk citra positif bangsa di dunia Internasional, selain bertugas menyiarkan informasi, pendidikan, budaya, dan hiburan.

Lembaga penyiaran publik mempunyai prinsip:

1. Siarannya harus menjangkau seluruh lapisan masyarakat di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia (general geographical availability)

(32)

3. Programnya harus mencerminkan identitas dan budaya nasional 4. Penyajian siarannya hendaknya bervariasi.

Nomor 12 tahun 2005:

Radio Republik Indonesia (RRI) yang merupakan satu-satunya radio yang menyandang nama negara mengandung arti bahwa dengan nama tersebut siarannya ditujukan untuk kepentingan negara. Sejak berdirinya tanggal 11 September 1945, RRI mengemban tugas sebagai radio perjuangan, bahkan proklamasi kemerdekaan Republik Indonesia diketahui secara luas oleh masyarakat baik dalam lingkup nasional maupun internasional melalui RRI.

Sebelum lahirnya UU No.32 tahun 2002 tentang penyiaran, RRI berbentuk perusahaan jawatan di bawah Departemen Keuangan Republik Indonesia berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 37 tahun 2000.

UU No.32 tahun 2002 tentang penyiaran pada pasal 14 mengamanatkan RRI sebagai lembaga penyiaran publik berbentuk badan hukum yang didirikan oleh negara, bersifat independen, netral dan tidak komersial, dan berfungsi memberikan layanan untuk kepentingan masyarakat.

Berdasarkan pasal 5 ayat (2) UUD Negara Republik Indonesia tahun 1945 dan sesuai putusan Mahkamah Konstitusi Perkara Nomor 005/PUU-I/2003 tanggal 28 Juli 2004, maka Peraturan Pemerintah ini disusun oleh pemerintah yang dikoordinasikan oleh Menteri yang ruang lingkup tugas dan tanggung jawabnnya di bidang komunikasi dan informatika termasuk di dalamnya pengaturan di bidang penyiaran radio dan televisi, dengan materi yang diatur meliputi status kelembagaan, susunan organisasi, pembiayaan, kepegawaian, dan lain-lain sehingga dapat digunakan sebagai pedoman dalam pengelolaan RRI guna mencapai tujuan yang diharapkan.

Merupakan penjabaran lebih lanjut dari Undang-Undang Nomor 32/2002 tentang penyiaran yang dijelaskan sebagai berikut:

Bahwa kemerdekaan menyatakan pendapat, menyampaikan, dan memperoleh informasi, bersumber dari kedaulatan rakyat yang merupakan hak asasi manusia dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara yang demokratis. Dengan demikian, kemerdekaan atau kebebasan dalam penyiaran harus dijamin oleh negara. Dalam kaitan ini UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 mengakui, menjamin dan melindungi hal tersebut. Namun, seusai dengan cita-cita Proklamasi Kemerdekaan Indonesia, maka kemerdekaan tersebut harus bermanfaat bagi upaya bangsa Indonesia dalam menjaga intergrasi nasional, menegakkan nilai-nilai agama, kebenaran, keadilan, moral, dan tata susila, serta memajukan kesejahteraan umum, dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Dalam hal ini kebebasan harus dilaksanakan secara bertanggung jawab, selaras dan seimbang antara kebebasan dan kesetaraan menggunakan hak berdasarkan Pancasila dan UUD Negara Republik Indonesia tahun 1945.

(33)

umum, perannya makin sangat strategis, terutama dalam mengembangkan alam demokrasi di negara kita. Penyiaran telah menjadi salah satu sarana berkomunikasi bagi masyarakat, lembaga penyiaran, dunia bisnis, dan pemerintah. Perkembangan tersebut telah menyebabkan landasan hukum pengaturan penyiaran yang ada selama ini menjadi tidak memadai.

