TUGAS TUGAS VIIVII
ADMINISTRASI DAN SUPERVISI PENDIDIKAN ADMINISTRASI DAN SUPERVISI PENDIDIKAN
Tentang Tentang
Pengertian,Proses
Pengertian,Proses Administrasi Administrasi Keuangan Keuangan Dan Dan Pemeriksaan Pemeriksaan Serta Serta PelaporanPelaporan
Disusun oleh: Disusun oleh:
Nama
Nama : : YYoga oga Amanda Amanda PutraPutra
Nim
Nim : 14067074: 14067074
F
FAKULTAS AKULTAS TEKNIK TEKNIK
UN
UNIVIVEERRSISITTAS AS NNEEGEGERRI I PPADADANANGG
2014 2014
PEMBAHASAN
1. Pengertian A!ini"tra"i Ke#angan
Administrasi keuangan sekolah adalah suatu proses penatatan dan pengendalian keuangan milik sekolah !ang dilaksanakan seara "ertanggung#a$a", #u#ur, ter"uka, terti", ermat, e%ekti%, e%isien sehingga terarah pada penapaian tu#an sekolah seara optimal& 'ana#emen keuangan di sekolah terutama "erkenaan dengan kiat sekolah dalam menggali dana, kiat sekolah dalam mengelola dana, pengelolaan keuangan dikaitkan dengan program tahunan sekolah, ara mengadministrasikan dana sekolah, dan ara melakukan penga$asan, pengendalian serta pemeriksaan. 1
Selain itu mana#emen keuangan merupakan salah satu su"stansi mana#amen sekolah !ang akan turut menentukan "er#alann!a kegiatan pendidikan di sekolah& Se"agaimana !ang ter#adi di su"stansi mana#emen pendidikan pada umumn!a, kegiatan mana#emen keuangan dilakukan melalui proses perenanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian, penga$asan atau pengendalian&
Administrasi keuangan dalam arti sempit mengandung pengertian !aitu segala penatatan masuk dan keluarn!a uang untuk mem"ia!ai kegiatan sekolah&
Administrasi keuangan dalam arti luas mengandung pengertian penentuan ke"i#aksanaan dalam pengadaan dan penggunaan keuangan untuk me$u#udkan kegiatan organisasi ker#a, "erupa kegiatan perenanaan ,pengaturan pertangung #a$a" dan penga$asan keuangan&
'ul!ono, 'A& "erpendapat "ah$a administrasi keuangan sekolah adalah seluruh proses kegiatan !ang direnanakan dan dilaksanakan atau diusahakan seara senga#a dan sungguh(sungguh, serta pem"inaan seara kontinu terhadap "ia!a operasional sekolah sehingga kegiatan pendidikan le"ih e%ekti% dan e%isien serta mem"antu penapaian tu#uan pendidikan&
1 •Tim UNP. buku profesi kependidikan. Hal 137-138
)leh karena itu dapat disimpulkan "ah$a Administrasi keuangan sekolah adalah se"uah analisis terhadap sum"er(sum"er pendapatan *re+enue dan penggunaan "ia!a *e-penditure !ang diperuntukkan se"agai pengelolaan pendidikan
seara e%ekti% dan e%isien dalam rangka menapai tu#uan !ang telah ditentukan&
.e"erapa kegiatan mana#emen keuangan !aitu memperoleh dan menetapkan sum"er(sum"er pendanaan, peman%aatan dana, pelaporan, pemeriksaan dan pertanggung#a$a"an */ipham, 123 Keith, 11&
'enurut Depdiknas *000 "ah$a mana#emen keuangan merupakan tindakan pengurusan5ketatausahaan keuangan !ang meliputi penatatan, perenanaan, pelaksanaan, pertanggung#a$a"an dan pelaporan Dengan demikian, mana#emen keuangan sekolah dapat diartikan se"agai rangkaian akti+itas mengatur keuangan sekolah mulai dari perenanaan, pem"ukuan, pem"elan#aan, penga$asan dan pertanggung(#a$a"an keuangan sekolah&
Pem"ia!aan pendidikan hendakn!a dilakukan seara e%isien& 'akin e%isien suatu sistem pendidikan, semakin keil dana !ang diperlukan untuk penapaian tu#uan(tu#uan pendidikan& ntuk itu, "ila sistem keuangan sekolah dikelola seara "aik akan meningkatkan e%isiensi pen!elenggaraan pendidikan& Artin!a, dengan
anggaran !ang tersedia, dapat menapai tu#uan(tu#uan pendidikan seara produkti%, e%ekti%, e%isien, dan rele+an antara ke"utuhan di "idang pendidikan dengan pem"angunan mas!arakat& ntuk menapai hal(hal seperti di atas maka diperlukan adan!a proses merenanakan, mengorganisasikan, mengarahkan, mengkoordinasikan, menga$asi, dan melaporkan kegiatan "idang keuangan agar tu#uan sekolah dapat terapai seara e%ekti% dan e%isien&
2. Pr$"e" a!ini"tra"i %e#angan
