Materi Sosialisasi Pengadaan Sarana dan Prasarana 26 s.d 29 April 2017 DitjenSDIptek

(1)

PERATURAN PRESIDEN RI NOMOR 54 TAHUN 2010 beserta perubahannya

PERENCANAAN PBJ

(2)

TAHAPAN PERSIAPAN PBJ

Rencana Umum Pengadaan

•Identifikasi Kebutuhan, Anggaran, Kebijakan dan KAK

Rencana Umum Pengadaan

•Identifikasi Kebutuhan, Anggaran, Kebijakan dan KAK

Penyusunan dan Penetapan Rencana Pelaksanaan Pengadaan yang terdiri dari:

•Pengkajian ulang RUP

•Spesifikasi Teknis, Penetapan HPS, dan Rancangan (Jenis) Kontrak, Tanda Bukti Perjanjian, Surat Pesanan

Penyusunan dan Penetapan Rencana Pelaksanaan Pengadaan yang terdiri dari:

•Pengkajian ulang RUP

•Spesifikasi Teknis, Penetapan HPS, dan Rancangan (Jenis) Kontrak, Tanda Bukti Perjanjian, Surat Pesanan

Perencanaan Pemilihan Penyedia B/J

• Pengkajian ulang spesifikasi dan HPS

• Pemilihan Sistem Pengadaan B/J

o Penetapan metode pemilihan

o Penetapan metode penyampaian dokumen

o Penetapan Metode Evaluasi Penawaran

• Pemilihan metode penilaian kualifikasi pengadaan

• Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan

• Penyusunan Dokumen Pengadaan

Perencanaan Pemilihan Penyedia B/J

• Pengkajian ulang spesifikasi dan HPS

• Pemilihan Sistem Pengadaan B/J

o Penetapan metode pemilihan

o Penetapan metode penyampaian dokumen

o Penetapan Metode Evaluasi Penawaran

• Pemilihan metode penilaian kualifikasi pengadaan

• Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan

• Penyusunan Dokumen Pengadaan

(3)

RENCANA UMUM PENGADAAN (RUP)

_{Merupakan tahap awal dalam kegiatan pengadaan barang/} jasa pemerintah

_{Peranannya sangat strategis dan menentukan dalam menjadi} acuan kegiatan pengadaan

_{Harus bisa memberikan informasi mengenai target, lingkup} kerja, SDM, waktu, mutu, biaya dan manfaat pengadaan

Disusun oleh PA/KPA dan diumumkan oleh PA K/L/D/I

(4)

LANGKAH MENYUSUN RUP

Step 1

Step 1 Step 2Step 2 _{Step 3}Step 3 _{Step 4}Step 4

(5)

LANGKAH PENGKAJIAN ULANG RUP

PPK dapat mengundang ULP/Pejabat Pengadaan dan tim teknis untuk melakukan

pengkajian ulang RUP.

1

(6)

KETENTUAN DALAM KAJI ULANG

RENCANA PENGANGGARAN

• Materi yang dikaji:

• _{Rencana biaya paket pekerjaan}

• _{Rencana biaya pendukung pelaksanaan pengadaan}

• Pengkajian ulang rencana pembiayaan pengadaan dilakukan untuk memastikan:

• _{Kode akun yang tercantum dalam dokumen anggaran sesuai dengan} peruntukan dan jenis pengeluaran;

• _{Perkiraan jumlah anggaran yang tersedia untuk paket pekerjaan dalam}

dokumen anggaran mencukupi kebutuhan pelaksanaan pekerjaan atau biaya paket pekerjaan;

• _{Tersedia biaya pendukung pelaksanaan pekerjaan}

• Apabila kurang dianggarkan dan atau terdapat kesalahan administrasi dalam dokumen anggaran, maka PPK dan/atau ULP/Pejabat Pengadaan mengusulkan revisi dokumen anggaran, dokumen kaji ulang RUP ditanda tangani oleh pihak yang membahas.

