TUGAS AKHIR
TATA CARA PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASSET DAERAH
PEMERINTAHAN KOTA PADANGSIDEMPUAN
Diajukan o l e h
NAMA : DEDY HUMALA SIREGAR
NIM : 062600038
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menamatkan Studi Pada Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
PROGRAM STUDI DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kepada Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya pada kita semua, sehingga penulis dapat
menyelesaikan Laporan Tugas Akhir yang berjudul “TATA CARA
PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASSET DAERAH PEMERINTAHAN KOTA PADANGSIDEMPUAN”.
Penulis dalam penyusunan laporan tugas akhir ini dimaksudkan untuk
memenuhi salah satu syarat menamatkan studi Program Diploma III Administrasi
Perpajakan di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara.
Tugas akhir ini tidak mungkin terlaksana oleh penulis tanpa bantuan dari
berbagai pihak. Dan dalam kesempatan ini, izinkanlah penulis untuk mengucapkan
terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan dukungan, kepercayaan,
bantuan dan doa, sehingga laporan tugas akhir ini dapat terselesaikan. Maka secara
khusus penulis menghaturkan rasa hormat dan ucapan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Jurusan Program
Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Universitas Sumatera Utara sekaligus
3. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara, Khususnya Jurusan Administrasi Perpajakan yang telah memberikan
penulis berbagai disiplin ilmu mulai tingkat pertama hingga laporan ini selesai.
4. Seluruh Staf Pegawai pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
khususnya Bu Elita, Kak Qorby, Pak Indra, Pak Faisal, dan Bang Ijal yang telah
memberikan penulis keringanan dalam segala prosedur yang ada hubungannya
dengan kegiatan perkuliahan.
5. Bapak Drs. Ahmad Bukhori Siregar selaku Kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan dan Asset Daerah Kota Padangsidempuan.
6. Bapak Sutan Haris Fadillah, A.Md selaku Supervisior lapangan yang telah
membantu penulis dalam pelaksanaan Praktek Kerja Lapangan Mandiri ini serta
memberikan data-data mengenai Pajak Daerah di Kota Padangsidempuan.
7. Ayahanda Tercinta Hakim Muda Siregar SP dan Ibunda Tercinta Rosmaria Nauli
Hasibuan yang telah memberikan doa dan dukungan kepada penulis, baik secara
moril maupun materi sehingga saya dapat menyelesaikan tulisan ini.
8. Adikku Adi Sandra Siregar dan Desy Putri Anggi terima kasih atas
dukungannya.
9. Tulang dan Nantulangku Edi Syahwaner Hasibuan SE dan Santi Sapta Sari A.Md
10.Teman-teman di Administrasi Perpajakan khususnya Kelas A.
11.Serta semua Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang
membantu penulis dalam menyelesaikan laporan tugas akhir ini.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan,. Dan ini
pengetahuan yang dimiliki penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan
saran dari semua pihak yang bersifat membangun demi mencapai hasil yang
maksimal untuk tugas akhir ini. Sehingga dapat memberikan manfaat bagi penulis,
mahasiswa dan masyarakat dalam pengembangan ilmu pengetahuan khususnya
dibidang perpajakan.
Kiranya Allah SWT memberikan hidayah-Nya kepada kita semua sehingga
sukses dalam mencapai cita-cita yang diinginkan. Amin Yarobbal Alamin.
Medan, Juni 2009
DAFTAR ISI
Halaman KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri
(PKLM) ... 3
C. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ... 5
D. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ... 6
E. Metode Pengumpulan Data Praktik Kerja Lapangan
Mandiri (PKLM)... 8
F. Sistematika Penulisan Praktik Kerja Lapangan
Mandiri (PKLM)... 9
BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM
A. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Asset Daerah Kota Padangsidempuan ... 11
B. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan
dan Asset Daerah Kota Padangsidempuan ... 13
C. Tugas Pokok Dan Fungsi Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Asset Daerah Kota Padangsidempuan ... 15
D. Gambaran Umum Pegawai Dinas Pendapatan, Penge lola
BAB III GAMBARAN DATA PAJAK DAERAH
A. Definisi Pajak ... 30
B. Ketentuan ... 35
C. Objek, Subjek, Wajib Pajak ... 36
D. Pendaftaran dan Pendataan... 38
E. Penetapan Pajak ... 39
F. Tata Cara Pembayaran, Penagihan dan Penyetoran Pajak ... 41
BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI A. Analisis ... 42
B. Hambatan-Hambatan Dalam Pemungutan Pajak Restoran ... 47
C. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak ... 47
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 48
B. Saran ... 49
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG MASALAH
Pemerintah dalam negara kita mempunyai peranan penting untuk memajukan
negara yang dipimpinnya. Salah satu indikator kemajuan suatu negara dapat dilihat
dari pembangunan nasional yang berjalan secara berkesinambungan. Pembangunan
merupakan kegiatan yang dilaksanakan dengan tujuan utama adalah untuk
meningkatkan kesejahteraan rakyat. Untuk mewujudkan tujuan tersebut perlu
memperhatikan masalah pembiayaan pembangunan. Menurut Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara (APBN) sumber pendapatan terbanyak didapat dari sektor
perpajakan yakni pajak pusat. Pembangunan yang dilaksanakan diharapkan akan
membawa dampak bagi meningkatnya taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat.
Karena kesejahteraan merupakan hak semua Warga Negara maka pemerintah harus
menciptakan kesinambungan pembangunan yang berdampak bagi kesejahteraan
masyarakat baik dari segi material maupun spritual. Pajak daerah juga merupakan
salah satu sumber pendapatan daerah yang penting guna membiayai penyelenggaraan
pemerintahan daerah dan pembangunan daerah untuk memantapkan otonomi daerah
yang luas, nyata, dan bertanggung jawab dalam hal ini salah satu pendapatan daerah
diperoleh dari pajak restoran yang dapat dialokasikan untuk kelancaran pembangunan
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 Tentang Perubahan atas
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
disebutkan yang dimaksud Pajak Daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh
orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang
dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang
digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah dan
pembangunan daerah.
Restoran adalah usaha penyediaan dan penjualan makanan bertempat
disebagian atau seluruh bangunan termasuk penyediaan/penjualan makanan dan
minuman yang diantar atau dibawa pulang. Pajak restoran adalah pajak yang
disediakan restoran dengan pembayaran oleh orang pribadi atau badan. Objek pajak
restoran berupa pelayanan yang disediakan dengan pembayaran di restoran, warung
makan, bar, kafe dan atau nama lainnya, termasuk penyedia makanan/minuman yang
diantar atau dibawa pulang.
Orang Pribadi atau Badan yang melakukan pembayaran atas pelayanan
restoran disebut dengan Subjek Pajak sedangkan pengusaha restorannya disebut
dengan Wajib Pajak. Setiap Wajib Pajak wajib mengisi Surat Pemberitahuan Pajak
Daerah (SPTPD). Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) tersebut harus diisi
dengan jelas, benar, lengkap, dan harus ditandatangani oleh Wajib Pajak kemudian
Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) yang telah diisi disampaikan kepada
Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota
Sistem pembayaran dilakukan di Kas Daerah melalui bendaharawan dimana
perhitungan pajaknya berdasarkan dasar pengenaan pajak restoran dikalikan tarif
pajak restoran. Dasar pengenaan pajak restoran adalah jumlah pembayaran yang
dilakukan kepada restoran sedangkan tarif pajak restoran sebesar sepuluh persen.
