ASPEK HUKUM PENGELOLAAN INVESTASI DI BIDANG PARIWISATA DI KOTA PADANG.

(1)

)r'

-ASPEK

HUKUM

PENGELOLAAN INVESTASI

DI

BIDANG

PARIWISATA

DI

KOTA PADANG

l(.,t

lt

SKRIPSI

Cuna

Menenuhi Srlah

Ssto

Sysnt

Untuk

Mencipli

Gelar

SariaDa

Hukum

Oleh

:

SLAMET WIDODO

BP:94140184

Progr,m

Kekhususan

IIIJKUM

TENTANG

KEGIAIAN

EKONOMI

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS

ANDALAS

PADANC

2000

(2)

ASPITK

lllJt(tri\l

f

lt\(;ELOLAA\ lNvllsl ASM!

(S

r

r.1wrdfdo.'r'1

Il0

L8l. Frltrlh,lltrkum Lk, vec(is AndaLas.

lialrmn

76. fuhrn 100|r

,\

ts

R{K

PcmMmsr N1ldil Or rnr

N.!cf

lPI\4Di\ll makrd

mcid.r.d!

lntuk

ncria

L

D.nulblhrn

Jxn

l'.

r.iaoitr

c(otromr _NnLiglatx._F.tun

rlr'l

nrns_vxfulrl

dxln

ketutn

elonornr

sctu

n.nedul]i

k6entdan

tr\rhr

dri

lrrunlxi

lcfa

dtr

k.rnrLhl[r

rlhrn invcnx!

!a.g l.bL!i

icotrl

d lBrnbxngl]n xnlxtu Lrrn

drnt$

'!

I

!

|

1,.'.:-trddrtrlir

jxtrg

rni L'lrn!

\.d.,hxrfui

ti\rdrr fjrrnxi n\u{! !r

1

k.b

jxlii

r.rr

rrlo !ri!

rttrL

P.nNi(rr

(.r{hur L.rrirlrrr drLxn

K.{cuI[

NlPlt

Itl

\.

L'(iLl1l:; lt)t)r

ilrl,rr

(illil\

Uxlr LV

lrlrq,r ll !li. N i!

aai drrDl

(iBllN

_tJs.bu{

d.l.

dxp.l d

lii:lkrlrn

Frnrilirlrn

PMI)N.

kh*u\.r1

bLd&!

rxr\ \i1r Ll

L,l

drfl

u.r!.1rrui

lbrh

lriru{

rcfilf!

p.n:xtltun _l,JLrLsdritr

rrr\r\nr

{ir

Ko[ ltd.i!

n]xh

llnr \ n.lalrlrn

neft!irr:m.ufu

w.d!

nrrno!r

rgrr

di

r

rn..thr!lLrtr

sinpi

iarg d jatr1|r

dlflrr d

r rrng olrr.l'::l

l'.n:rttru

ltrv.{rn

d

b

dxi! Prr\stxli

l'

(nrn

|drn:

d

unllri

L]ll.d

Pr.,l.r

!.

ril!gar. P..dr

\o

I ll],ir

l'.ir \. i

ltt6

drlair

m.r:ltrr

pnnrr\,

lrrlfdxn

pcirts.n

n

pxrNmr

srtrlr1 diD..hkrtr

s.lil!

ren&nr.

hrli

prhx(

Nnur

[i

dx..h

lrr\usn!!

D,nr\ P.ns

! r l,

iIal

il

Prdrtri

l'Grihr

piNb.f irr ,/i'!

\ni!

dLl.

!.ikn

oL.h

8

'Mll

di.

D,iF

P.r\yr{1:

rd.li[

]i.rx..ror! n.rrnr.

