Profil PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU) Provinsi Jawa Timur. Kelurahan Gading Kasri - Kota Malang

(1)

Kelurahan Gading Kasri - Kota Malang

Provinsi Jawa Timur PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU)

Profil

(2)

(3)

02

Program ini meningkatkan akses terhadap infrastruktur dan pelayanan dasar di kawasan kumuh perkotaan untuk mendukung terwujudnya permukiman perkotaan yang layak huni, produktif dan berkelanjutan. Dimotori Pemerintah Daerah (Pemda) sebagai “Nakhoda” (memimpin kerjasama dengan berbagai pemangku kepentingan baik sektor maupun aktor ditingkatan pemerintah serta melibatkan masyarakat dan kelompok peduli lainnya) dengn platform kolaborasi sebagai patokannya.

Program Kota Tanpa

Kumuh(KOTAKU) adalah program pencegahan danpeningkatan

kualitas permukiman kumuh,

merupakan upaya strategis Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman, Ditjen Cipta Karya, dalam rangka meningkatkan peran masyarakat dan memperkuat peran Pemerintah Daerah sebagai nahkoda dalam percepatan penanganan kawasan kumuh guna mendukung gerakan 100-0-100 di perkotaan pada tahun 2016 - 2020, dalam rangka mewujudkan permukiman yang layak huni, produktif dan berkelanjutan dengan kolaborasi sebagai platform serta masyarakat sebagai pelaku penanganan kumuh.

Gotong royong Bersih Lingkungan

dilaksanakan Ibu-ibu di Kelurahan Tanjung Rejo - Kota Malang

(4)

03

PETA SEBARAN LOKASI KUMUH PROGRAM KOTAKU

TOTAL = 23.656 Ha

WILAYAH 1 -‐ IDB Provinsi : 15 Kabupaten/Kota : 116 Kel/Desa : 4.924 Kawasan Kumuh

(Ha) : 11.515

WILAYAH 2-‐ AIB WILAYAH 2-‐ WB Provinsi : 19 Kabupaten/Kota : 153 Kel/Desa : 6.143 Kawasan Kumuh

(Ha) : 12.141 NSUP – KOTAKU

Provinsi : 34

Kabupaten/Kota : 269

Kel/Desa : 11.067

Kawasan Kumuh

(Ha) : 23.656

PETA SEBARAN LOKASI KUMUH NSUP TOTAL = 23.656 HEKTAR

www.kotatanpakumuh.id

KOTAKU

(5)

SUMBER PEMBIAYAAN PROGRAM KOTAKU

Sumber pembiayaan Program KOTAKU adalah Anggaran Belanja dan Pendapatan Negara (APBN) dan didukung oleh pinjaman luar negeri lembaga donor, yaitu Bank Dunia (The World Bank), Islamic Development Bank (IDB), Asian Development Bank (ADB) dan Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB). Selain itu juga kontribusi pemerintah daerah, melalui APBD maupun swadaya masyarakat, akan menjadi satu kesatuan pembiayaan guna mencapai target peningkatan kualitas kumuh yang diharapkan.

USD IDR

A PROGRAM KOTAKU

1 Loan PNPM 4 (8213-ID)

available as of Dec 2016 WB 34.020.095 452.467.264.298 I USD = 13.300 IDR 2 Loan NSUP (8636-ID) WB 216.500.000 2.896.369.475.000I USD = 13.378,15 IDR 3 Loan NSUP (LN0004-IDN) AIIB 216.500.000 2.896.369.475.000I USD = 13.378,15 IDR 4 Loan ICDD III (IND-169; IND-170; IND-171)

available as of Dec 2016 IDB 44.954.302 602.387.646.800 I USD = 13.400 IDR 5 Loan NSUP (IND-174; IND-175; IND-176) IDB 329.760.000 4.418.784.000.000I USD = 13.400 IDR

841.734.397

11.266.377.861.098

B PROGRAM NUSP-2

1 Loan NUSP-2 (3122-INO) ADB 74.400.000 722.796.000.000 I USD = 9.715 IDR 74.400.000

722.796.000.000 JUMLAH (B)

NILAI DANA SUMBER DANA

NO SUMBER KETERANGAN

DANA

JUMLAH (A)

KOTAKU

04

Saluran, Jalan Lingkungan di Kel. Lowokwaru

(6)

PERMASALAHAN KUMUH TINGKAT NASIONAL

05

(7)

Gambaran Kota Malang

(8)

Kota Malang merupakan salah satu wilayah di Jawa-Timur yang mempunyai luasan permukiman kumuh. Berdasarkan Surat Keputusan (SK) Walikota Malang No. 86 Tahun 2015 terkait dengan sebaran permukiman kumuh yang ada di Kota Malang terdapat pada 29 kelurahan. Kota ini mempunyai luas wilayah 252,10 km

²

dengan jumlah penduduk 857.891 orang.