Berdasarkan uraian diatas yang dapat dijadikan acuan dan dasar pemikiran
penulis, maka penulis tertarik untuk melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri
(PKLM) dengan memilih judul : “TATA CARA PEMUNGUTAN PAJAK
RESTORAN PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASSET DAERAH PEMERINTAHAN KOTA PADANG SIDEMPUAN”
B. TUJUAN DAN MANFAAT
1. Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri ( PKLM )
Adapun yang menjadi tujuan dari pelaksanaan ( PKLM ) adalah :
a. Untuk mengetahui tata cara pemungutan pajak restoran pada Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
b. Untuk mengetahui kendala-kendala yang terjadi dalam pemungutan pajak restoran
pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintahan
Kota Padangsidempuan.
c. Untuk mengetahui upaya mengatasi kendala yang terjadi dalam pemungutan pajak
restoran pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Kota
Pemerintahan Padangsidempuan.
d. Untuk mengetahui besarnya tarif yang dikenakan terhadap pajak restoran pada Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota
2. Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri ( PKLM )
Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) tentunya sangat bermanfaat bagi
semua pihak, diantaranya adalah sebagai berikut:
a. Bagi Mahasiswa
1) Memperoleh kesempatan dan pengalaman untuk belajar pada suatu instansi
pemerintah dalam hal ini Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset
Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
2) Menambah wawasan dan pengetahuan mahasiswa di bidang perpajakan, khususnya
tentang tata cara pemungutan pajak restoran.
3) Meningkatkan kemampuan berkomunikasi dan rasa percaya diri dalam berinteraksi
dengan dunia kerja.
4) Mengaplikasikan disiplin ilmu yang diperoleh di perkuliahan ke dalam Praktik Kerja
Lapangan Mandiri (PKLM).
b. Bagi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan
1) Sebagai sumbangan informasi yang dapat dipakai sebagai bahan evaluasi untuk
membantu menyelesaikan masalah yang berhubungan dengan tata cara pemungutan
pajak restoran.
2) Sebagai sarana untuk menjalin hubungan kerja dengan lembaga pendidikan
khususnya Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU.
3) Dapat menambah dan memberikan ide-ide dan pemikiran baru pada Dinas
Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota
c. Bagi Program Studi Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara (USU)
1) Mempererat hubungan kerja sama antara USU khususnya Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan dengan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset
Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
2) Membuka interaksi antara dosen Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
USU dengan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah
Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
3) Mendapatkan masukan dan sarana untuk evaluasi dan perbaikan kurikulum
khususnya Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU.
C. RUANG LINGKUP PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI ( PKLM )
Ruang lingkup yang dirumuskan dalam penyusunan laporan PKLM ini agar
dalam proses penulisan dan pembahasan tidak melebar dan dapat difokuskan pada
suatu pokok bahasan, maka penulis berusaha menetapkan suatu ruang lingkup yang
meliputi:
1. Tata cara pemungutan pajak restoran pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan
dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
2. Kendala-kendala yang terjadi dalam pemungutan pajak restoran pada Dinas
Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota
Padangsidempuan.
3. Upaya mengatasi kendala yang terjadi dalam pemungutan pajak restoran pada Dinas
Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota
4. Tarif yang dikenakan terhadap pajak restoran pada Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
D. METODE PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI ( PKLM )
Dalam melakukan penelitian, penulis melakukan metode-metode yang akan
digunakan dalam pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) sebagai
berikut:
1. Tahap Persiapan
Pada tahap ini penulis melakukan beberapa persiapan yang dimulai dari penentuan
judul, penentuan tempat pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM),
mencari bahan untuk pembuatan proposal, pengajuan proposal Praktik Kerja
Lapangan Mandiri (PKLM) dan surat pengantar Praktik Kerja Lapangan Mandiri
(PKLM), serta melakukan konsultasi atau diskusi dengan fisik dosen.
2. Studi Literatur
Pada tahap ini penulis mencari dan mengumpulkan sumber – sumber pustaka yang
mendukung penulisan laporan seperti undang-undang, buku-buku, media teknologi
informasi dan bahan tertulis lainnya yang berhubungan dengan laporan PKLM.
3. Observasi Lapangan
Pada tahap ini penulis melakukan pengamatan/peninjauan secara langsung pada objek
Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) sesuai dengan data-data yang ada pada
instansi yang bersangkutan untuk mengetahui tata cara pemungutan pajak restoran
pada Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota
4. Pengumpulan Data
Pada tahap ini penulis mengumpulan data-data yang diperlukan untuk penyusunan
laporan tugas akhir mengenai tata cara pemungutan pajak restoran melalui:
a. Data Primer yaitu data yang diperoleh langsung dari objek yang diteliti dan
merupakan data yang bisa diolah dan belum diolah fihak lain.
b. Data Sekunder yaitu data yang diperoleh tidak langsung yang merupakan data yang
telah diolah. Data sekunder yang diperoleh dari instansi yang bersangkutan, misalnya
profit Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota
Padangsidempuan, sruktur organisasi Dinas pendapatan Pangelolaan Keuangan dan
Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan, tugas pokok dan fungsi yang
terdapat di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan
Kota Padangsidempuan, dan sebagainya.
5. Analisa dan Evaluasi
Setelah penulis mengumpulkan data secara lengkap dan relevan dari objek Praktik
Kerja Lapangan Mandiri (PKLM), kemudian dilakukan pengelompokan data agar
lebih mudah dalam melakukan analisis dan evaluasi mengenai tata cara pemungutan
pajak restoran pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah
Pemerintahan Kota Padangsidempuan, serta menarik kesimpulan tentang data
tersebut.
E. METODE PENGUMPULAN DATA
Adapun metode yang digunakanuntuk mengumpulkan data adalah sebagai
berikut:
Yaitu kegiatan mengumpulkan dan mencari data dengan mengajukan beberapa
pertanyaan kepada key person (pimpinan atau pegawai) instansi yang berkompeten
untuk mendukung hasil laporan dan memperoleh data yang dibutuhkan mengenai tata
cara pemungutan pajak restoran.
2. Daftar Observasi ( Pengamatan )
Yaitu kegiatan mengumpulkan dan mencari data dengan mengadakan pengamatan
secara langsung terhadap objek penelitian.
3. Daftar Dokumentasi
Yaitu kegiatan pengumpulan data yang dilakukan dengan mempergunakan data-data
yang ada dalam dokumen Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah
Pemerintahan Kota Padangsidempuan sehubungan dengan tata cara pemungutan
pajak restoran.
F. SISTEMATIKA PENULISAN LAPORAN
Untuk mempermudah penyusunan dan pembahasan isi materi laporan tugas
akhir ini, penulis akan membagi sistematika penulisan dalam lima bab yang secara
garis besar dapat diuraikan sebagai berikut:
BAB I: PENDAHULUAN
Pada bab ini penulis menjelaskan mengenai latar belakang yang menjadi dasar
Mandiri (PKLM), ruang lingkup PKLM, metode PKLM, metode pengumpulan data,
serta sistematika penulisan laporan.
BAB II : GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM
Pada bab ini penulis menguraikan gambaran objek lokasi PKLM yang dilaksanakan
pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan kota
Padangsidempuan meliputi sejarah singkat Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan
dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan, struktur organisasi, uraian
tugas pokok dan fungsi masing-masing bagian, serta gambaran mengenai pegawai
instansi yang bersangkutan.
BAB III : GAMBARAN DATA PRAKTIK
Pada bab ini penulis menguraikan secara sistematis dan terperinci mengenai
pengertian pajak restoran, objek pajak restoran, serta hal-hal lain yang berhubungan
dengan pajak restoran.
BAB IV : ANALISIS DAN EVALUASI
Pada bab ini penulis ingin menguraikan analisis dan evaluasi mengenai tata cara, tarif
yang dikenakan, serta kendala-kendala dan upaya mengatasi kendala yang terjadi
dalam pemungutan pajak restoran pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan
Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
Pada bab ini penulis akan menyajikan kesimpulan mengenai hal-hal yang timbul dari
teori pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) pada saat melaksanakan
Lapangan Mandiri (PKLM) sekaligus sumbangan pemikiran yang diharapkan dapat
memberikan manfaat bagi fihak yang membutuhkan.
BAB II
GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM
A. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan
Pada awalnya Padangsidempuan adalah Kota Administratif yang masih
berada di wilayah Kabupaten Tapanuli Selatan. Namun pada tahun 2001, berdasarkan
Undang – Undang No. 04 Tahun 2001 maka terbentuklah Pemerintahan Kota
Padangsidempuan.