Undang-undang ini disusun berdasarkan pokok-pokok pikiran sebagai berikut:

1. Penyiaran harus mampu menjamin dan melindungi kebebasan berekspresi atau mengeluarkan pikiran secara lisan dan tertulis, termasuk menjamin kebebasan berkreasi dengan bertumpu pada asas keadilan, demokrasi dan supremasi hukum.

2. Penyiaran harus mencerminkan keadilan dan demokrasi dengan menyeimbangan antara hak dan kewajiban masyarakat ataupun pemerintah, termasuk hak asasi setiap individu/orang dengan menghormati dan tidak mengganggu hak individu/orang lain.

3. Memperhatikan seluruh aspek kehidupan berbangsa dan bernegara, juga harus mempertimbangkan penyiaran sebagai lembaga ekonomi yang penting dan strategis, baik dalam skala nasional maupun Internasional.

4. Mengantisipasi perkembangan teknologi komunikasi dan informasi, khususnya di bidang penyiaran, seperti teknologi digital, kompresi, komputerisasi, televisi kabel, satelit, internet, dan bentuk-bentuk khusus lain dalam penyelenggaraan siaran.

5. Lebih memberdayakan masyarakat untuk melakukan kontrol sosial dan berpartisipasi dalam memajukan penyiaran nasional. Untuk itu, dibentuk Komisi Penyiaran Indonesia yang menampung aspirasi masyarakat dan mewakili kepentingan publik akan penyiaran.

6. Penyiaran mempunyai kaitan erat dengan spectrum frekuensi radio dan orbit satelit geostasioner yang merupakan sumber daya alam yang terbatas sehingga pemanfaatannya perlu diatur secara efektif dan efisien.

7. Pengembangan penyiaran diarahkan pada terciptanya siaran yang berkualitas, bermastabat, mampu menyerap, dan merefleksikan aspirasi masyarakat yang beraneka ragam, untuk meningkatkan daya tangkal masyarakat terhadap pengaruh buruk nilai budaya asing.

Besarnya tugas dan fungsi RRI yang diberikan oleh negara melalui UU no 32 tahun 2002 tentang Penyiaran, PP 11 tahun 2005 tentang Lembaga Penyiaran Publik, serta PP 12 tahun 2005, RRI dikukuhkan sebagai satu-satunya lembaga penyiaran yang dapat berjaringan secara nasional dan dapat bekerja sama dalam siaran dengan lembaga penyiaran Asing.

(34)

3, 14 programa 4 dan 7 studio produksi maka RRI setara dengan 205 stasiun radio.22

RRI sebagai lembaga penyiaran publik harus memiliki prinsip lembaga penyiaran publik, diantaranya:

1. LPP adalah lembaga penyiaran untuk semua warga negara 2. Siarannya harus menjangkau seluruh wilayah negara 3. Siarannya harus merefleksikan keberagaman

4. Siarannya harus berbeda dengan lembaga penyiaran lainnya 5. LPP harus menegakkan independensi dan netralitas

6. Siarannya harus bervariasi dan berkualitas tinggi 7. Menjadi flag carrier dari bangsa indonesia 8. Mencerminkan identitas bangsa

9. Perekat dan pemersatu bangsa

Sebagai sumber informasi terpercaya sesuai dengan prinsip lembaga penyiaran publik, dalam menyelenggaran siaran RRI berpedoman pada nilai-nilai standar penyiaran:

1. Siaran bersifat independen dan netral 2. Siaran harus memihak pada kebenaran 3. Siaran memberi pemahaman

4. Siaran mengurangi ketidakpastian

5. Siaran berpedoman pada pancasila, UUD 1945 dan kebenaran, serta peraturan yang lainnya.

6. Siaran harus memihak hanya kepada kepentingan Negara Kesatuan Republik Indonesia

7. Siaran harus menjaga persatuan, kesatuan dan Kedaulatan NKRI Sebagai radio milik Negara RRI memiliki peran tersendiri dalam penyiaran, yaitu:

Peran dalam Pemberdayaan Masyarakat

RRI menyelenggarakan siaran pemberdayaan masyarakat di semua lapisan masyarakat melalui siaran pedesaan, nelayan, wanita, anak-anak, siaran lingkungan hidup, kewirausahaan, teknologi tepat guna, kerajinan, perdagangan, pertanian, koperasi, industri kecil dll.