Dilihat dari sebaran permukiman penduduk memperlihatkan bahwa

keberadaan penduduknya relatif kurang baik, baik dari segi kondisi wilayah maupun sisi kesehatan lingkungan.

RTH di Kawasan Plengsengan

(9)

STATUS SK KUMUH DAN SEBARAN KELURAHAN KUMUH

Berdasarkan Surat Keputusan (SK) Berdasarkan Surat Keputusan (SK) Walikota Malang tentang Penetapan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh, tertantanggal 4 Pebruari 2015. Terdapat 29 Kelurahan Kumuh di Kota Malang, dengan sebaran lokasi sebagaimana dapat dilihat pada peta dibawah ini.

08

(10)

STATUS KELOMPOK KERJA

Sesuai dengan amanat Surat Edaran Direktur Jenderal Cipta Karya nomor: 40/SE/DC/2016 Tentang Pedoman Umum Program Kota Tanpa Kumuh, Kota Malang telah memproses pembentukan Kelompok Kerja Perumahan dan Permukiman (Pokja PKP). Sambil menunggu proses tersebut, Kota Malang memfungsikan Pokja Pokja RKPKP dengan No SK. 188.45/84/35.73.112/2015. Adapun Dinas yang spesifik menanganani permukiman Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Malang, Bidang Perumahan dan Pertanahan.

PROFIL PERMASALAHAN PERMUKIMAN KUMUH KOTA MALANG 09

(11)

PROGRESS PENYUSUNAN PERENCANAAN SKALA KOTA DAN SKALA LINGKUGAN PERENCANAAN LEVEL LUASAN KUMUH JUMLAH

DOKUMEN REVIEW DOKUMEN

RP2KPKP Kota

608,6 Ha

1 kota Review RP2KPKP Kota Malang sudah menghasilkan dokumen ekspose untuk 40 kota prioritas tahun 2017 RPLPP Kelurahan 12 kelurahan 10 kelurahan baik artinya konsistensi

dan rencana investasi sudah memenuhi untuk penanganan kumuh skala lingkungan dan kota, 2 kelurahan perlu revisi

Hasil Kegiatan Kolaborasi: Pembanguan Sanitasi dan IPAL Komunal di Kel. Penanggungan - Kota Malang

KEGIATAN KOLABOLARASI YANG SUDAH DILAKUKAN

Kegiatan kolaborasi tidak hanya kegiatan fisik (infrastruktur) saja, Kota Malang telah melaksanakan kolaborasi dalam berbagai hal diantaranya BKPBM Kota Malang mengadakan penguatan TIPP dan Tim Teknis PLPBK, Pelatihan/Penguatan Sekretariat BKM dan UPK, pembinaan dan pelatihan bagi keterampilan kerja bagi tenaga kerja dan masyarakat melalui Pelatihan Kriya Kayu dan Pelatihan Ice Cream.

Selain itu, Fakultas Teknis Universitas merdeka Malang melakukan Pendataan Rehab Rumuh Keluarga Miskin. Sementara BPBD Kota Malang mengadakan Pelatihan dan Simulasi Tanggap Darurat Bencana, Pemulihan Sosial, Ekonomi, Budaya dan Psikologis Pasca Bencana.Total kegiatan kolaborasi secara keseluruhan sebesar Rp. 157.766.164.-

10

(12)