Sesuai dengan Surat Keputusan Walikota Padangsidempuan No.
188.45/24/Tahun 2001 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Pendapatan Daerah
Kota Padangsidempuan, maka terbentuklah Dinas Pendapatan Daerah Kota
Padangsidempuan yang bertugas untuk mengelola bidang penerimaan dan pendapatan
di daerah Kota Padangsidempuan, termasuk untuk mengelola penerimaan pajak dan
retribusi daerah yang merupakan kewajiban para wajib pajak / wajib retribusi yang
berada di dalam daerah Kota Padangsidempuan yang terdiri dari 6 kecamatan, yaitu
Kecamatan Padangsidempuan Utara, Kecamatan Padangsidempuan Selatan,
Kecamatan Padangsidempuan Tenggara, Kecamatan Batu Nadua, Kecamatan
Hutaimbaru dan Kecamatan Angkola Julu.
Namun pada tahun 2008, sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun
2007 maka Dinas Pendapatan Daerah Kota Padangsidempuan melakukan peleburan
dengan Bagian Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintah Kota
No. 03 Tahun 2008 tentang Dinas – Dinas Daerah di Kota Padangsidempuan, Dinas
Pendapatan Daerah Kota Padangsidempuan berganti nama menjadi Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kota Padangsidempuan.
Di dalam struktur organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan
Asset Daerah yang baru ini dibentuklah seksi – seksi administrasi Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah, juga dibentuk bagian Sekretariat yang
membawahi 3 ( tiga ) Kepala Sub Bagian yang merupakan sub sektor perpajakan,
retribusi daerah, pendapatan daerah lainnya yang merupakan kontribusi yang cukup
penting bagi Pemerintah Kota Padangsidimpuan dalam mendukung serta memelihara
hasil –hasil pembangunan dari peningkatan pendapatan daerah.
Meningkatnya pendapatan daerah hendaknya tidak harus ditempuh dengan
cara kebijaksanaannya menaikkan tarif, tetapi yang lebih penting dengan
memperbaiki atau menyempurnakan administrasi, sistem dan prosedur organisasi dari
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah yang ada sekarang.
Namun kondisi saat ini dirasakan tuntutan untuk perlunya meninjau kembali dan
penyempurnaan Manual Pendapatan Daerah ( MAPATDA ). Seiring dengan tuntutan
gerak pembangunan yang sedang berjalan terutama dari pola pendekatan yang selama
ini dilakukan secara sektoral perlu diubah secara fungsional dan disesuaikan dengan
kebijaksaan pemerintah yang paling akhir di bidang perpajakan, maka
penyempurnaan telah dilaksanakan secara sungguh – sungguh sehingga berhasil
disusun Manual Pendapatan Daerah ( MAPATDA ).
1. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 973-442 Tahun 1988 pada Tanggal 26 Mei
1988, tentang Sistem Prosedur Perpajakan, Retribusi Daerah Dan Pendapatan Daerah
Lainnya serta Pemungutan Pajak Bumi Dan Bangunan.
2. Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 10 Tanggal 26 Mei 1988, tentang
pelaksanaannya Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 973-442 Tahun 1988.
3. Surat Menteri Dalam Negeri No. 23 Tanggal 26 Mei 1988, tentang Organisasi dan
Tata Kerja Dinas Pendapatan Daerah.
Pendapatan Daerah Kota Padangsidimpuan atau Manual Pendapatan Daerah
( MAPATDA ) yang dilaksanakan bertahap dan penyempurnaan sebagai tahap awal
untuk Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintahan
Kota Padangsidempuan secara efektif.
B.Struktur Organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan
Struktur Organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah
Pemerintahan Kota Padangsidempuan terdiri dari :
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat, terdiri dari :
a. Sub. Bagian Umum Dan Kepegawaian
b. Sub. Bagian Perencanaan Dan Pelaporan
c. Sub. Bagian Keuangan
3. Bidang Pendapatan, terdiri dari :
b. Seksi Pajak Daerah Dan Dana Perimbangan
c. Seksi Retribusi Dan Pendapatan Lain – Lain
4. Bidang Anggaran, terdiri dari:
a. Seksi Anggaran Belanja Pegawai
b. Seksi Anggaran Belanja Non Pegawai
5. Bidang Perbendaharaan, terdiri dari :
a. Seksi Perbendaharaan Belanja Pegawai
b. Seksi Perbendaharaan Belanja Non Pegawai
c. Seksi Fasilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
6. Bidang Verifikasi Dan Pembukuan, terdiri dari :
a. Seksi Verifikasi
b. Seksi Pembukuan Dan Pelaporan Realisasi Belanja
c. Seksi Pembukuan Dan Pelaporan Realisasi Pendapatan
7. Bidang Pengelolaan Asset Daerah, terdiri dari :
a. Seksi Pendataan, Monitoring Dan Evaluasi Asset Daerah
b. Seksi Optimalisasi Asset Daerah
8. Kelompok Jabatan Fungsional
9. Unit Pelaksana Teknis Dinas ( UPTD ) 10. Jabatan Fungsional Tertentu
Sesuai dengan Peraturan Walikota Padangsidimpuan Nomor 16 / PW / 2008 tentang
rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan
Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
Dalam peraturan ini yang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Kota Padangsidempuan.
2. Pemerintah Daerah adalah Walikota dan Perangkat Daerah sebagai unsur
penyelenggara pemerintah daerah Kota Padangsidempuan.
3. Walikota adalah walikota Padangsidempuan.
4. Sekretaris Daerah Kota adalah Sekretaris Daerah Kota Padangsidempuan.
5. Dinas adalah Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah
Pemerintahan Kota Padangsidempuan sebagai unsur pelaksana otonomi daerah.
6. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset
Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
7. Sekretaris adalah Sekretaris Dinas Pendapatan. Pengelolaan Keuangan dan Asset
Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
8. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut SKPD adalah Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah, sebagai perangkat daerah
pemerintah Kota Padangsidempuan.
a. Kepala Dinas
a. Merumuskan kebijakan teknis di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan asset
daerah.
b. Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang pendapatan,
pengelolaan keuangan dan asset daerah
c. Melaksanakan pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pendapatan, pengelolaan
keuangan dan asset daerah.
d. Menyusun rancangan APBD dan rancangan perubahan APBD.
e. Melaksanakan pemungutan pendapatan daerah yang telah ditetapkan dengan
Peraturan Daerah.
f. Melaksanakan fungsi Bendahara Umum Daerah (BUD).
g. Menyusun laporan keuangan daerah dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan
APBD.
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
b. Sekretariat
Sekretaris mempunyai Uraian Tugas sebagai berikut :
a. Mengkoordinasikan penyusunan program dan penyelenggaraan tugas-tugas bidang
secara terpadu da tugas pelayanan administratif
b. Mengkoordinasikan penyusunan rencana kerja dan anggaran serta pelaporan
dilingkungan dinas
c. Menyusun rencana program/kegiatan di bidang umum dan kepegawaian, perencanaan
d. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama intern dan dengan lembaga atau instansi
terkait
e. Mengkoordinir penyusunan Rencana Stratejik (Renstra), Rencana Kinerja (Renja),
Penetapan Kinerja (PK), dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas.
