EFEKTIFITAS PELAKSANAAN PIDANA PENJARA BAGI NARAPIDANA NARKOTIKA YANG MELAKUKAN PENGULANGAN
(RESIDIVIS) DITINJAU DARI TUJUAN PEMIDANAAN (Studi di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II B Mojokerto)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
INGE MEYLINDA WIYANA 201310110311238
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
EFEKTIFITAS PELAKSANAAN PIDANA PENJARA BAGI NARAPIDANA NARKOTIKA YANG MELAKUKAN PENGULANGAN
(RESIDIVIS) DITINJAU DARI TUJUAN PEMIDANAAN (Studi di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II B Mojokerto)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
INGE MEYLINDA WIYANA 201310110311238
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr Wb
Puji syukur kehadirat Allah Subhanahu wa Ta’ala, shalawat dan salam kepada Nabi Muhammad Shallallahu ‘alaihi Wa Sallam. Alhamdulilah atas rahmat, petunjuk dan ridhaNya, penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul :
“EFEKTIFITAS PELAKSANAAN PIDANA PENJARA BAGI NARAPIDANA NARKOTIKA YANG MELAKUKAN PENGULANGAN (RESIDIVIS) DITINJAU DARI TUJUAN PEMIDANAAN (Studi di Lembaga Pemasyarakatan Mojokerto)”
Penulisan ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh dalam menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S-1) Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Penulis menyadari bahwa penulisan ini tidak lepas dari berbagai pihak yang memberikan bantuan, dukungan dan masukan bermanfaat. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terimakasih kepada :
1. Allah SWT karena atas limpahan Rahmat dan Hidayahnya penlulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dan meraih gelar Sarjana Hukum.
2. Bapak Drs. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan fasilitas kepada penulis yaitu berkuliah dan mendapatkan ilmu di Universitas Muhammadiyah Malang dan mengambil gelar Sarjana Hukum. 3. Bapak Mokh. Najih, S.H., M.Hum., P.hD Selaku Dosen
Pembimbing I yang telah meluangkan waktu, tenaga, maupun fikiran beliau untuk membimbing dan mendampingi penulis dari tahap Proposal hingga terselesaikannya Penulisan Hukum ini. 4. Bapak Dr. Haris Thofly, SH. M.H. Selaku Dosen Pembimbing II
membimbing dan mendampingi penulis dari tahap Proposal hingga terselesaikannya Penulisan Hukum ini.
5. Bapak Dr. Sulardi, SH, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
6. Bapak Nu’man Aunuh, SH., M.Hum. Selaku Kepala Jurusan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Ibu Ratri Novita Erdianti, SH., MH., selaku Sekretaris Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang sekaligus beliau adalah tante penulis yang selalu memberikan motivasi dan menjadi ibu kedua penulis. Sehingga beliau memiliki peranan penting yang tak terhitung nilainya dalam hal penulisan hukum yang telah penulis selesaikan.
8. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko SH. M.Hum. Selaku Dosen Wali Hukum D 2013, yang telah membantu dan membimbing selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang 9. Kepada Bapak Wahyu selaku Kepala Sie Binaan dan Kegiatan
Kerja Lembaga Pemasyarakatan Kelas II B Mojokerto yang dengan sabar memberikan informasi dan pengetahuan untuk melengkapi data di penulisan hukum ini.
10. Kepada Tante Nor Widya selaku pegawai Lembaga Pemasyarakatan Kelas II B Mojokerto dan juga ibu dari sahabat saya Chindyana yang selalu merespon pertanyaan penulis melalui media apapun sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan tepat.
11. Kepada Ibu Fitri selaku Kepala Sie Rehabilitasi Badan Narkotika Nasional Mojokerto yang telah membantu penulis dalam hal pemberian informasi tentang Rehabilitasi di Badan Narkotika Nasional Mojokerto.
12. Kepada Bapak Hendro Soesanto, SH., selaku Kasat Resnarkoba Polresta Mojokerto yang telah membantu penulis dalam hal pemberian informasi tentang Penyidikan Narkotika di Mojokerto.
13. Kepada yang terkasih kedua Orang Tua penulis. Papa Endro Wiyono dan Mama Wiwik Ningsih yang telah memberikan segalanya baik motivasi, ilmu, finansial, kasih sayang, cinta dan apapun yang penulis butuhkan dan tidak penulis dapatkan dari orang lain. Penulis ucapkan terima kasih yang tak terhingga.
14. Kepada Adik-adik penulis Aldea Febrina Wiyana dan Audy Febiola Wiyana penulis ucapkan banyak terima kasih karena telah menghibur penulis dan memberikan banyak sekali sumbangsih berupa doa dan dukungan yang tiada tara.
