BAB II DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN - Anggaran Biaya Operasional pada Dinas Kesehatan Kota Medan

(1)

5

BAB II

DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN

A.Sejarah Singkat Dinas Kesehatan Kota Medan

Dinas Kesehatan adalah unsur pelaksana Pemerintah Kota Medan dalam

bidang kesehatan yang dipimpin oleh seorang kepala dinas yang berada di bawah

dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah. Dinas

Kesehatan mempunyai tugas melaksanakan sebagaian urusan rumah tangga

daerah dalam bidang kesehatan untuk menunjang tercapainya usaha kesejahteraan

masyarakat di bidang Kesehatan dan melaksanakan tugas pembantuan sesuai

dengan bidang tugasnya.

Kantor Dinas Kesehatan Kota Medan atau yang biasa disingkat DKK

Medan terletak di Jalan Rotan No. 1 Komplek Petisah Medan. Dinas ini

membawahi 39 Puskesmas Induk (13 Puskesmas Rawat Inap dan 26 Puskesmas

Rawat Jalan) dan 41 Puskesmas Pembantu (Pustu) yang terletak di 21 Kecamatan

se Kota Medan.

Disamping itu DKK Medan mempunyai Unit Pelayanan Teknis (UPT)

yaitu Gudang Farmasi yang terletak di Pekan Labuhan Kecamatan Medan

Labuhan, Laboraturium Kesehatan Lingkungan yang terletak di Jalan Ibus Raya

(2)

Berikut ini akan dijelaskan visi, misi dan fungsi Dinas Kesehatan Kota

Medan.

1. Visi Dinas Kesehatan Kota Medan

Visi Dinas Kesehatan Kota Medan yang merupakan gambaran organisasi

yang ingin diwujudkan di sama depan yaitu : “Kesehatan Mantap 2010

(Mandiri, Tanggap dan Profesional)”

2. Misi Dinas Kesehatan Kota Medan

a. Mendorong kemandirian masyarakat dalam pembangunan kesehatan.

b. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata dan

terjangkau.

c. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat agar hidup produktif

secara optimal.

d. Mendukung pembangunan Kota Medan yang berwawasan kesehatan.

e. Menggalang potensi dan kepedulian masyarakat dalam pembangunan

kesehatan.

f. Menyediakan sistem informasi kesehatan yang baik.

3. Fungsi Dinas Kesehatan Kota Medan yaitu :

a. Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis di bidang kesehatan;

b. Merencanakan dan melaksanakan kegiatan, pemberantasan,

pengawasan penyakit menular dan penelitian kemungkinan terjadinya

wabah penyakit;

c. Melaksanakan pelayanan umum bidang kesehatan;

(3)

e. Melaksanakan seluruh kewenangan yang ada sesuai dengan bidang

tugasnya;

f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah.

B.Struktur Organisasi

Struktur organisasi adalah suatu bagan yang menunjukkan hubungan pada

suatu organisasi atau perusahaan antara bagian yang satu dengan bagian yang lain

dalam melaksanakan fungsi dan tugas-tugas yang dibebankan terhadap suatu

posisi/jabatan tertentu untuk menjamin kelancaran kerja. Oleh karena itu, struktur

organisasi dilandasi dengan adanya pembagian tugas dari tiap satuan kerja pada

organisasi tersebut.

Adapun struktur organisasi terbagi menjadi 3 bagian, yaitu :

1. Bentuk organisasi garis, pada organisasi ini semua kekuasaan berjalan dari

atas ke bawah menurut garis lurus menuju ke bawah, sebaliknya garis

tanggung jawab berjalan dari bawah ke atas.

2. Bentuk organisasi fungsional, pada organisasi ini kekuasaan tidak

langsung, tiap atasan mempunyai bawahan masing-masing, bawahan di

sini menunggu perintah atasan dan bertanggung jawab pada atasan

tersebut.

3. Bentuk organisasi garis dan staf, pada organisasi ini merupakan golongan

antara garis dan staf, dimana bawahan hanya menerima perintah dari

atasan saja sehingga dengan demikian sangat diperlukan struktur

(4)

Secara umum, struktur organisasi Dinas Kesehatan Kota Medan adalah

organisasi garis, yaitu kekuasaan mengalir dari atas ke bawah. Para pegawai

bertanggung jawab langsung atas suatu kegiatan / pekerjaan yang telah ditetapkan

dalam bidangnya masing-masing.