1) Sub Bagian Umum dan Keuangan mempunyai Uraian Tugas sebagai berikut :
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program atau kegiatan dan petunjuk teknis
dibidang umum dan kepegawaian
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis dibidang umum
dan kepegawaian
c. Melaksanakan program dan kegiatan dibidang umum dan kepegawaian
d. Melaksanakan koordinasi dan kegiatan dibidang umum dan kepegawaian
e. Melaksankan pegelolaan surat-menyurat, dokumentasi, rumah tangga dan
perlengkapan/peralatan kantor, kearsipan, perpustakaan serta keamanan dilingkungan
dinas
f. Mengkoordinir pembuatan Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan Pegawai (DP3)
dan Laporan Pajak-Pajak Pribadi (LP2P)
2) Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan sebagai berikut :
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program atau kegiatan dan petunjuk teknis
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis dibidang
Perencanaan dan Pelaporan
c. Melaksanakan program dan kegiatan dibidang Perencanaan dan Pelaporan
d. Melaksanakan koordinasi dan kegiatan dibidang Perencanaan dan Pelaporan
e. Melaksankan pembinaan, pengawasan dan penilaian terhadap pelaksanaan
tugas-tugas staf.
c. Bidang Pendapatan
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah
b. melaksanakan pngelolaan Pajak dan Retribusi Daerah
c. melaksanakan koordinasi Dana Bagi Hasil (DBH)
d. melaksanakan perencanaan koordinasi dan pengembangan Pajak dan Retribusi
Daerah
e. melaksankan pembinaan dan pengawasan Dana Bagi Hasil
f. melaksankan fasilitas, supervisi, monitoring dan evaluasi pelaksanaan Retribusi
Daerah.
1) Seksi Perencanaan, dan Pengembangan sebagai berikut :
a. Menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis
dibidang perencanaan dan pengembangan Pajak dan Retribusi
b. Menyiapkan bahan koordinasi dalam pengawasan/pengendalian serta kerjasama
dengan lembaga dan instansi lain dibidang perencanaan dan pengembangan Pajak dan
Retribusi
d. Memfasilitasi proses perijinan Pajak dan Retribusi
e. Melaksanakan pembinaan dan penilaian Staf
f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pendapatan sesuai
tugas dan fungsinya.
2) Seksi Pajak Daerah dan Dana Perimbangan sebagai berikut :
a. Menerima dan meneliti SPPT PBB dan mendistribusikan kepada Wajib Pajak melalui
Camat, Lurah, Kepala Desa
b. Membuat Himbauan untuk pembayaran pajak, menyampaikan surat
tegoran/pemanggilan kepada Wajib Pajak yang menunggak
c. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas
d. Menyiapkan data realisasi penerimaan Dana Bagi Hasil (DBH)
e. Menyiapkan bahan pembinaan dan pengawasan pajak Daerah
3) Seksi Retribusi dan Pendapatan Lain-lain sebagai berikut :
a. Menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis
dibidang Retribusi dan Pendapatan Lain-lain
b. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas
c. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan pengelolaan Retribusi Daerah dan
Pendapatan Lain-lain
d. Memproses Surat Keterangan Ijin Tempat Usaha (SKITU)
e. Melaksanakan pembinaan dan penilaian Staf
a. Menyusun perencanaan anggaran penanganan urusan pemerintahan daerah
b. Menyusun Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dan Perubahan APBD
c. Menyusun Rancangan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD,
Penjabaran P.APBD dan Nota Keuangan
d. Menyusun rancangan pedoman evaluasi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
(APBD), sesuai dengan pedoman evaluasi yang ditetapkan pemerintah
e. Melaksanakan evaluasi terhadap Rancangan Peraturan Daerah dan Rancangan
Peraturan Kepala Daerah tentang APBD
f. Menyusun rancangan kebijakan keseimbangan fiskal
1) Seksi Anggaran Belanja Pegawai sebagai berikut :
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis dibidang
anggaran belanja pegawai
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis dibidang
anggaran belanja pegawai
c. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain
dibidang anggaran belanja pegawai
d. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian dibidang anggaran belanja pegawai
e. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas
f. Menyiapkan bahan penyusunan perencanaan anggaran belanja pegawai
g. Melaksanakan pembinaan dan penilaian staf
h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Anggaran sesuai
2) Seksi Anggaran Non Pegawai sebagai berikut :
a. Menyiapakan bahan penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD dan
perubahan APBD
b. Menyiapkan bahan penyusunan rancangan pedoman evaluasi anggaran pendapatan
dan belanja daerah, sesuai dengan evaluasi yang ditetapkan pemerintah
c. Menyiapkan bahan penyusunan rancangan kebijakan keseimbangan fiskal
d. Menyiapkan bahan evaluasi terhadap rancangan peraturan daerah tentang APBD
e. Menyiapkan bahan penyusunan rancangan kebijakan pendanaan urusan pemerintahan
yang menjadi tanggung jawab bersama (urusan concurrent)
f. Menyiapkan bahan penyusunan rancangan kebijakan pendanaan kerjasama
pemerintahan.
e. Bidang Perbendaharaan
a. Menyusun rancangan peraturan daerah tentang pokok-pokok pengelolaan keuangan
daerah
b. Menyusun rancangan standar satuan harga dan analisis standar belanja daerah
c. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan perbendaharaan
d. Melaksanakan penyusunan bahan pembinaan administrasi keuangan
e. Melaksanakan pembinaan kebendaharawan
f. Melaksanakan program dan petunjuk teknik dibidang perbendaharaan
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang
anggaran belanja pegawai
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis dibidang
anggaran belanja pegawai
c. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain
dibidang anggaran belanja pegawai
d. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian dibidang anggaran belanja pegawai
e. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan perbendaharaan belanja pegawai
f. Melaksanakan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis dibidang
perbendaharaan belanja pegawai
g. Melaksanakan program dan petunjuk teknis dibidang perbendaharaan belanja
pegawai
2) Seksi Perbendaharaan Belanja Non Pegawai sebagai berikut :
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang
anggaran belanja non pegawai.
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis dibidang
anggaran belanja non pegawai
c. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain
dibidang anggaran belanja non pegawai
d. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian dibidang anggaran belanja non
pegawai
f. Melaksanakan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis dibidang
perbendaharaan belanja non pegawai
g. Melaksanakan program dan petunjuk teknis dibidang perbendaharaan belanja non
pegawai
3) Seksi Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Daerah sebagai berikut :
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang
fasilitas pengelolaan keuangan daerah
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan recana program dan petunjuk teknis di bidang
fasilitas pengelolaan keuangan daerah
c. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di
bidang fasilitas pengelolaan keuangan daerah
d. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang fasilitas pengelolaan
keuangan daerah
e. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas
f. Menyiapakan bahan penyusunan Rancangan peraturan Daerah tentang pkok-pokok
pengelolaan keuangan daerah
g. Menyiapkan bahan penyusunan rancangan standar satuan harga dan analisis standar
belanja daerah
h. Melaksanakan penyusunan bahan pembinaan administrasi keuangan
i. Melaksanakan pembinaan kebendaharawanan
f. Bidang Verifikasi dan Pembukuan
b. Melaksanakan pembukuan
c. Melaksanakan verifikasi
d. Melaksanakan penyusunan nota keuangan perhitungan APBD
e. Melaksanakan penyusunan laporan keuangan pelaksanaan APBD
f. Melaksanakan penyusunan prognosis (laporan semester)
g. Melaksanakan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang verifikasi
dan pembukuan
h. Melaksanakan program dan petunjuk teknis di bidang verifikasi dan pembukuan
i. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di bidang
verifikasi dan pembukuan
j. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian di bidang verifikasi dan pembukuan
k. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dan bidang verifikasi dan
pembukuan
g. Bidang Pengelolaan Asset Daerah
a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan pengelolaan asset dan investasi daerah
b. Melaksanakan penyusunan rencana kebutuhan dan pemeliharaan barang daerah
c. Melaksankan pengelolaan inventarisasi barang
d. Melaksankan administrasi penghapusan barang milik daerah
e. Melaksanakan pengelolaan investasi dan asset daerah
f. Melaksanakan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang
g. Melaksanakan program dan petunjuk teknis di bidang pengelolaan investasi dan asset
daerah
h. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di bidang
pengeloaan investasi dan asset daerah
1) Seksi Pendataan, Monitoring dan Evaluasi Asset Daerah
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis dibidang
Pendataan, Monitoring dan Evaluasi Asset Daerah
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis dibidang
Pendataan, Monitoring dan Evaluasi Asset Daerah
c. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain
dibidang Pendataan, Monitoring dan Evaluasi Asset Daerah
d. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian dibidang Pendataan, Monitoring
dan Evaluasi Asset Daerah
e. Menyiapkan bahan penyusunan data dan investasi daerah
2) Seksi Optimalisasi Asset Daerah
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk di bidang Optimalisasi
Asset dan Investasi Daerah
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang
Optimalisasi Asset dan Investasi Daerah
c. Menyiapakan bahan pelaksanaan penyusunan rencana kebutuhan
d. Menyiapkan bahan pelaksanaan inventarisasi barang
f. Menyiapakan bahan pembuatan buku standar harga barang.