(7)

KEBIJAKAN UMUM PENGADAAN

• Pada kebijakan umum, yang bisa dikaji hanya pemaketan saja

• Tujuannya meneliti dan memastikan apakah pemaketan yang ditetapkan telah mendorong persaingan sehat, efisien, meningkatkan peran usaha kecil dan memaksimalkan penggunaan produksi dalam negeri

• Hasil survei pasar dapat digunakan sebagai dasar pengkajian

• Berdasarkan hasil pengkajian ulang, PPK dan/atau ULP/Pejabat Pengadaan dapat mengusulkan untuk menggabungkan atau memecah paket.

(8)

Usaha Mikro/

Menuntut kompetensi teknis yang hanya

dimiliki oleh usaha non kecil dan/atau

kesatuan sistem dan/atau kualitas

PROSEDUR PEMAKETAN

versi_9.1 8

Menetapkan sebanyak-banyaknya paket yang bisa dilaksanakan untuk Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil dengan tetap memperhatikan prinsip efisiensi, persaingan sehat, kesatuan sistem, dan kualitas kemampuan teknis

(9)

Menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yang tersebar di beberapa daerah/lokasi yang menurut sifat pekerjaan dan tingkat efisiensinya seharusnya dilakukan di daerah/lokasi masing-masing

Menyatukan beberapa paket pengadaan yang menurut sifat dan jenis pekerjaannya bisa dipisahkan dan/atau besaran nilainya seharusnya

dilakukan oleh Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil

Memecah pengadaan barang/jasa menjadi beberapa paket untuk menghindari pelelangan

Menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan yang diskriminatif dan/atau dengan pertimbangan yang tidak obyektif

Pasal 24 Ayat 3

LARANGAN PEMAKETAN

(10)

KAK

Kerangka Acuan Kerja (KAK) merupakan dokumen yang memuat uraian tentang acuan-acuan yang harus menjadi

pedoman dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa

5W + 1H

Kerangka Acuan Kerja memuat

 _{Latar belakang/tujuan kegiatan (Why?)}

 _{Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan, Spesifikasi teknis Barang/Jasa yang} akan diadakan, Besarnya total perkiraan biaya pekerjaan (What?)

 _{Waktu pelaksanaan yang diperlukan serinci mungkin dengan memperhatikan} batas-batas tahun anggaran (When?)

 _{Siapa yang akan melaksanakan (Who?)}  Lokasi dilaksanakan pekerjaan (Where?)

 _{Tahapan/metodologi pelaksanaan pekerjaan (How?)}  _{Latar belakang/tujuan kegiatan}_(Why?)

 _{Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan, Spesifikasi teknis Barang/Jasa yang}

akan diadakan, Besarnya total perkiraan biaya pekerjaan (What?)

 _{Waktu pelaksanaan yang diperlukan serinci mungkin dengan memperhatikan}

batas-batas tahun anggaran (When?)

 _{Siapa yang akan melaksanakan}_(Who?)  _{Lokasi dilaksanakan pekerjaan}_(Where?)

 _{Tahapan/metodologi pelaksanaan pekerjaan}_(How?)

(11)

KAK

Hal yang harus dikaji dalam Kerangka Acuan Kerja

•Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan sudah jelas

•Jenis, isi dan jumlah laporan yang harus dibuat (apabila diperlukan) cukup jelas

•Spesifikasi teknis barang/jasa

•Total perkiraan biaya pekerjaan

•Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan

•Pencantuman syarat-syarat bahan yang dipergunakan dalam pelaksanaan pekerjaan

•Pencantuman kriteria kinerja produk yang diinginkan

•Bila diperlukan dilengkapi dengan gambar-gambar brosur barang

•Persyaratan penyedia dan kualifikasi tenaga ahli serta jumlah personil inti

•Kejelasan analisa kebutuhan tenaga ahli. Pengecualian untuk pekerjaan yang bersifat rahasia, tidak perlu analisis tersebut

•Dokumen-dokumen pendukung

(12)

PENETAPAN RUP SETELAH

DI KAJI ULANG

Berita Acara rapat koordinasi antara PPK dengan ULP/Pejabat

Pengadaan dalam rangka mengkaji ulang rencana umum pengadaan. Usulan PPK kepada PA/KPA tentang

perubahan terhadap rencana umum pengadaan

(13)

KETENTUAN PENGUMUMAN RUP

MELALUI APBN/ABPD

APBN

APBD

(14)

MEDIA PENGUMUMAN RUP

Bab IV Pasal 25

Tujuan di umumkan

melalui media ini :