(5)

(6)

10

C.Uraian Pekerjaan

Berikut ini adalah uraian pekerjaan (job description) dari setiap unit

bagian pada Dinas Kesehatan Kota Medan yang terdiri dari :

1. Dinas

Dinas merupakan unsur pelaksana pemerintah daerah, yang dipimpin oleh

Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada

Walikota melalui Sekretaris Daerah. Dinas mempunyai tugas

melaksanakan urusan pemerintah daerah di bidang kesehatan berdasarkan

asas otonomi dan tugas pembantuan.

2. Sekretaris

Sekretaris berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas

dan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Dinas lingkup

kesekretariatan meliputi pengelolaan administrasi umum, keuangan dan

penyusunan program. Sekretaris menyelenggarakan fungsi :

a) Penyusunan rencana, program dan kegiatan kesekretariatan

b) Pengkoordinasian penyusunan perencanaan program Dinas

c) Pengelolaan dan pemberdayaan sumber daya manusia,

pengembangan organisasi, dan ketatalaksanaan

d) Pelaksanaa monitoring, evaluasi pelaporan kesekretariatan

e) Pelaksanaan dan penyelenggaraan pelayanan administrasi

kesekretariatan Dinas yang meliputi administrasi umum,

kepegawaian, keuangan dan kerumahtanggaan Dinas

f) Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas Dinas

(7)

h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3. Sub Bagian Umum

Dipimpin oleh Kepala Sub Bagian, yang berada di bawah dan bertanggung

jawab kepada Sekretaris. Sub Bagian Umum mempunyai tugas pokok

melaksanakan sebagian tugas Sekretariat lingkup administrasi umum. Sub

Bagian Umum menyelenggarakan fungsi :

a) Penyusunan rencana, program, dan kegiatan Sub Bagian Umum

b) Penyusunan bahan petunjuk teknis pengelolaan administrasi umum

c) Pengelolaan administrasi umum yang meliputi pengelolaan tata

naskah dinas, penataan kearsipan, urusan rumahtangga, hukum,

hubungan masyarakat

d) Penyiapan bahan pembinaan, pengawasan, dan pengendalian

e) Pengelolaan administrasi kepegawaian

f) Penyiapan bahan pembinaan, pengawasan dan pengendalian

g) Penyiapan bahan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan

tugas

4. Sub Bagian Keuangan dan Perlengkapan

Sub Bagian Keuangan dan Perlengkapan berada di bawah dan bertanggung

jawab kepada Sekretaris dan mempunyai tugas pokok melaksanakan

sebagian tugas Sekretariat lingkup pengelolaan administrasi keuangan dan

perlengkapan. Sub Bagian Keuangan dan Perlengkapan menyelenggarakan

(8)

12

a) Pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan meliputi kegiatan

penyusunan rencana, penyusunan bahan, pemrosesan, pengusulan,

dan verifikasi

b) Penyiapan bahan/pelaksanaan koordinasi pengelolaan administrasi

keuangan

c) Penyusunan laporan keuangan Dinas

d) Pelaksanaan pengelolaan perlengkapan

5. Sub Bagian Penyusunan Program

Sub Bagian Penyusunan Program berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Sekretaris dan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian

tugas Sekretariat lingkup penyusunan program dan pelaporan. Sub Bagian

Penyusunan Program menyelenggarakan fungsi :

a) Pengumpulan bahan petunjuk teknis lingkup penyusunan rencana

dan program Dinas

b) Penyiapan bahan penyusunan rencana dan program Dinas

c) Penyiapan bahan pembinaan pengawasan, dan pengendalian

d) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai

6. Bidang Bina Pelayanan Kesehatan

Bidang Bina Pelayanan Kesehatan berada di bawah dan bertanggung

jawab kepada Kepala Dinas dan mempunyai tugas pokok melaksanakan

sebagian tugas Dinas lingkup pelayanan kesehatan dasar, kesehatan

rujukan dan kesehatan khusus. Bidang Bina Pelayanan Kesehatan

(9)

