i LAPORAN AKHIR
KATA PENGANTAR
Laporan Akhir ini merupakan seri laporan Tahap IV dalam proses Pendampingan Penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP) Kabupaten Halmahera Selatan.
Laporan Akhir ini berisikan materi Latar Belakang, Kajian Kebijakan Pembangunan Permukiman Perkotaan, Profil Permukiman Kumuh Kota, Identifikasi Kekumuhan dan Kebutuhan Penanganan, Konsep dan Strategi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh, Program dan Kegiatan Penanganan Kumuh Perkotaan, Rencana Aksi Program Penanganan Permukiman Kumuh Perkotaan dan Rencana Detail Konsep Desain Kawasan Penanganan Prioritas.
Formulasi isi laporan bersifat rencana yang dilakukan untuk mendapatkan output yang sesuai dalam Pendampingan Penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP) Kabupaten Halmahera Selatan.
Akhir kata, kami mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan ini.
Ternate, 2016
Tim Penyusun
ii LAPORAN AKHIR
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ... i
Daftar Isi ... ii
Daftar Tabel ... vi
Daftar Gambar ... ix BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ... I - 1 B. Maksud, Tujuan dan Sasaran Pekerjaan ………. I - 9 1. Maksud ……….. I - 9 2. Tujuan ………..………..……… I -10 3. Sasaran Pekerjaan ……….. I -14 C. Ruang Lingkup ..………....…. I -16 1. Ruang Lingkup Substansi ……….…….…..…. I -16 2. Ruang Lingkup Wilayah ..……….……….….……. I -24 D. Kedudukan Dokumen RP2KPKP Dalam Kerangka
Pembangunan Kabupaten Halmahera Selatan ………. I -26 E. Sistematika Penyajian ….……… I -29 BAB II KAJIAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN PERKOTAAN
A. Isu Strategis Pembangunan Permukiman Perkotaan .………. II - 1 1. Isu Kesenjangan Pelayanan ... II - 2 2. Isu Lingkungan ... II - 2 3. Isu Manajemen Pembangunan Permukiman Perkotaan. II - 3 B. Kebijakan Pembangunan Permukiman Perkotaan ………….. II - 5
1. Kebijakan Pembangunan Permukiman Perkotaan
Dalam RPJPD Kabupaten Halmahera Selatan .……… II - 5 2. Kebijakan Pembangunan Permukiman Perkotaan
Dalam RTRW Kabupaten Halmahera Selatan ……… II - 5
iii LAPORAN AKHIR
3. Kebijakan Sektoral Terkait Pembangunan Permukiman
Kabupaten Halmahera Selatan ……… II - 6 C. Kebijakan Penanganan Permukiman Kumuh Perkotaan …… II-12 BAB III PROFIL PERMUKIMAN KUMUH KOTA
A. Baseline Data Kumuh Serta SK Penetapan Lokasi Kumuh …. III - 1 1. Baseline Data Kawasan Kumuh Perkotaan Kabupaten
Halmahera Selatan ………..……….. III - 1 2. SK Penetapan Lokasi Kumuh Kabupaten Halmahera
Selatan ….……….……… III-15 B. Sebaran Permukiman Kumuh, Peta Deliniasi Kawasan
Kumuh, Lokasi Beserta Luasan Hasil Verifikasi ………. III-16 1. Sebaran Permukiman Kumuh ………... III-16 2. Peta Deliniasi Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan
Kabupaten Halmahera Selatan ………..…… III-16 3. Lokasi Beserta Luasan Hasil Verifikasi Kawasan Kumuh
Perkotaan Kabupaten Halmahera Selatan ……….…… III-20 C. Profil Kawasan Permukiman Kumuh Kota Hasil Verifikasi .. III-23
1. Gambaran Umum Kawasan Permukiman Kumuh
Perkotaan Kabupaten Halmahera Selatan ……… III-23 2. Profil Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan
Kabupaten Halmahera Selatan ………. III-40 D. Gambaran Kelembagaan Lokal (BKM/KSM) ……… III-51 BAB IV IDENTIFIKASI KEKUMUHAN DAN KEBUTUHAN PENANGANAN
A. Kriteria dan Indikator Penilaian Penentuan Klasifikasi dan
Skala Prioritas Penanganan ………..………..….. IV - 1 1. Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua ………..………… IV - 1 2. Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah …….………. IV - 5 B. Perumusan Kebutuhan Penanganan Berdasarkan Isu dan
Permasalahan Permukiman Kumuh ………..……….. IV - 9
iv LAPORAN AKHIR
C. Pola Konstribusi Program Penanganan Permukiman Kumuh Perkotaan Sesuai Cakupan Skala Kawasan dan Skala
Lingkungan ……… IV-20 BAB V KONSEP DAN STRATEGI PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN
KUALITAS PERMUKIMAN KUMUH
A. Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh ……….… V - 1 1. Pencegahan ……….. V - 1 2. Peningkatan Kualitas ……….. V - 1 B. Strategi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman
Kumuh Sampai Dengan Pencapaian Kota Bebas Kumuh