15. Kepada Gerry Baihaqqi Nuswantoro, SH., terima kasih telah menjadi sahabat, teman, kakak, saudara, musuh, bahkan menjadi pesaing hebat dalam hal perkuliahan.
16. Kepada sahabatku tercinta Mellyndah Oka Pratiwi, SH dan Vera Yuli Aryanti, SH terima kasih telah menjadi sahabat setia, sahabat terdekat mulai dari sebelum perkuliahan dimulai sampai penulis mendapatkan gelar Sarjana Hukum. Terima kasih telah mencetak banyak sekali kenangan perkuliahan yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
17. Kepada Rezon Mahran Rosa, SH sahabat penulis yang selalu memberikan respon positif terhadap apa yang penulis lakukan dan memberikan semangat penuh sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
18. Kepada Manis Manja ku tersayang Mellyndah Oka Pratiwi, Vera Yuli Aryanti, Sony Setiawan, Gerry Baihaqqi Nuswantoro, M. Lutfi Rokhman, terima kasih telah menjadi bagian dari perjalanan perkuliahan penulis yang tidak dapat penulis ganti dengan apapun. Kalian terbaik, gengs.
19. Kepada seluruh anggota Hukum D tahun 2013 kepada Ketua Kelas kami tercinta Siti Wulandari, SH, kepada kawan-kawan dari Sofi sampai Rafly terima kasih telah menerima penulis dan menjadi kawan-kawan pertama penulis di perkuliahan.
20. Kepada sahabat sekaligus saudaraku Mark3s (Aldila Atika Sari, Devie Setiarini, Chindyana Widiayusti Riwangga, Nanda Kharismatus Sa’diyah, Putri Krisdiana, Nova Siti Nur Alviah) terima kasih telah menjadi saudari penulis sejak SMA sampai penulis meraih gelar Sarjana Hukum. Semoga yang masih berjuang dengan skripsinya dimudahkan.
21. Kepada seluruh anggota Komunitas Peradilan Semu yang selalu memberikan doa dan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
22. Kepada teman-teman LSO PUKASH terima kasih menjadi wadah bagi penulis dan menjadi organisasi pertama di perkuliahan bagi penulis. Ilmu yang diberikan akan penulis ingat dan abdikan. Insha Allah.
23. Terima kasih kepada seluruh pihak yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu.
Penulis merupakan manusia biasa yang tidak luput dari kesalahan dan kekhilafan. Kesempurnaan hanya milik Allah SWT dan kekurangan hanyalah milik kita. Kita adalah makhuk yang sangat tiada terukur kecilnya dimata Allah SWT. Oleh karena itu, mohon maaf apabila penulis melakukan kesalahan dalam perbuatan maupun perkataan serta penulisan yang kurang berkenan bagi pembaca.
Assalamualaikum Wr.Wb Motto:
Berusahalah selagi kau mampu. Sebaik-baiknya usaha yang kau kerjakan, imbangi dengan doa dan tawakkal. Maka Allah akan mewujudkannya.
Malang, 30 Maret 2017 Penulis
DAFTAR ISI
Cover Luar / Sampul Luar... i
Cover dalam / Sampul dalam... ii
Lembar Pengesahan... iii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Plagiat... v
Abstraksi ... vi
Abstract ... vii
Kata Pengantar ... viii
Daftar Isi ... xii
Daftar Tabel ... xv
Daftar Bagan………. xv
Daftar Lampiran ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 8 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Manfaat Penelitian ... 9 E. Kegunaan Penelitian... 9 F. Metode Penelitian ... 10
G. Teknik Pengumpulan Data ... 12
H. Teknik Analisa Data... 12
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PIDANA, PEMIDANAAN, DAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA
A. Tinjauan Umum Pidana dan Pemidanaan ... 15
A.1. Pidana ... 15
A.1. Istilah Pidana ... 15
A.2. Definisi Pidana ... 16
A.2. Pemidanaan... 20
A.2.1. Definisi Pemidanaan ... 20
A.2.2. Sistem Pemidanaan di Indonesia ... 23
A.2.3. Tujuan Pemidanaan ... 25
A.3. Tindak Pidana ... 31
A.3.1. Definisi Tindak Pidana menurut Kamus ... 31
A.3.2. Unsur-unsur Tindak Pidana ... 32
A.4. Tindak Pidana Penadahan... 33
B. Tinjauan Umum Tindak Pidana Narkotika... 33
B.1. Tindak Pidana Narkotika ... 33
B.2. Definisi Penyalahgunaan Narkotika ... 35
B.3. Pengaturan Penyalahgunaan Narkotika ... 35
C. Narkotika ... 36
C.1. Definisi Narkotika... 36
C.2. Jenis-jenis Narkotika... 39
D. Definisi Pelaku ... 42
E. Efektifitas... 45
E.2. Efektifitas Hukum ... 46
E.3. Efektifitas Pidana Penjara... 48
E.4. Teori Sistem Hukum Lawrence M. Friedman ... 49
F. Residivis ... 52