D. GAMBARAN UMUM PEGAWAI DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASSET DAERAH PEMERINTAHAN KOTA PADANGSIDEMPUAN TAHUN 2009
NO JABATAN JUMLAH
1 Kadis 1 orang
2 Sekretaris 1 orang
3 Kasubbag Umum&Kepegawaian 1 orang
4 Kasubbag Keuangan 1 orang
5 Kasubbag Perencanaan&Pelaporan 1 orang
6 Staf Kasubbag Perencanaan&Pelaporan 1 orang
7 Bendahara Pengeluaran 1 orang
8 Staf Bendahara Pengeluaran 1 orang
9 Pengurus Barang 1 orang
10 Staf Pengurus Barang 2 orang
11 Bendahara Pengeluaran Pembantu/Gaji 1 orang
12 Staf Bend. Pengeluaran Pembantu/Gaji 6 orang
13 Bendahara Penerima 1 orang
14 Kabid Pendapatan 1 orang
15 Kasi Perencanaan&Pengembangan 1 orang
16 Kasi Pajak Daerah&Dana Bagi Hasil 1 orang
17 Kasi Retribusi&Pendapatan Lain-lain 1 orang
18 Staf Kasi RetribusiPendapatan Lain-lain 9 orang
20 Staf Kabid Anggaran 2 orang
21 Kasi Anggaran Belanja Non Pegawai 1 orang
22 Plt. Kasi Anggaran Belanja Pegawai 1 orang
23 Staf Plt. Kasi Anggaran Belanja Pegawai 7 orang
24 Kabid Perbendaharaan 1 orang
25 Kasi Perbendaharaan Belanja Pegawai 1 orang
26 Staf Kasi Perbendaharaan Belanja Pegawai 5 orang
27 Kasi Perbendaharaan Belanja Non Pegawai 1 orang
28 Staf Kasi Perbendaharaan Belanja Non
Pegawai
5 orang
29 Kasi Fasilitas Pengeluaran Keuangan
Daerah
1 orang
30 Kabid Verifikasi dan Pembukuan 1 orang
31 Kasi Pemb.&Pel. Realisasi Belanja 1 orang
32 Staf Kasi Pemb.&Pel Realisasi Belanja 2 orang
33 Kasi Pemb.Pel. Realisasi Pendapatan 1 orang
34 Staf Kasi Pemb Pel Realisasi Pendapatan 3 orang
35 Kasi Verifikasi 1 orang
36 Staf Kasi Verifikasi 2 orang
37 Kabid Pengelolaan Asset Daerah 1 orang
38 Kasi P. Monitor & Evaluasi Asset Daerah 1 orang
39 Kasi Optimalisasi Asset Daerah 1 orang
40 Staf Kasi Optimalisasi Asset Daerah 5 orang
JUMLAH 77 Orang
Sumber Data : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan
a. Golongan II : 25 Orang
b. Golongan III : 50 Orang
c. Golongan IV : 2 Orang
d. Eselon II/ b : 1 Orang
e. Eselon III/a : 1 Orang
f. Eselon III/b : 5 Orang
KEPALA DINAS
BAB III
GAMBARAN DATA TATA CARA PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN A. Defenisi Pajak
Sebelum kita membahas mengenai gambaran penerapan prosedur pendataan pajak
restoran, maka kita terlebih dahulu mengetahui tentang defenisi pajak. Adapun
defenisi pajak menurut buku Ketentuan Umum Perpajakan ( KUP ) yang diterbitkan
oleh Direktorat Jenderal Pajak tahun 2007, pajak adalah kontribusi wajib kepada
negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa
berdasarkan Undang – Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung
dan digunakan untuk keperluan Negara bagi sebesar – besarnya kemakmuran rakyat.
Pajak daerah yang selanjutnya disebut pajak, adalah iuran wajib yang dilakukan
oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang,
yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang – undangan yang berlaku,
yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan
pembangunan daerah.
Restoran atau rumah makan adalah tempat yang disediakan untuk menyantap
makanan dan minuman dengan dipungut bayaran termasuk kedai nasi, kedai mie,
kedai kopi, warung tempat makanan / minuman, diskotik dan karaoke kecuali usaha
jasa catering dan usaha jasa boga.
Pajak restoran adalah pajak atas pelayanan yang disediakan dengan pembayaran
di restoran.
Dasar acuan Undang – Undang No. 25 Tahun 1999 tentang perimbangan keuangan
antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah.
Sumber Pendapatan Daerah berasal dari :
a. Pajak Daerah
Menurut Undang –Undang No. 34 Tahun 2000, pengertian pajak daerah adalah iuran
wajib yang dilaksanakan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan
langsung yang seimbang yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang –
undangan yang berlaku dan digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah
dan pembangunan daerah.
Jenis pajak daerah yang berlaku berdasarkan peraturan Undang – Undang No. 34
Tahun 2000, yaitu :
1) Pajak Provinsi ( Pasal 2 ayat 1 ) terdiri dari :
a) Pajak Kendaraan Bermotor dan Kendaraan Di Atas Air,
b) Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor,
c) Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor,
d) Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan.
2) Pajak Kabupaten / Kota ( Pasal 2 ayat 2 ) terdiri dari :
a) Pajak Hotel,
b) Pajak Restoran,
c) Pajak Hiburan,
d) Pajak Reklame,
e) Pajak Penerangan Jalan,
g) Pajak Parkir.
b. Retribusi Daerah
1) Jasa Umum yaitu retribusi atas jasa yang disediakan atau diberikan oleh pemerintah
daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh
orang pribadi atau badan.
2) Jasa Usaha yaitu retribusi atas jasa yang disediakan oleh pemerintah daerah dengan
menganut prinsip – prinsip komersial karena pada dasranya dapat pula disediakan
oleh sektor swasta.
3) Perizinan Tertentu yaitu retribusi atas kegiatan tertentu pemerintah daerah dalam
rangka pemberian izin kepada orang pribadi atau badan yang dimaksudkan untuk
pembinaan, pengaturan pengendalian dan pengawasan atas kegiatan, pemanfaatan
ruang, penggunaan sumber daya alam, barang, prasarana atau fasilitas tertentu guna
melindungi kepentingan umum dan menjaga kelestarian lingkungan.
c. Dana Perimbangan
1) Dana Alokasi Umum ( DAU )
2) Dana Alokasi Khusus ( DAK )
d. Pinjaman daerah baik yang berasal dari dalam negeri maupun yang berasal dari
luar negeri.
e. Lain – lain Penerimaan yang sah.
2. Fungsi Pajak
Dalam kedudukannya, Pajak mempunyai dua fungsi yaitu :
Fungsi Budgeter adalah fungsi yang membuat pajak sebagai alat memasukkan uang
ke dalam kas negara untuk digunakan sebagai dana pembiayaan pengeluaran negara.
b. Fungsi Reguler / mengatur
Menurut Fungsi Reguler, pajak digunakan sebagai alat untuk mencapai tujuan –
tujuan tertentu di luar bidang keuangan. Pengaturan ini biasanya ditujukan untuk
mengatur sektor swasta, misalnya :
1) Pajak minuman keras ditinggikan agar rakyat ( masyarakat ) tidak terlalu banyak
yang menyukai minuman keras.
2) Pajak ekspor direndahkan / dihilangkan untuk merangsang banyaknya ekspor.
