SKRIPSI
MEDIASI DAN SENGKETA TANAH (STUDI TENTANG KEKUATAN PENYELESAIAN SENGKETA JUAL BELI TANAH DI BADAN
PERTANAHAN NASIONAL KUDUS)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ARINA NOVITASARI C.100.110.140
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
v MOTTO
“Sebab sunguh bersama kesukaran ada keringanan. Sungguh, bersama kesukaran itu ada keringanan. Teruslah maju bekerja. Kepada
Tuhanmu tunjukkan permohonanmu” (QS.Alam Nasyrah : 5-8)
“Orang yang menuntut ilmu berarti menuntut rahmat, orang yang menuntut ilmu berarti menjalankan rukun Islam dan Pahala yang diberikan
sama dengan para Nabi” ( HR. Dailani dari Anas r.a )
“Sabar adalah cara utama menangani kesulitan agar mampu menuju
kemenangan gemilang, sabar bukan berarti pasrah terhadap keadaan
tetapi tenang namun pasti dalam mecari penyelesaian”
(Syekh Abdul Qadir Al Jaelani)
“When one door closes, another opens, but we often look so long and so regretfully upon the clossed door that we do not see
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT, yang maha pengasih lagi maha penyayang yang telah memberikan petunjuk dalam kehidupan penulis, melancarkan dan mengabulkan doa-doa penulis sehingga dapat menulis dan menyelesaikan karya tulis ini.
2. Kedua orang tua saya Bapak dan Ibu tercinta, terima kasih atas segala doa dan dukungan serta kasih sayang yang senantiasa menjadi kekuatan dalam setiap langkah keberhasilanku serta tetes keringat yang telah mengantarkanku ke tempat dimana seharusnya aku berada.
3. Kakak dan adikku tersayang atas semua doa-doanya selama ini dan atas waktu yang kita lalui bersama.
4. Kekasihku tercinta untuk kasih sayang, dukungan, semangat dan kesabaranmu membimbingku.
5. Para sahabat dan teman-teman semua, baik yang ada di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta serta teman-teman yang lain.
vii
MEDIASI DAN SENGKETA TANAH (STUDI TENTANG KEKUATAN PENYELESAIAN SENGKETA JUAL BELI TANAH DI BADAN
PERTANAHAN NASIONAL KUDUS) tersebut dapat menjadikan perjanjian jual beli tanah itu menjadi sengketa, disini Badan Pertanahan Nasional berperan menyelesaikan permasalahan di bidang pertanahan secara tuntas. Penyelesaian yang dilakukan Badan Pertanahan Nasional dengan cara mediasi kedua pihak yang bersengketa, jika pada saat mediasi yang dilakukan Badan Pertanahan Nasional tersebut berhasil selanjutnya dibuatlah akta dading (akta mediasi) oleh notaris yang disaksikan oleh kedua pihak yang bersengketa dan Badan Pertanahan Nasional, selanjutnya akta dading (akta mediasi) didaftarkan di Pengadilan agar mendapat kekuatan hukum dan kepastian hukum. Kekuatan akta mediasi sama seperti putusan hakim di Pengadilan yang berkekuatan hukum tetap, putusan atau perjanjian tersebut harus segera dilaksanakan jika tidak dapat dimintakan eksekusi.
Kata kunci : perjanjian jual beli, sengketa tanah, akta dading
ABSTRACT
Land purchase agreement has a lot of risks to be faced, the risk can make the land purchase agreement in dispute, here the role of the National Land Agency to solve the problems in the land sector completely. Completion of the National Land Agency made by way of mediation both parties to the dispute, if the current mediation of the National Land Agency had subsequently made Dading deed (deed mediation) by the notary who witnessed by both parties to the dispute and the National Land Agency, hereinafter deed Dading (deed mediation) filed in court in order to obtain the force of law and legal certainty. The power of mediation certificate as a judge in a court decision which is legally binding, decision or agreement must be implemented if it can not ask for execution.
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, serta dengan usaha yang sungguh-sungguh, akhirnya penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul “MEDIASI DAN SENGKETA TANAH (STUDI TENTANG KEKUATAN PENYELESAIAN
SENGKETA JUAL BELI TANAH DI BADAN PERTANAHAN NASIONAL
KUDUS)”.
