Renstra | Dinas Komunikasi dan Informatika III - 1 BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Diskominfo
Penyusunan Rencana Strategis Diskominfo dilakukan terlebih dahulu dengan menggali permasalahan-permasalahan yang terjadi di Kabupaten Purwakarta berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika yang kemudian diformulasikan menjadi isu strategis yang merupakan permasalahan utama yang disepakati untuk dijadikan prioritas penanganan selama kurun waktu 2 (dua) tahun mendatang.
Kondisi atau gambaran umum daerah masa kini khususnya yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Purwakarta, antara lain :
1. Masih belum meratanya pelayanan informasi kepada masyarakat. 2. Masih kurangnya sarana komunikasi dan informatika.
3. Masih belum meratanya tingkat pengetahuan dan keterampilan masyarakat terhadap alat teknologi informasi.
Berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika (Diskominfo), berikut adalah faktor pendorong dan penghambat pelayanan Diskominfo yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah, diantaranya yaitu :.
■ Faktor Pendorong :
- Telah terbangunnya jaringan komunikasi dan informasi;
- Adanya pemanfaatan teknologi yang mendukung sosialisasi pembangunan;
- Tersedianya layanan internet unuk mendukung penyampaian informasi dan sosialisasi kepada masyarakat;
- Tersedinaya sumber daya manusia yang memadai guna mendukung sosialisasi penyampaian informasi.
Renstra | Dinas Komunikasi dan Informatika III - 2 ■ Faktor Penghambat :
- Tidak tersedianya anggaran yang cukup memadai; - Sarana dan prasarana yang kurang memadai;
- Fasilitas penunjang informasi dan komunikasi yang masih terbatas; - Perlunya peningkatan kerjasama dan dukungan dari berbagai OPD dalam
penyampaian informasi;
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang yang terangkum pada isu strategis yang ada di Kabupaten Purwakarta dan mengacu pada arah pembangunan tahap ketiga pembangunan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Purwakarta Tahun 2005-2025 serta memperhatikan Visi Misi Kepala Daerah terpilih yang dikampanyekan pada saat pemilhan umum Kepala Daerah, juga sebagai antisipasi untuk menjawab permasalahan umum daerah dimasa mendatang, maka Visi Pembangunan Jangka Menengah Periode 2013-2018 adalah sebagai berikut : "PURWAKARTA BERKARAKTER”.
Dalam upaya mewujudkan Visi Pembangunan Kabupaten Purwakarta Tahun 2013-2018 tersebut, maka dirumuskanlah Misi Kabupaten Purwakarta. Pernyataan misi disampaikan agar tidak terjadi multi tafsir atau salah tafsir mengenai maksud dan tujuan yang terkandung didalamnya, berkaitan dengan batas dan maksud realistis yang dilakukan pemerintah untuk memenuhi kebutuhan, keinginan dan harapan masyarakat. Pernyataan misi bertujuan untuk mengkomunikasikan eksistensi dan arah yang ingin dituju.
Renstra | Dinas Komunikasi dan Informatika III - 3
Misi Pertama : Mengembangkan Pembangunan Berbasis Kearifan Lokal
Yang Bernilai Religiusitas, Berorientasi Pada Keunggulan Pendidikan, Kesehatan, Kesejahteraan Sosial dan Pemerataan Ekonomi Yang Berkeadilan Bagi Seluruh Masyarakat.
Pengertian dari Misi ini adalah pengembangan pembangunan yang berbasis kearifan lokal yang bernilai religiusitas yang dapat ditempuh dengan meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pendidikan, meningkatkan peran aktif seluruh stakeholders dalam pembangunan mental masyarakat, meningkatkan dan tetap mempertahankan nilai-nilai budaya dan kearifan lokal, meningkatkan derajat kesehatan masyarakat serta meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat melalui pembangunan di sektor ekonomi yang berkelanjutan.
Misi Kedua : Pengembangan Struktur Wilayah dan Tata Ruang Yang
Berorientasi Pada Keutuhan Lingkungan Baik Hulu Maupun Hilir Serta Unsur Tanah, Air, Udara dan Matahari. Pengertian dari Misi ini adalah pengembangan struktur wilayah yang tetap memperhatikan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional; pengembangan susunan pusat-pusat pertumbuhan dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat; serta pelaksanaan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan tata ruang yang tetap menjaga keutuhan lingkungan baik hulu maupun hilir serta unsur tanah, air, udara dan pencahayaan matahari.
Misi Ketiga : Mengembangkan Struktur Pemerintahan Yang
Berorientasi Kepuasan Pelayanan Publik Berbasis Perdesaan Yang Berorientasi Kemakmuran Rakyat.
Renstra | Dinas Komunikasi dan Informatika III - 4 Pengertian dari Misi ini adalah mengembangkan struktur pemerintahan dengan peningkatan capaian dan optimalisasi pelayanan publik sesuai dengan standar pelayanan yang telah ditetapkan dalam kerangka perencanaan pembangunan yang cepat, tanggap, efektif, efisien, berdaya dan berhasil guna.
Peningkatan kualitas menjamin penyediaan dan pemenuhan hak kebutuhan dasar penduduk dalam kerangka pencapaian kepuasan pelayanan publik yang meliputi pelayanan administrasi kependudukan, perlindungan jaminan kesehatan, hari tua dan kematian, pemberian bantuan pembangunan rumah tidak layak huni, pemberian bantuan modal peternakan/modal usaha, pendidikan gratis bagi masyarakat berpenghasilan rendah sampai tingkat SMA, beasiswa bagi siswa/mahasiswa berprestasi istimewa.