Mewujudkan keterbukaan informasi publik dalam Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah, sesuai dengan prinsip-prinsip

pengadaan

(15)

Menyusun Spesifikasi

(16)

(17)

Menurut ANDA apa

pengertian

(18)

Dalam pengadaan barang/ja sa pemerintah, yang dimaksud

dengan spesifikasi adalah

karakteristik total dari

barang/jasa kebutuhan yang dapat memenuhi _pengguna

barang/jasa yang dinyatakan secara tertulis, _bukan

(19)

SPESIFIKASI BARANG/JASA

Ketentuan Umum

• Spesifikasi teknis benar-benar sesuai dengan kebutuhan pengguna/penerima akhir;

• Tidak mengarah kepada merek/produk tertentu, kecuali untuk pengadaan suku cadang;

• Memaksimalkan penggunaan produksi dalam negeri;

• Memaksimalkan penggunaan Standar Nasional Indonesia (SNI)

(20)

SPESIFIKASI BARANG/JASA

Tujuan

• Menyediakan informasi tentang barang/jasa yang dibutuhkan oleh pengguna barang/jasa

• Spesifikasi ini digunakan oleh:

 Penyedia barang/jasa sebagai acuan dalam menyampaikan

penawaran

 ULP dalam menyusun dokumen pengadaan dan mengevaluasi

penawaran

(21)

Penyusunan Spesifikasi Barang/Jasa

Apa akibatnya bagi organisasi Anda, jika spesifikasi

yang ditetapkan tidak sesuai

(22)

Dampak

Spesifikasi

yang

TIDAK TEPAT !

Operasi bisa terhenti

Barang yang dibeli Mengandung material yang dilarang Negara Barang yang dibeli

(23)

SPESIFIKASI BARANG/JASA

Kaji Ulang

Kaji

Ulang Persyaratan Teknis

Persyaratan Teknis

PPK ULP/PP

PA

Perubahan terhadap Spesifikasi harus dengan persetujuan PPK

Tahapan dan Pihak Terkait

Rencana Umum Pengadaan

Menetapkan

Spesifikasi PengadaanDokumen

(24)

Menyusun Spesifikasi

(25)

Elemen Spesifikasi

1. Mutu Barang/Jasa

2. Jumlah dan Waktu

3. Tingkat Pelayanan

(26)

MODEL PENYUSUNAN

SPESIFIKASI BARANG/JASA

Conformance

Performance

Teknikal

Contoh/sample

Komposisi

Merek

Fungsi

Kinerja

(27)

Spesifikasi

dan

HPS

yang

disusun, menghasilkan barang/jasa yang

(28)

1. Spesifikasi

Mutu Barang/Jasa

a. Spesifikasi fungsi dan kinerja

b. Standar Industri

c. Spesifikasi Komposisi

d. Sampel/Contoh Gambar

e. Merek

(29)

a. Spesifikasi

Fungsi

dan

Kinerja

(30)

b. Spesifikasi

Standar Industri

Kelebihan

Kelemahan

 _SNI

(Standar Nasional Indonesia)

 _JIS

(Japanese Industrial Standards)

 _ASTM

(American Society for Testing and Materials)

 _DIN

(Deutsches Institut für Normung)/ German Institute for

(31)

c. Spesifikasi

Komposisi

(32)

d. Spesifikasi

Sample/Contoh Gambar

(33)

d. Spesifikasi

Merek

(34)

e. Spesifikasi

Teknis

(35)

2. Spesifikasi

Jumlah dan Waktu

a. Tipe Kebutuhan

(36)

3. Spesifikasi

Tingkat Pelayanan

(37)

PRIORITAS PENYUSUNAN

SPESIFIKASI

Mendapatkan prioritas bila:

 _{Merupakan spesifikasi baru}

 _{Spesifikasi tersebut sudah lama tidak di review lagi}

 _{Spesifikasi dari barang/jasa yang teknologinya berubah sangat cepat}

 _{Spesifikasi dari barang yang nilainya tinggi}

(38)

Dampak

PBJ

terhadap

(39)

(40)

Kriteria Penggunaan Sasaran Pengadaan

SASARAN PENGADAAN KRITERIA

Pemastian Mutu Barang/Jasa Barang/jasa yang dibeli sering harus diubah atau dirancang ulang