Dalam Skala Kota ……… V - 5 1. Kondisi Faktual dan Isu Strategis Perkotaan ……… V - 6 2. Kajian Overview Kebijakan ………. V - 6 3. Kebutuhan Penanganan ………... V - 7 4. Konsep Penanganan ………. V - 8 5. Strategi ……… V - 8 C. Konsep dan Strategi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Permukiman Kumuh Skala Kawasan ……… V -11 1. Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua ……… V -11 2. Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah ………. V -16 BAB VI PROGRAM DAN KEGIATAN PENANGANAN KUMUH PERKOTAAN
A. Kebutuhan Program Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh Prioritas Sesuai Dengan Konsep, Strategi dan
Indikator Kekumuhan ...……….. VI - 1 B. Program dan Kegiatan Penanganan Terkait Pencegahan
Tumbuhnya Permukiman Kumuh Baru .……… VI - 7 C. Program dan Kegiatan Penanganan Terkait Peningkatan
Kualitas Permukiman Kumuh ...……….. VI-14
v LAPORAN AKHIR
D. Dasar Pertimbangan Penatapan Kawasan Pembangunan
Tahap 1 ……… VI-28 E. Program Penanganan Kawasan Pemabangunan Tahap 1... VI-30 BAB VII RENCANA AKSI PROGRAM PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH
PERKOTAAN
A. Rencana Aksi Program Pencegahan dan Peningkatan
Permukiman Kumuh Skala Kota dan Skala Kawasan ... VII-1 B. Momerandum Program Pembangunan Ke-Cipta Karya-an
Termasuk Rencana Investasi ... VII-5 C. Indikasi Program dan Kegiatan Penanganan Tahun 2017
dan Indikasi Penyusunan DED Kawasan Prioritas Tahun
2017 ... VII-9 D. Rencana Aksi Masyarakat (CAP) dan Prioritas Kebutuhan VII-15 BAB VIIIRENCANA DETAIL KONSEP DESAIN KAWASAN PENANGANAN
PRIORITAS
A. Rencana Pembangunan Penanganan Permukiman Tahap 1 VIII-1 B. Rencana Detail Desain Kawasan Penangan Prioritas ……….. VIII-6 C. Rencana Anggaran Biaya (RAB) dan Daftar Kuantitas
Harga ... VIII-7 LAMPIRAN
vi LAPORAN AKHIR
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Overview Kebijakan Pembangunan Kabupaten Halmahera Selatan .………..… II - 9 Tabel 2. Profil Permukiman Kumuh Dengan Data Numerik dan
Persentase Kawasan Bohabua ……… III - 4 Tabel 3. Rekapitulasi Data Hasil Survei Permukiman Kumuh
Perkotaan Kawasan Bohabua ……….. III - 7 Tabel 4. Profil Permukiman Kumuh Dengan Data Numerik dan
Persentase Kawasan Seki Babuah ... III -11 Tabel 5. Rekapitulasi Data Hasil Survei Permukiman Kumuh
Perkotaan Kawasan Seki Babuah ………. III -14 Tabel 6. Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh di
Kabupaten Halmahera Selatan ……….. III -15 Tabel 7. Sebaran Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan
Kabupaten Halmahera Selatan ……….….………..…. III -16 Tabel 8. Hasil Verifikasi Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan
Kabupaten Halmahera Selatan ………..… III -21 Tabel 9. Lokasi Kumuh Hasil Verifikasi ………...………. III -22 Tabel 10. Jenis Penggunaan Lahan di Kawasan Kumuh Perkotaan
Bohabua ……….... III -24 Tabel 11. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Kawasan Kumuh
Perkotaan Bohabua ……….. III-24 Tabel 12. Jumlah Fasilitas Perumahan di Kawasan Kumuh
Perkotaan Bohabua ... III-25 Tabel 13. Jumlah Fasilitas Pendidikan di Kawasan Kumuh
Perkotaan Bohabua ……….……….. III-25
vii LAPORAN AKHIR
Tabel 14. Jumlah Fasilitas Peribadatan di Kawasan Kumuh
Perkotaan Bohabua ……… III-26 Tabel 15. Panjang dan Kondisi Jalan di Kawasan Permukiman
Kumuh Perkotaan Bohabua ……….. III-27 Tabel 16. Panjang dan Kondisi Jaringan Drainase di Kawasan
Permukiman Kumuh Perkotaan Bohabua ….……….. III-27 Tabel 17. Jenis Penggunaan Lahan di Kawasan Kumuh Perkotaan
Seki Babuah ……….……….. III-32 Tabel 18. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Kawasan Kumuh
Perkotaan Seki Babuah …………..……….……….….. III-33 Tabel 19. Jumlah Fasilitas Perumahan di Kawasan Kumuh
Perkotaan Seki Babuah …………..……….………….……….. III-33 Tabel 20. Jumlah Fasilitas Peribadatan di Kawasan Kumuh
Perkotaan Seki Babuah ………... III-34 Tabel 21. Panjang dan Kondisi Jalan di Kawasan Permukiman
Kumuh Perkotaan Seki Babuah ………..….. III-35 Tabel 22. Panjang dan Kondisi Jaringan Drainase di Kawasan
Permukiman Kumuh Perkotaan Seki Babuah ..……….…….. III-36 Tabel 23. Kriteria dan Indikator Penentuan Urutan Kawasan