a) Penyelenggaraan upaya kesehatan khusus meliputi kesehatan jiwa,

kesehatan mata, kesehatan kerja, kesehatan haji, kesehatan gigi dan

mulut

b) Penyelenggaraan upaya kesehatan perkotaan, kesejahteraan indera,

dan usia lanjut

c) Penyelenggaraan upaya kesehatan pada daerah perbatasan

d) Penyusunan petunjuk teknis lingkup pelayanan kesehatan dasar,

kesehatan rujukan dan kesehatan khusus

e) Pelaksanaan proses perijinan dan pelayanan lainnya lingkup

pelayanan kesehatan

f) Pelaksanaan registrasi, akreditasi dan sertifikasi sarana pelayanan

kesehatan

g) Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan pengendalian lingkup

pelayanan kesehatan

7. Seksi Kesehatan Dasar

Berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Bina

Pelayanan Kesehatan dan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian

tugas BIdang Pelayanan Kesehatan lingkup kesehatan dasar. Seksi

Kesehatan Dasar menyelenggarakan fungsi :

a) Penyiapan bahan pembinaan upaya kesehatan dasar perkotaan

b) Penyiapan rencana, program dan kegiatan Seksi Kesehatan Dasar

c) Penyusunan bahan petunjuk teknis lingkup kesehatan dasar

d) Penyiapan bahan pembinaan kesehatan dasar dan kesehatan

(10)

14

e) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai

8. Seksi Kesehatan Rujukan

tugas Bidang Bina Pelayanan Kesehatan lingkup kesehatan rujukan. Seksi

Kesehatan Rujukan menyelenggarakan fungsi :

a) Penyusunan bahan petunjuk teknis lingkup kesehatan rujukan

b) Penyiapan bahan dan data pengelolaan upaya kesehatan

rujukan/spesialistik dan sistem rujukan

c) Penyiapan bahan dan data pengelolaan upaya kesehatan rujukan

perkotaan

d) Pelaksanaan proses perijinan dan pelayanan lainnya lingkup

kesehatan rujukan sesuai urusan pemerintahan kota

e) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai

9. Seksi Kesehatan Khusus

tugas Bidang Bina Pelayanan Kesehatan lingkup kesehatan khusus. Seksi

Kesehatan Khusus menyelenggarakan fungsi :

a) Penyiapan bahan dan data penyelenggaraan upaya kesehatan

(11)

kesehatan haji, kesehatan gigi dan mulut, kesehatan indera, dan

lanjut usia

b) Penyiapan bahan dan data penyelenggaraan upaya kesehatan pada

daerah perbatasan dan kerjasama lintas batas

c) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai

10.Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan

Berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas dan

mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagain tugas Dinas lingkup

pengendalian dan pemberantasan penyakit, wabah, bencana dan kesehatan

lingkungan. Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan menyelenggarakan

fungsi :

a) Penyusunan rencana, program, dan kegiatan bidang pengendalian

masalah kesehatan

b) Penyusunan petunjuk teknis lingkup pengendalian dan

pemberantasan penyakit, wabah, bencana, dan kesehatan

lingkungan

c) Pengendalian dan pemberantasan penyakit meliputi surveilans

epidemiologi, pengendalian penyakit menular langsung,

pengendalian penyakit bersumber binatang, pengendalian penyakit

tidak menular, immunisasi, kesehatan mata dan penyelidikan

kejadian luar biasa (KLB)

d) Pengendalian wabah dan bencana meliputi kesiapsiagaan, mitigasi

(12)

16

e) Penyelenggaraan penyehatan lingkungan meliputi penyehatan air,

pengawasan kualitas lingkungan, penyehatan kawasan dan sanitasi

darurat, sanitasi makanan, dan bahan pangan serta pengamanan

limbah

f) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

11.Seksi Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit

Berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang

Pengendalian Masalah Kesehatan dan mempunyai tugas pokok

melaksanakan sebagian tugas Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan

lingkup pengendalian dan pemberantasan penyakit. Seksi Pengendalian

dan Pemberantasan Penyakit menyelenggarakan fungsi :

a) Penyiapan rencana, program dan kegiatan Seksi Pengendalian dan

Pemberantasan Penyakit

b) Penyusunan bahan petunjuk teknis lingkup pengendalian dan

pemberantasan penyakit

c) Penyiapan bahan dan data penyelenggaraan pengendalian

surveilans epidemiologi, pengendalian penyakit tidak menular,

immunisasi, kesehatan mata, dan penyelidikan kejadian luar biasa

(KLB)

d) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai

(13)