Barang/jasa yang dibeli merupakan produk baru atau berdampak pada kinerja Pengguna Barang/Jasa

Barang/jasa yang dibeli merupakan desain baru

Barang/jasa yang dibeli bersifat kompleks

Menurunkan waktu tenggang (Lead Time) dan Tepat Waktu (on Time Delivery)

Keterlambatan kedatangan barang/jasa yang dibeli akan berdampak pada kinerja Pengguna Barang/Jasa

Pemastian ketersediaan

Pasokan Jangka Panjang menjadi satu kesatuan sistem yang akan digunakan dalam jangka Barang/jasa yang dibeli terkait dengan barang/jasa lain dan panjang

Barang/jasa yang dibeli merupakan bagian dari barang/jasa yang bersifat kapital

Pemastian Dukungan Pemasok Barang/jasa yang dibeli bersifat kompleks dan/ atau baru bagi Pengguna Barang/Jasa

Barang/jasa yang dibeli masuk dalam jalur kritis

Menurunkan Harga Pembelian Barang/jasa yang dibeli berharga mahal

Menurunkan Total Cost of Ownership (Total Biaya Kepemilikan)

(41)

Sasaran Utama Organisasi

dengan

Sasaran Pengadaan

(42)

Implikasi Sasaran Pengadaan

pada Metoda Spesifikasi dan Tipe Spesifikasi

Fokus Utama Target Pengadaan Metoda Spesifikasi dan Tipe Spesifikasi

Memastikan mutu dan inovasi barang/jasa yang dibeli

Memastikan bahwa Penyedia Barang/Jasa secara konsisten memenuhi spesifikasi yang tertera dalam kontrak

Memastikan bahwa bahwa Barang/Jasa yang diberikan Penyedia Barang/Jasa berkontribusi dalam meningkatkan kinerja Pengguna Barang/Jasa

 Gunakan Value Analysis/Value Engineering sejak tahap perencanaan

 Gunakan spesifikasi kinerja untuk memacu kreativitas dan inovasi Penyedia Barang/Jasa

 Gunakan standar jika diinginkan untuk mengurangi kesalahan

 Gunakan spesifikasi teknis jika Penyedia Barang/Jasa memiliki pengalaman dan kepakaran/kompetensi yang tinggi

 Gunakan merk terkenal bila memang diperlukan keandalan barang/jasa

 Gunakan merk terkenal bila memang diperlukan pembedaan yang jelas atas barang/jasa yang mau dibeli

Memastikan Ketersediaan

Memastikan ketersediaan pasokan yang kontinu, menurunkan waktu tenggang (lead time), dan mengamankan ketepatan waktu kedatangan barang/jasa yang dibeli

(43)

Dilakukan Kaji Ulang Spesifikasi

terhadap Aspek?

• _Mutu

• _{Jumlah dan Waktu Kedatangan} • _{Tingkat Pelayanan}

• _{Target Biaya}

• _{Informasi Kontak}

• _{Latar Belakang dan ruang lingkup} • _Aspek Legal

(44)

1

(45)

 _{Pengertian dan Manfaat TBK}

 _{Komponen Total Biaya Kepemilikan}  _{Nilai Uang dalam dimensi Waktu}  _Pendekatan_{NPV dalam Investasi}  _{Menghitung Komponen Total Biaya}

Kepemilikan dengan NPV

(46)

TOTAL BIAYA KEPEMILIKAN

Biaya

untuk memperoleh barang/ jasa atau initial cost

(biaya pembelian, pengiriman, pemasangan, pelatihan penggunaan suatu barang/jasa) dan biaya depresiasi.

(47)

Pengertian dan Manfaat TBK

(48)

Komponen TBK



_{Biaya Pemilikan}

₍

Owning

Cost

)



_{Biaya operasi}

_dan

(49)

Menyusun HPS

(50)

(51)

HARGA PERKIRAAN SENDIRI

HPS ditetapkan oleh PPK, kecuali untuk

kontes/sayembara dan pengadaan langsung yang menggunakan bukti pembelian.

HPS ditetapkan oleh PPK, kecuali untuk

kontes/sayembara dan pengadaan langsung yang menggunakan bukti pembelian.