Peran RRI sebagai Pelestari Budaya Bangsa

Seluruh RRI wajib menyelenggarakan siaran seni dan budaya daerah seluruh indonesia secara konsisten dan tidak pernah berhenti seperti siaran ketoprak,wayang orang, wayang golek, madihin, saluang dan budaya minang lainnya, budaya bugis, dan budaya daerah-daerah lainnya.

Peran RRI sebagai pelestari lingkungan

RRI menyelenggarakan siaran Green Radio untuk penanaman kembali Re Use, Reduce dan Recycling dengan berbagai format dan variasi bentuk acara.

Peran RRI sebagai media pendidikan

RRI menyelenggarakan siaran pendidikan dari Taman Kanak-Kanak sampai Mahasiswa. RRI menyelenggarakan Pekan Kreatif dengan mengadakan

22_{http://www.rri.co.id/profil, diakses pada hari Selasa tanggal 12 April 2016 pkl.12.30 PM,}

(35)

lomba kreatif remaja seperti lomba cipta lagu, lomba cipta design , lomba IT, lomba band indie, bintang radio, pekan tilawatil quran. Disamping itu juga menyelenggarakan siaran pendidikan social masyarakat, seperti siaran wanita, siaran pedesaan, siaran KB dll.

Peran RRI sebagai Media Diplomasi

RRI menyelenggarakan siaran radio diplomasi melalui siaran luar negeri untuk membangun citra positif bangsa didunia internasional bekerjasama dengan kedutaan dan radio luar negeri dengan siaran yang bersifat reciprocal. kerjasama siaran dengan ABC , NHK, RTM, RTB, KBS, RTH, SR, BBC, Radio Jedah, Radio Turki, RCI, DW dll.

Peran RRI sebagai media terdepan tanggap bencana

RRI menyelenggarakan siaran langsung dari tenda darurat melalui Radio Based Disaster Management. Setiap ada bencana dalam waktu tidak lebih dari 24 jam RRI harus sudah melaporkan, kemudian diikuti program Pelipur Lara korban bencana dan trauma healing dengan mendirikan studio darurat.

Peran RRI dalam menghubungkan tenaga kerja di Luar Negeri

RRI menyelenggarakan siaran rutin dan terkoneksi dengan 7 negara yaitu Hongkong, Malaysia, Brunei Darusalam, Jepang, Taiwan, Korea dan Arab Saudi untuk mendekatkan TKI dengan kampung halaman. Pendengar RRI di luar negeri khususnya TKI berjumlah puluhan ribu orang yang mendengar melalui audio streaming. Dalam rangka mewujudkan peran second track diplomacy menyelenggarakan acara Forum Diplomatik.

Peran RRI sebagai media hiburan

RRI menyelenggarakan siaran hiburan berupa siaran musik dan kata, pagelaran musik klasik yaitu orkes symphoni Jakarta dan orkes symphoni yang dimiliki RRI daerah. Pagelaran kesenian dan budaya, lawak, Quiz dll.

Peran RRI dalam sabuk pengaman informasi (Information Safety Belt)

Selama tahun 2009 - 2010 RRI telah mendirikan studio di wilayah perbatasan dan daerah terpencil atau blankspot, antara lain: Entikong, Batam, Nunukan, Putusibaou, Malinau, Atambua, Ampana, Boven Digoel, Kaimana, Skow, Oksibil, Takengon, Sabang dan Sampang. Siaran melalui studio-studio produksi ini ditujukan untuk meningkatkan rasa nasionalisme dan memberikan akses informasi yang berimbang bagi masyarakat di daerah perbatasan maupun di daerah-daerah yang sebelumnya tidak dapat menerima siaran RRI atau blankspot. B. PROFIL RRI JAKARTA

a. Profil RRI Jakarta

Jenis: Lembaga Penyiaran Publik Industri/Jasa: Penyiaran Umum Didirikan: 11 September 1945