Prioritas Kawasan Kumuh Bohabua …..……….….. IV - 2 Tabel 24. Hasil Penilaian Penentuan Klasifikasi dan Skala
Prioritas Penanganan Seki Babuah ……….... IV - 4 Tabel 25. Kriteria dan Indikator Penentuan Urutan Kawasan
Prioritas Kawasan Kumuh Seki Babuah ……….. IV - 6 Tabel 26. Hasil Penilaian Penentuan Klasifikasi dan Skala
Prioritas Penanganan Kawasan Kumuh Seki Babuah ..….. IV - 8 Tabel 27. Arahan Distribusi Pola Kolaborasi Penanganan
Permukiman Kumuh Perkotaan Kabupaten Halmahera
Selatan ... IV-21
viii LAPORAN AKHIR
Tabel 28. Strategi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Kawasan Permukiman Kumuh Skala Kota ……….. V -10 Tabel 29. Perumusan Konsep dan Strategi Penanganan Permukiman
Kumuh Skala Kawasan ………….……….. V -22 Tabel 30. Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh
Perkotaan Kabupaten Halmahera Selatan .……….. VI - 5 Tabel 31. Rencana Aksi Program Kawasan Prioritas
Penanganan Permukiman Kumuh ... VII- 2 Tabel 32. Momerandum Program Pembangunan ... VII- 6 Tabel 33. Indikasi Program dan Tahapan Pembangunan
RP2KPKP Kabupaten Halmahera Selatan ... VII-10 Tabel 34. Rencana Pembangunan Penanganan Permukiman
Tahap 1 ... VIII-3
ix LAPORAN AKHIR
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Administrasi Kabupaten Halmahera Selatan Gambar 2. Peta Struktur Ruang Kabupaten Halmahera Selatan Gambar 3. Peta Pola Ruang Kabupaten Halmahera Selatan
Gambar 4. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Halmahera Selatan
Gambar 5. Peta Deleniasi Kawasan Perkotaan Kabupaten Halmahera Selatan
Gambar 6. Peta Overlay Permukiman Kumuh Dengan Rencana Pola Ruang Gambar 7. Peta Sebaran Kawasan Permukiman Kumuh
Gambar 8. Peta Deliniasi Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua Gambar 9. Peta Deliniasi Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah
Gambar 10. Peta Penggunaan Lahan Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua Gambar 11. Peta Penggunaan Lahan Kawasan Permukiman Kumuh Seki
Babuah
Gambar 12. Peta Zona Permukiman Kumuh Kawasan Bohabua Gambar 13. Peta Zona Permukiman Kumuh Kawasan Seki Babuah
Gambar 14. Peta Konsep dan Strategi Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua
Gambar 15. Peta Konsep dan Strategi Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah
Gambar 16. Peta Profil Kumuh Hasil Verifikasi Kawasan Bohabua Gambar 17. Peta Profil Kumuh Hasil Verifikasi Kawasan Seki Babuah
Gambar 18. Peta Verifikasi Bangunan Hunian Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua
Gambar 19. Peta Verifikasi Bangunan Hunian Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah
Gambar 20. Peta Verifikasi Kondisi Jalan Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua
x LAPORAN AKHIR
Gambar 21. Peta Verifikasi Kondisi Jalan Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah
Gambar 22. Peta Verifikasi Kondisi Drainase Lingkungan Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua
Gambar 23. Peta Verifikasi Kondisi Drainase Lingkungan Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah
Gambar 24. Peta Verifikasi Pengelolaan Air Limbah Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua
Gambar 25. Peta Verifikasi Pengelolaan Air Limbah Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah
Gambar 26. Peta Verifikasi Pengelolaan Air Minum Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua
Gambar 27. Peta Verifikasi Pengelolaan Air Minum Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah
Gambar 28. Peta Verifikasi Pengelolaan Persampahan Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua
Gambar 29. Peta Verifikasi Pengelolaan Persampahan Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah
Gambar 30. Peta Verifikasi Proteksi Kebakaran Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua
Gambar 31. Peta Verifikasi Proteksi Kebakaran Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah
Gambar 32. Peta Verifikasi RTH Kawasan Permukiman Kumuh Bohabua Gambar 33. Peta Verifikasi RTH Kawasan Permukiman Kumuh Seki Babuah Gambar 34. Peta Site Plan Kawasan Seki Babuah