ULP/Pejabat Pengadaan mengumumkan nilai total HPS

Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak rahasia, sedangkan rinciannya bersifat rahasia

HPS disusun paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran (untuk pasca kualifikasi)

HPS bukan sebagai dasar untuk menentukan besaran kerugian negara

Riwayat HPS harus didokumentasikan

(52)

FUNGSI HARGA PERKIRAAN SENDIRI

• Alat untuk menilai kewajaran penawaran harga

termasuk rinciannya

• Dasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran

yang sah, kecuali dalam seleksi dengan evaluasi

kualitas, kualitas dan biaya serta biaya terendah

• Dasar untuk menetapkan besaran Jaminan

Pelaksanaan bagi penawaran yang nilainya lebih

rendah dari 80% nilai total HPS

• Dasar menentukan harga timpang dan KD

• Dasar melakukan negosiasi harga

(53)

DATA DAN INFORMASI PENYUSUNAN HPS (1) –

a. Harga pasar setempat yaitu harga barang/jasa dilokasi barang/jasa diproduksi/diserahkan/ dilaksanakan, menjelang dilaksanakannya Pengadaan Barang/Jasa;

b. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat

Statistik (BPS);

c. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh asosiasi terkait dan sumber data lain yang dapat dipertanggungjawabkan;

d. Daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh pabrikan/distributor tunggal;

e. Biaya Kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan dengan

mempertimbangkan faktor perubahan biaya;

f. Inflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan dan/atau kurs tengah

Bank Indonesia;

versi_9.1 53

(54)

DATA DAN INFORMASI (2) –

DATA DAN INFORMASI (2) – HPS

HPS

g. Hasil perbandingan dengan Kontrak sejenis, baik yang dilakukan dengan instansi lain maupun pihak lain;

h. Perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh konsultan perencana

(engineer’s estimate); i. Norma indeks; dan/atau

j. Informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan

HPS untuk pelelangan/seleksi internasional dapat menggunakan informasi harga barang/jasa di luar negeri

 HPS telah memperhitungkan PPn

 HPS telah memperhitungkan overhead + profit yang wajar

 _{HPS TIDAK BOLEH memperhitungkan biaya tak terduga, biaya}

lain-lain dan PPh penyedia barang/jasa

 _{Harga Optimal/ Wajar dan TIDAK MARK UP}

versi_9.1 54

(55)

Pokok Bahasan



_{Pendekatan Umum}



_{Karakteristik Barang/Jasa}



_{Analisis Pasar Penyedia}



_{Metode Perhitungan}



_{Perhitungan perpajakan}

(56)

KAIDAH PENYUSUNAN HPS

Sederhana  Uraian perhitungan mudah dimengerti  Dapat diuji kewajarannya

Murah  Murah dan waktu singkat

 Murah dan sumberdaya tersedia

Efisien  Dapat dilaksanakan dengan metode kerja yang disepakati

(57)

Survey Harga HPS

• _{Penyedianya non kecil}_{untuk survei harga (HPS)}

sebaiknya di distributor, selanjutnya dicari apakah harga distributor sudah termasuk keuntungan, bila belum, dapat ditambahkan keuntungan.

• _{Penyedianya usaha kecil}_{dapat dilakukan survey harga}

di pengecer. Bilamana harga pengecer sudah sudah termasuk keuntungan, maka tidak perlu ditambahkan keuntungan.

• _{Berdasar Perpres 54 tahun 2010 dapat diberikan}

(58)

ANALISIS PASAR

PENYEDIA BARANG/JASA

Tingkat Persaingan antar Penyedia Barang/Jasa meningkat bila :

1.Para pesaing hampir setara dan memutuskan untuk menguasai pangsa pasar.