Sementara itu pemberian hak, wewenang dan kewajiban desa untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakatnya berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati yang berorientasi pada kemakmuran masyarakat perdesaan. 3.3 Telaahan Renstra Organisasi, Lembaga/ Kementerian
Sebagaimana diuraikan dimuka, Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Purwakarta disusun dengan berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Purwakarta Tahun 2013–2018. Sedangkan dalam skala Organisasi Perangkat Daerah (OPD), Renstra merupakan acuan dari bidang-bidang dalam Dinas Komunikasi dan Informasi untuk menyusun rencana kerja tahunan.
Dalam proses penyusunannya, pedoman teknis dan sistematika Renstra Dinas mengacu kepada Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, serta mempertimbangkan dokumen perencanaan yang relevan. Karena itu Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Purwakarta mempunyai hubungan fungsional dengan pemerintah provinsi dan pemerintah pusat.
Renstra | Dinas Komunikasi dan Informatika III - 5 Berdasarkan telaahan Kementerian Komunikasi dan Informatika permasalahan yang berkaitan dengan informasi mengacu kepada Undang– Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik adalah sebagai berikut :
1. Minimnya informasi edukatif yang sampai ke masyarakat;
2. Kurang transparannya informasi dari badan publik kepada masyarakat; 3. Tidak meratanya sistem jaringan komunikasi.
Berdasarkan hal diatas maka paradigma keterbukaan informasi ditetapkan sebagai berikut :
1. Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap informasi secara cepat dan handal;
2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas informasi sebagai hak masyarakat; 3. Mengintegrasikan data dan aplikasi layanan informasi berbasis teknologi
informasi;
4. Menyusun pedoman layanan informasi dan komunikasi publik;
5. Melibatkan kelompok informasi masyarakat yang berfungsi sebagai juru penerang (diseminasi) informasi.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kondisi Lingkungan Strategis
Wilayah Kabupaten Purwakarta yang letaknya strategis sebagai penyangga Ibukota tentunya memiliki potensi yang kompleks dalam permasalahan ekonomi, politik, sosial, budaya, pertahanan keamanan, transportasi dan teknologi informasi. Dengan kondisi tersebut, maka mobilitas ekonomi, politik, sosial, budaya, dan pertahanan keamanan semakin tinggi, sehingga tingkat kedewasaan dan tuntutan masyarakat terhadap informasi semakin besar.
Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Purwakarta mempunyai tugas dan fungsi untuk mengelola permasalahan tersebut, sehingga permasalahan yang ada tidak menjadi kendala dalam pembangunan.
Renstra | Dinas Komunikasi dan Informatika III - 6 Di masa depan sangat dibutuhkan aparatur pemerintah yang kompeten dan profesional dalam menjalankan birokrasi pemerintahan untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Memasuki era teknologi informasi yang begitu cepat maka aparatur pemerintah wajib memiliki kompetensi dan kualifikasi teknis yang baik sehingga dapat mewujudkan layanan e-government.
Kabupaten Purwakarta memiliki posisi yang strategis, karena secara geografis terletak diantara Ibukota Negara Republik Indonesia atau pusat pemerintahan yaitu Jakarta dan Ibu Kota Provinsi Jawa Barat yaitu Bandung.
Kondisi tersebut diatas harus mampu dijawab dengan postur, profil dan kinerja yang profesional dari aparatur pemerintah Kabupaten Purwakarta. Aparatur pemerintah Kabupaten Purwakarta sebagai pelaksana dari keputusan dan kebijakan pimpinan daerah menjadi pimpinan dan bawahan diseluruh lembaga, dinas, kantor dan organisasi perangkat daerah yang ada.
Untuk dapat menjalankan tugas dan fungsi secara optimal, maka PNS akan atau sedang menduduki posisi jabatan struktural harus dapat berperan aktif menjalankan fungsi birokrasi yang diamanahkan, sesuai dengan peraturan peundangan yang berlaku.
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
Dalam penetapan arah pembangunan di bidang komunikasi dan informatika, bidang persandian dan bidang statistik selain berpijak pada upaya mengantisipasi perkembangan isu-isu strategis yang ada, perlu dipahami terlebih dahulu konektivitas antara komunikasi dan informatika, bidang persandian dan bidang statistik.
Kemajuan teknologi di bidang komunikasi dan informatika telah menciptakan dunia tanpa batas, memudahkan terjadinya mobilitas manusia maupun pertukaran informasi melalui dunia maya (virtual). Kerjasama dan pergaulan yang semakin global dengan memanfaatkan Iptek, harus pula diimbangi dengan upaya meningkatkan keunggulan kompetitif. Pesatnya
Renstra | Dinas Komunikasi dan Informatika III - 7 perkembangan teknologi komunikasi telah memacu terjadinya kontak informasi secara intensif, baik secara personal maupun impersonal, melalui berbagai media seperti radio, televisi, komputer, internet, koran dan majalah.
Perkembangan pembangunan di Kabupaten Purwakarta yang semakin pesat membutuhkan dukungan dan kontribusi yang nyata dari berbagai aspek. Aspek-aspek tersebut diidentifikasi menjadi isu strategis dan kemudian dijabarkan kedalam perencanaan program dan kegiatan pembangunan. Terkait dengan tugas dan fungsi Dinas Komunikasi dan Informasi telah diidentifikasi permasalahan-permasalahan utama yang menjadi isu strategis, yaitu sebagai berikut :
1. Koordinasi dan kerjasama pengembangan dan pendayagunaan prasarana dan sarana komunikasi dan informatika secara terpadu dan berkesinambungan.
2. Sinkronisasi komunikasi dan informasi penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
3. Integritas dan kemampuan Sumber Daya Manusia dalam pengembangan kualitas dan kuantitas komunikasi dan informasi penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
4. Implikasi mekanisme dan prosedur komunikasi dan informasi penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
