Manajemen Risiko Kelelahan:
Preskriptif versus Pendekatan Berbasis Risiko
Solichul HA. BAKRI, et al
Ergonomi untuk Keselamatan, Keselamatan Kerja dan Produktivitas
ISBN: 979-98339-0-6
Mengelola Kelelahan
Secara tradisional, strategi operasional yang paling umum untuk mengelola kelelahan adalah melalui : 1.Batas preskriptif pada jumlah jam bahwa
karyawan dapat bekerja,
2.Jumlah jam dimana karyawan bebas dari pekerjaan, dan
3.Tersedia kecukupan waktu untuk tidur, istirahat dan rekreasi, yang secara historis telah dirancang untuk meningkatkan kesejahteraan pekerja, meski tidak secara khusus untuk mengendalikan
kelelahan.
Desain Manajemen Risiko Kelelahan (MRK)
• Suatu rencana atau sistem pengendalian berbasis risiko untuk mengidentifikasi, memonitor,
mengelolan risiko kelelahan dengan tujuan untuk memastikan bahwa, karyawan memiliki kinerja dengan tingkat kewaspadaan yang memadai.
• Suatu MRK harus berbasis pada risiko dan bukti, tetapi juga didasarkan pada pengalaman
operasional dan praktis. Hal ini juga harus
diintegrasikan ke dalam sistem manajemen
keselamatan dan kesehatan kerja perusahaan
yang ada.
Prinsip-prinsip Pendukung MRK
1. MRK harus disesuaikan dengan pekerjaan yang ada di perusahaan.
• Agar efektif, maka harus disesuaikan dengan sifat, ukuran dan kompleksitas pekerjaan dan pengaturan organisasi di lokasi pekerjaan yang sudah dikembangkan tersebut.
• Sebagai contoh, untuk tempat yang waktu bekerja hanya pada siang hari, tidak melibatkan perjalanan jarak jauh dan hanya melibatkan pekerjaan dengan risiko keselamatan yang rendah, maka cukup menerapkan MRK yang sederhana.
• Sebaliknya, suatu MRK yang lebih besar mungkin diperlukan untuk mengelola risiko kelelahan secara efektif terkait dengan operasi atau pekerjaan secara terus-menerus selama 24 jam, dimana karyawan bekerja beberapa shift malam secara berturut-turut.
MRK
2. MRK harus didasarkan pada penilaian risiko dan bukti.
• Seperti halnya dengan potensi bahaya lain yang dihadapi dalam industri, kelelahan juga harus dikelola berdasarkan bukti dan pengalaman.
• Harus ada bukti dan pengalaman yang didukung oleh penilaian risiko, pemilihan sarana pengendalian dan pemantauan terhadap pemaparan risiko kelelahan.
• Pengalaman datang dalam bentuk pengalaman operasional dan penilaian dari mereka yang familier dengan operasi dan pengalaman dari ahli yang mungkin mengalami tantangan serupa di tempat lain.
• Sedangkan bukti disediakan oleh data operasional yang dapat memberikan indikasi tingkat kelelahan, misalnya;
tingkat absensi atau sarana yang digunakan untuk
mengukur kelelahan terkait penurunan kinerja karyawan.
tanggung jawab bersama
3. MRK harus dibangun pada suatu prinsip tanggung jawab bersama.
• Prinsip dasar lain yang mendasari sebuah MRK adalah tanggung jawab bersama; pengakuan bahwa semua pihak dalam organisasi memiliki peran untuk mengelola kelelahan.
• Secara khusus, manajemen risiko kelelahan merupakan tanggung jawab bersama antara pengusaha (memberikan kesempatan yang memadai kepada karyawan untuk dapat melakukan pemulihan/tidur) dan karyawan (membuat pilihan gaya hidup yang memungkinkan
mereka benar-benar mendapatkan tidur yang mereka butuhkan).
• Keberhasilan suatu MRK tergantung pada sejauh mana setiap orang dalam organisasi perusahaan mengakui pentingnya mitigasi risiko
kelelahan kerja dan secara aktif bekerja untuk mendukung tujuan dari MRK tersebut.
• Oleh karena itu penting untuk melibatkan tenaga kerja dari awal, menjelaskan maksud dan tujuan MRK, melibatkan mereka dalam pengembangan dan implementasi, dan menyediakan pelatihan yang diperlukan yang memungkinkan semua untuk andil dalam mengelola risiko kelelahan secara efektif.
MRK harus terintegrasi ke dalam sistem manajemen perusahaan.