2.Pasar tumbuh lambat atau bahkan stagnan, sementara ada satu atau beberapa pesaing berniat untuk tumbuh melalui peningkatan pangsa pasar

3.Fixed Cost sangat tinggi

4.Extra Capacity diperoleh melalui investasi yang cukup besar 5.Sangat sulit membedakan antara barang dan jasa

(59)

ANALISIS PASAR

PENYEDIA BARANG/JASA

Pengaruh

Penyedia

Barang/Jasa

menguat

bila :

1.Penyedia Barang/Jasa sedikit sehingga mengurangi kemampuan untuk ganti Penyedia Barang/Jasa

2.Bila sulit ditemukan produk pengganti

3.Harga yang ditawarkan sangat menentukan biaya produksi pembeli

(60)

ANALISIS PASAR

PENYEDIA BARANG/JASA

Pengaruh Pembeli menguat bila :

1.Pembeli sedikit dan terkonsentrasi bidang tertentu 2.Biaya ganti pemasok (switching cost) rendah

3.Barang/jasa yang dibeli umum

4.Pembeli memiliki kemampuan meningkatkan nilai tambah Penyedia Barang/Jasa

(61)

ANALISIS PASAR

PENYEDIA BARANG/JASA

Hambatan masuk pasar bagi Penyedia Barang/Jasa

• _{Economic of scale}_{, memerlukan skala produksi yang besar}

untuk ekonomis

• _{Product differentiation}_{, merk, jasa, atau barang yang}

spesifik dan sukit ditiru

• _{High capital requirement}_{, perlu modal besar}

• _{Access to distribution channel}_{, perlu memiliki akses ke}

distribusi barang/jasa tersebut

(62)

(63)

METODE ANALOGY

 _{Perkiraan biaya dengan cara membandingkan dengan}

pengadaan barang/jasa sejenis

 _{Metoda Analogi digunakan pada tahap awal (misalnya}

saat penyusunan Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa oleh KPA/PA) dalam hal tidak tersedia informasi biaya

yang memadai untuk melakukan analisis biaya yang agak rinci

 _{Konsultasikan dengan pakar terkait untuk mendapatkan}

(64)

Cocok untuk :

Pengadaan barang/jasa yang baru pertama kali dilakukan Pengadaan system atau teknologi baru yang sulit dimengerti

Waktu yang tersedia untuk melakukan perkiraan biaya sangat mendesak, dan akan dilakukan kajian biaya lagi

Kelebihan pendekatan ini : Tidak mahal

Mudah dirubah

Berbasis pengalaman nyata (actual experience)

(65)

METODE ANALOGY



_{Kekurangan pendekatan ini :}

o Sangat subyektif

o Penuh ketidakpastian

o Pengadaan barang/jasa yang betul betul mirip sulit ditemukan

(66)

METODE ANALOGY

Langkah langkah :

• _{Tetapkan aturan dasar perkiraan biaya (}_{ground rules}₎

• _{Tetapkan jenis barang/jasa yang mau diadakan}

• _{Perkirakan komponen biaya untuk di analog kan}

• _{Temukan barang/jasa sejenis dan komponen yang setara}

• _{Hitung/perkirakan biaya berdasarkan perbedaan komponen}

(67)

METODE PARAMETRIK

 _{Perkiraan biaya dengan cara melihat hubungan}

matematis antar dua variable.

• Menghubungkan independent variable dengan dependent variable

• _{Independent variable merupakan faktor faktor yang secara}

spesifik memiliki hubungan kuat dengan biaya total ( dependent variable )

 _{Biasanya berbentuk kurva atau rumusan matematis (y}

(68)

METODE INDEKS HARGA

• _{Indeks harga}_{merupakan angka perbandingan antara}

harga pada suatu waktu (bulan/tahun) tertentu terhadap harga pada waktu (bulan/tahun) yang digunakan

sebagai dasar :

• _{Rumus :}

Indeks saat A Harga saat A = Harga saat B x

(69)

Dengan memakai asumsi bahwa terdapat angka

korelasi (faktor) di antara harga peralatan utama

dengan komponenkomponen yang terkait.

Di sini, biaya komponen tersebut dihitung

dengan cara memakai faktor perkalian terhadap

harga peralatan utama.

(70)

Dipilih bila

volume total pekerjaan belum dapat

ditentukan dengan pasti

, tetapi biaya per unitnya

(per meter persegi, per meter kubik) telah dapat

dihitung

Cukup tepat bila komponen biaya total yang hendak

dihitung harga satuannya telah diketahui dengan jelas

(71)

(72)

Prosedur Penyusunan HPS

Catatan:

1.Kalau diperlukan biaya pengiriman, pemasangan dsb dapat dimasukkan.