A. Pen&#"#nan RPS
Pemerintah ndonesia melalui Kementerian Pendidikan Nasional di tahun 006 mener"itkan Panduan Pen!usunan 8enana Pengem"angan Sekolah *8PS& 8PS terdiri atas renana strategis *8enstra dan renana operasional *8enop& Sesuai dengan PP No& 1 tahun 002 tentang Standar Nasional Pendidikan pada pasal 29 a!at 1, dise"utkan "ah$a setiap satuan pendidikan dikelola atas dasar
renana ker#a tahunan !ang merupakan pen#a"aran rini dari renana ker#a #angka menengah satuan pendidikan !ang meliputi masa 4 *empat tahun;&
8enana ker#a tahunan dikategorikan se"agai renana operasional, sedangkan renana ker#a #angka menengah "erkategori renana strategis&Se"agai materi !ang "ersinam"ung dengan rangkaian materi !ang dipaparkan pada topik se"elumn!a, %okus modul ini terletak pada renana ker#a tahunan !ang dikenal se"agai 8enana Kegiatan dan Anggaran Sekolah *8KAS& <entu sa#a 8KAS tidak "oleh men!impang dari 8PS atau renana strategis, karena ke"eradaan 8KAS "er%ungsi menapai tu#uan(tu#uan !ang se"elumn!a terangkum dalam tu#uan "esar 8PS&9
Program sekolah, "aik #angka pan#ang, menengah, pendek, disusun dengan tu#uan:
men#amin agar tu#uan sekolah !ang telah ditetapkan dapat diapai dengan tingkat kepastian !ang tinggi dan resiko !ang keil
mendukung kordinasi antar stoke holder sekolah
men#amin teriptan!a integrasi, sinkronisasi, dan sinergi "aik antar pelaku sekolah, antar sekolah dan pem"ina pendidikan, dan antar
$aktu
men#amin keterkaitan dan konsistensi antara perenanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan penga$asan
mengoptimalkan partisipasi $arga sekolah dan mas!arakat
men#amin terapain!a penggunaan sum"er da!a seara e%isien, e%ekti%, "erkeadilan dan "erkelan#utan&
se"agai dasar ketika melaksanakan monitoring dan e+aluasi pada akhir program
B. Pen&#"#nan RKAS
8KAS merupakan renana "ia!a dan pendanaan program5kegiatan seara rini untuk satu tahun anggaran& 8KAS adalah dokumen anggaran sekolah resmi !ang disetu#ui kepala sekolah serta disahkan Dinas Pendidikan setempat *"agi sekolah negeri, atau pen!elenggara pendidikan5!a!asan *"agi sekolah s$asta& 'asa 8KAS han!a "erlaku untuk satu tahun a#aran !ang akan datang, terdiri atas pendapatan dan "elan#a *pengeluaran& Pendanaan !ang diantumkan dalam 8KAS han!a menakup pengeluaran dalam "entuk uang !ang akan diterima dan dikelola sekolah& 4
'. Pengg#naan
Pengunaan Keuangan Sekolah menurut Depdagri dan depdik"ud 16 men!atakan "ah$a dalam administrasi keuangan harus ada pemisahan tugas dan %ungsi otorisator, ordonator dan pem"endahara$an& )torisator adalah pe#a"at !ang di"eri $e$enang untuk mengam"il tindakan !ang mengaki"atkan ter#adin!a penerimaan atau pengeluaran keuangan&
Sedangkan )rdonator adalah pe#a"at !ang "er$enang !ang melakukan pengu#ian dan memerintahkan pem"a!aran atas segala tindakan !ang dilakukan "erdasarkan otorisasi !ang telah ditetapkan& .endahara$an adalah pe#a"at !ang "er$enang !ang melakukan penerimaan dan pengeluaran uang atau surat(surat "erharga lainn!a, !ang dapat dinilai dengan uang dan di$a#i"kan mem"uat perhitungan dan pertanggung#a$a"an& Penggunaan uang mestin!a sesuai dengan alokasi anggaran !ang sudah ditetapkan se"elumn!a& )leh karena itu pengaturan penggunaan dan pem"ukuan keuangan tidak dapat dilakukan oleh sem"arang orang
dan smuan!a harus melalui proses dan prosedur !ang "erlaku&
(.Pertangg#ng )a*a+an
Pertanggung #a$a"an dapat disampaikan pada pimpinan, sum"er pem"eri dana maupun kepada personil sekolah untuk dapat diketahui "ersama& =al ini perlu dilakukan mengingat keuangan merupakan hal !ang sangat sensiti+e& Ketidak#elasan laporan pertanggung #a$a"an keuangan sekolah akan menam"ah anggapan negati+e terhadap kepala sekolah dalam hal pen!elenggaraan keuangan sekolah !ang tidak terti"&
