i
ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH
(BD) DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
SKRIPSI
Untuk memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Disusun Oleh : Yudistira Pratama NPM : 03 04 14629
FAKULTAS EKONOMI
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Bapa di surga atas segala rahmat, kasih setia, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar dan sebaik – baiknya.
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mencapai derajat kesarjanaan strata (S1) pada jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta, berupa penelitian mengenai ”ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH (BD) DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.”
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan orongan berbagai pihak berupa sumbangan pemikiran, waktu, tenaga dan semangat. Dengan kerendahan hati, maka penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Yesus Kristus, Bunda Maria, dan Allah Bapaku yang di surga. Terima kasih atas segala anugrah yang telah Engkau berikan kepada hambaMu ini.
2. Bapak H. Andre Purwanugraha, SE., MBA., sebagai dosen pembimbing yang selama ini dengan penuh kesabaran memberikan arahan dan petunjuk yang sangat berharga bagi penulis guna menyelesaikan skripsi ini.
3. Ayah, Bunda, dan Adikku tercinta yang selalu memberikan doa, semangat, cinta, kesabaran serta dorongan sehingga terwujudnya skripsi ini.
4. Keluarga besarku Darmowaluyo. Terima kasih atas pressure yang telah diberikan.
5. Semua sahabatku yang telah menghiburku di saat suka dan duka. 6. Teman – teman senasib seperjuangan Yuyun, Teguh, Rossa, Merry,
vi
7. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Maka penulis sangat mengharapkan kritik dan saran untuk penyempurnaan skripsi ini. Dengan kerendhan hati penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta, Januari 2009
vii
MOTTO
AKU BELAJAR
Aku belajar bahwa tidak selamanya hidup itu indah Kadang Tuhan mengijinkan aku melalui derita
Tetapi aku tahu bahwa Ia tidak pernah meninggalkanku
Sebab itu aku belajar menikmati hidup ini, dengan bersyukur...
Aku belajar bahwa tidak semua yang aku harapkan akan menjadi kenyataan Kadang Tuhan membelokkan rencanaku
Tetapi aku tahu bahwa itu lebih baik daripada apa yang aku rencanakan Sebab itu aku belajar menerima semua itu, dengan suka cita ...
Aku belajar bahwa pencobaan itu pasti datang dalam hidupku Aku tidak mungkin berkata, tidak Tuhan !
Karena aku tahu bahwa semua itu tidak melampaui kekuatanku Sebab itu aku belajar menghadapinya, dengan sabar ...
Aku belajar bahwa tidak ada kejadian yang harus disesali dan ditangisi Karena semua rencana-Nya indah bagiku
Maka dari itu aku akan bersyukur dan bersukacita dalam segala perkara Sebab semua itu menyehatkan jiwaku dan menyegarkan hidupku...
“Mengucap syukurlah dalam segala hal,
sebab itulah yang dikehendaki Allah di
dalam Kristus Yesus bagi kamu.”
(I Tesalonika 5:18)
Do the best, GOD will do the
viii
ix DAFTAR ISI
Halaman Judul... i
Halaman Persetujuan Pembimbing... ii
Halaman Pengesahan Skripsi... iii
Halaman Pernyataan... iv
Kata Pengantar... v
Halaman Motto... vii
Halaman Persembahan... viii
Daftar Isi... ix
Daftar Tabel... xi
Intisari... xii
BAB I PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang Masalah... 1
I.2. Rumusan Masalah... 7
I.3. Batasan Masalah... 8
I.4. Tujuan Penelitian... 9
I.5. Manfaat Penelitian... 9
I.6. Sistematika Pembahasan... 10
BAB II LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS II.1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)... 13
II.2. Pendapatan Daerah II.2.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 14
II.2.2. Dana Perimbangan... 17
II.3. Belanja Daerah... 19
II.4. Flypaper Effect... 22
II.5. Penelitian Terdahulu dan Pengembangan Hipotesis II.5.1. Penelitian Terdahulu... 24
x BAB III METODE PENELITIAN
III.1. Objek dan Lokasi Penelitian... 31
III.2. Data Penelitian………... 31
III.3. Metode Pengumpulan Data... 32
III.4. Metode Analisis Data III. 4. 1. Kontribusi PAD dan DAU terhadap Total Pendapatan... 32
III. 4. 2. Perkembangan DAU, PAD, dan BD Periode 2004 – 2007.. 32
III. 4. 3. Pengujian Hipotesis……….. 33
BAB IV ANALISA DATA IV.1. Kontribusi PAD dan DAU Terhadap Total Pendapatan... 36
IV. 2. Perkembangan DAU, PAD, dan Belanja Daerah... 41
IV. 3. Pengaruh DAU dan PAD pada Belanja Daerah... 46
IV. 4. Pembahasan... 49
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN V.1. Kesimpulan... 52
V.2. Saran... 53
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Dana Alokasi Umum (DAU) di Daerah Istimewa Yogyakarta
Tahun 2004 Sampai 2007... 5
Tabel 1.2. Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2004 Sampai 2007... 6
Tabel 1.3. Belanja Daerah (BD) di Daerah Istimewa Yogyakarta tahun 2004 Sampai 2007... 6
Tabel 2.1. Ringkasan Penelitian Penelitian Terdahulu... 26
Tabel 4.1. Persentase DAU dan PAD terhadap Total Pendapatan pada Tahun 2004... 37
Tabel 4.2. Persentase DAU dan PAD terhadap Total Pendapatan pada Tahun 2005... 38
Tabel 4.3. Persentase DAU dan PAD terhadap Total Pendapatan pada Tahun 2006... 39
Tabel 4.4. Persentase DAU dan PAD terhadap Total Pendapatan pada Tahun 2007... 40
Tabel 4.5. Perkembangan DAU Periode Tahun 2004 Sampai 2007... 42
Tabel 4.6. Perkembangan PAD Periode Tahun 2004 Sampai 2007... 43
Tabel 4.7. Perkembangan Belanja Daerah Periode Tahun 2004 Sampai 2007... 45
xii
DAFTAR LAMPIRAN
xiii
ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH
(BD) DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Disusun Oleh : YUDISTIRA PRATAMA
NPM : 03 04 14629
Pembimbing H. Andre Purwanugraha, SE., MBA
Intisari
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh peningkatan penerimaan transfer DAU dan peningkatan jumlah PAD terhadap peningkatan jumlah Belanja Daerah di Daerah Istimewa Yogyakarta. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan regresi sederhana, dengan uji t dan uji F. Dari penelitian yang dilakukan menunjukkan telah terjadi flypaper effect
pada pengaruh peningkatan penerimaan transfer DAU dan peningkatan jumlah PAD terhadap peningkatan jumlah Belanja Daerah di Daerah Istimewa Yogyakarta pada periode 2004 sampai 2007.