KINERJA PEMBUKUAN DAN KEUANGAN UPK A. Kinerja Pembukuan

Pengukuran Kinerja pembukuan Sekretraiat dan Unit Pengelola Keuangan (UPK) dilakukan sebagai upaya peningkatan pelayanan, perencanaan dan pengelolaan keuangan LKM yang diharapkan berdampak pada peningkatan kepercayaan masyarakat. Pengukuran kinerja dilakukan oleh tim fasilitator dan tim Korkot melakukan verifikasi serta pelaporan melalui aplikasi SIM. Aspek pengukuran kinerja pembukuan meliputi : Kebijakan Keuangan, Sistem Akuntansi, Pelaporan dan monitoring dengan kategori kinerja Sangat Baik, Memadai dan Tidak Memadai. Kinerja pembukuan di 57 Lembaga Keswdayaan Masyarakat (LKM) Kota Malang 3 bulan terakhir adalah sebagai berikut :

REKAP KINERJA PEMBUKUAN

KATEGORI PEMBUKUAN SEKRETARIAT PEMBUKUAN UPK

Okt’16 Nov’16 Des’16 Okt’16 Nov’16 Des’16

Sangat Baik 39 39 39 23 25 24

Memadai 15 16 15 9 10 9

Tidak Memadai 3 2 3 25 22 24

Jumlah 57 57 57 57 57 57

Sumber data : SIM MK Bulan Desember 2016 (update 31 Januari 2017)

11

(13)

B. Informasi Pelaksanaan Audit Keuangan LKM oleh KAP

Pelaksanaan Audit oleh Auditor Independent harus dilakukan oleh LKM dengan tujuan agar LKM dan UPK mampu menunjukkan kepada program, masyarakat dan penerima manfaat bahwa aset organisasi terlindungi, karena adanya prosespengecekan dan pengendalian dalam pengelolaannya. Progres dan hasil Audit oleh KAP terhadap 57 LKM di Kota Malang untuk Tahun Buku 2015 (pelaksanaan 2016) adalah sebagai berikut :

C. Informasi kegiatan Pinjaman Dana Bergulir (PDB)

Kegiatan Pinjaman Dana Bergulir adalah kegiatan yang diberikan kepada warga miskin untuk menghasilkan pendapatan, layanan ini diberikan kepada masyarakat sebagai upaya membantu permodalan usaha khususnya kepada masyarakat yang tidak memiliki akses ke sumber pinjaman lainnya, selain itu kemanfaatan dari PDB adalah untuk mendukung tumbuhnya ekonomi dan usaha kecil. Ukuran kinerja PDB salah adalah sebagai berikut :

a. Loan At Risk (LAR) atau indikaor yang menunjukan seberapa besar jumlah KSM yang menunggak b. Portofolio At Risk (PAR) atau indikator yang menunjukkan seberapa besar pinjaman (jumlah uang)

yang tertunggak.

Dari indikator LAR dan PAR tersebut terdapat 3 kategori kinerja, yaitu : a. Memuaskan jika jumlah pinjaman tertunggak kurang dari 10%

b. Minimim jika pinjaman tertunggak antara 10% - 20%, dan c. Penundaan jika pinjaman tertunggak lebih dari 20%

· Dari 57 LKM melaksanakan Audit Keuangan oleh KAP sejumlah 56 LKM, 1 LKM tidak melaksanakan adalah LKM Kelurahan Penanggungan Kecamatan Klojen.

· Dari 56 Kelurahan melaksanakan Audit, seluruhnya mendapatkan opini Unqualified Opinion (UO)/Wajar Tanpa Pengecualian

Sumber Data : SIM PM 2016, 21 Januari 2017

12

(14)

Progres 57 UPK LKM yang melaksanakan pinjaman dana bergulir adalah sebagai berikut :

REKAP KINERJA PINJAMAN DANA BERGULIR

KRITERIA LAR PAR

Okt’16 Nov’16 Des’16 Okt’16 Nov’16 Des’16

Memuaskan 4 4 7 4 4 7

Minimum 0 0 2 4 2 4

Penundaan 53 53 48 49 51 46

Jumlah 57 57 57 57 57 57

Sumber data : SIM MK Bulan Desember 2016 (update 31 Januari 2017)

INVESTASI PROGRAM KOTAKU

A. Investasi sumber daya manusia program Kotaku untuk Kota Malang

UNSUR ANGGOTA RELAWAN Perempuan Laki - Laki Miskin

JUMLAH ANGGOTA BKM 477 131 346 78

JUMLAH ANGGOTA RELAWAN 4947 1998 2949 2195

JUMLAH KSM LINGKUNGAN 521 1548 3132 1898

JUMLAH KSM EKONOMI 165 764 314 1069

JUMLAH KSM SOSIAL 283 1135 628 686

13

(15)

