iv
PENGALIHAN STATUS TENAGA KONTRAK KERJA DI LEMBAGA PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN (LPMP) PROPINSI RIAU KE PERUSAHAAN OUTSOURCING BERDASARKAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU Sendi Nugraha
110110090144
ABSTRAK
Dalam Lingkungan Pemerintahan selain Pegawai Negeri Sipil terdapat Tenaga Kontrak Kerja. Keberadaaan Tenaga Kontrak Kerja dimaksudkan untuk membantu tugas Pemerintahan dan pembangunan, Tenaga Kontrak Kerja tidak pernah diatur dalam suatu peraturan perundang-undangan. Di sisi lain sistem outsourcing tidak lagi diperuntukkan bagi perusahaan saja, melainkan pula telah mengalami perkembangan dalam prakteknya, sistem
outsourcing yang berkembang di instansi-instansi pemerintah membawa
masalah baru bagi perkembangan hukum di Indonesia. Penelitian ini dimaksudkan mengetahui dan menganalisis kedudukan hukum serta perlindungan hukum Tenaga Kontrak Kerja di Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP) Propinsi Riau yang dialihkan ke perusahaan outsourcing menjadi tenaga outsourcing berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Metode yang digunakan oleh peneliti dalam penulisan ini adalah metode pendekatan Yuridis Normatif, yaitu penelitian hukum yang mengutamakan penelitian kepustakaan yang menekankan pada tinjauan dari segi ilmu dan bagaimana implementasinya dalam praktek. Pemaparan permasalahan yang digunakan adalah Deskriptif Analitis, suatu penelitian yang bertujuan untuk menggambarkan dan menganalisis fakta-fakta yang ada secara sistematis, faktual dan akurat dengan teori-teori hukum dan praktek pelaksanaan hukum positif yang menyangkut permasalahan yang diteliti.
Kedudukan hukum Tenaga Kontrak Kerja dan sistem outsourcing di instansi-instansi pemerintah belum diatur secara jelas dan berakibat pada sulitnya menerapkan aturan sistem outsourcing, sehingga sampai saat ini terdapat kekosongan hukum. Tenaga Kontrak Kerja yang statusnya telah dialihkan menjadi Tenaga Outsourcing, maka tetap tunduk pada ketentuan Hukum Kepegawaian walaupun dalam prakteknya tunduk pula pada beberapa ketentuan alih daya di UU Ketenagakerjaan. Perlindungan hukum terhadap pekerja outsourcing di LPMP Propinsi Riau pada dasarnya terdapat di dalam perjanjian kerja antara pekerja outsourcing dengan perusahaan penyedia jasa pekerja sedangkan bentuk perlindungan hukum terhadap pekerja outsourcing yang diberikan oleh LPMP Propinsi Riau adalah berkaitan dengan isi materi perjanjian kerjasama operasional penyediaan jasa pekerja dengan perusahaan outsourcing (outsourcing company) sebagai perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh, terkait perlindungan tenaga kerja
outsourcing dari segi perlindungan ekonomis, sosial, dan teknis.