3. Jenis Pajak
Pajak yang dipungut pemerintah dari rakyat memiliki jenis yang pembagiannya
dapat ditinjau dari berbagai segi, yaitu :
a. Menurut sifatnya :
1)Pajak Subjektif yaitu pajak yang memperhatikan keadaan pribadi wajib pajak untuk
menetapkan besarnya pajak yang akan terutang.
2)Pajak Objektif yaitu pajak yang dalam pengenaannya hanya memperhatikan sifat
objek pajak saja.
b. Menurut Golongannya :
1)Pajak Langsung yaitu pajak yang pengenaannya terlebih dahulu didaftar dengan
secara berkala. Misalnya dikenakan untuk tiap – tiap tahun dan pembebanannya tidak
dilimpahkan kepada orang lain.
Contoh : PPh dan PBB
2)Pajak Tidak Langsung yaitu pajak yang pengenaannya tidak didaftar berdasarkan
NPWP dan pengenaannya dilakukan secara berkala serta pajak tidak dapat
dilimpahkan kepada orang lain.
Contoh : Bea Materai, Pajak Penjualan, Cukai dan sebagainya
c. Menurut Lembaga Pemungutannya :
1)Pajak Negara / Pajak Pusat yaitu pajak yang dikelola atau pemungutannya dilakukan
oleh aparat pemerintah pusat untuk mengisi kas negara.
2)Pajak Daerah yaitu pajak yang dikelola atau pemungutannya dilakukan oleh aparat
pemerintah daerah untuk mengisi kas daerah.
4. Prosedur Pemungutan Pajak Restoran
Pelaksanaan pemungutan pajak restoran dilakukan dengan sistem official
assessment. Di dalam sistem self assessment, wajib pajak sendiri dipercayakan
melakukan perhitungan, membayar dan melaporkan sendiri pajak terhutangnya ke kas
daerah. Sedangkan sistem official assesment, yaitu sistem dimana pemungutan pajak
dilakukan oleh petugas pajak atau fiskus, menetapkan pajak terhutangnya melalui
data – data atau dengan kata lain pajak terhutangnya sudah dihitung dan ditetapkan
oleh petugas pajak atau fiskus.
Adapun prosedur dari pendataan sampai pemungutan pajak restoran menurut
1. Wajib Pajak Restoran adalah pengusaha restoran yang mendaftarkan usahanya ke
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah dengan cara mengambil
dan mengisi formulir pendaftaran.
2. Formulir yang sudah diisi Wajib Pajak dikembalikan kepada Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah untuk mendapatkan Nomor Pokok Wajib
Pajak Daerah ( NPWPD ).
3. Wajib Pajak yang sudah mendapatkan NPWPD, Wajib Pajak dapat menghitung,
memperhitungkan, membayar dan melaporkan sendiri pajak terhutangnya dengan
mengisi Surat Pemberitahuan Pajak Daerah ( SPTPD ).
4. Berdasarkan SPTPD tersebut, Wajib Pajak dapat menyetorkan pajak terhutangnya ke
kas daerah dengan menggunakan Surat Setoran Pajak Daerah ( SSPD ).
B. Ketentuan
1. Undang – Undang No. 18 Tahun 1997 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
2. Undang – Undang No. 34 Tahun 2000 Tentang Perubahan Atas Undang – Undang
No. 18 Tahun 1997 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
3. Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2001 Tentang Pajak Daerah.
4. Undang – Undang No. 25 Tahun 1999 Tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
5. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 4 Tahun 1999 Tentang Sistem dan Prosedur
Administrasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
6. Peraturan Pemerintah No. 84 Tahun 2000 tentang Pedoman Organisasi Perangkat
7. Keputusan Walikota Padangsidimpuan No. 188.45/24/Tahun 2001 tentang
Pembentukan Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kota Padangsidimpuan.
8. Keputusan Walikota Padangsidimpuan No. 061.1/1050.1/2003 tentang Uraian Tugas
Jabatan Struktural Dinas Pendapatan Daerah Kota Padangsidimpuan .
9. Peraturan Daerah Kota Padangsidimpuan No. 03 Tahun 2003 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Dinas – Dinas daerah Kota Padangsidimpuan.
10.Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2007 tentang Peleburan Organisasi Perangkat
Daerah .
11.Peraturan Daerah Kota Padangsidimpuan No. 15 Tahun 2003 Tentang Pajak
Restoran.
C. Objek, Subjek dan Wajib Pajak
Objek Pajak Restoran adalah pelayanan yang disediakan Restoran dengan
pembayaran ( Pasal 3 ayat 1 ). Objek Pajak Restoran meliputi usaha dengan nama
atau sebutan :
1. Restoran.
2. Cafeteria.
3. Bar.
4. Rumah Makan.
5. Warung Makan / Minuman.
6. Kedai Kopi. ( Pasal 3 ayat 2 )
Nama usaha yang di atas meliputi penjualan makanan / minuman di tempat yang
Yang tidak termasuk objek pajak restoran adalah usaha jasa boga atau catering
( Pasal 1 poin J ).
Subjek Pajak Restoran adalah Orang Pribadi atau Badan yang melakukan
pembayaran atas pelayanan Restoran kepada Pengusaha Restoran. ( Pasal 4 ayat 1 )
Wajib Pajak Restoran adalah Pengusaha Restoran. ( Pasal 4 ayat 2 )
Dasar Pengenaan Pajak Restoran adalah jumlah pembayaran yang dilakukan
orang pribadi atau badan kepada Pengusaha Restoran. ( Pasal 5 )
Tarif Pajak Restoran untuk usaha dengan nama atau sebutan Restoran ( Restaurant ), Rumah Makan, Cafetaria dan Bar atau dengan nama usaha apapun
yang setara dan sejenis dengan itu ditetapkan sebesar 10 % ( sepuluh persen ).
( Pasal 6 ayat 1 )
Tarif Pajak Restoran unutk usaha pelayanan makanan dan minuman dengan
nama dan atau sebutan warung minum, kedai kopi, warung makan, kedai makan,
usaha pelayanan makanan dan minuman dengan penggunaan kereta sorong /
bermotor, atau usaha dengan nama dan atau sebutan apapun yang setara dan sejenis
dengan itu ditetapkan sebesar 5 % ( lima persen ). ( Pasal 6 ayat 2 )
Besarnya Pokok Pajak Restoran yang terutang dihitung dengan cara
mengalikan tarif Pajak sebagaimana dimaksud dalm Pasal 6 dengan dasar pengenaan
Pajak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5. (Pasal 7 )
1. Pajak terutang dipungut dari setiap Pengusaha Pelayanan Restoran di daerah.
( Pasal 8 )
2. Masa Pajak Restoran adalah jangka waktu yang lamanya sama dengan satu bulan
3. Pajak Restoran terutang dalam masa Pajak terjadi saat diterbitkannya SKPD.
( Pasal 11 ayat 1 )
4. Saat Pajak Terutang adalah pada saat pelayanan dan atau pembayaran di Restoran.
( pasal 11 ayat 2 )
5. Penagih Pajak adalah petugas yang ditunjuk oleh Kepala Daerah. ( Pasal 9 )
D. Pendaftaran dan Pendataan Pasal 12
1) Setiap wajib Pajak mengisi SPTPD
2) SPTPD sebagaimana yang dimaksud pada ayat ( 1 ) harus diisi dengan jelas, benar
dan lengkap serta ditandatangani Wajib Pajak atau kuasanya.
3) SPTPD yang dimaksud pada ayat ( 1 ) harus disampaikan kepada Kepala Daerah,
selambat – lambatnya 15 ( lima belas ) hari setelah berakhirnya masa pajak.
4) Bentuk, isi dan serta tata car pengisiian SPTPD ditetapkan oleh Kepala Daerah.
E. Penetapan Pajak Pasal 15
Setiap Wajib Pajak membayar Pajak yang terutang berdasarkan ketentuan Perundang-
undangan Perpajakan Daerah tanpa menggantungkan pada Surat Ketepan Pajak.
Pasal 16
1) Dalam jangka 5 ( lima ) tahun sesudah saat terutangnya Pajak, Kepala Daerah dapat
1. Apabila berdasarkan hasil pemeriksaan atau keterangan lain Pajak terutangnya tidak
atau kurang bayar, dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2 % ( dua
persen ) sebulan dihitung dan Pajak yang kurang atau terlambat dibayar untuk jangka
waktu paling lama 24 ( dua puluh empat ) bulan dihitung sejak saat terutangnya
Pajak.
2. Apabila SPTPD tidak disampaikan dalam jangka waktu yang ditentukan dan telah
ditegur secara tertulis, dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2 % ( dua
persen ) sebulan dihitung dari Pajak yang kurang atau terlambat dibayar untuk jangka
waktu paling lama 24 ( dua puluh empat ) bulan dihitung sejak terutangnya Pajak.
3. Apabila Kewajiban mengisi SPTPD tidak dipenuhi, Pajak yang terutang dihitung
secara jabatan dan dikenakan sanksi administrasi berupa kenaikan sebesar 25 % ( dua
puluh lima persen ) dari pokok pajak ditambah sanksi administrasi berupa bunga
sebesar 2 % sebulan dihitung dari Pajak yang kurang atau terlambat dibayar untuk
jangka waktu paling lama 24 ( dua puluh empat ) bulan dihitung sejak saat
terutangnya Pajak.
2) Jumlah kekurangan Pajak yang terutang dalam SKPDKB sebagaimana dimaksud
pada ayat ( 1 ) huruf a angka 1 dan 2 dikenakan sanksi administrasi berupa bunga
sebesar 2 % sebulan dihitung dari pajak yang kurang atau terlambat dibayar untuk
jangka waktu paling lama 24 ( dua puluh empat ) bulan dihitumgsejak saat
terutangnya Pajak.
3) Jumlah kekurangan Pajak yang terutang dalam SKPDKBT sebagaimana dimaksud
ayat ( 2 ) huruf b dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 100 % ( seratus
4) Kenaikan sebagaimana dimaksud pada ayat ( 3 ) tidak dikenakan apabila Wajib Pajak
melaporkan sendiri sebelum dilakukan tindakan pemeriksaan.
5) Jumlah Pajak yang terutang dalam SKPDKB sebagaimana dimaksud pada ayat ( 1 )
huruf a angka 3 dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 25 % ( dua
puluh lima persen ) dari pokok Pajak ditambah sanksi administrasi berupa bunga
sebesar 2 % ( dua persen ) sebulan dihitung dari pajak yang kurang atau terlambat
dibayar untuk jangka waktu paling lama 24 ( dua puluh empat ) bulan dihitung Pajak
saat terutangnya Pajak.
Pasal 17
1) Kepala Daerah dapat menerbitkan STPD apabila :
a. Pajak dalam tahun berjalan tidak atau kurang bayar.
b. Dari penelitian SPTPD terdapat kekurangan Pembayaran sebagai akibat salah tulis
dan salah hitung.
c. Wajib Pajak dikenakan sanksi administrasi berupa bunga dan atau denda.
2) Jumlah kekurangan pajak yang terutang dalam STPD sebagaimana dimaksud pada
ayat ( 1 ) huruf a dan b ditambah sanksi administarsi berupa bunga sebesar 2 % setiap
bulannya paling lama 15 ( lima belas ) bulan sejak terutangnya Pajak.
3) Pajak yang terutang menurut SKPDKB dan SKPDKBT yang tidak atau kurang bayar
setelah jatuh tempo pembayaran dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar
2 % ( dua persen ) sebulan ditagih melalui STPD.
1) Pembayaran Pajak yang terutang dibayar Wajib Pajak kepda petugas penagih Pajak,
di Kas Daerah dan atau tempat lain yang ditunjuk oleh Kepala Daerah.
2) Pembayaran Pajak sebagaimana dimaksud pada ayat ( 1 ) ditagih dan dilakukan
dengan menggunakan SSPD.
3) Bentuk, isi, jenis, ukuran SSPD dan tata cara pembayaran Pajak terutang ditetapkan
oleh Kepala Daerah.
4) Petugas sebagaimana dimaksud pasal 9 menyetorkan pembayaran Pajak ke Kas
Daerah dan atau tempat lain yang ditunjuk oleh Kepala Daerah.
Pasal 18
1) Pajak yang terutang berdasarkan SKPDKB, SKPDKBT, STPD, Surat Pembetulan,
Surat Keputusan Keberatan dan Putusan Banding yang tidak atau kurang bayar oleh
Wajib Pajak pada waktunya dapat ditagih dengan Surat Paksa.
2) Penagihan Pajak dengan Surat Paksa dilaksanakan berdasarkan Perundang –
BAB IV
ANALISIS DAN EVALUASI A. Analisis
Dengan berkembang pesatnya masyarakat di kota Padangsidempuan,
mendorong pengusaha untuk membuka banyak restoran yang sesuai dengan selera
dan keinginan masyarakat yang beraneka ragam. Dengan banyaknya restoran tersebut
maka Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan
Kota Padangsidempuan mengelompokkan restoran tersebut dalam beberapa bagian
serta menghitung jumlah retoran tersebut. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam
tabel berikut.
1. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran Pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidimpuan Jumlah Wajib Pajak Restoran di Kota Padangsidempuan Tahun 2007 adalah :
No. Kode Rekening Uraian Ayat Jumlah Wajib Pajak Restoran
Data : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan Tahun 2007
Dari data di atas dapat kita ketahui bahwa jumlah restoran yang terdapat di
restoran yang belum terdaftar di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset
Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan. Hal ini berpengaruh terhadap
Pendapatan Asli Daerah ( PAD ). Jika diperhatikan lebih jauh, potensi Pajak Restoran
di Kota Padangsidempuan sangat besar apabila dilihat dari perkembangan jenis usaha
restoran di Kota Padangsidempuan misalnya :
a. Usaha Restoran yang cepat saji seperti Kentucky Fried Chicken dan Califonia Fried
Chicken.
b. Usaha Rumah Makan seperti rumah makan Angin Berhembus, Batunadua Indah,
Royal, Bundo Kanduang dan lain – lain.
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintahan Kota
Padangsidempuan seharusnya melihat potensi ini dan berupaya agar mampu
mengelola sumber Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) yang berasal dari pajak restoran
dengan baik dan benar mengingat masih banyak jenis usaha pajak restoran yang
belum terdata dan terdaftar, sehingga pada tahun – tahun yang akan datang
penerimaan Pendapatan Asli Daerah dapat lebih ditingkatkan. Besarnya pengenaan
pajak tersebut tergantung dari maju tidaknya usaha restoran yang dikelola.
Dasar pendaftaran dan pemungutan Pajak Restoran adalah :
a. Self Assesment System, yaitu untuk restoran – restoran yang besar.
b. Official Assesment System, yaitu untuk restoran – restoran kecil.
Besarnya perkiraan potensi penerimaan pajak restoran di Kota Padangsidempuan
tahun 2007 dapat sepenuhnya direalisasikan, malah melebihi target yang ditetapkan.
Tetapi pada Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah
Pajak / Retribusi Badan dalam mendata wajib pajak restoran serta Kartu Data Pajak
Restoran dalam mendata objek restoran dan objek pajak restoran. Wajib pajak
restoran langsung menyetorkan pajak restorannya ke bank yang ditunjuk oleh
Pemerintah Kota Padangsidempuan melalui nomor rekening yang telah
disosialisasikan dan pengawasan yang dilakukan oleh Kantor Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
Target Dan Realisasi Pajak Restoran Tahun 2007 No. Kode
Rekening
Uraian Ayat Target Realisasi % 1 4.1.1.02 PAJAK
RESTORAN
100.000.000 185.539.592 185,54 %
1 4.1.1.02.01 Restoran - - -
Jumlah 100.000.000 185.539.592 185,54 %
Data : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan.