B. Investasi BLM PNPM - Mandiri Perkotaan tahun 2009 s/d 2014

INVESTASI KEGIATAN BLM PLPBK KOTA MALANG PROV. JAWA TIMUR

APBN APBD Swadaya KK KK Miskin

Air Bersih 1.349 meter/unit 577.100.000 0 80.600.500 2.029 1.309 Beasiswa 5.102 orang 1.058.905.000 371.100.000 89.848.500 5.559 5.150 Drainase 31.686 meter 4.499.757.500 67.375.000 553.250.000 19.531 11.712 Industri Skala Rumah Tangga 8 orang 20.400.000 0 8.000.000 8 8 Irigasi 13 meter 14.000.000 0 1.400.000 35 27

Jalan 93.072 meter 8.649.462.500 265.125.000 1.325.358.300 41.403 23.645

Jembatan 587 meter 319.600.000 0 79.216.000 2.503 1.733

Lain-Lain 2.993 orang/unit/meter 762.080.000 614.375.000 114.050.000 3.228 3.126

MCK 194 unit 1.057.680.000 84.375.000 174.541.600 1.587 1.290

Peningkatan Kesehatan 10.263 orang 528.775.000 172.125.000 58.643.500 11.654 10.618 Peningkatan SDM 7.338 orang 2.730.683.000 402.750.000 261.536.500 9.798 7.964

Perdagangan 239 orang 83.000.000 38.500.000 0 243 243

Perumahan 1.611 unit 15.849.994.000 680.495.000 2.283.425.000 1.658 1.643

Saluran Pembuangan Limbah 2.072 meter 230.000.000 0 23.833.000 766 413

Santunan Sosial/Hibah 10.909 orang 1.211.653.000 438.765.000 137.053.300 21.955 14.689

Sarana Kesehatan 37 unit 695.250.000 0 78.304.000 6.514 3.372

Sarana Pendidikan 11 unit 189.780.000 0 117.287.500 1.017 612

Sarana Perdagangan 6 unit 101.500.000 0 8.500.000 345 220

TPA/Gerobak Sampah 77 unit 39.100.000 0 2.725.000 520 440

TOTAL 167.567 38.618.720.000 3.134.985.000 5.397.572.700 130.353 88.214 Penerima Manfaat Sumber Dana

Volume

Nama Kegiatan Satuan

APBN Swadaya APBD LAIN-LAIN KK KK Miskin

A. PLPBK 2014

Air Bersih 3.135 unit 1.846.900.000 48.950.000 - - 11.209 6.721 0 0 Drainase 3.258 meter 2.608.440.000 188.080.000 - - 5.224 3.184 9504 1308 Irigasi unit4 259.200.000 16.800.000 - - 356 220 1008 168 Jalan 20.328 meter 9.579.790.000 595.342.000 - - 20.053 12.067 20394 1606 Jembatan 40 meter 1.010.400.000 88.000.000 - - 1.600 952 3456 144 Lain-Lain 1.577 unit/meter 369.350.000 27.500.000 - - 1.413 844 1857 41 MCK 161 unit 2.712.500.000 191.436.000 - - 2.954 1.904 22197 357 Penerangan Umum 48 unit 349.920.000 16.000.000 - - 3.320 2.004 16 8 Persampahan 2.965 unit 1.945.600.000 47.925.000 - - 11.810 7.155 2670 65 Perumahan 36 unit 382.785.000 45.728.300 - - 73 73 2829 176 Sarana Ruang Terbuka Hijau 1.982 m2 752.620.000 63.200.000 - - 1.366 856 1056 86 Sarana Sosial/Budaya 2.024 unit 848.750.000 37.631.000 - - 2.272 1.386 1904 84 TOTAL 35.558 22.666.255.000 1.366.592.300 - - 61.650 37.366 66891 4043 B. PLPBK 2015