12.Seksi Wabah dan Bencana

lingkup wabah dan bencana. Seksi Wabah dan Bencana menyelenggarakan

fungsi :

a) Penyusunan bahan petunjuk teknis lingkup pengendalian wabah

dan bencana

b) Penyiapan rencana, program, dan kegiatan seksi wabah dan

bencana

c) Penyiapan bahan dan data penyelenggaraan pengendalian wabah

dan bencana meliputi kesiapsiagaan, mitigasi dan kesiapsiagaan,

tanggap darurat, dan pemulihan

13.Seksi Kesehatan Lingkungan

lingkup kesehatan lingkungan. Seksi Kesehatan Lingkungan

menyelenggarakan fungsi :

a) Penyiapan bahan dan data penyelenggaraan pengendalian

(14)

18

lingkungan, penyehatan kawasan dan sanitasi darurat, sanitasi

makanan dan bahan pangan serta pengamanan limbah

b) Penyusunan bahan petunjuk teknis lingkup pengendalian kesehatan

lingkungan

c) Penyiapan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

14.Seksi Perencanaan dan Pendayagunaan

Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan dan mempunyai tugas

pokok melaksanakan sebagian tugas Bidang Pengembangan Sumber Daya

Manusia Kesehatan lingkup perencanaan dan pendayagunaan. Seksi

Perencanaan dan Pendayagunaan menyelenggarakan fungsi :

a) Penyiapan rencana, program, dan kegiatan seksi perencanaan dan

pendayagunaan

b) Penyiapan bahan dan data pemberian rekomendasi tenaga

kesehatan strategis

c) Penyusunan bahan petunjuk teknis lingkup perencanaan dan

pendayagunaan sumber daya manusia kesehatan

d) Penyiapan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

tugas

15.Seksi Pendidikan dan Pelatihan

Dipimpin oleh Kepala Seksi, berada di bawah dan bertanggung jawab

(15)

dan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Bidang

Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan lingkup pendidikan dan

pelatihan. Seksi Pendidikan dan Pelatihan menyelenggaran fungsi :

a) Penyiapan rencana, program dan kegiatan Seksi Pendidikan dan

Pelatihan

b) Penyiapan bahan dan data pelaksanaan registrasi dan akreditasi,

pendidikan, dan pelatihan sumber daya manusia kesehatan

c) Penyiapan bahan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan

kegiatan

tugas

16.Seksi Registrasi dan Akreditasi

Dipimpin oleh Kepala Seksi, berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan

dan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Bidang

Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan lingkup registrasi dan

akreditasi. Seksi Registrasi dan Akreditasi menyelenggarakan fungsi :

a) Penyusunan bahan petunjuk teknis lingkup registrasi dan akreditasi

b) Penyiapan bahan dan data proses penyelenggaraan registrasi dan

skreditas serta perijinan lingkup tenaga medis, tenaga para medis,

dan tenaga non medis/ tradisional terlatih sesuai urusan

pemerintahan kota

(16)

20

tugas

17.Bidang Kefarmasian Jaminan dan Sarana Kesehatan

Dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung

jawab kepada Kepala Dinas dan mempunyai tugas pokok melaksanakan

sebagian tugas Dinas lingkup kefarmasian, jaminan, sarana dan peralatan

kesehatan. Bidang Kefarmasian Jaminan dan Sarana Kesehatan

menyelenggarakan fungsi :

a) Penyelenggaraan kefarmasian

b) Penyelenggaraan jaminan kesehatan

c) Pelayanan sarana dan peralatan kesehatan

d) Pelaksanaan proses pelayanan petijinan dan pelayanan lainnya

lingkup kefarmasian, jaminan, sarana, dan peralatan kesehatan

sesuai urusan pemerintahan kota

e) Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan lingkup bidang

kefarmasian jaminan dan sarana kesehatan

18.Seksi Kefarmasian

Dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Bidang Kefarmasian Jaminan dan Sarana Kesehatan dan

mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Bidang

Kefarmasian Jaminan dan Sarana Kesehatan lingkup kefarmasian. Seksei

Kefarmasian menyelenggrakan fungsi :

a) Penyediaan dan pengelolaan bufferstock obat, reagensia, vaksin,

(17)

b) Penyelenggaraan kefarmasian meliputi obat, makanan, minumam,

NAPZA, kosmetika dan alat kesehatan sesuai urusan pemerintahan

kota

c) Pelaksanaan proses rekomendasi ijin Industri Kecil Obat

Tradisional (IKOT), rekomendasi ijin PBF dan PBF cabang

d) Pelaksanaan proses perijinan dan pelayanan lainnya lingkup

kefarmasian sesuai urusan pemerintah kota

19.Seksi Jaminan Kesehatan

Kefarmasian Jaminan dan Sarana Kesehatan lingkup jaminan kesehatan.

Seksi Jaminan Kesehatan menyelenggarakan fungsi :

a) Penyiapan rencana, program, dan kegiatan seksi jaminan kesehatan

b) Penyusunan bahan petunjuk teknis lingkup jaminan kesehatan

c) Penyiapan bahan dan data penyelenggaraan jaminan kesehatan

meliputi kepersertaan, pemeliharaan kesehatan, dan pembiayaan

20.Seksi Sarana dan Peralatan Kesehatan

Kefarmasian Jaminan dan Sarana Kesehatan lingkup sarana dan peralatan

kesehatan. Seksi Sarana dan Peralatan Kesehatan menyelenggarakan

(18)

22

a) Penyiapan bahan dan data penyelenggaraan registrasi, akreditas,

dan peralatan kesehatan

b) Pelaksanaan proses rekomendasi ijin Pedagang Besar Alat

Kesehatan (PBAK)

c) Pelaksanaan proses perijinan dan pelayanan lainnya lingkup sarana

dan peralatan kesehatan

21.Unit Pelaksanaan Teknis (UPT)

Pembentukan dan tugas pokok Unit Pelaksanaan Teknis akan ditentukan

dan ditetapkan dengan peraturan Walikota.

22.Kelompok Jabatan Fungsional

Mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas sesuai dengan

keahlian dan kebutuhan.

a) Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah tenaga

fungsional yang diatur dan ditetapkan berdasarkan peraturan

perundang-undangan.

b) Setiap Kelompok Jabatan Fungsional dipimpin oleh Tenaga

Fungsional Senior yang ditunjuk.

c) Jumlah tenaga fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan dan

beban kerja

d) Jenis dan jenjang jabatan fungsional diatur berdasarkan peraturan

(19)

D.Kinerja Terkini

Setiap instansi mempunyai visi dan misi yang harus dijalankan sesuai

dengan tujuan perusahaan, butuh waktu untuk mencapai itu semua. Begitu juga

pada Dinas Kesehatan Kota Medan mempunyai visi menciptakan masyarakat

yang sehat mantap (mandiri, tanggap dan professional). Dinas terus berupaya agar

tujuan yang telah digariskan oleh dinas dapat terwujud. Tidak mudah dalam

mewujudkan itu semua karena membutuhkan kerja keras yang tinggi, disiplin dan

loyalitas dalam bekerja. Pastinya untuk mendorong mencapai hasil yang maksimal

diperlukan kinerja yang bermutu dan tepat.

Jadi kinerja terkini yang yang dijalankan dinas sesuai dengan visinya

adalah melaksanakan pelayanan di bidang kesehatan, dan meningkatkan

pelayanan kesehatan yang bermutu, merata dan terjangkau. Pelayanan yang

diberikan dinas kepada masyarakat seperti menyelenggarakan program

immunisasi, melaksanakan kegiatan pemberantasan dan pengawasan penyakit

menular, melakukan penelitian kemungkinan terjadinya wabah penyakit dan lain

sebagainya.