Kantor Pusat: Jl.Medan Merdeka Barat 4-5, Jakarta Pusat Daerah Layanan: Indonesia, Internasional

(36)

Slogan: Sekali di udara, tetap di udara Situs web: www.rri.co.id

b. Format Station

Bahasa Siaran: Bahasa Indonesia, Bahasa Internasional Panggilan Pendengar: Sahabat RRI

Format Musik: Indonesia pop, Internasional c. Profil Pendengar

Usia: 6 tahun sampai usia lanjut Sex: unisex

Pekerjaan: multi job Pendidikan: TK-Pensiunan C. Tarif Iklan RRI Jakarta

RRI PRO 1

Dalam mendapatkan iklan RRI Jakarta memang tidak diharuskan mencari

sponsor atau pemasukan iklan komersil karena RRI Jakarta sendiri sudah

memiliki iklan layanan masyarakat yang juga bekerjasama dengan

lembaga-lembaga pemerintahan.

Adapun tarif iklan yang diberikan oleh RRI Jakarta pada Pro 1:

Tabel 3.1

Tarif iklan PRO 1 RRI Jakarta

DAFTAR IKLAN BIAYA

Iklan durasi 30” (Direlay 60 St RRI) Rp.2.000.000,-

Iklan Prime time durasi 60” Rp.175.000,-

Iklan regular time durasi 60” Rp.125.000,-

ILM durasi 30” (direlay 60 St RRI) Rp.1.700.000,-

Iklan baca/Adlip durasi 2” Rp.125.000,-

Advertorial durasi 30” Rp.300.000,-

Sponsor acara 30” (2 kali pemutaran iklan) Rp.1.000.000,-

Sponsor acara 3 jam (10 kali pemutaran iklan)

Rp.5.000.000,-

Lintas sektoral 15” (1 kali pemutaran iklan) Rp.1.500.000,-

Lintas sektoral 20” (2 kali pemutaran iklan) Rp.2.250.000,-

(37)

iklan)

Pada tarif iklan Pro 1 RRI Jakarta yang termurah terdapat pada iklan

regular time dengan durasi iklan 60” yang merupakan iklan yang dibuat

sendiri oleh RRI Jakarta. Sedangkan yang termahal terdapat pada sponsor

acara 3 jam yaitu iklan komersil yang bekerjasama dengan agency atau

pemerintahan.

RRI PRO 2

Adapun tarif iklan yang diberikan oleh Pro 2 RRI Jakarta yaitu:

Tabel 3.2 Tarif iklan PRO 2

PLATINUM PRIME TIME

(Senin – Jumat, 06.00-11.00 & 15.00-19.00 WIB)

HARGA

(38)

talkshow berdurasi 60 menit yaitu iklan komersil yang bekerjasama dengan

agency atau pemerintahan yang biasanya pada saat terdapat narasumber yang

bagus sehingga mendapat pendengar yang banyak juga.

RRI PRO 3

Adapun tarif iklan pro 3 RRI Jakarta:

Tabel 3.3

PRIME TIME (05.00-09.00 & 15.00-19.00) Loose Spot 60”

Commercial Rp.1.500.000,- ILM Rp. 1.250.000,- REGULAR TIME (Loose Spot 60”) Commercial Rp. 1.250.000,-

ILM Rp. 1.000.000,-

ALL TIME (Adlibs 60”) Commercial Rp. 1.250.000, ILM Rp. 1.000.000,--

Terdapat tarif paling murah yaitu dari iklan layanan masyarakat yang

diberikan oleh beberapa lembaga pemerintahan untuk disiarkan di PRO 3

Jakarta. Sedangkan tarif paling mahal ada pada iklan komersial yang

diberikan oleh perusahaan swasta untuk menjual produk.

RRI PRO 4

Adapun tarif iklan yang diberikan oleh RRI Jakarta pada Pro 4: Tabel 3.4

Tarif iklan PRO 4

DAFTAR IKLAN BIAYA

Iklan durasi 30” (direlay 60 St RRI) Rp.2.000.000,-

Iklan prime time durasi 60” Rp.300.000,-

Iklan regular time durasi 60” Rp.220.000,-

ILM durasi 30” (direlay 60 St RRI) Rp.1.700.000,-

Iklan baca/adlib durasi 2” Rp.200.000,-

Advertorial durasi 3” Rp.500.000,-

Time signal 30” (disiarkan di 3 progamma) Rp.1.000.000,-

Varia Nusantara 30” (direlay 58 St RRI) Rp.1.200.000,-

Pengumuman lelang 2 kali siar (sesuai kualifikasi)

Rp.500.000

Sponsor acara 3 jam (10 kali pemutaran iklan) Rp.7.500.000,-

(39)

Lintas sektoral 20” (dua kali pemutaran iklan) Rp.3.000.000,-

Lintas sektoral 45”-55” (2 kali pemutaran iklan) Rp.5.000.000,-

Pada tarif iklan Pro 4 RRI Jakarta yang termurah terdapat pada iklan

regular time dengan durasi iklan 60” yang merupakan iklan yang dibuat

sendiri oleh RRI Jakarta. Sedangkan yang termahal terdapat pada sponsor

acara 3 jam yaitu iklan komersil yang bekerjasama dengan agency atau

pemerintahan.

D. Visi dan Misi RRI

Visi dan misi pada suatu perusahaan menjadi tolak ukur untuk

menjalankan perusahaannya. Visi adalah suatu pandangan jauh tentang

perusahaan, tujuan perusahaan dan apa yang harus dilakukan untuk mencapai

tujuan tersebut pada masa yang akan datang. Sedangkan Misi adalah

pernyataan tentang apa yang harus dikerjakan oleh lembaga dalam usahanya

mewujudkan Visi.

Adapun visi dan beberapa misi yang terdapat di RRI Jakarta, bertujuan

untuk memajukan RRI Jakarta ke tahap internasional yang dilalui oleh

beberapa misi untuk mendukungnya.

Visi

Menjadikan LPP RRI radio berjaringan terluas, pembangun karakter bangsa, berkelas dunia.

Misi

1. Memberikan pelayanan informasi terpercaya yang dapat menjadi acuan dan sarana kontrol sosial masyarakat dengan memperhatikan kode etik jurnalistik/kode etik penyiaran.

(40)

3. Menyelenggarakan siaran yang bertujuan menggali, melestarikan dan mengembangkan budaya bangsa, memberikan hiburan yang sehat bagi keluarga, membentuk budi pekerti dan jati diri bangsa di tengah arus globalisasi.

4. Menyelenggarakan program siaran berperspektif gender yang sesuai dengan budaya bangsa dan melayani kebutuhan kelompok minoritas.

5. Memperkuat program siaran di wilayah perbatasan untuk menjaga kedaulatan NKRI

6. Meningkatkan kualitas siaran luar negeri dengan program siaran yang mencerminkan politik negara dan citra positif bangsa.

7. Meningkatkan partisipasi publik dalam proses penyelenggaraan siaran mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, hingga evaluasi program siaran. 8. Meningkatkan kualitas audio dan memperluas jangkauan siaran secara

nasional dan internasional dengan mengoptimalkan sumberdaya teknologi yang ada.

9. Mengadaptasi perkembangan teknologi penyiaran serta mengefisienkan pengelolaan operasional maupun pemeliharaan perangkat teknik.

10.Mengembangkan organisasi yang dinamis, efektif, dan efisien dengan sistem manajemen sumber daya (SDM, keuangan, asset, informasi dan operasional) berbasis teknologi informasi dalam rangka mewujudkan tata kelola lembaga yang baik ( good corporate governance).

11.Meningkatkan kualitas siaran luar negeri dengan program siaran yang mencerminkan politik negara dan citra positif bangsa.

12.Memberikan pelayanan jasa-jasa yang terkait dengan penggunaan dan pemanfaatan asset negara secara profesional dan akuntabel serta menggali sumber-sumber penerimaan lain untuk mendukung operasional siaran dan meningkatkan kesejahteraan pegawai.23

E. Program siaran RRI Jakarta

RRI sebagai stasiun radio pemerintah memiliki beragam program yang

menjadi andalan yang juga memiliki perbedaan sasaran pendengar di setiap

programnya. Berikut ini penulis uraikan dalam bagan berbagai program

acara yang dimiliki oleh RRI Jakarta.

Pro 1 merupakan progama yang memfokuskan pendengar pada

tingkatan anak TK hingga orang tua lanjut usia namun dalam kelas ekonomi

sosial kebawah yang menyiarkan isi siaran yang ringan dan dapat diterima

dengan mudah juga menyiarkan lagu-lagu lawas yang sangat tepat untuk

23

(41)

didengarkan oleh orang tua lanjut usia. Di dalam pro 1 juga menyiarkan

siaran tentang politik dan isu-isu yang terjadi di Negara namun tidak

dijelaskan secara mendetail agar mudah diterima pendengar.

Tabel 3.5

Profil PRO 1 RRI Jakarta

PRO 1

PRO 1 RRI Jakarta FM 91.2 MHz Ragam Musik & Informasi

Detail Program Detail Acara

Coverage Area : Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi Format station : Informasi, Pendidikan,

Budaya dan Hiburan Jam siaran : 05.00 – 24.00 WIB

Segmentasi pendengar

Jenis kelamin : Laki-laki, Perempuan Usia : 4 Tahun ke atas

Strata Ekonomi Sosial : B,C,D,E

Profesi : Pelajar, Mahasiswa, Karyawan & Wiraswasta

Selera musik : Pop, Pop kreatif, Fusion

Program Acara Unggulan :

memiliki sasaran pendengar ibu-ibu dengan isi siaran tentang biografi wanita-wanita

sukses di usia muda, cara mendidik anak, resep-resep masakan dan lain sebagainya,

program unggulan lainnya yaitu panorama musik cantik yang memiliki sasaran

pendengar orang tua usia lanjut menyiarkan lagu-lagu lawas yang seolah membawa

mereka pada masa lalu.

Adapun pro 2 yang memiliki fokus pendengar pada kalangan remaja hingga

(42)

pendengarnya, kreatifitas dalam bidang musik, film hingga ilmu pengetahuan.

Dengan isi siaran langsung yang lebih sering mengundang artis sebagai tamu

program acaranya membuat pendengar lebih senang untuk mendengarkan secara

langsung idola mereka.

Tabel 3.6

Pro 2 Jakarta FM 105.0 MHz

Pusat Kreatifitas Anak Muda

Detail Program Detail Acara

Coverage Area : Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi Satalite : Palapa C2 (Coverage Area :

Asia Pasific)

Format station : Profesional Muda Jam siaran : 05.00 – 24.00 WIB

Jenis kelamin : laki-laki, Perempuan Usia : 25 – 40 Tahun

Strata Ekonomi Sosial : B – A

(43)

Indo Pro

Rabu, Jam 21.00 – 01.00 WIB

Pro Resensi

Minggu, Jam 14.00 – 18.00 WIB

Pada Pro 2 RRI Jakarta memiliki program unggulan pada Jakarta pagi ini

dengan segmen I Challenge You dimana segmen ini bersifat siaran berjaringan

langsung yang mengundang artis-artis ternama untuk menjadi bintang tamunya dan

mengajak pendengar untuk berinteraksi langsung dengan artis tersebut dengan

member mereka beberapa tantangan yang akan langsung dilakukan oleh artis tersebut.

Pusat pemberitaan RRI Jakarta yang berada di Pro 3 berbeda dengan

programa yang lain karena di pro 3 sangat difokuskan untuk pemberitaan saja, isu-isu

dan masalah yang terjadi di Indonesia akan dikupas lebih dalam di pro 3 karena pro 3

dapat mendatangkan sumber terpercaya dalam siaran mereka.

Tabel 3.7

Pusat Pemberitaan RRI Pro 3 FM 88.8 MHz, AM 999 KHz

Detail Acara

Acara Unggulan RRI PRO 3 ASPIRASI MERAH PUTIH

Dialog santai tentang berbagai hal yang berhubungan dengan Masalah sosial, budaya, pendidikan, keamanan dan keagamaan.

Setiap hari mulai pukul 00.00-05.00 WIB. SAMBUNG RASA

Program kerakyatan membahas topik yang berhubungan langsung dengan kehidupan masyarakat kecil, langsung dari lokasi.

Setiap hari mulai pukul 05.15-06.00 WIB. LINTAS BERITA

Rangkuman hasil liputan terkini dari berbagai daerah di Indonesia

Setiap hari mulai pukul 07.48-07.58 WIB, 09.48-09.58 WIB, 11.48-11.58 WIB, 12.48 12.58 WIB, 14.48-14.58 WIB, 16.48-16.58 WIB, 18.48-18.58 WIB, 19.48-19.58 WIB, 21.48-21.58 WIB.

INDONESIA MENYAPA

(44)

Setiap hari Senin-Sabtu, pukul 08.05-09.00 WIB. BUDAYA NUSANTARA

Paket informasi budaya dan pariwisata dari berbagai lokasi di Indonesia yang disampaikan secara menarik dengan instrumen musik setempat.

Setiap hari mulai pukul 09.05-09.12 WIB. BERSAMA WAKIL RAKYAT

Dialog interaktif yang membahas berbagai hal yang berhubungan dengan kegiatan anggota MPR, DPR,dan DPD RI.

Setiap hari Jum’at pukul 10.05-10.59 WIB. SELEKTA OLAHRAGA

Acara khusus untuk para pecinta olahraga yang menyajikan berbagai info terkini perkembangan olahraga di tanah air dan manca negara serta wawancara khusus dengan pelaku olahraga.

Setiap hari Sabtu pukul 20.05-20.58 WIB INDONESIA MENCENTANG

Acara khusus membahas berbagai hal yang berhubungan dengan tahapan Pemilu, meliputi sosialisasi partai, kampanye partai dan persiapan pemilu. Setiap hari pukul 20.05-20.58 WIB

(Kecuali hari Sabtu)

RUANG KONSULTASI DAN PROFIL SENI

Membuka kesempatan bagi pendengar untuk menyampaikan dan menambah informasi tentang berbagai hal yang berhubungan dengan aktifitas keseharian dan seni.

Setiap hari pukul 22.10-22.58 WIB

Pro 3 RRI Jakarta memiliki fokus pada siaran pemberitaan isu-isu yang ada di

Indonesia, untuk memperkuat fakta-fakta isu tersebut Pro 3 RRI Jakarta selalu

mengundang narasumber yang kompeten untuk berdiskusi dengan masyarakat yang

terdapat pada acara ‘Bersama wakil rakyat’, pada program ini masyarakat dapat

berinteraksi langsung dengan narasumber untuk berdiskusi tentang isu-isu politik

yang simpang siur menjadi isu yang berdasarkan fakta.

Adapun siaran khusus kebudayaan dan acara rohani terdapat di pro 4 yang

memiliki fokus pendengar pada kalangan anak-anak hingga orang dewasa, di pro 4

inilah kelestarian budaya Indonesia mulai dari cerita rakyat, perkembangan musik dan

(45)

Tabel 3.8 Profil PRO 4 RRI Jakarta

RRI Pro 4 Jakarta

FM 91.2 MHz, AM 1332 MHz, SW 9680 MHz Hiburan, Pendidikan dan Budaya

Detail Program Detail Acara

Coverage Area : Seluruh Indonesia Format station : Budaya dan Hiburan Jam siaran : 05.00 – 24.00 WIB , 00.00-24.00 WIB (jika ada gelar budaya)

Jenis kelamin : Laki-laki, Perempuan Usia : 30 Tahun ke atas

Strata Ekonomi Sosial : C, D, E

Profesi : Pelajar, Mahasiswa, Karyawan & Wiraswasta

Selera music : Pop, Dangdut, Pop Daerah

Program Acara Unggulan Fokus

Pada pro 4 RRI Jakarta yang mengusung tema kebudayaan Indonesia serta

lagu-lagu dalam negeri yang memiliki program unggulan pada apresiasi budaya

Indonesia karena mengangkat tema mengenai kebudayaan Indonesia dan

mengajak masyarakat untuk bergabung dengan penyiar untuk sekedar berbagi

cerita tentang kebudayaan mereka.

Dari ke empat programa yang penulis deskripsikan di atas, penulis

memfokuskan pada progama 2 karena selain isi acara yang lebih banyak

melibatkan pendengar yang ada di programa tersebut juga karena pro 2 memiliki

isi siaran yang juga bisa ditonton pendengar mereka melalui Youtube sehingga

pendengar dapat mendengar dan melihat langsung idola mereka yang menjadi

bintang tamu di pro 2, beberapa pendengar juga memberikan opini mereka bahwa

RRI Pro 2 adalah satu-satunya radio yang menjadikan anak muda sebagai

headline.

(46)

Beberapa penghargaan yang diperoleh RRI Jakarta24

1. Kerja sama rancangan radio RTM-RTB-RRI 18-21 Mei 2006 Kuala Lumpur Malaysia

2. Juara I Drama Radio Terbaik 2010

3. Juara Harapan I Kompetisi Simple Broadcast Network Topology Jamsinas 2010 Gorontalo

4. Anugerah Pesona Wisata Indonesia 2010,2011,2013 5. Juara II Kompetisi Reportase Jamsinas 2010 Gorontalo

6. Juara I Kompetisi Liputan Ekspedisi Jamsinas 2010 Gorontalo 7. Juara I Niki Kosasih Award Kategori Drama Radio 2011

8. Lomba Senam Bugar Nusantara Juara II dalam rangka Jambore Siaran Nasional 1-2 dari tanggal 18-22 Mei 2011 Palangkaraya

9. Pemenang II Kompetisi Swara Kencana LPP RRI 2014 Kategori Pelaksanaan Daypart I (Pagi) PRO2

10.Pemenang III Kompetisi Swara Kencana LPP RRI 2014 Kategori Produksi Siaran Dokumenter

11.Penghargaan Adam Malik 2014,2015,2016 dari KEMENLU RI 12.ABU Seoul Prizes Green Radio 2012 di Seoul

13.Anugerah Swara Sarasvati 2014 14.Program Radio Perbatasan Terbaik

15.Peraih Anugerah KPI Khusus Kategori Radio Peduli Perbatasan 16.Juara I Lomba Paduan Suara Antar Kementrian & Pemprov DKI 14

Desember 2015

Penghargaan tersebut didapat dari asosiasi radio di seluruh dunia yang

pernah bekerjasama dengan RRI Jakarta dan beberapa di antaranya

merupakan penghargaan dalam negeri, selama melakukan observasi dan

wawancara terhitung dari bulan Maret-Juni RRI Jakarta belum me-refresh

penghargaan terbaru di tahun 2016.

G. Struktur Organisasi RRI Jakarta

Struktur bagan organisasi RRI Jakarta dibawah ini penulis dapatkan

langsung dari bagian humas RRI Jakarta25

24_{Observasi Lapangan langsung di RRI Jakarta pada tanggal 28 April 2016} 25