Sebuah MRK harus diintegrasikan ke dalam suatu sistem perusahaan yang ada untuk mengelola keselamatan dan kesehatan kerja, termasuk, misalnya; program bantuan karyawan dan pengaturan manajemen kontraktor.
Terdapat dua alasan mengapa MRK harus diintegrasikan:
1. Sistem yang ada biasanya sudah tersedia
2. Kelelahan biasanya terjadi sebagai akibat dari suatu interaksi yang kompleks dari faktor
individu dan organisasi.
Manfaat Desain Manajemen Risiko Kelelahan (MRK)
Manfaat utama dari sebuah MRK adalah tingkat keselamatan kerja dapat ditingkatkan dan pencegahan insiden kelelahan berkaitan dengan insiden dan kecelakaan kerja.
Dibandingkan dengan batas preskriptif pada jam kerja dan strategi terisolasi lainnya untuk mengelola kelelahan,
pelaksanaan suatu MRK juga memiliki sejumlah keuntungan lain, yaitu:
1. MRK adalah suatu pendekatan yang sistematis dan didokumentasikan untuk manajemen kelelahan.
2. Banyak penyebab kelelahan yang berbeda dapat dipertimbangkan.
Manfaat Desain Manajemen Risiko Kelelahan (MRK)
3. Lebih mengutamakan manajemen Kelelahan berbasis risiko, daripada melibatkan ketergantungan pada penerapan
strategi manajemen kelelahan 'satu ukuran sesuai untuk semua'.
4. Melibatkan manajemen risiko baik secara proaktif maupun reaktif.
5. Menyediakan set pengendalian kelelahan yang unik di tempat kerja yang dapat dimanfaatkan.
6. Manajemen Kelelahan disesuaikan dengan tempat kerja, daripada mengandalkan strategi manajemen kelelahan secara umum.
7. Tanggung jawab untuk mengelola risiko kelelahan terletak pada perusahaan yang bersangkutan, bukan pada regulator.
Penerapan Desain Manajemen Risiko Kelelahan (MRK)
Suatu MRK di perusahaan atau tempat kerja harus
mengandung setidaknya elemen-elemen berikut di bawah ini:
1) Sebuah Komitmen yang didokumentasikan untuk mengelola risiko kelelahan secara sistematis.
2) Sebuah Pernyataan tentang ruang lingkup penerapan rencana.
3) Sebuah Penjelasan secara jelas tentang peran dan tanggung jawab dari berbagai pemangku kepentingan dalam
organisasi untuk mengelola kelelahan.
4) Sebuah Pernyataan tentang jam kerja dan batas kerja lembur, menetapkan prosedur yang harus diikuti ketika karyawan dituntut untuk bekerja di luar jam standar.
Penerapan Desain Manajemen Risiko Kelelahan (MRK)
5) Promosi manajemen risiko Kelelahan melalui program pelatihan, kesadaran dan komunikasi.
6) Proses manajemen risiko Kelelahan yang meliputi
identifikasi bahaya potensial, penilaian risiko, pengendalian risiko dan evaluasi.
7) Prosedur untuk karyawan agar dapat melaporkan sendiri terjadinya kelelahan yang dialami.
8) Komitmen untuk memastikan bahwa kelelahan
dipertimbangkan dalam setiap investigasi kejadian insiden.
9) Manajemen masalah kesehatan, yang dapat mempengaruhi kelelahan.
10) Suatu proses untuk audit dan perbaikan secara terus menerus dari PRMK.
Komitmen Pengelolaan Risiko Kelelahan Kerja
• Sebuah MRK harus didukung oleh suatu pernyataan yang jelas dalam bentuk komitmen organisasi terhadap
manajemen risiko kelelahan, yang biasanya disebut sebagai kebijakan manajemen risiko kelelahan, standar atau hal
yang direkomendasikan.
• Untuk tujuan dokumen pedoman ini, biasanya disebut
sebagai dokumen kebijakan. meskipun terminologi mungkin berbeda, tetapi tujuannya adalah sama yaitu suatu
pernyataan yang jelas dan ringkas tentang komitmen organisasi untuk mengelola risiko keselamatan dan kesehatan kerja secara resmi yang berkaitan dengan kelelahan.
• Kebijakan tersebut harus dikembangkan dalam konsultasi dengan karyawan dan harus ditandatangani dan dinyatakan oleh Top manajer.
contoh pernyataan kebijakan
Manajemen Risiko Kelelahan di Perusahaan
KEBIJAKAN MANAJEMEN RISIKO KELELAHAN PT. XXX
___________ Perusahaan kami berkomitmen untuk menyediakan sistem kerja yang aman dan tempat kerja yang aman dan produktif dengan menghilangkan kondisi dan praktek kerja yang dapat menyebabkan cedera, kerusakan peralatan dan properti lainnya.