(73)

TEKNIS PERHITUNGAN

HPS BARANG

1. Menetapkan harga satuan : data harga satuan atau analisa harga satuan berdasarkan harga dasar dengan memperhitungkan

keuntungan dan biaya umum

2. Dihitung jumlah biaya untuk setiap item barang, yaitu jumlah volume barang x harga satuan

3. Dijumlah semua biaya untuk seluruh item barang yang akan diadakan.

4. Dihitung PPN yaitu 10% x jumlah semua biaya untuk seluruh item barang.

(74)

PENYUSUNAN HPS BARANG/JASA LAINNYA

Mengecek besarnya pagu dana dari DIPA/PO

Mempelajari Dokumen

Perencanaan Umum (DIPA/DPA, KAK dan

RAB)

Perencanaan Umum (DIPA/DPA, KAK dan

RAB)

Menghitung/ menetapkan harga

satuan

Menghitung jumlah biaya untuk setiap

mata pembayaran

Menjumlahkan semua biaya untuk

seluruh mata pembayaran

Jika HPS lebih besar dari Pagu Dana, maka dapat dilakukan:

1.Perubahan spesifikasi teknis 2.Revisi PO/LK (jumlah atau biaya)

Jika HPS lebih besar dari Pagu Dana, maka dapat dilakukan:

1.Perubahan spesifikasi teknis 2.Revisi PO/LK (jumlah atau biaya)

(75)

PENYUSUNAN HPS PEKERJAAN KONSTRUKSI

Mempelajari

Hitung analisa harga untuk setiap

mata pembayaran (pay-item)

Hitung analisa harga untuk setiap

mata pembayaran (pay-item)

satuan

Menjumlahkan jumlah biaya untuk setiap mata

pembayaran

Menjumlahkan jumlah biaya untuk setiap mata

pembayaran

Menghitung PPN

Menghitung PPN besarnya HPSMenentukan

Menentukan besarnya HPS

(76)

PENYUSUNAN HPS JASA KONSULTANSI

Perencanaan Umum antara lain: KAK dan

RAB

Perencanaan Umum antara lain: KAK dan

RAB

Menghitung Komponen Biaya (Biaya Langsung Personil/Remuneration) dan Biaya Langsung Non

Personil (Direct Reimbursable Cost)

Menghitung Komponen Biaya (Biaya Langsung Personil/Remuneration) dan Biaya Langsung Non

Personil (Direct Reimbursable Cost)

item pengeluaran

seluruh item

pembayaran

seluruh item

(77)

(78)

PENYUSUNAN RANCANGAN KONTRAK/

BUKTI PERJANJIAN

• Jasa Konsultansi s.d Rp 50 juta

• Barang/Pek. Konstruksi/ Jasa Lainnya

s.d Rp 200 juta

• Jasa Konsultansi

s.d Rp 50 juta

• Barang/Pek. Konstruksi/ Jasa Lainnya

s.d Rp 200 juta

• Jasa Konsultansi di atas Rp 50 juta

• Barang/Pek. Konstruksi/Jasa Lainnya

di atas Rp 200 juta

• Jasa Konsultansi

• Barang/Pek. Konstruksi/Jasa Lainnya

• E-Purchasing

• Pembelian secara online

• E-Purchasing

• Pembelian secara online

Bukti

Perjanjian

(79)

PEMILIHAN JENIS KONTRAK

1

2

3

(80)

JENIS KONTRAK

Gabungan lump sum

dan harga satuan

Gabungan lump sum

dan harga satuan

Terima jadi (turnkey)

Persentase

Kontrak pengadaan tunggal

Kontrak pengadaan bersama

(81)

ISI MINIMAL KONTRAK

(82)

ISI MINIMAL KONTRAK

(83)

(84)

JAMINAN PENGADAAN DAN

SERTIFIKAT GARANSI

Ketentuan Umum Surat Jaminan

Jaminan tertulis yang dikeluarkan bank

umum/lembaga keuangan lainnya yang diberikan oleh penyedia barang/jasa kepada pengguna

barang/jasa untuk menjamin terpenuhinya persyaratan/kewajiban penyedia barang/jasa.

Jaminan tertulis yang dikeluarkan bank

umum/lembaga keuangan lainnya yang diberikan oleh penyedia barang/jasa kepada pengguna

barang/jasa untuk menjamin terpenuhinya persyaratan/kewajiban penyedia barang/jasa.

SURAT JAMINAN

Bank Umum/ Perusahaan Penjaminan/

Perusahaan Asuransi (yang memiliki produk jaminan/ suretyship)

Bank Umum/ Perusahaan Penjaminan/

Perusahaan Asuransi (yang memiliki produk jaminan/ suretyship)

(85)

JENIS JAMINAN

(86)

JAMINAN PELAKSANAAN DAN PENGEMBALIANNYA

 _{Surat Jaminan Pelaksanaan harus diberikan setelah SPPBJ dan}

sebelum kontrak ditandatangani

 _{Nilainya 5% dari kontrak atau 5% x HPS jika kontrak dibawah 80%}

HPS

 _{Masa berlaku s.d. tanggal serah terima Barang/Jasa Lainnya atau}

serah terima pertama Pekerjaan Konstruksi

 _{Untuk kontrak diatas 200 juta, kecuali untuk Pekerjaan Tertentu}  _{Untuk menjamin pelaksanaan pekerjaan}

 _{Surat Jaminan Pelaksanaan harus diberikan setelah SPPBJ dan} sebelum kontrak ditandatangani

 _{Nilainya 5% dari kontrak atau 5% x HPS jika kontrak dibawah 80%} HPS

 _{Masa berlaku s.d. tanggal serah terima Barang/Jasa Lainnya atau} serah terima pertama Pekerjaan Konstruksi

 _{Untuk kontrak diatas 200 juta, kecuali untuk Pekerjaan Tertentu}  _{Untuk menjamin pelaksanaan pekerjaan}

Pengembalian Jaminan Pelaksanaan

• Penyerahan Barang/Jasa Lainnya dan Sertifikat Garansi; atau

• Penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai kontrak khusus bagi Penyedia Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

Jaminan Pelaksanaan

(87)

PEMILIHAN PENYEDIA YANG TIDAK MEMERLUKAN

JAMINAN PELAKSANAAN

a. Pengadaan Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang dilaksanakan dengan metode Pengadaan Langsung, Penunjukan Langsung Untuk Penanganan Darurat, Kontes, atau Sayembara;

b. Pengadaan Jasa Lainnya, dimana aset Penyedia sudah dikuasai oleh Pengguna; atau

c. Pengadaan Barang/Jasa dalam Katalog Elektronik melalui E-Purchasing.

(88)

JAMINAN UANG MUKA (JUM)

 _{JUM harus diberikan sebesar uang muka yang disetujui :}  _{Pengembalian uang muka diperhitungkan secara}

proporsional pada setiap tahapan pembayaran

 _{Diberikan bila dicantumkan di kontrak}

 _{JUM harus diberikan sebesar uang muka yang disetujui :}  _{Pengembalian uang muka diperhitungkan secara}

proporsional pada setiap tahapan pembayaran  _{Diberikan bila dicantumkan di kontrak}

(89)

JAMINAN PEMELIHARAAN

 _{Jaminan Pemeliharaan dibutuhkan untuk:}

a. Pekerjaan Konstruksi

b. Pengadaan Jasa Lainnya yang membutuhkan masa pemeliharaan

 _{Diberikan dalam meminta pembayaran 100% karena ada}

pekerjaan pemeliharaan

 _{Nilainya 5% dari kontrak}

 _{Dapat berbentuk Jaminan pemeliharaan atau retensi}

pembayaran. Retensi dapat diberikan apabila masa pemeliharaan tidak melebihi tahun anggaran berjalan.  _{Jaminan Pemeliharaan dibutuhkan untuk:}

a. Pekerjaan Konstruksi

b. Pengadaan Jasa Lainnya yang membutuhkan masa pemeliharaan

 _{Diberikan dalam meminta pembayaran 100% karena ada} pekerjaan pemeliharaan

 _{Nilainya 5% dari kontrak}

 Dapat berbentuk Jaminan pemeliharaan atau retensi pembayaran. Retensi dapat diberikan apabila masa pemeliharaan tidak melebihi tahun anggaran berjalan.