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Mojokerto ... 54
B. Efektifitas Pelaksanaan Pidana Penjara terhadap Pengguna Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Mojokerto ... 59
C. Sebab Terjadinya Pengulangan Kembali (Residiv) dalam Penggunaan Narkotika oleh Narapidana Narkotika ... 78
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 86 B. Saran ... 87 Daftar Pustaka ... 88 Lampiran 1 ... 89 Lampiran 2 ... 90 Lampiran 3 ... 91 Lampiran 4 ... 92 Lampiran 5... 93 Lampiran 6 ... 94 Lampiran 7... 95
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perbedaan Undang-Undang No 22 Tahun 1997 dan Undang-Undang No 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika
Tabel 2. Data Residivis Narkotika di Mojokerto
Tabel 3. Hasil PenelitianProfilingterhadap Responden Residivis Narkotika Tabel 4. Jadwal pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB
Mojokerto
Tabel 5. Data Residivis Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Mojokerto
Tabel 6. Hasil Wawancara dengan Sampel Residivis Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II B Mojokerto
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Mojokerto
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Data Residivis Narkotika di Mojokerto Lampiran 2. Kartu Kendali Bimbingan
Lampiran 3. Surat Izin Observasi Polresta
Lampiran 4. Surat Izin Observasi BNN Mojokerto
Lampiran 5. Surat Izin Observasi Lembaga Pemasyarakatan Lampiran 6. Surat Keterangan Observasi dari Polresta
DAFTAR PUSTAKA Buku:
Amir Ilyas, dan Yuyun Widaningsih, 2010, Hukum Korporasi Rumah Sakit, Yogyakarta
Barda Nawawi Arief, 2002. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana, CitraAditya Bakti, Bandung
Barda Nawawi Arief, 2003,Kapita Selekta Hukum Pidana,Bandung, Citra Aditya Bakti
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, 2001
Djoko Prakoso, 1987, Bambang Riyadi Lany dan Muhksin. Kejahatan-Kejahatan yang Merugikan dan Membahayakan Negara, Jakarta. Bina Aksara
Dwi Priyatno, 2007, Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara di Indonesia, Bandung, Refika Aditama
Fakultas Hukum, 2016,Pedoman Penulisan Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Malang
Hari Sasangka, 2003,Narkotika dan Psikotropika dalam Hukum Pidana,Bandung, Mandar Maju
Jimly Asshiddiqie, 1995, Pembaharuan Hukum Pidana Indonesia, Bandung, Angkasa
Leden Marpaung, 2005,Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana.Jakarta, Sinar Grafika M. Ridha Ma’roef, 1986,Narkotika Masalah dan Bahayanya, Jakarta, CV. Marga
Djaya
Moh. Taufik Makarao, 2003,Tindak Pidana Narkotika.Jakarta, Ghalia Indonesia Muhammad Mustafa, 2007,Kriminologi,Depok, FISIP UI PRESS
P.A.F Lamintang, 1997, Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia, Bandung, Citra Aditya Bakti
Prof. Dr. A. S. Alam, 2010,Pengantar Kriminologi, Makassar, Pustaka Refleksi Romli Atmasasmita, 1995, Kapita Selekta Hukum Pidana dan Kriminologi,
Bandung, Mandar Maju
Soedjono. D., 1987, Hukum Narkotika Indonesia,Bandung, Penerbit Alumni Supramono, G. 2001.Hukum Narkotika Indonesia. Jakarta, Djambatan
Tongat. 2009, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif Pembaharuan,Malang, UMM Press
Internet:
Danfar,Definisi atau Pengertian Efektifitas, www.dansite.wordpress.com/2009 Dede Andreas, Teori Sistem Hukum Lawrence M. Friedman,
www.dedeandreas.blogspot.com
Enda Bageur, Definisi Pelaku Menurut Undang-undang, www.scribd.com/doc/52566553
Oke News, Kepala Desa Kepuhanyar Mojokerto terciduk Kasus Sabu, www.oke.news.com,
Radar Mojokerto, Bahaya Pasokan Sabu-Sabu di Kota Mojokerto Lebih Besar, www.radarmojokerto.jawapos.com
Ray Saragih,Pengertian Residivis dalam Konsep KUHP,www.documen.tips
Perundang-undangan:
R. Soesilo, 1991, Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP) serta Komentar-komentarnya Lengkap pasal demi posal,Bogor, Politeia
Undang-undang No 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika Wawancara:
Wawancara dengan Bapak Wahyu selaku Kepala Sie Binaan dan Kegiatan Kerja pada tanggal 29 Maret 2017
Wawancara dengan Ibu Safitri selaku Kepala Bidang Rehabilitasi BNN Mojokerto pada tanggal 24 Februari 2017.