Kelelahan dapat mengganggu kebugaran karyawan untuk bekerja dan mungkin besar memiliki dampak negatif terhadap kesehatan, keselamatan, keamanan dan
lingkungan kerja. _________ Tujuan perusahaan adalah agar semua karyawan menyadari ancaman ini dan mengelola serta meminimalkan risiko yang terkait.
Untuk mendukung komitmen tersebut ___________ Perusahaan kami akan senantiasa:
Menciptakan lingkungan kerja yang aman dengan mengelola risiko yang terkait dengan kelelahan menggunakan pendekatan penilaian risiko berbasis ilmu pengetahuan, dikombinasikan dengan ukuran outcome secara tepat, seperti; peristiwa kecelakaan dan cedera, secara teratur ditinjau ulang dan diambil tindakan perbaikan secara cepat dan tepat untuk mengurangi risiko.
#1
contoh pernyataan kebijakan
Manajemen Risiko Kelelahan di Perusahaan
Melakukan upaya untuk memastikan bahwa karyawan yang ‘off’ dari tugasnya secara disiplin mengambil waktu tidur secara cukup (8 jam).
Mengidentifikasi dan mengelola masalah-masalah kelelahan terkait dengan pekerjaan.
Mengelola secara fair dan konstruktif terhadap karyawan yang dianggap tidak layak untuk bekerja sebagai akibat dari kelelahan.
Mengelola pendidikan dan pelatihan yang berkaitan dengan manajemen kelelahan.
Mendasari kebijakan ini, maka karyawan dengan posisi keselamatan kritis bertanggung jawab untuk:
Mematuhi ketentuan dalam Manajemen Risiko Kelelahan.
Berusaha dengan keras untuk mendapatkan kecukupan tidur antara shift untuk meminimalkan risiko yang terkait dengan kelelahan.
Meningkatkan perhatian tentang tingkat kelelahan mereka sendiri dengan supervisor.
Meningkatnya kepedulian tentang tingkat kelelahan operator lain dengan mereka dan supervisor.
Memberitahukan atasan mereka tentang situasi dimana telah terjadi pelanggaran kebijakan.
#2
Ruang Lingkup Penerapan Desain MRK
• Selain kebijakan manajemen risiko kelelahan, MRK harus
juga mencakup pernyataan yang jelas tentang ruang lingkup;
dengan kata lain, suatu pernyataan tentang peran / tugas / operasi pekerjaan / tempat kerja yang menerapkan MRK tersebut.
• Beberapa organisasi perusahaan mungkin telah memiliki semua elemen MRK, sedangkan pada perusahaan lain mungkin hanya dibatasi untuk karyawan yang melakukan tugas-tugas keselamatan yang kritis atau bekerja di
lingkungan yang sangat menuntut keselamatan tinggi.
• MRK juga harus menjelaskan mana saja operasi pekerjaan yang normal yang sedang diterapkan manajemen, dan
bagaimana kelelahan yang berhubungan dengan kegiatan seperti; tanggap darurat, shut-downs dan turnarounds akan dikelola.
Peran dan Tanggung Jawab
MRK juga harus menetapkan suatu tanggung jawab bersama dari organisasi dan karyawan
sehubungan dengan manajemen kelelahan.
Organisasi bertanggung jawab untuk
menyediakan karyawan dengan sistem kerja yang aman dan termasuk waktu libur yang cukup
untuk mendapatkan tidur yang cukup. Karyawan bertanggung jawab untuk menyesuaikan tugas dan termasuk menggunakan waktu libur mereka untuk mendapatkan tidur yang cukup dan
menginformasikan kepada manajemen ketika mereka tidak mendapatkan tidur yang memadai atau merasa terlalu lelah di tempat kerja.
#1
Peran dan Tanggung Jawab
• Tanggung jawab manajemen risiko kelelahan secara spesifik harus diuraikan sesuai peran yang tercantum di bawah ini:
• Manajemen senior;
• Supervisor langsung;
• Individu karyawan;
• Kontrakor dan karyawannya, dan
• Fungsi pendukung utama (misalnya; medis,
Personalia, K3, pelatihan, perencanaan tenaga kerja dan penjadwalan).