Dari uraian di atas maka realisasi dari target tersebut terdapat peningkatan
sebesar 185,54% dari jumlah target yang telah ditentukan yaitu :
Jumlah Realisasi – Target
= Rp. 185.539.592 – Rp. 100.000.000
= Rp. 85.539.592
POTENSI PAJAK : P = ∑ ( I¹ x H x 10 % )
Di mana : I¹ : Pendapatan Restoran per hari
H : Hari per tahun = 365 hari
10 % : Dasar Pengenaan Pajak
Dari data di atas dapat kita lihat terjadinya peningkatan pendapatan pajak restoran
pada tahun 2007 sekitar 185,54 %, berarti telah mencapai bahkan melebihi target
yang telah ditetapkan. Dalam mencapai target dan realisasi ini banyak kendala
ataupun hambatan yang dihadapi, baik hambatan internal maupun hambatan
eksternal. Target dan realisasi tercapai dapat dilakukan karena banyak objek-objek
pajak baru yang diperkirakan akan dapat menjadi sumber pendapatan pajak restoran.
Hambatan Internal itu dapat berupa kendala administratif serta kurangannya
kesiapan sumber daya manusia. Sedangkan hambatan eksternal dapat berupa
hambatan yang di hadapi langsung di lapangan.
Dalam bab ini Penulis akan membahas mengenai analisa dan evaluasi tentang
Pendataan Pajak Restoran secara lebih lanjut.
2. Upaya – Upaya Yang Dilakukan Dalam Peningkatan Penerimaan Pajak Restoran
Agar penerimaan pajak restoran dapat mencapai target yang ditentukan maka
diperlukan langkah – langkah atau upaya – upaya yang diperlukan demi peningkatan
penerimaan pajak restoran tersebut.
Upaya – upaya tersebut adalah :
a. Melaksanakan pendataan ulang terhadap potensi atau omzet wajib pajak, dengan
b. Melakukan penagihan langsung kepada wajib pajak.
c. Melaksanakan upaya pendekatan secara persuasif kepada wajib pajak yang
melaksanakan pembayaran tidak sesuai dengan nilai yang tercantum dalam SKPD.
d. Melaksanakan pendataan dan pendaftaran terhadap wajib pajak baru.
e. Mengarahkan dan meningkatkan kinerja petugas lapangan untuk dapat bekerja
optimal melalui rapat evaluasi
f. Menyampaikan surat teguran pada wajib pajak yang belum menyampaikan SPTPD.
g. Mengembalikan SPTPD yang belum sepenuhnya menggambarkan potensi / omzet
yang sebenarnya.
h. Melaksanakan penagihan langsung kepada wajib pajak yang belum menyetorkan
pajak sesuai dengan yang dilaporkan.
i. Melaksanakan pemeriksaan langsung terhadap wajib pajak.
j. Melaksanakan pendataan dan pendaftaran bagi wajib pajak.
B.Evaluasi
1. Hambatan – Hambatan Dalam Pemungutan Pajak Restoran
a. Wajib pajak belum melaksanakan pembayaran sesuai dengan SKPD yang telah
diterbitkan ( menunggak pembayaran ).
b. Pembayaran yang dilakukan oleh wajib pajak tidak sesuai dengan nilai yang
tercantum dalam SKPD.
c. Terdapat beberapa wajib pajak yang menutup usahanya.
e. Wajib pajak belum sepenuhnya melaporkan dan membayar pajak sesuai dengan yang
dikutip dari subjek pajak.
f. Masih terdapat wajib pajak yang belum membayar pajak yang sesuai yang dilaporkan
( tunggakan pajak ).
2. Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Restoran
Adapun faktor – faktor yang mempengaruhi penerimaan pajak restoran adalah
sebagai berikut :
a. Kesadaran wajib pajak dalam memenuhi kewajiban pajaknya.
b. Tersedianya peraturan daerah tentang pajak daerah.
c. Berdirinya atau terdapatnya usaha – usaha restoran, kafe, rumah makan, kedai nasi /
kedai kopi dan usaha lainnya yang sejenis dan sejalan dengan perkembangan kota
Padangsidempuan saat ini.
d. Tidak sesuainya pembayarannya pajak yang sudah ditetapkan dengan penghasilan
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan
Dari uraian dan masalah yang telah dikemukan oleh penulis dari hasil data yang
diperoleh dari Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah
Pemerintahan Kota Padangsidempuan, sebagai akhir dari penulis menyimpulkan
sebagai berikut :
1. Pajak restoran adalah pajak atas pelayanan yang disediakan dengan pembayaran di
restoran.
2. Pemungutan pajak dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu Official Assesment System
dan Self Assesment System.
3. Jenis usaha restoran jika dilihat dari besarnya target pada setiap tahunnya terus
meningkat.
4. Upaya – upaya yang dilakukan oleh Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan dalam
meningkatkan penerimaan pajak restoran, antara lain :
a. Menyampaikan surat teguran pada wajib pajak yang belum menyampaikan SPTPD.
b. Melakukan penagihan langsung pada wajib pajak.
c. Meningkatkan kinerja petugas lapangan untuk bekerja optimal.
5. Kontribusi pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) sangat besar
dibandingkan penerimaan pajak lainnya. Namun dalam penerimaannya sudah
6. Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah Pemerintahan
Kota Padangsidempuan merupakan unsur pelaksana pemerintah daerah dalam
melaksanakan kewenangan Walikota Padangsidempuan di bidang pengelolaan dan
pendapatan daerah.
7. Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah pemerintahan
Kota Padangsidempuan belum melaksanakan seluruh prosedur pendataan pajak
restoran, dikarenakan Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset
Daerah Pemerintahan Kota Padangsidempuan masih dalam tahap pembenahan
setelah melakukan peleburan, sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun
2007
B. Saran
Saran penulis untuk meningkatkan penerimaan pajak restoran adalah :
1. Pemerintah Kota Padangsidempuan diharapkan tidak menggunakan momentum
otonomi daerah unutk memungut pajak sebanyak – banyaknya tanpa
memperhitungkan dampak yang ditimbulkan,
2. Peraturan Daerah yang dibuat harus menjunjung tinggi azas keadilan.
3. Meningkatkan peran serta dan keaktifan dari aparat pengelolaan pajak restoran dalam
melaksanakan ketentuan yang berlaku dan mensosialisasikan peraturan daerah kepada
masyarakat.
4. Melakukan pendekatan kepada masyarakat agar masyarakat lebih sadar akan
5. Diharapkan kepada aparat pengelola pajak restoran agar lebih mengawasi proses
pemungutan pajak restoran.
6. Hendaknya petugas pemungut pajak restoran betul – betul mengerti tentang pajak
daerah.
7. Agar Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Asset Daerah
Pemerintahan Kota Padangsidempuan segera memakai Formulir Pendaftaran Wajib
Pajak / Retribusi Badan dan Kartu Data Pajak Restoran agar pendataan pajak restoran
di Kota Padangsidempuan lebih sistematis lagi serta mengklasifikasikan jenis usaha
DAFTAR PUSTAKA
Direktorat Jenderal Pajak, 2007, Ketentuan Umum Perpajakan
Jaya, Eko, 2003, Himpunan Peraturan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,
Jakarta.
P. J. Adriani dan Santoso Brotodiharjo, 1991, Pengantar Ilmu Pajak, Eresco,
Bandung.
Prakosa, Kesit Bambang, 2003, Pajak dan Retribusi Daerah, UII Pres, Yogyakarta.
Yani, Ahmad, 2002, Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah Di
Indonesia, Jakarta.
Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 43 Tahun 1999 Tentang Sistem dan Prosedur
Administrasi Pajak Daerah, Retribusi Daerah Dan Penerimaan Pendapatan
Lain – Lain.
Peraturan Pemerintah No. 12 Tahun 2001 Tentang Pajak Daerah.
Peraturan Daerah Kota Padangsidimpuan No. 15 Tahun 2003 Tentang Pajak
Restoran.
Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2001 Tentang Pajak Daerah.
Undang – Undang No. 34 Tahun 2000 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi