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya Skripsi ini. Oleh karena itu dengan kerendahan hati dan ketulusan yang mendalam penulis haturkan kepada:
1. Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya serta telah mengabulkan doa dari hambanya sehingga Skripsi ini bisa terselesaikan. 2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
ix
3. Bapak Shalman Al-Farizy, S.H, M.Kn, yang bertindak selaku Dosen Pembimbing I yang mana telah sabar meluangkan waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dari awal sampai dengan terselesaikannya penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Darsono, S.H, M.H, yang bertindak selaku Dosen Pembimbing II yang mana telah sabar meluangkan waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dari awal sampai dengan terselesaikannya penyusunan skripsi ini.
5. Ibu Inayah S.H, M.Hum, yang bertindak selaku Ketua Bidang Hukum Perdata yang telah membantu mengarahkan penulis untuk menyusun skripsi ini. 6. Bapak Suparto S.H (Alm) dan Ibu Aristya Windiana Pamuncak, S.H, yang
bertindak selaku Pembimbing Akademik.
7. Seluruh jajaran Dosen-Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmunya, semoga ilmu ini bermanfaat dan dapat menjadi bekal penulis untuk menuju kesuksesannya.
8. Seluruh jajaran Pegawai Tata Usaha dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bantuan dan arahannya.
x
10.Kakakku Iman Khilman, SH dan Ari Fitria Firdausi, SE, A.kt terima kasih atas dukungan dan ilmu yang sangat bermanfaat bagiku serta telah memberikan panutan kepada adik-adiknya untuk menjadi sukses dan kuat.
11.Adikku Muhamad Bahrus Syakirin, kuliah yang rajin, biar cepet lulus dan bisa membahagiakan kedua orang tua.
12.Kekasihku, Wahyu Duwi Putra, terima kasih untuk waktu, dukungan dan kesabarannya, semoga apa yang kita lalui sekarang bisa terwujud kedepannya. 13.Keluarga Purwonegaran Solo, khususnya mama, pakdhe, mami (orang tua
kedua) terima kasih atas perhatian dan dukungan.
14.Badan Pertanahan Nasional Kudus yang menjadi tempat penulis melakukan penelitian. Khususnya kepada Bapak Widi Wegig Bawono, Sholikhin, Bambang Haryanto, Bapak Luhur dan Mas Didit yang telah bersedia meluangkan waktu dan bersedia menjadi narasumber untuk memberikan ilmu pengetahuan serta informasi-informasi yang dibutuhkan penulis.
15.Sahabat-sahabatku, Rista, Rika, Nita, Wulan, Alifa dan semua teman-teman kelas D, semoga suatu saat nanti kita bertemu dengan kesuksesan masing-masing.
16.Teman-teman Kos, Teman-teman mahasiswa solo asal kudus, terima kasih atas segala keceriaan yang telah kalian berikan.
xii
B. Tinjauan Umum tentang Badan Pertanahan Nasional ... 30
1. Pengertian Badan Pertanahan Nasional ... 30
2. Kedudukan, Tugas dan Fungsi Badan Pertanahan Nasional ... 32
C. Tinjauan Umum tentang Pendaftaran Tanah ... 35
1. Pengertian Pendaftaran Tanah ... 35
2. Tujuan Pendaftaran Tanah ... 36
3. Akibat Hukum Pendaftaran Tanah... 37
4. Pelaksanaan Pendaftaran Tanah ... 39
xiii
6. Mekanisme Penyelesaian Sengketa Hukum ... 43
D. Tinjauan Umum tentang Sengketa Hak Atas Tanah ... 46
1. Pengertian Sengketa Hukum Atas Tanah ... 46
2. Tipologi Kasus Pertanahan ... 47
3. Solusi Penyelesaian Kasus Pertanahan ... 49
E. Mediasi Sebagai Modal Penyelesaian Jual Beli Tanah ... 51
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 53
A. Bagaimanakah Kekuatan Akta Mediasi dalam Penyelesaian Sengketa Pertanahan di Badan Pertahanan Nasional Kudus? ... 53
1. Hasil Penelitian (Data Surat Pengaduan Mengenai Sengketa Jual Beli Tanah) ... 53
2. Inti Keterangan Pihak Pelapor ... 56
3. Pembahasan ... 69
B. Apakah Akta Mediasi Tersebut Dapat Dijadikan Sebagai Alat Bukti Untuk Menyelesaikan Masalah Pertanahan? ... 73
1. Hasil Penelitian (Putusan Akta Dading/Akta Mediasi) . 73 2. Pembahasan ... 81
BAB IV PENUTUP ... 90
A. Kesimpulan ... 90
B. Saran ... 92