#2
Pernyataan Jam Kerja dan Batas Jam Kerja Lembur
MRK harus mencakup suatu pernyataan organisasi yang dianggap menjadi batas yang dapat diterima untuk:
• Jumlah jam kerja maksimum untuk suatu hari standar;
• Maksimum batas jam kerja lembur / jam kerja diperpanjang;
• Jam kerja mingguan dan bulanan;
• Jumlah maksimum untuk tugas pada siang dan malam secara berturut-turut;
• Periode waktu istirahat minimal antara tugas, dan
• Jumlah maksimum jam kerja sebelum istirahat diambil.
• Sementara mungkin ada peraturan perusahaan dan / atau peraturan nasional yang harus ditaati, mungkin tepat dan diinginkan untuk memberi batasan yang lebih ketat untuk bagian-bagian operasi pekerjaan tertentu, atau peran yang berhubungan dengan tingkat risiko yang tinggi.
#1
Pernyataan Jam Kerja dan Batas Jam Kerja Lembur
• Beberapa organisasi perusahaan mungkin juga menggunakan sebuah 'prosedur persetujuan jam kerja yang diperpanjang ', untuk situasi di mana operasional pekerjaan menuntut karyawan untuk bekerja lebih lama dari jam standar, atau bekerja lebih dari jumlah tugas maksimum secara
berturut-turut.
• Prosedur ini memerlukan manajer penanggung jawab untuk mendokumentasikan kontrol dan
mitigasi yang telah dilaksanakan untuk mengelola risiko kelelahan tambahan.
#2
Promosi Manajemen Risiko Kelelahan
Tujuan promosi keselamatan kerja adalah untuk memastikan bahwa seluruh orang yang memiliki peran dalam MRK dapat memahami fungsinya,
berbagai prosedur baru yang diperkenalkan, serta tanggung jawab dan tugas yang diemban sesuai posisi masing-masing.
Promosi keselamatan kerja akan dapat dicapai
melalui komunikasi dan pada interval yang lebih
panjang melalui pendidikan dan pelatihan.
Komunikasi
• Komunikasi yang sedang berlangsung tentang
manajemen risiko kelelahan diperlukan untuk menjaga karyawan yang terlibat.
• Contoh metode komunikasi antara lain meliputi media elektronik (email, website, intranet perusahaan),
majalah keselamatan kerja, seminar dan kampanye dalam bentuk poster secara berkala.
• Komunikasi yang efektif juga harus memberikan ruang umpan balik secara tepat waktu kepada individu
pekerja yang ingin menyampaikan formulir laporan
kelelahan atau mengidentifikasi bahaya kelelahan.
Training
Manajemen Risiko Kelelahan
• Program pelatihan manajemen risiko kelelahan
dimaksudkan untuk memberikan keterampilan dan pengetahuan yang dibutuhkan karyawan untuk
memenuhi tanggung jawab dalam MRK.
• Agar program pelatihan kelelahan menjadi efektif, maka harus disesuaikan sehingga mencerminkan
risiko kelelahan organisasi dan tersedia pengendalian risiko bagi karyawan.
#1
Training Manajemen Risiko Kelelahan
• Pelatihan harus dapat memotivasi dan mendorong
karyawan untuk memikirkan kelelahan dan bagaimana hal tersebut dapat mempengaruhi mereka, keluarga mereka, rekan kerja mereka dan organisasi tempat
mereka bekerja, dan bagaimana membuat pilihan yang baik tentang bagaimana mereka memprioritaskan tidur sesuai kebiasaan mereka.
• Pelatihan harus bertujuan untuk mempengaruhi perubahan sikap dan perilaku, melihat kelelahan
sebagai konsekuensi yang tak terelakkan, mengenali risiko keselamatan sebagai suatu ancaman sehingga mereka dan organisasi harus bekerja sama untuk
mengelola masalah yang dihadapi.
#2
Contoh Training Manajemen Risiko Kelelahan terhadap individu pekerja yang berbeda dalam satu Organisasi Perusahaan
Training awal Training penyegaran
Training bagi manajer
W orkshop manajemen
kelelahan
Format Training Berbasis
Komputer atau
Klasikal
In-house
klasikal
In-house
klasikal
eksternal training
Durasi ½ hari ¼ hari ½ hari 2 hari
Frekuensi Sekali Setahun sekali Sekali Setahun sekali
Karyawan
Safety officer
Penyusun jadwal
√ √
Manajer Operasional
Manajer shift
Manajer K3
√ √
Petugas
Kesehatan √
Ketua Tim MRK
Anggota tim
Tim expert
√