Penerimaan dan pengeluaran keuangan sekolah harus dilaporkan dan dipertanggung #a$a"kan seara rutin sesuai peraturan !ang "erlaku& Pelaporan dan pertanggung#a$a"an anggaran !ang "erasal dari orang tua sis$a dan mas!arakat
dilakukan seara rini dan transparan sesuai dengan sum"er danan!a& Pelaporan dan pertanggung#a$a"an anggaran !ang "erasal dari usaha mandiri sekolah
dilakukanseara rini dan transparan kepada de$an guru dan sta% sekolah&
4. Pe,a-$ran Dan Pe!eri%"aan
/aporan semua kegiatan !ang dilakukan dalam rangka pelaksanaan tugas pengelolaan keuangan disekolah harus dilaporkan dengan menggunakan tataara !ang ditetapkan&>ormat laporan keuangan sekolah merupakan da%tar semua #enis penerimaan dan pengeluaran uang, atau !ang disamakan dengan uang disampaikan
kepada atasan&
.erdasarkan per"endaharaan ndonesia se"agaimana telah diu"ah dan ditam"ah terahir dengan No& tahun 16, pasal 77 ?o& PP&No&2 tahun 172 pasal 1 dan 40 "endahara$an $a#i" mempertanggung #a$a"kan kenenaran semua penerimaan dan Pengeluaran& Kepala Sekolah se"agai atasan seara langsung ikut "ertanggung #a$a" terhadap semua penerimaan dan Pengeluaran !ang dilakukan oleh "endahara$an& Agar pertanggung#a$a"an dapat dilakukan dengan terti" dan a"ik, maka "endahara$an harus menatat semua penerimaan dan Pengeluaran dengan rapi dan teratur&2
Penatatan Keuangan pada "uku Kias mum dan "uku Kas Pem"antu dilakukan sepan#ang ada transaksi penerimaan dan Pengeluaran ang, !ang terle"ih dahulu di"ukukan pada "uku Kas mum kemudian di"ukukan pada "uku Kas
Pem"antu& .uku Kas mum dan "uku Kas Pem"antu ditutup pada akhir "ulan, atau se$aktu($aktu "ila dianggap perlu, misaln!a pada $aktu ada pemeriksaan oleh !ang "er$enang atau pada $aktu tim"ang terima pe#a"at lama kepada pe#a"at "aru, "aik
kepala Sekolah maupun .endahara$an&
Pertanggung#a$a"an dari semua sum"er dana !ang dikelola oleh Sekolah untuk mem"ia!ai kegiatan !ang dilakukan dalam rangka )perasional dan Pera$atan Sekolah dilaksanakan dengan menggunakan tata ara se"agaimana diatur dalam petun#uk pelaksanaan masing(masing sum"er Dana& Penga$asan se"agaimana di#elaskan diatas, dapat mempermudah tugas penga$asan "aik dalam menegah ter#adin!a pen!impangan ke"i#aksanaan keuangan maupun pemindahan terhadap pen!impangan5pen!ele$engan& Penga$asan dapat dilakukan oleh Kepala s ekolah dan oleh "adan lainn!a !ang ditentukan oleh peraturan perundang(undangan !ang "erlaku, dalam rangka penga$asan internal kepala sekolah paling sedikit sekali dalam tiga "ulan $a#i" melakukan pemeriksaan dan di"uat "erita aara pemeriksaan&
.Peran G#r# Da,a! A!ini"tra"i Se%$,a/
Penanggung #a$a" "ia!a pendidikan adalah kepala sekolah namun demikian, guru diharapkan ikut "erperan dalam administrasi "ia!a ini meskipun menam"ah "e"an mereka, #uga mem"erikan kesempatan untuk ikut serta mengarahkan pem"ia!aan itu untuk per"aikan proses "ela#ar menga#ar&
Administrasi keuangan meliputi kegiatan perenanaan, penggunaan, penatatan data, pelaporan dan pertanggung #a$a"an dana !ang dialokasikan untuk pen!elenggaraan sekolah& <u#uan administrasi ini adalah untuk me$u#udkan suatu
terti" administrasi keuangan, sehingga pengurusann!a dapat dipertanggung #a$a"an sesuai dengan ketentuan !ang "erlaku
.e"erapa peran guru dalam administrasi keuangan se"agai "erikut:
'em"uat %ile keuangan sesuai dengan dana pem"angunan&
'em"uat laporan data usulan pem"a!aran ga#i, rapel ke Pemerintah Kota&
& 'em"uat laporan dana pem"angunan pada akhir tahun anggaran&
'em"uat laporan 8anangan Anggaran Pendapatan .antuan Sekolah * 8AP.S &
'em"uat laporan tri"ulan dana .antuan )perasional Sekolah * .)S &
'en!etorkan pa#ak PPN dan PPh&
'em"agikan ga#i atau rapel&
'en!impan dan mem"uat arsip peraturan keuangan sekolah&
<im NP& "uku pro%esi kependidikan.
Soet#ipto, 8a%lis, 004& Pro%esi Keguruan& ?akarta: 8ineka @ipta
http:55$$$&sri"d&om5%arainu-5d51494065(Pengertian(Administrasi(
Keuangan
http:55mas!kurpi#a!&"logspot&om50115015administrasi(keuangan(sekolah(