\rn:"

r,.rfrg

l:r,cf. le(lri

rrllnn

L.A.bn(

a,lali[

surtu

brdr

_rar]!Ln.L\nLrlrr r$.irL

bnr tr.!

dLb()Llhlannr]

dru

l,drL

dibol.blnnn]r nLxtrr

,).nFhdi tir\!!rl

trrthr l)cit.r .,hrh

rentrfln

Dr.mh t.rebtr1

dn.1it[m.

ril] rhf

L.hLli

nr:nudrlrl,ar

Fm

h!!or

unluL nlrnro&nkd rnoJah\r drhrdnr!

Piir$lrir

dL

r.01f 'rdxn!. \clinrglr

r.trd

\r

Dr

N{[nf

nelrn

xnlrr

t]r,r

flhil

0.!.r!i]lrlr

$\ish

{hn

nu\vsrLl.

!

19 Na.a dnn.l

drftsrlii

rxnliainrx

!.M,r

Linlsri!

riLFtri

!lxl

hn!1Uor

P.lnls.tir

P..lvrsil1

d

loJi, !'rUnS \dclxl! adxtr!a l'..,1r

\0

ri!rr)6

Perf,

N{r

lrLqq6

da

l,c.da Nojrlr),r(,

Dcntrinri

nJrrnslahi

dm

".Lrn,u.n

tcnxrurnyr.!

ctrliLt ber1d,, drnurr ILhrii ll{PMD drr

D isI'ir$(jx

!.ltrlLL n,ernon,rinng

nr[

r].i!i*xsis.l,rt

\e:.

r

1'nl:'lro

.9 dr rkfl,an

o.r

ttrx

t.i[5]

parNstrh dr

Koti

Prdatr!

Drinpr[

trtr\r:rLr

(ilr

l]idi.g

lc.htrdr!

rrridxDrhi dr..rh

rlln'

xnra

rE

srlLakn {andad ajioinod$i \ans d,F.b.hxni

n\H d.rgr

!)..dr

r.^ibrl

dxq drl.ngLat,

d.

!r\

_{Flxr_af}

r

vur!

rnjrnu$Lri

.!,i!r Nsrix\ys. s.nrai d.ngrn

n

tlnn

t.mufti

di.nf

rcrsch!1

Dlnlrn

d$r'lrai

irN!

{)Jnba$a

l.unrur:!r

ri!

otrLut b..ad,

br!,

Nrrtr-llil.f

_De.elon.'nrr

r\irrlal

dL

Kora

l']$ng.

\chr.g$

Nrdr lrd

di..ah

b.nannlr dii

n.rfbrig(mn

dae.ah

,lltrr

hcnrlrn

lxtr.ir

d

r dxt Dllr

rn$.lrlaoir

(3)

BAB

I

PtrNDAIITJI,IJA\

r

Unluk lebih meancsans p€laksanaan {eEebut pqerintah menberikatr

Aili&s

ydC dituangk,n dalan UU No 6l,hun 1968, Lcmbann Ncgara Tahun

A.

I-rtlr

Eelrl:rg M8.lah

V lndone*

merupakan nesad yan! sedans berkembans dan sedang

giat-Aiahya n el aksan alan pem bans! na. di sesala bidang, dengan tutuan meMludkrn

sratu m;jt,rakar yane adil dan ftakhur berdasarkan Pancastta dan UUD t945

Pada maa sekanns ini lndonesia fremauki tahap pehbangnnan jangta p.ijang

tedua denga0 dirilikbe.alkan pada brdang indusrri. bemdi penanfaa{an _sufibeF sumber alafr seara nasioml, dengan mempefiatilan sumber alam itu sendiri lanpa mcDsFk lara lingkunean hidup UiLuk nu perlu dningkalkan pen,iaman

modal ba& Penanan.n Modal Dalan Negeri (PMDN) dan Penananjan Modal

{

PenanamrD inodal dalam neCeri makrn dldorong unruk memacu

Fnumbuhan dan _FmemtenckoDoml, peniigkatan peru akif masyaiakat

dslM

legraian ekononi seia henerhkan kesenpalan Lsaha dM lapan$n keria dan *emDdahan

iklin

inveshsi yang lebih nenarik dikombangkan antara lain denean

penyedilan _samna_danpmsaEna ekononi yang tuemadai, peraturan

peru.tlng-udangan yana mendulung penyededanmn prosedur _Fchyananinvcstai sed!

l€bijaksanaan m.kro yang _tepar_Penlahan_{ierecbu( lerdapar}

dalm

_Keterapar

(4)

1963joULrNo

12 iahuo 1970 Lenbaia. Nesara hhun 1970 No 47. Fasititas yans ditawark,n dalam LnJ leuebur kelihalannyam _ai_mendaFt_pcrhalian

sri

_s daridunia usaha $vasu yang berg.nk datan bidang _{pariwisaEyang nctupatan}

sualu sektor

lang

menduduki p.sisi keiga dalan utu1an pengufrputatr data

peDdapala.

delna

_ncsa6_setetah_{ntnyak dan}_gas_bumi_sena_ekspor

non

Dari

pernyatad dalam _{GBHN G6ebur}

naka

_dapaL_dningka{kan

pemanlabn penanaman _nodal

dalm

_neseri,_rhBusnya_bidan!_p.riwisala

Peigefrlanpaflvisata adrlah Subtu

legiatd

ora.e peromnsan _{aLlu rcmbone,n}

henennjung' suatu rmpat dengan tujuan unluk melihat

de

nenikmai keind.han

ala$ dah d&rah s€knariya deigan tutuan untuk menghilmekon kere,langan dan

daFar frenapai sdatu kesenangan . Jadi panwista itu

sdin

merupatan suafu

intemksi sosialyang salars nempengaruhi satu dcngan yanglainNa

MenDtutNvom'n S Pennir

Pariw$ala adalah

su

u jenis

indust

baru yang mainpu nrengnastlkan

perrunbuhd elonooi yans cepar .lalam lapmgan

reia

_F€nmbahan

perc\d.i'd

'.

{a

arldrp@nn".dnbr'

nrrrderqn_$nm

bcer

1df "4t Pt

ua; e6;p.

"''tL

'

Ber

r..oil

d6-

\a

br

Ffl | rnrt

urr

t_r.noul

st.a1

.,,

rdL F)L

b.ngenar

*nlatu2n

irv"{didaln

b

lanB

par.r$u

ors#:@-Br#nrn$n

_e.

i

.

ASPE(

IIU(UM

PENCELOLAAN

INVESTASI

DIBIDANC

PARTWTSATA DI KOTA PADANC

(5)

B

tV

Du{Lrsrr[ri Lturin bxb

lhLlun

Pe.gelolaaf livcsl.si

n.r:tr:!r

|.lxlsxMao

nvcnli

ani

rr

_{n nrlis}

yni!

dihkukan

dcnribal)

yrn!

(clah _kn._rcrahur_m.nserar

?\sltt

dr

Bidan!

Prisi\.rr

J,

K.(x

Prdang dalae

dibrdatr!

F.

\yr\tu

|

KoranxdJaJtda

g.r:!la

baik _{dalad lcnel,tian}latr-ln re hxtrrun denlan

tr.Ntttt

sclelah.drnM Perdx No l/1996,

bhvak nrengalarnr p€ningka$n

!lr!

i'r

di|at

d lrhxr dan

dr[

bcru

an!.

Ilor.l

Mehli.

Bno

D.dgol.,lr1n

dllr

drFr(Lab pcntrlr

rumrkin

bJNr

pcr!

aiai dara

Jrr

!nr rarL

|leratmtr Drcrah

No3

tahui

1996,

leratrMi

Dx.nh

No.l

lahu

i996 dan

l1Jdtr,rr di.,rh

N.5

Lrhun l99rr nrernlIrvir pc.a nd y. r:

r!

r!1r _Dediu!LtiLun

men !u iaiunra pembarlunan keprriwisatMn d! kotaladar! sena ddN{ dlatr$il

I

Irx!r\r

l)cn!xhraD rvenasi dibidxDs Pari$ndr dr Korx Pidar-! drxrtr

ol.r

l,rr&

No 3/19.16 menAatw r.ntang Kcr.nrlrn tenzrnin Lhaha

.tc[]0nga

Nl..lxr

dxhn

Dr..a|

ll

Pxdrng Perda No4/l9,16 nedgxrlr leRrrn!

KeLen.urn Usah Rckre.si daf iliburaf Umnn daLm DacEh

Tli

ll

fndang.

{In

t'edr

No 5/19!6 Dengalur tenlarg

Kcrcnrui

Pe./inrn Lhrha Rumrh

M.lxn dxlam Dac€h

Tk

!l P.dxng

Pc!.1\rdMi Pr.$rsarx diho1l'n!dv. Padane

Pcrdr No 411996 dan Perda No 5/1996 rclah

daf i.naimr-[ornaLaD yxDg cuktrp bera ]

(6)

Dafrar

pustak.

BaFda

Tk

il

Padang

dr.

_Bno_Pular

Shrnik.

_1990.I,una,!

I, t

erhdnr

(lST _Kansll,_19R5,

lrrlD,

/,i,rr\zr.,n

,xr),Aur,

_ptudnla

p.rimrh

takanr

BKJ,MD _{Sumarc.a Darar.}_t93

,t'.t.Dnn

t\rn.tuttu

lir

_Dr

t,.rtnrtu

_t

nhtd

DinasParnvl\ahTngkarll Ptrdan!. 1997,

1'trlwytu

_tarartutl\lt

l

_rt,n|,

t)ttru

-.,'.(td

l!qt,

Dim5 Parivisara Daenh rtng(at lt t,xdnng

Lriirrsl)a.Lvislla

lin!lar

tJ

Pldar!

ls9$,

/1r'wvr,

dd,,/r^tl

l,.ttt

r,t\tttD

.-1. 1 bt t .\

D.rt r

s.a,

n.,.".!

HMN Pursosurjinlo. 1t90.

t,r,tl!

rh

t',k.k

Hrhn

t)a!.4

Ltrr,rrjrr

litid

_l.

MU

CFll

Suniry.rr Hadono,

91).

lt.tt

p.ltt^(tdt

ttu

:

\trrt,d

t)it ,

/,rurrlrrA,r,

Bifu Crpu. Bindmg

NromaDS

l,.nJr

t9r0

tlrrxl\n')*rt

pr _rdnE

!'rnnns

. .ratina

lcnturan

l)aerah Tingkxt

ll

Padang

N.1

Tahur t996

_tuntans_Kcronluan

.

,

.r..

..

",

n,..,'

TinglatllPadang

lc.aruriD

Dr.iah

lrfgk.l

Il

PidanS

PerTinan Usaha Runr.h Makin

l,carLtran

Daem[

liigkar

lL

]'rdaDg

tto,t

Trhun t996

tenlatrs Kctcnruan

ir. ,1' ,.l.

"

r

r"

^o

io\r

D..,"h

llnglal llPrdrnq

Pdalurun Daerah

lingk.l

Il

P.dan! Pcazinan Usatu Runrah

Mrli,i

Oka A, Yaorr.

197q.l'.,r^z)d

t1'ni,rdn,, Angkasr. Bddutrg

t,emcinuh Daemh Tlngkrl

tt

Padan!. t996.

/'zl!zr!

,n..srt\

tt

K.n'xr^rl

/lrr,t tt

Llmtrr

!.mn.

t,aditr!

P.nlunn l)acrah Nomort ldhun i996refiangKelcnlu. pcririian _Usaha_Horct Melat drtnnr Dx.tuh

TL

pada g

No5

lrhun

1996

Icihng

(cicmuan

Ddllm kola'nadlr Daerah line*at

tl

No5

Tahun

l9!6

Toil?o!

Kerenruan