SKRIPSI
PERAN LEMBAGA ADVOKASI ANAK DALAM MENDAMPINGI ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA (Studi Kasus di Yayasan Atma Surakarta).
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
DWI SAFITRI
NIM : C.100.120.237
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammdiyah Surakarta
Pembimbing
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammdiyah Surakarta
Pada Hari : Tanggal :
Dengan Penguji
Ketua : Kuswardhani, S.H.,M.Hum (...) Sekertaris : Muchammad Iksan S.H.,M.H (...)
Anggota : Hartanto S.H.,M,Hum (...)
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
iv
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : DWI SAFITRI Nim : C.100.120.237
Alamat : Kauman RT 20 Pilangsari, Ngrampal, Sragen
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Iniversitas Muhammadiyah Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini,maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta,
Yang Membuat Pernyataan
v MOTTO
“Wahai orang-orang yang beriman jadikanlah sabar dan sholat sebagai
penolongmu. Sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar.”
(QS. Al-Baqarah [2] : 153)
“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.”
(QS. Al-Insyirah: 5)
“Keridhoan Allah tergantung kepada keridhoan orang tua dan kemurkaan Allah
tergantung kepada kemurkaan orang tua.”
(HR. Tarmidzi)
“Karena aku percaya Allah selalu bersamaku dan aku juga percaya bahwa aku
mempunyai keberuntungan sendiri”
“Jangan pernah katakan AKU INGIN MENYERAH tapi ucapkan AKU TAK
BISA MENYERAH, karena setiap masalah yang datang pasti disertai
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persenbahkan kepada:
1. Allah SWT, yang Maha Pengasih dan Maha
Penyayang yang telah memberikan rahmat
dan hidayahNya.
2. Bapak dan Ibu tercinta yang telah
memberikan dukungan, doa, dan bantuan
baik secara materiil maupun moriil kepada
penulis.
3. kakak dan adikku tersayang yang selalu
memberikan dukungan yang tak henti
untuk penulis.
4. Sahabat-sahabatku dan rekan seperjuangan
vii
PERAN LEMBAGA ADVOKASI ANAK DALAM MENDAMPINGI ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA (Studi Kasus di Yayasan Atma
Surakarta).
DWI SAFITRI NIM : C100120237 FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA dhewie454@yahoo.com
ABSTRAK
Kenakalan anak yang sering dianggap sebagai perilaku yang wajar ternyata secara tidak langsung malah membuat anak melakukan tindak pidana dan perbuatan yang melanggar hukum lainnya di usia yang masih muda. Sebagai anak yang melakukan pelanggaran atau kejahatan (bermasalah dengan hukum), seringkali hak-hak anak tersebut tidak terlindungi. Keadaan dan kepentingan anak sebagai anak-anak (orang belum dewasa) kadang-kadang sedemikian rupa diabaikan tanpa ada perlakuan-perlakuan khusus. Seharusnya anak mendapatkan bantuan hukum layaknya orang dewasa ketika sedang menghadapi masalah hukum, namun pada kenyataanya anak secara langsung menghadapi hal itu tanpa mendapatkan pendampingan hukum yang memadai, ditambah stigma masyarakat yang kadang mengkritik mereka sangat pedas dan sering mengucilkan mereka karena telah menjadi pelaku tindak pidana. Kondisi seperti inilah yang jelas sangat berpengaruh terhadap kejiwaan (mental) seorang anak. Adanya lembaga advokasi yaitu yayasan ATMA merupakan perwujudan dari keprihatinan sekelompok orang yang mempunyai kepedulian dan perhatian yang besar terhadap permasalahan anak, peduli dan berkomitmen untuk memperjuangkan terpenuhinya hak-hak anak khususnya anak sebagai pelaku tindak pidana.
viii
THE ROLE OF CHILD ADVOCACY INSTITUTION IN AIDING CHILD WHO DID CRIMINAL ACT (STUDY CASE AT ATMA SURAKARTA
FOUNDATION)
DWI SAFITRI NIM : C100120237
LAW FACULTY
MUHAMMADIYAH UNIVERSITY OF SURAKARTA dhewie454@yahoo.com
ABSTRACT
Children naughtiness which is often to be called as relevant behavior indirectly its turn out the children to make them do criminal and another penal law acts in their young of age. As the children who did offence the law or criminal act (trouble with law), often their rights unprotected. The conditions and matters of the children (minor), sometimes in such a way have been ignored without any special treatment. It should be the children have legal aid such like adults when they face law problem, but in the fact children directly face it without any proper legal aid, plus society stigma which is sometimes criticized them very spicy and often excommunicated them because they has become criminal. This condition obviously affects their psychiatric (mental). The presence of the advocacy institution specifically ATMA foundation is embodiment of concerns from a group of which is care and have attention in children issues, care and committed to fight children rights fulfillment especially children as criminals.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT yang
menguasai alam semesta ini, serta Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang sehingga dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan
dan kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari
berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu
penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima
kasih kepada:
1. Allah SWT yang mana atas kehendakNya penulis bisa memperoleh
kesempatan untuk melanjutkan pendidikan hingga jenjang S1.
2. Bapak Dr. Natangsah Surbakti S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
3. Ibu Kuswadhani S.H.,M.Hum. selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktu, tenaga serta curahan pikirannya di tengah kesibukannya
sebagai dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk
membantu Penulis dalam penulisan Skripsi hingga selesai.
4. Bapak dan Ibu Negara “Bapak Niman” dan “Nyonya Suparmi” adek aturaken
x
dukungan, semangat, kasih sayang, serta kepercayaan kepadaku untuk segera
menamatkan gelar sarjana.
5. Kakakku satu-satunya Endri Agus Nugroho, S.H. terima kasih atas segala
nasehat dan masukannya selama ini akhirnya dibelakang namaku terdapat
gelar sepertimu.
6. Si malas Dian Tri Novitasari, adikku yang ngeyelan yang hari-hari cuma
berantem denganku, akhirnya kakak perempuanmu lulus sarjana.
7. Kedua orang tua angkatku Bapak Supri (babe) dan Bu Dwi (enyak) Serta
Bapak Sulistyo (bapak) dan Bu Dwi (ibuk) terima kasih atas kasih sayang dan
perhatian yang diberikan akhirnya ku bisa membanggakanmu.
8. Kesayanganku Bang Bonie Fatius Prabowo Herilaksana dan bang dicko
akhirnya aku lulus.
9. Temen kontrakan 3 tahun: si bos kontrakan “dewi handayani”, si dedek “ummul husna”, si lencung “anggi anastasya nidyaningrum” terima kasih
sudah memberikan yang terbaik dari kalian untukku. Pokoke utang budi
banget deh sama kalian.
10.Temen seperjuangan: Dyah Arum (Editor) yang suka ngedit skripsiku, Eka
Mentari (Bigos), Unique Buss yang sering aku suruh ngedit skripsiku, si neng
Wulan, Nila (Juragan Fishflower), Erna, Nuri, Dicky Dugong, Bang Bonno,
Gaby Gebong, Erlinda Kepo, Gilang dan temen-temen yang lain yang nggak
bisa disebutin satu persatu terima kasih sudah membantu melewati proses ini
bersamaku.
xi
12.Teman jarak jauh Mb Asih, Ari Gembeng, Sita Bu Erte, Atik Nthik, Diana
Mbok Dhe, Marta Tante, Mega Mbak You, Cahyani Bunda, Asari Gingsul,
Dewi Pucung, juragan kripik usus sekaligus konco turing “Aris”. Nggak ada
loe nggak rameee
13.Teman sekantor Mbak Dian, Mbak Dani, Mbak Army, Devi dan Bangbro, cie
cie aku wes S.H. matur suwun semangate.
14.Terakhir buat kamu si ganteng Ari Purwanto “pak dhe” miss you !!!
15.Dan Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
memberikan dukungan dalam bentuk apapun.
Akhir kata dengan penuh harapan, semoga penulisan Skripsi ini dapat
berguna dan membantu mereka yang membutuhkannya serta dapat menjadi
sumbangan bagi ilmu pengetahuan yang semakin berkembang dewasa ini.
Amien.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 31 Oktober 2016
Penulis
xii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
ABSTRACT ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ... 7
D. Kerangka Pemikiran ... 8
E. Metode Penelitian ... 9
F. Sistematika Skripsi ... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 16
A. Syarat Pemidanaan ... 16
1. Syarat Obyektif Pemidanan ... 16
a. Perbuatan Kriminal ... 16
b. Jenis dan Unsur Tindak Pidana ... 16
c. Sifat Melawan Hukum ... 21
2. Syarat Subjektif Pemidanaan ... 22
a. Pertanggungjawaban Pidana/Kesalahan ... 22
B. Tinjauan Umum Tentang Anak ... 28
1. Pengertian Anak... 28
2. Hak-Hak Anak ... 29
3. Anak yang Berhadapan dengan Hukum ... 35
C. Lembaga Avokasi Anak ... 38
1. Pengertian Lembaga Advokasi ... 38
D. Bentuk-Bentuk Advokasi ... 40
E. Tujuan Pemberian Advokasi ... 44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 45
A. Profil Atma Sebagai Lembaga Pendamping ... 45
1. Latar Belakang ... 45
2. Struktur Organisasi ... 46
xiii
B. Peran Lembaga Advoaksi Anak (Atma) Dalam Melindungi
Anak Yang Melakukan Tindak Pidana... 49
C. Proses Pendampingan Yang Dilakukan Oleh Lembaga Advokasi Anak Dalam Mendampingi Anak Yang Melakukan Tindak Pidana... 62
BAB IV PENUTUP ... 96
A. Kesimpulan ... 96