Air Bersih 15.543 meter/unit 7.092.250.000 550.000.000 0 0 5.610 4.653 8800 176

Drainase 1.698 meter 2.130.200.000 39.040.000 0 0 3.444 1.688 9756 1752

Jalan 14.385 meter 4.242.700.000 404.800.000 0 0 12.177 7.172 7700 1067

MCK 42 unit 910.000.000 21.420.000 0 0 1.890 1.554 0 0

Saluran Pembuangan Limbah 1.209 meter 190.000.000 5.000.000 0 0 1.200 688 210 13

Sarana Sosial/Budaya 243 unit 154.000.000 0 0 0 360 258 0 0

TOTAL 33.119 14.719.150.000 1.020.260.000 0 0 24.681 16.013 26.466 3.008

Penerima Manfaat HOK TENAGA KERJA

Nama Kegiatan Volume Satuan Sumber Dana

14

(16)

INVESTASI PEDAMPING / FASILITATOR PROGRAM KOTAKU KOTA MALANG

Dalam pendampingannya, fasilitator baik Koordinator Kota (Korkot), Assisten Kota (Askot), Senior Fasilitator (SF), dan Fasilitator Kelurahan (Faskel) mempunyai tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) dampingan yang berbeda-beda.

15

(17)

Gambaran

Kelurahan Gading Kasri -

Kota Malang

(18)

Kelurahan Gading Kasri merupakan salah satu dari sejumlah kelurahan di Kota Malang yang menjadi skala prioritas kota dalam penanganan permasalahan permukiman kumuh. Luas wilayah kelurahan ini mencakup 90,98 Ha, kelurahan ini terletak di Kecamatan Klojen. Permasalahan persoalan kumuh di Kelurahan ini disebabkan pada masalah penyediaan air minum, jalan lingkungan dan pengelolaan air limbah.

PROFIL PERMASALAHAN PERMUKIMAN KUMUH KELURAHAN GADING KASRI 17

(19)

PETA KOTA MALANG

Kel. Gading Kasri

18

(20)

RENCANA PENINGKATAN DAN PENCEGAHAN Kegiatan penanganan kumuh yang dilakukan di Kelurahan Gading Kasri meliputi :

KAWASAN

PENANGANAN LOKASI KONSEP PENANGANAN

Prioritas 1 – RW

01 RT 02, 03, 04,

05, 06, 07, 08 dan 09

· Pembuatankampungtematik yang dapatmembericirikhasuntukKelu- rahanGadingKasridenganmengangkatpotensilingkungandanmenjadi- kannyasebagaidayatarikbagiKelurahanGadingKasri

· Perbaikanjalan yang rusak, peningkatanperkerasan jalan dengan pe- masangan paving blok danpenyediaanfasilitaspelengkapjalanseperti- lampupeneranganjalan

· Pemasangansaluran air bersih PDAM barubagimasyarakat yang be- lumterlayanijaringan PDAM

· Pembuatan biofill fabrikasi komunal untuk kawasan permukiman yang tidak memiliki septic tank

Prioritas 2 – RW

02 Semua RT

Prioritas 3 – RW

03 RT 01, 02, 03,

04, 06, 07, 08, 10, 11 dan 12 Prioritas 4 – RW

06 RT 01, 02, 03,

04 dan 06

RW 01 RT 01 · Sosialisasi kepada masyarakat tentang pentingnya bangunan ber-IMB serta menindaklanjuti bangunan ilegal yang tidakmemiliki IMB

· Pembuatan Bank Sampah yang dapatmemberdayakanmasyarakat- lokaldanmenjadifasilitasmasyarakatuntukmendaurulangsampah yang dihasilkantiapharinya

· Pemberianpenyuluhankepadawargatentangpentingnyasistemsanita- si yang baiksertapenyediaanbiofillfabrikasikomunalbagikawasanper- mukiman yang belummemilikisaptic tank

RW 03 RT 05, 09

RW 06 RT 05, 07

19

(21)

PETA SEBARAN PERMUKIMAN KUMUH GADING KASRI

20

(22)

KELEMBAGAAN BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT (BKM) KELURAHAN GADING KASRI

Tabel Skor Penilaian Kemandirian Kelembagaan BKM Kelurahan Gading Kasri

Sejak kurun waktu terbentuknya 10 tahun terakhir lembaga perwakilan masyarakat (BKM) Kelurahan Gading ini, melalui tahap penilaian kemandirian BKM kini lembaga ini naik kelas dari level Awal, Berdaya, Mandiri dan kini Menuju Madani sejak dibentuk pada tanggal 3 Juni 2007 dengan susunan berikut ini: